xx万亩现代核桃产业园区建设实施方案35.docx

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xx万亩现代核桃产业园区建设实施方案35

一、园区基本情况

（一）自然概况：

园区范围内地势北高南低，大部分属深山沟谷和卡斯特溶岩地貌。

地处470米至820米海拔区域，常年降雨量1080cm，年平均气温16.1度，无霜期263天。

（二）生产概况：

该区域主产玉米、小麦、豆类和油菜作物。

盛产核桃，核桃种植历史悠久，现有核桃林木资源6200余亩，其中挂果乡土核桃3000亩，1-2年良种幼树1800亩，3-7年实生幼树1200亩，优质采穗圃200亩。

2008年该区域核桃产量达540余吨，农民户平核桃300余斤，核桃户平收入2000余元，大户收入达6000余元，核桃产业是群众增收的重要渠道。

但由于核桃管护技术落后，病虫害防治措施不落实，加之核桃品质老化、退化等原因，核桃产量低，果实品质差，效益不明显。

核桃品种、种植管理水平及产业链不完善等因素严重制约着该区域核桃产业增产增效。

（三）人文概况：

该区域现有农业人口1725户，6918人，其中青壮劳动力2300余人，该区域民风纯朴，群众勤劳肯干，自力更生，艰苦奋斗建家园的愿望十分强烈，一旦有项目和资金的投入，该区域变化会很快。

二、园区建设目的意义，指导思想和基本原则

（一）目的意义

现代农业是农村经济、农业生产、农业科技发展到一定阶段而产生的以高投入、高产出、低资源消耗为主要特征的农业，是以产业化经营和现代科技支撑的高效可持续发展的农业。

发展现代农业是全面建设小康社会的产业基础，是我区农村经济发展的方向。

建设现代核桃产业示范园区，有利于提高核桃产业综合生产能力，实现优势特色农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营；有利于合理利用林产资源，大幅度提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率、产中市场竞争率；有利于发挥各种生产要素的聚集效应、扩散效应和催化效应。

实现核桃产业跨越式发展；有利于思想观念的转变，增强广大基层干部和农民群众现代意识、科技意识和发展意识，促进农村经济全面发展。

（二）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以推进产业增效，农民增收为核心，以示范推广现代核桃丰产技术为重点，立足于区域优势特色产业，构建优势核桃产品基地，培育核桃龙头企业，通过学习核桃种植高新技术示范推广，优化配置科技资源，创新机制，有计划有步骤地建设具有现代物质装备、现代科技支撑、现代管理水平，生态效益、经济效益、社会效益相统一的现代核桃种植示范样板。

（三）建设原则

1、发挥优势原则。

结合xx实际，选准园区发展方向，积极培育核桃产业，加速核桃产业升级，带动当地农村经济整体的发展。

2、效益优先原则。

坚持市场化运作和企业化管理，优先选择商品率高、市场竞争力强、能带动农民增收的优势主导品种，提高园区的经济效益。

3、示范带动原则。

园区建设运用现代设施、现代技术和新型运行机制，体现现代农业发展方向，实现核桃生产过程的标准化，带动全区核桃产业的发展。

4、政府引导市场运作的原则。

园区建设以农业专业合作组织或龙头企业为主体。

要创新园区建设的运行机制，按照市场化运作、企业化管理，打破政府大包大揽的传统做法，形成政府推动、部门配合、社会力量积极参与的园区建设机制。

5、集约经营原则。

园区要集中连片，上规模，上档次。

生产设施、技术装备配套，推行规模化、标准化生产。

以现代技术取代传统技术，不断提高核桃种植科技含量，发挥生产全过程的技术聚集效应，实行集约经营。

6、产业化原则。

园区建设要发挥龙头企业的带动作用，增强产业协会和农村合作经济组织的社会化服务功能，提高园区组织化水平，紧紧围绕核桃产前、产中和产后开展一系列符合现代农业发展要求的产业化组织经营和管理。

