工程施工安全生产责任制.docx

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工程施工安全生产责任制

安全生产责任制

第一章总则

第一条为更好贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，加强安全生产的领导和管理，确保员工的安全与健康，特制定本制度。

第二条项目部领导及各职能部门必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，把安全与生产、效益真正统一起来，促进企业全面、稳定、持续发展。

第三条安全生产以强化“三基”（基层、基础、基本功）为载体，以落实“四责”（逐级负责、分工负责、岗位负责、专业负责）为主线，完善体系、明确职责、严格监控，形成从项目经理到每个员工，从施工生产部门到其他各职能部门纵横连锁、监控有力、行之有效的安全生产管理体系。

第二章岗位职责

项目部经理安全职责

1．项目经理是项目部安全生产第一责任人，对项目部安全生产工作负全面领导责任。

2．贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护方针、政策、法律、法规和上级有关规定。

3．负责按规定和需要设置安全生产职能部门或专职安全管理人员，做到人员落实、职责明确；制定和完善项目部有关安全生产各项制度措施、操作规程，做到管理到位、规范有效；为安全管理体系运行提供必需的资源。

4．根据公司安全生产目标和本项目中、高度风险危害因素控制情况，组织制定本项目安全生产目标和管理方案，并组织实施，对项目安全生产目标实现负直接领导责任。

5.负责组织召开月度重大安全质量事故隐患排查会，主持制定月度安全管理计划，并监督落实。

6．布置月、旬、周和当天的生产计划时，要有针对性的安全措施，组织员工进行讨论。

在检查、汇报、总结、评比生产的同时要安排安全工作。

7．负责本项目执行“三同时”（劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、施工、投产）的规定和“五同时”（总结评比生产时，安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比）的原则。

