外雇设备管理规定.docx
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外雇设备管理规定
江汉建工外雇设备管理暂行规定
1基本要求
1.1为规范中石化江汉建设工程有限公司（以下简称公司）外雇设备管理，科学合理地外雇设备，满足生产经营需求，提升公司整体效益，特制定本规定。
1.2本规定所称外雇设备是公司各所属工程处，根据生产经营需要租入施工、车辆等设备的行为。
1.3公司现有设备不能满足生产经营需要的情况下，方可外雇设备，要充分考虑经济效益，科学合理地确定租入设备范围、设备出租方以及价格。
1.4外雇设备优先考虑在工程公司内部单位调剂或租赁解决。
1.5本规定所称重大外雇设备事项的划分标准是:
1.5.1施工单位和项目部单批次招标预算费用100万元（含）以上的长期外雇设备;外雇设备费用占单项工程合同额1%以上的外雇设备事项。
2管理内容与程序
2.1外雇设备业务计划编制与审批
各单位根据本单位生产经营需要、现有设备状况以及外雇设备服务市场信息，编制外雇设备业务年度计划，经本单位领导审批后，每年1月10日前报公司生产安全科，生产安全科会同相关科室审核、汇总。
2.2设备出租方准入的基本条件
2.2.1外雇车辆或施工设备必须连同司机或设备操作手一起雇用；
2.2.2外雇车辆需同时具备以下条件：
2.2.2.1车辆投产使用年限5年以内（含5年）；
2.2.2.2驾驶人员驾龄5年以上、年龄55周岁以下，近两年无安全事故记录；
2.2.2.3国家规定的车辆行车证、驾驶证、营运证等各类证件齐全、合法、真实、有效；
2.2.2.4车辆必须购买国家规定的交通保险，购买保额25万元以上的第三责任险及每座5万元以上车上乘客险。
2.2.3外雇施工机械需同时具备以下条件：
2.2.3.1施工机械设备使用年限8年以内（含8年）；
2.2.3.2操作人员从事操作时间3年以上、年龄55周岁以下，近两年无安全事故记录；
2.2.3.3国家规定的特种设备操作证及特种设备审验报告等证件齐全、合法、真实、有效。
2.3设备出租方的准入及动态管理
2.3.1对于石油工程公司公司外部的长期雇用设备实行市场准入制度。
2.3.2各单位负责本单位所需外雇设备出租方的准入管理，并定期审核,对出租方的资质条件、业务能力和业务优势、价格水平、社会认可度和信誉度等内容进行评价，及时将设备出租方准入名录、年审或突发情况报公司生产安全科备案，生产安全科进行汇总、分析和发布。
2.3.3合格的设备出租方，被一个单位准入后,其他单位可简化其准入程序。
2.3.4不合格的设备出租方,被一个单位取消准入资格或列入黑名单后,其他单位原则上不得再外雇其设备。
2.4外雇设备申请及审批
2.4.1外雇设备申请应对必要性和可行性进行论证，明确外雇设备的技术要求、使用要求和预算费用，推荐合格的候选设备出租方,并进行初步的对比评价。
2.4.2长期租赁的设备，租赁价格一般由租入资产折旧费、财务费用、相关税费及其3项合计5％利润构成，资产折旧费按照直线法计提折旧额测算，财务费用按照当年资产净值和同期银行贷款利率测算，相关税费包括租赁行为涉及的营业税、房产税等。
租赁价格通过招标确定，原则上不得高于上述4项之和。
2.4.3对临时租入的设备须调研当地价格水平，通过招（议）或谈判确定。
2.4.4候选设备出租方一般应至少三家，同等条件下优先推荐石油工程公司所属企业、业绩和信誉好具有准入资格的设备出租方。
2.4.5临时急需或资源不足时，经本单位领导同意后，可推荐外部无准入证的设备出租方。
2.4.6外雇设备申请由本单位领导审定，重大外雇设备事项报公司生产安全科备案。
2.5外雇设备出租方的确定
2.5.1优先考虑本公司内部以及石油工程公司所属企业的设备出租方，可通过议标或谈判确定。
2.5.2石油工程公司外部的设备出租方通过招标确定，执行《中石化石油工程建设有限公司招标投标管理办法》；临时急需或设备出租资源不足时，经本单位领导审批后可议标或谈判确定。
2.5.3对于重大外雇设备事项的招标，提前将招标计划报公司，公司相关科室根据实际情况决定是否参加招标评标工作。
2.5.4招（议）标或谈判应有设备、生产安全、技术、财务、计划经营、纪检监察等部门人员参加，并形成完整的书面记录。
2.6外雇设备合同管理
2.6.1签订外雇设备合同或框架协议，严格按照《中石化石油工程建设有限公司合同管理实施细则》执行，按规定权限审批。
3.6.2外雇合同期限原则上不得超过1年。