三、园区规划布局

按照“因地制宜、科学发展”的原则，xx万亩现代核桃产业园区主要布局在xx镇干佛村、小岩村、亮垭村，小塘村、大塘村、枫香村及学地村由南至北呈带状分布，带长30条余里，宽20余里，南与嘉陵江相依，北与朝天区渔洞、沙河核桃基地相接。

四、建设内容及目标

（一）产业建设

1、以防病治虫为重点以“保果灵”技术和药品推广为主要措施，优化对3200余亩挂果成树的技术管理，不断挖掘存量核桃潜力，实现增产增效目标。

2、以施肥除草，修枝整形为重点，优化对1800余亩，优质良种核桃幼苗的管理，确保按期挂果见效。

3、以香林、鲁广、辽核等优质品种为重点，以嫁接换优为主要手段，对1200余亩未挂果实生核桃树全部技改，确保挂果见效。

4、按照标准化规范化的基本要求，加强200亩核桃采穗圃管理力度，确保2010年春季采穗目标实现。

5、按照“五个一（一个大窝，一根壮苗，一背基肥，一大桶水，一张农膜）”要求，新栽优质嫁接核桃树3700亩,并强化管理,确保按期挂果见效.

（二）基础建设

1、园区道路建设①主干道按照5米宽，0.2米厚，砼C25标号混凝土，内侧50cm×50cm三面硬排水沟标准加宽维修，园区主干道5.7公里，新建园区主干道11.8公里。

②机耕道和入户路按照宽3米，厚0.2米，内侧40cm×40cm三面硬排水沟标准，新建机耕道15公里，恢复机耕道17公里。

新建入户路8.7公里。

2、园区水利设施建设：

①以“清淤、防渗、美化”为重点，整治山坪塘5口，容积量达到2500方以上。

②新建标准化蓄水池25口，总容积量达到1000方以上。

③按40cm×40cm三面硬标准新建引水渠系14.7公里，灌溉覆盖整个园区。

3、园区改土工程建设：

以“增效、规范、标准”为目标，在园区改土500亩。

4、园区文化设施建设：

①提升完善200米核桃文化长廊建设水平；②新建核桃文化广场2处，2400平方米；③完善核桃技术培训阵地4处，单处座客100人以上。

（三）支撑体系建设

1、构建产业化支撑体系。

①积极引进业主发展或发展产业大户。

以流转形式加快土地资源适度集中，提高核桃产业集约生产水平；②在盛产期到来前，引进1家深加工企业，开展核桃产业的深加工，延伸核桃产业链条提高产业附加值；③注册xx核桃商标，打造xx核桃知名品牌，畅通产品市场销售渠道。

2、构建信息化支撑体系：

以核桃技术培训阵地为依托通过互联网专业网站等手段，在园区内建立4个核桃信息交流中心，实现园区内外信息互动，让园区果农及时、准确掌握全国各地核桃产业发展和市场销售动态。

3、构建科技支撑体系。

①以园区20亩川北核桃基因库和200亩采穗圃为中心，开展核桃新品种研发、选育和新品种推广工作；②健全核桃产业科技培训制度，每年定期对果农开展技术培训2次以上；③培训培养20名核桃产业技术骨干，为现代核桃园区建设提供技术保障。

用4年时间的建设，使该中心基本形成全区并能辐射川北地区的集产学研于一体的核桃示范园稚形。

4、构建组织化支撑体系；通过公司+农户模式和建立核桃产业农民专业合作社等形式，摒弃政府在产业发展中大包大揽的传统，充分发挥社会力量和群众自主发展，自主经营的能力。