8．审批项目安全技术措施，组织实施项目部质量/环境/职业健康安全的检查，组织落实公司（月）检查通报、安全生产会议、安全生产决议相关问题整改要求。

9．重视并组织项目部安全生产和培训，提高全员安全生产技术素质和安全生产意识，确保按规定持证上岗，严格安全生产三十项“卡死”制度和安全操作规程，加强过程监控。

10．有权按规定对本项目部的班组、个人进行表彰奖励、处罚和推先上报等。

11．掌握项目安全生产动态，按规定执行事故上报制度，组织参加事故的抢救、调查、处理，制定并实施防止事故再发生的措施。

12．向项目部职工代表大会报告安全工作，接受职工代表对安全工作的监督和建议。

12．受公司领导委托，负责组织接待、受理当地政府、安全生产监察机构和上级的检查、表彰奖励、处罚等事项。

项目部书记安全职责

（1）负责宣传、贯彻党和国家有关安全生产的法令和政策以及上级有关安全规定。

（2）负责职工安全思想教育，强化职工安全行为，建立安全制度。

（3）发挥党员积极能动性，认真开展“创岗建区活动”。

（4）充分发挥党员先锋模范作用，做到“三不伤害”，做到党员身边无事故。

（5）负责贯彻全国工会劳动保护监察检查三个条例，充分发挥监察作用。

（6）负责监督、检查劳保用品的采购、发放和使用情况。

（7）按照齐抓共管的要求，全力调动职工参与安全管理的积极性，真正实现全面安全管理。

（8）开展劳动安全竞赛活动，搞好三线建设，改善劳动环境的劳动条件。

项目部常务副经理安全职责

1、常务副经理在项目经理的领导下，对项目范围内的安全工作负直接领导责任。

项目经理不在并授权的情况下，行使项目经理的职责。

2．认真贯彻执行安全生产的法律法规和上级机关制定的规章制度，组织制定本项目安全生产制度。

保证本项目安全生产的有效投入。

3．每月召开一次生产安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。

4．组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。

5．发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。

6．发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。

了解、掌握轻伤事故、未遂事故的情况，负责组织重伤、死亡及其它事故的调查分析。

项目部副经理安全职责

1、副经理在常务副经理的领导下，对分管项目范围内的安全工作负直接领导责任。

2．认真贯彻执行安全生产的法律法规和上级机关制定的规章制度、指挥部安全生产制度。

3．参加每月的生产安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。

4．组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。

5．发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。

6．发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。

组织对轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其它事故的调查分析。

项目部总工程师安全职责

1．总工程师在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产负全面技术责任。

2．认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

组织、编制、审定本项目重大、复杂工程和关健环节的安全技术措施及预防措施，并召集有关人员对方案的安全性进行可靠性论证。

3．组织、编制、审定施工技术方案、技术文件。

处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向项目部有关人员进行安全技术交底。

4．推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必须事先制订安全措施。

5．负责本项目大型临时设施报验审批。

指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。

6．参加安全事故的调查处理。

项目部安全总监安全职责

1．协助项目经理贯彻执行上级有关安全、质量文件的精神及相关法律法规，建立完善项目部各项安全制度，并组织实施。

2．负责每月召开一次生产安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。

3．组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。

4．指导项目部安全工作，发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。

安全质量监察部部长安全职责

1．认真执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

2．对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。

监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。

3．检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。

4．参加定期召开的安全生产例会，及时通报施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

5．指导项目部专职安全员的工作。

6．负责制定对职工、民工和新员工的安全生产教育计划。

7．及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。

8．对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。

专职安全检查员安全职责

1．认真执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

2．对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。

监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。

3．检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。

4．参加定期召开的安全生产例会，及时通报施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

5．指导作业队专职安全员的工作。

6．负责对职工、民工和新员工的安全教育工作。

7．及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。

8．对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。

9．做好安全台帐的填写工作。

工程技术管理部部长安全职责

1．工程管理部部长在总工程师的领导下，协助总工程师负责安全技术工作，对安全生产负技术责任。

2．认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

协助总工程师组织、编制本项目重大、复杂工程和关健环节的安全技术措施及预防措施，并参加对方案的安全性进行可靠性论证。

3．处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向项目部有关人员进行安全技术交底。

4．推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必须事先制订安全措施。

5．协助做好本项目大型临时设施的报验审批。

指导安全技术教育，协助组织专业安全技术培训。

6．参加安全事故的调查处理。

物资设备部部长安全职责

1．所购置的设备和材料必须符合设计要求和质量标准。

2．负责施工材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管等管理制度。

对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。

3．负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。

4．负责供应安全措施所需的设备和物资。

5．对机械设备的使用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。

做好特种设备登记台帐。

财务会计部部长安全职责

1．在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施、劳动保护用品费用的款源。

2．组织推行经济核算和经济承包责任制时，要把安全工作列为考核内容。

综合管理部部长安全职责

1.督促及协助各现场施工作业队及时解决临时房屋（工棚）的维修和防寒防暑设备，检查作业队保健食品、防暑降温和防寒保暖用品发放情况。

2.参加项目部每月的安全生产党政工团联席会议，并作好会议记录、纪要和文整工作。

针对存在的问题提出整改措施，作好书面发言。

预算合同部部长安全职责

1．组织对新员工进行安全教育。

对调换工种的人员要通知安全员进行新岗位的安全知识教育。

对患有禁忌职业病的员工，要及时调整适当的工作。

2．负责特殊工种的培训和外部取证工作。

3．负责病、伤员工复工的体检工作。

4．在制定奖惩办法时，应将安全生产列为考核指标之一。

项目部技术人员安全职责

1．项目部技术人员是项目安全技术措施的编制和安全技术交底的主责人员，对安全技术措施编制质量和安全技术交底是否及时、到位，负直接技术责任。

2．负责按照体系文件要求和项目实际编制安全技术措施。

安全技术措施内容应包括：

安全防护措施；中、高度风险危害因素控制措施；安全生产目标及管理方案；文明施工；关键、特殊过程（必要时编制安全技术措施）；季节性安全技术措施（必须单独编制）。

3．负责安全技术交底，并做到及时、具体、手续齐全：

技术人员应根据施工进度按分项、分部工程或针对现场作业条件变化及时进行安全技术交底；安全技术交底必须依据安全技术措施、施工安全技术规范、安全技术操作规程，形成文字填入安全技术交底记录；交底时，交底人员和施工负责人应履行签字手续。

4．技术人员因工程变更或作业环境、条件的变化，有权变更相应的安全技术措施，但须按上述要求重新交底并履行互签手续。

5．负责对施工负责人、作业人员安全技术措施现场实施进行监督检查。

项目部安全管理人员安全职责

1．在项目经理领导下，负责项目部日常安全管理工作，行使安全监督检查职能，对项目部安全生产负直接责任。

2．协助项目经理建立健全项目部安全生产管理体系，编制并完善各项安全制度。

3．按项目部分工，依据公司职业健康安全危害因素辨识、风险评价、中高度风险危害因素清单、目标和管理方案和项目部实际进行危害因素辨识评价，编制项目部职业健康安全目标和管理方案，并组织实施。

4．组织学习贯彻相关法律法规、集团公司/公司当年安全、质量文件、《安全生产三十项“卡死”制度》、《施工现场管理标准》等有关施工安全管理办法、规定。

5．负责监督检查施工现场的临时用电、施工机械的使用管理、特种作业人员的持证上岗、既有线施工的要点和防护、季节性的施工方案实施、现场消防管理，以及施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃易爆危险场所、变压器、出入口、上料口等部位配备警示、提示、禁止指令、标志等。

6．负责对施工组织设计中编制的安全技术措施、现场临时用电方案和以下七项重点安全生产项目进行重点监督检查：

基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设厅主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