3.7外雇设备的交接和日常管理
3.7.1外雇设备使用方与出租方交接设备，应根据合同、协议等约定编制移交清单，经双方当面清点、验收，验收无异议后签字确认。
3.7.2各单位按照使用、维护等相关管理规定进行管理，并建立相应资料。
应定期（每年不少于两次）对外雇设备进行查验，保证外雇设备完好，记录查验过程和结果，发现异常应及时制订应对措施，并向分管领导报告。
3.7.3各单位应建立外雇设备业务台账，内容主要包括：
设备出租方名称、外雇设备名称、数量、价格、期限、用途、费用支出情况、外雇设备管理情况，实时更新，并由部门负责人至少每季度审阅。
3.8费用确认与支付
3.8.1费用确认与发票开具。
各单位主管部门应按合同约定，督促出租方按时开具发票。
财务部门根据协议或合同，按月确认租赁费用。
3.8.2费用核对。
财务部门应对费用的列支情况进行跟踪管理，至少每季度与生产运行管理部门和设备出租方核对租金款项，如发现差异，应查明原因，并及时处理。
4分析考核与监督检查
4.1生产安全科结合实际情况，制定外雇设备实施细则，并建立考核和奖惩制度。
4.2各单位主管部门应至少每季度对外雇合同执行情况、外雇设备利用率、设备外雇费用情况等进行统计、分析。
4.3公司纪检监察科对外雇设备业务的各环节进行监察。
4.4公司相关科室每年不定期对外雇设备工作进行检查。
5附件
5.1外雇设备业务年度计划
5.2设备出租方准入名录
5.3外雇设备业务季报
5.4重大外雇事项申请表
5.5设备类别划分明细
附件1
外雇设备业务年度计划
填报单位：
制表人:
填报日期：
年月日
生产安全科意见:
负责人签字:
年月日
设备中心意见:
负责人签字:
年月日
财务科门意见:
负责人签字:
年月日
主管领导意见:
负责人签字:
年月日
序号
设备类别
设备名称
规格
数量（台）
施工时间和地点
预计外雇时间和费用
起止时间
施工区域
单价
外雇时间
预计费用
（万元）
备注：
1.设备类别包括生产用车、服务用车、运输用车、起重设备、船舶等，详见附件5。
2.单价采用：
元/天、元/月、元/年，外雇时间采用对应的单位。
附件2
外雇设备出租方准入名录
填报单位：
制表人:
填报日期：
年月日
序号
设备出租方名称
企业类别
出租的主要设备
主要服务区域
上一年度
业绩（万元）
备注
备注：
1.企业类包括：
石油工程公司所属企业、中石化其他企业、改制企业、系统外企业。
2.上一年度业绩用“本单位与其发生的外雇费用”表示。
附件3
外雇设备业务季报
填报单位：
制表人:
填报日期：
年月日
序号
使用单位名称
设备出租方
外雇设备
施工区域
单价
外雇
时间
支出费用
（万元）
计划结束
外雇日期
备注
名称
类别
类别
名称
规格型号
数量
备注：
1.企业类包括：
石油工程公司所属企业、中石化其他企业、改制企业、系统外企业。
2.单价采用：
元/天、元/月、元/年，外雇时间采用对应的单位。
附件4
重大外雇设备业务申请单
外雇申请单位（盖章）：
负责人:
填报日期：
年月日
项目名称
所在区域
序号
外雇设备名称
规格
数量
租赁期限
预计费用
（万元）
推荐出租方
对外雇设备的技术要求
对推荐出租方的初步评价
确定出租方的方式
□招标□议标□谈判
计划招（议）标或谈判日期
生产安全科意见:
负责人签字:
年月日
设备中心意见:
负责人签字:
年月日
财务科意见:
负责人签字:
年月日
主管领导意见:
负责人签字:
年月日
附件5
设备类别划分明细
序号
设备类别
范围
1
起重设备
包括:
吊车、塔吊等。
2
搬运设备
包括:
装载机、拖拉机等。
3
土方施工设备
包括:
挖掘机、推土机等。
4
筑路机械
包括:
压路机、摊铺机、平地机、稳定土拌和机等。
5
管道施工机械
包括:
吊管机、对口器、坡口机、冷弯管机、带压开孔器、封堵器、试压泵、干燥机组等。
6
非开挖设备
包括:
水平定向穿越机、顶管机、盾构机等。
7
焊接切割设备
包括:
各类焊机、切割设备。
8
动力设备
包括:
气体压缩机、汽柴油发电机组、移动电站等。
9
勘测设备
包括:
工程勘察设备、检测设备仪器等。
10
船舶
包括:
起重船、拖轮、工程驳船、供应船、交通艇、铺管船等。
11
生产用车
包括:
运输车辆、值班车等，不含工程施工专用车辆。
12
办公用车
包括:
生产指挥车、机关公务用车等。
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