五、建设限期

根据核桃生长的自然特征和园区的实际情况，园区建设限期为四年，从2009年开始到2012年完成。

具体项目建设年度：

（一）成树管理：

常年

（二）良种幼树管理：

常年

（三）技改：

2009年3月至2010年5月

（四）新品研发选育和推广：

常年

（五）新栽：

2009年2月至2010年12月

（六）园区道路建设：

2009年1月至12月

（七）园区水利设施建设：

2009年1月至2010年12月

（八）园区改土工程：

2009年1月至12月

（九）园区文化设施建设：

2009年1月至2010年12月

（十）园区技术培训中心建设：

2009年1月至12月

（十一）园区产业化支撑体系建设：

2009年1月至2012年12月

（十二）园区信息化支撑体系建设：

2009年1月至2012年12月

（十三）园区科技支撑体系建设：

2009年1月至2012年12月

（十四）园区组织化支撑体系建设：

常年

六、投资概算及资金来源

（一）投资概算根据园区建设内容和现行市场价格，园区建设需投入资金1911.5万元，具体概算如下：

1、产业发展407.1万元

（1）成树管理3200亩×180元/亩=57.6万元

（2）良种幼树管理：

1800为×200元/为=36万元

（3）技改：

120亩×400元/亩=48万元

（4）新品研发、选育和推广：

25万元

（5）新栽：

3700亩×650元/亩=240.5万元

2、基础建设1394.4万元

（1）维修干道：

5.7公里×10万元/公里=57万元

（2）新建干道:

11.8公里×29.5万元/公里=348.4万元

（3）维修机耕道:

17公里×8万元/公里=136万元

（4）新建机耕道:

15公里×20.4万元=306万元

（5）新建入户路:

8.7公里×20.4万元=177.5万元

（6）整治山坪塘:

5口×3万元/口=15万元

（7）新建蓄水池:

25口×0.9万元/口=22.5万元

（8）建引水渠:

14.7公里×9万元/公里=132.3万元

（9）改土工程:

500亩×4000元/亩=200万元

3、支撑体系建设：

110万元

（1）核桃文化长廊：

5万元

（2）核桃文化广场：

27万元

（3）核桃技术培训中心：

4处×2万/处=8万元

（4）品牌宣传费用：

12万元

（5）信息交流中心：

4处×2万/处=8万元

（6）技术培训：

10万元

（7）行政费用：

40万元

（二）资金来源

按照5.12地震灾后重建项目，新农村建设项目与园区建设项目打捆，资金整合的原则，园区建设资金主要来源如下：

1、社会自筹（含新农村建设和扶贫新村灾后重建资金）：

645.7万元。

2、文化专项经费：

31万元。

3、交通专项资金：

147万元

4、林业专项资金：

254万元。

5、水利专项资金：

701.8万元

6、扶贫专项资金：

27万元

7、园区专项资金：

90万元。

8、以工代账专项资金：

15万元。

七、xx万亩现代核桃产业园区建设的保障措施

（一）强化组织领导。

园区建设项目是一项涉及广、投入多、工作难度大的系统工程，区上成立由区委常委、区委办主任朱国勇为组长，镇党委书记李绍兵，区林业局局长向茂才为副组长，区林业、水利、扶贫开发、畜牧、电业、以工代赈、国土、文化等有关部门及xx镇政府为成员单位的领导小组，统筹协调园区建设工作。

成立现代核桃园区建设专家指导组，负责技术和建设项目的指导、论证及检查。

（二）制定优惠政策。

制定出台有关资金、税收、土地、转让和其他有关配套优惠政策，吸引社会各方面力量投入园区建设。

（三）加快科技成果的创新与应用。

充分发挥优势特色核桃示范园区的技术支撑作用，整合科技资源对应的各类科技项目优先进入园区实施。

加强与科研、教育单位的协作，增强科技的支撑力度。

建立科研开发、技术推广应用和带动农户发展的新的技术服务模式。

加快科技人才的培养和管理人员的知识更新，加快核桃优新品种、标准化设施、优质无公害栽培、土壤环境等方面新技术的集成示范和推广，挖掘农业生产的潜能。

（四）不断完善与创新运行机制，要以园区为平台，采取有效措施加大招商引资的力度，吸引社会力量参与园区建设，完善以政府推动，以龙头企业和农户为主体，自我积累自我发展的园区建设新机制，以工业化的理念推进园区建设，按照“自主经营，自负盈亏”的原则，建立企业化管理机制，加快提高核桃种植的组织化和产业化水平，提高农产品的附加值和市场占有率。