7．坚持班前安全讲话制度和每日安全检查制度，按规定填写记录。

8．按分工负责各项安全报表的填报工作。

9．负责对分包方、相关方安全教育和监督检查。

10．发生事故，执行相应的应急准备与响应预案，立即组织抢救和执行上报制度，并保护好现场，按规定参加事故调查。

11．对不具备安全生产要求的工点、设备；无证作业的特种作业人员；违章作业人员；危险而未设好防护的作业点有权下令“停工整顿”，并要求施工负责人或项目经理限期整改。

项目部施工负责人安全职责

1．在项目经理领导下，对分管的作业项目、班组安全生产负直接责任。

2．负责组织班组认真学习执行相关法律法规、集团公司/公司当年安全、质量文件《安全生产三十项“卡死”制度》、《施工现场管理标准》等有关施工安全管理办法、规定。

3．负责按规范要求组织实施：

现场临时用电；施工机械，特别是特种设备安全使用和维护；现场坑、井、沟、孔洞、四口、易燃易爆危险场所应配备警示、提示、禁止指令；防护用品的使用；特种作业人员培训及持证上岗；现场消防设施按规定设置和维护；既有线施工要点及防护；季节施工（包括防洪、防暑、防寒、防中毒）措施要求等；本项目中高度风险危害因素及控制要求；本项目安全目标及管理方案等。

4．负责准确掌握安全技术交底内容，并结合项目、班组实际，组织实施和控制。

5．坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场、各种机具设备、道路、安全防护设施进行全面检查，并按照作业安全要求、注意事项向作业人员交待清楚后方可施工。

6．负责教育并带领作业人员遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，做好“三控”（自控、互控、他控）。

7．负责随时注意检查作业人员工作环境、安全设施、施工机具设备等安全状况和防护用品正确使用情况，保证作业人员在安全状态下操作。

发现不安全问题，要立即解决，如情况紧急，应立即停止工作，组织人员撤离险区，然后向领导报告。

8．根据作业人员身体、年龄、技术熟练程度和特点，合理分配工作；班组分散工作时，一般不准单人作业，二人以上时必须指定专人负责安全工作；新工人和转岗人员应进行安全培训。

9．固定专人领取、使用和管理易燃、易爆、有毒和特殊防护用品，并经常监督检查。

10．负责落实安全技术措施或按照安全技术交底的要求，对实施情况及时进行检查并具体记录。

11．发生事故要立即组织抢救和执行上报制度，并保护好现场，按规定参加事故调查。

12．对不具备安全生产要求的工点、设备，有权拒绝施工和使用；对无证的特种作业人员，有权拒绝分配工作；有权拒绝上级的违章指挥。

施工队专（兼）职安全员安全职责

1．对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。

2．检查特种作业人员持证上岗情况。

3．参加作业队召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

4．及时向作业队负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况，并提出奖惩意见。

5．参加事故调查分析。

施工队（架子队）负责人安全职责

1．对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。

2．按照施工作业指导书或安全技术交底组织施工。

3．对分管现场安全生产情况进行检查，及时解决存在的问题。

4．对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。

5．组织开展并落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。

6．发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。

领工员安全职责

1．对分管工作负直接主要管理责任。

2．按照安全技术交底组织施工，保证文明施工。

3．对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业，及时解决存在的问题。

4．负责《项目安全检查指导本》的管理，遇到上级领导、部门和外部管理单位到现场检查时要积极配合，并负责对相关问题的整改落实。

5）开展班前安全讲话，落实班组安全教育活动，接受项目安全监督检查，及时处置安全隐患。

6）发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。

群众安全生产监督员安全职责

1．受工会组织委托，代表工会履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作。

2．认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

认真执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查责任。

3．针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况，随时纠正违章作业。

4．监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检查重点、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正解决或向上级报告。

5．参与并监督项目部、班组安全隐患排查和治理。

6．收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况。

7．督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议。

8．发现重大安全隐患或危及职工生命安全的紧急情况时，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥。

违章指挥人员拒绝时，可建议工会发放“红、黄”通知书。

9．发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。

工班长安全职责

1．对班组人员作业安全负责。

2．组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。

3．认真接受安全人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。

4．遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员。

5．安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。

6．做好班前安全讲话并做好记录。

7．因作业需对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员批准后方可实施。

8．发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告上一级负责人。

岗位作业人员安全职责

1．作业人员在施工负责人领导下，对本岗位的安全生产负直接责任。

2．认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业，并制止他人违章行为。

3．严格执行岗位负责制，特种作业人员要持证操作，不准将机械设备交给无证人员操作。

在未熟悉机械、设备性能和操作规程前，不能上岗操作。

4．经常检查本岗位工作场所和设备、工具的安全情况；正确使用、维护、保管所使用的工器具及劳动保护用品、用具，并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能；做到“三不伤害”；下班前及时清理现场，做到文明施工。