发挥资源、设施、产业和技术优势，逐步向周边辐射，带动区域经济发展。

积极探索园区经济效益、社会效益、生态效益协调发展的新模式，建立现代核桃园区发展的有效机制。

（五）建立多元化投资体系，整合区财政支农、林业综合开发、水利建设、扶贫建设、农业产业化和科技兴农及“5.12”地震灾后重建等资金，集中力量重点支持园区硬件设施的完善与提升、新技术的集成与示范。

对现有涉及支持农业的资金和项目，优先向核桃园区倾斜，同时，要充分发挥园区产业优势，吸引社会资金参与园区建设。

按照“谁建设，谁所有谁受益”原则，鼓励园区群众大胆投资核桃产业发展。

（六）建设园区信息化服务平台和农民科技培训网，利用现代信息与网络技术，建立连接园区与市场的经营及商贸服务信息平台和科技服务中心与龙头企业及农户的科技信息服务平台，指导园区的经营和生产，通过平台的建立，消除影响园区与市场信息交流的屏障，促进园区与市场信息的紧密结合。

二00九年二月二十八日　　　　

xx万亩现代核桃产业园区建设内容一览表

项目名称

建设规模

建设目标和要求

责任单位

产业发展

成树管理

3200亩

增产（亩产400斤以上）品质提升

区林业局、xx镇政府

良种幼树管

1800亩

第五年按期挂果

区林业局、xx镇政府

技改

1200亩

当年挂果

区林业局、xx镇政府

新品研发：

选育和推广

200亩采穗圃

20亩基因库

内部技术标准不分开

区林业局

新栽

3700亩

“五个一”标准，全部成活

区林业局、xx镇政府

基础建设

道路建设

维修主干道5.7公里，新建主干道11.8公里

主干道：

5m×0.2m，砼C25标号，内侧50cm×50CM三面硬水沟

区交通局

区水利局

xx镇政府

恢复机耕道17公里，新建机耕道15公里，建入户路8.7公里

机耕道入户路：

3m×0.2m砼C25标号，内侧40cm×40cm三面硬水沟

区水利局

xx镇政府

水利设施

整治山坪塘5口

总库容2500方以上，防渗标美化

区水利局

xx镇政府

新建畜水池25口

库容1000方以上

新建引水渠系14.7公里

40cm×40cm三面硬水沟

改土工程

500亩（小岩村、亮垭村）

增效、规范、标美

区水利局、区国土资源分局、xx镇政府

xx万亩现代核桃产业园区建设内容一览表

项目名称

建设规模

建设目标和要求

责任单位

基础建设

核桃文化长廊

200米

完善、提高

区文化旅游局

xx镇人民政府

核桃文化广场

2处2400平方

新建、文经互动

区文化旅游局

xx镇人民政府

核桃技术培训中心

4处

单处容纳100人以上，安全、美观、风貌与新村相谐

区林业局

xx镇人民政府

支撑体系建设

产业化支撑体系

引进业主3-5名，发展大户50户以上

1、加速土地流转

2、单个业主发展面积500亩以上

3、大户年产核桃1000斤以上

区林业局

xx镇人民政府

引进加工企业1家

保底价收购核桃或自行发展种植基地

区林业局

xx镇人民政府

打造xx知名核桃品牌

市场知名度高，以品牌促销售

区工商分局

xx镇人民政府

信息化支撑体系

4个核桃信息交流中心（千佛、亮垭、学地、小塘）

信息互动

区文化旅游局

xx镇人民政府

区林业局

xx镇人民政府

xx万亩现代核桃产业园区建设内容一览表

项目名称

建设规模

建设目标和要求

责任单位

支撑体系建设

科技支撑体系

20亩核桃基因库

200亩核桃采穗圃

新品种研发选育和推广加快

区林业局

区科技局

健全技术培训制度

每年培训2期以上

区林业局

xx镇人民政府

培训20名技术骨干

掌握核桃产业发展核心技术

区林业局

区扶贫员开发办

区社会保障和就业局

xx镇人民政府

组织化支撑体系

推行公司+农户发展模式和核桃产业农民专业合作社发展模式

增强社会和群众自我发展的能力

区科协

xx镇人民政府