5．施工前，认真接受安全技术交底，对无安全施工措施和未经交底的施工项目，有权拒绝施工，并可越级上报。

6．积极参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。

7．有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视员工安全的错误决定和行为提出批评和控告。

8．发生人身伤亡事故时应立即抢救伤者，保护现场并及时报告，接受事故调查时必须如实反映情况，并提供真实的证明材料。

第三章部门职责

安质部门安全职责

1．项目部安质部门行使项目部安全生产日常管理和监督检查职责，对项目部安全生产工作负全面管理责任；

2．负责组织学习贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关规定，并对其遵循情况进行监督检查；

3．负责组织建立健全项目部安全生产管理机构，按规定和需要设置安全生产职能部门和专职安全生产管理人员，做到组织、职责、人员三落实；

4．负责组织制定和完善安全生产责任制和各项管理制度，做到管理到位、规范有效；

5．负责组织制定项目部年度安全生产目标和管理方案，并监督实施，对安全目标完成情况负直接管理责任；

6.项目部负责组织编制项目安全管理计划和月度安全管理计划并上报公司安质部；

7．项目部负责组织编制职业健康安全危险因素辨识评价、中高度风险危害因素清单和控制措施，并组织实施。

公司安质部进行监督检查；

8．项目部、子公司负责组织编制安全生产、劳动保护重要措施项目立项和项目实施，公司安质部进行监督检查；

9.参加项目部月度重大安全质量事故隐患排查会，主持制定项目部月度安全管理计划，并监督落实；

10．组织召开项目部安全生产会议，并监督检查相关问题整改实施情况；

11．负责组织实施项目部安全教育和对安全管理人员的培训，提高安全技术素质和安全意识；

12．负责监督检查施工项目执行“三同时”（劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）的规定和“五同时”（总结评比生产时、安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比）的原则；

14．对不具备安全生产要求的工点、设备；无证作业的特种作业人员；违章作业人员；危险而未设好防护的作业点有权下令“停工整顿”，限期整改，并监督整改实施情况；

15．全面掌握项目部安全生产事故动态，按规定执行事故上报制度，组织或参加对事故的抢救、调查、处理，组织制定防止事故再发生的措施，并监督检查实施效果；

16．受项目部主管安全生产领导的委托，负责接待、受理当地政府、安全监察机构和上级的监督检查、表彰奖励或处罚等事宜。

工程技术管理部门安全职责

1．施工技术部门应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本单位安全生产负施工技术管理责任；

2．负责贯彻执行“三同时”（劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）的规定和“五同时”（总结评比生产时，安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比）的原则；

3．在编制施工组织设计、施工方案、安全技术措施、作业计划时，必须同时制定施工安全技术措施，并组织实施；

4．对临时结构需要进行强度、稳定性检算。

对重点工程或技术复杂、危险性大的项目（如采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新结构、爆破工程、坑道、深坑作业、吊装、水下或水面作业、冬雨季施工，使用有毒材料，以及交叉、高空、多层作业，铺轨、架桥等），必须编制专门安全技术措施，逐级进行技术交底，并检查其实施情况；

5．经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。

及时处理不安全因素，纠正制止违章作业。

发现险情危及安全时，应立即停止施工，将人员撤离险区并组织处理；

6．负责组织制定防尘、防毒、防洪、防寒、防震等的安全措施和治理方案，并监督实施；

7.参加公司月度重大安全质量事故隐患排查会，主持制定公司重大施工方案中的安全措施的编制，并监督落实；

8．按规定参加事故调查、分析、处理，并提出预防措施；

9．各级调度应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。

在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生产中的安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。

在组织调度交班会时，应有安全内容和要求；

10．对物资管理、设备管理中有关安全生产要求的实施与控制状况负直接管理责任；

11．按照施工技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料必须符合设计要求的质量标准；

12．负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全收发登记、保管、退库、防火、防爆、看守管理制度。

会同有关部门按照安全规定，搞好物资仓库、易燃、易爆品的选点和建筑。

负责组织有关人员进行爆破材料性能试验，未经试验或检验不合格的爆破材料不得发往现场使用。

对不符合领取危险品手续的单位和个人，有权拒绝发放；

13．在采购或提运有毒有害材料、各种危险品和特种劳动防护用品时，必须索取其性能说明书及合格证，无说明书和产品合格证者，不得采购。

14．负责供应安全保护措施项目所需的设备和物资；

15．制订机械设备管理细则、特种设备管理细则、机械设备安全技术操作规程等，并监督实施；

16．安装、改装、修理、拆卸机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求。

对无安全防护装置的机械设备，要提出安全装置设置要求，并督促其实施；

17．经常深入施工现场检查、纠正、制止违章操作。

参加安全