在市公安局争创文明单位动员大会上的讲话.docx

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在市公安局争创文明单位动员大会上的讲话

在市公安局争创文明单位动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全局创建自治区文明单位的动员大会。

目的是动员全局民警积极行动起来，投身到今年创建自治区文明单位、争创全国文明单位这项最高荣誉的工作中去，以志在必得的决心和团结拼搏的精神，坚决打好创建自治区文明单位的攻坚战，确保我局各单位创建目标的顺利完成。

　　自治区文明单位是指工作成绩突出、社会效益显著，干部群众文明素质较高，发挥社会示范引领作用的先进单位。

文明单位荣誉称号是各机关、事业单位中综合性最高的荣誉称号。

自治区文明单位创建工作，既是对我局全体民警文明道德素质的综合考量,也是对我局各项公安工作的全面检验。

创建工作关系到全局的荣誉，同时也关系到全体民警的切身利益。

各单位一定要积极响应，在保证本单位创建任务完成的同时，积极配合市局机关的创建工作。

全局上下要以创建促转变，以创建树新风，以创建促文明，以创建促发展，彻底改变过去工作中的积弊陋习，着力提升全体民警的思想道德水平，改变行风、作风，提高全局的战斗力，凝聚力和人民满意率。

　　下面，就全局如何开展好文明单位创建活动讲几点意见。

　　一、我局开展创建自治区文明单位活动的回顾及现状。

　　1985年局属各单位相继开展精神文明建设工作，1998年在市局机关全体民警的共同努力下，局机关顺利通过自治区文明委的验收，被授予"自治区级文明单位"荣誉称号。

截止目前，我局共有自治区级文明单位83家，市级文明单位17家，区级文明单位1家，20XX年整建制移交至我局的八支特警支队还未开展创建工作。

多年来，文明单位创建活动我局各单位一直都在进行，但是也存在一些不容忽视的问题，例如创建工作没能长期坚持，没有形成规范的机制，个别单位创建成功后活动就停止，只有文明单位称号，没有文明单位实质，不利于精神文明长期建设，更不利于公安作风的转变，亟待改善。

　　随着今年自治区文明委开展自治区级文明单位验收"零基启动"工作，市局机关和其余分县局、支队一样都需要各自重新创建自治区级文明单位。

此次创建任务艰巨、数量庞大，各单位主要领导一定要十分重视，特别是八支没有创建经验的特警队更需要高度重视，确保创建工作顺利完成。

　　二、统一思想，明确目标，进一步认清创建自治区文明单位活动的重要性和必要性。

　　创建自治区文明单位是党的十八大提出改进工作作风,密切联系群众八项规定的具体实践，也是提升公安形象和转变作风的重要手段。

当前,新疆经济社会已经进入了快速发展时期,随着新疆跨越式发展战略的实施，今年首府正在积极创建全国园林城市和卫生城市，进而于XX年创建全国文明城市，首府公安机关承担的任务将更加繁重,肩负的历史责任也将更加巨大。

因此,我们必须统一思想,提高认识,切实增强创建自治区文明单位工作的紧迫感和责任感,齐心协力,务求实效,做好各项创建工作，为公安工作提供强大的精神动力和思想保证。

（一）开展文明单位创建活动是深入贯彻落实党的十八大精神，保证新疆长治久安的具体要求。

十八大报告明确提出"坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系"，并提出要加强社会建设、创新社会管理，实现经济社会协调发展。

文明单位创建工作覆盖面广、涉及面宽，影响力大，是创新社会管理、加强公安队伍建设的具体实践。

我们要牢固树立以人为本的理念，设计更多民警喜闻乐见的活动载体和项目，团结和凝聚全体民警参与文明单位创建活动。

进一步巩固全局民警团结奋斗的思想基础,进一步提升我局公安工作的凝聚力和战斗力,使全体民警始终保持昂扬向上的精神状态，推动首府公安工作的大发展。

（二）开展文明单位创建活动是乌鲁木齐市创建全国文明城市的重要组成部分。

文明单位创建活动是首府率先全面建成小康社会的必然要求，是乌鲁木齐市加快现代化国际都市建设的迫切需要，是改善民生、提高市民幸福指数的重大举措，创建活动具有极大影响力和推动力，在一定程度决定着XX年首府创建全国文明城市的成败。

自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑强调，要把创建园林城市、卫生城市与创建文明城市结合起来，深化各领域精神文明创建活动，加大对不文明行为处理力度。

因此做好文明单位创建工作就是为创建全国文明城市做努力、打基础，必须长期坚持。

　　（三）开展文明单位创建活动是推进依法行政、转变职能的现实需要。

市场经济从一定意义上讲就是法制经济,依法治国是社会进步和文明的重要标志。

随着政治体制改革的不断深入，加快作风转变，坚持公正执法，建立办事高效、运转协调、行为规范、服务优质的管理体系是新时期党和人民对公安工作的新要求。

目前我局公安工作总体上是好的，人民满意率连续三年不断提升，自治区总工会也向市局颁发了"建设、开发新疆"奖章，这些荣誉的取得凝聚了全体民警的辛勤努力，但也存在着一些不尽人意的地方，开展文明单位创建活动,就是要从政治、思想、纪律和作风等方面研究解决存在问题的途径和办法。

因此,我们要认真开展创建工作,进一步增强民警主动性和自觉性,提高行政效率和服务水平,正确履行职责,坚持公正执法,为百姓谋利益、为人民服务,为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　（四）开展文明单位创建活动是进一步树立首府公安良好形象的重要途径。

公安工作点多面广,分类众多,且与经济社会发展和人民群众切身利益密切联系。

我们的责任，就是要维护社会治安稳定，使广大市民能够安居乐业。

随着科技的进步和传媒行业的发展，社会各界对公安工作关注度越来越高,老百姓对公安工作要求也越来越具体。

我们这支队伍的素质高低,服务水平的优劣,自身形象的好坏,不仅直接影响到能否赢得社会各界广大市民对人民警察的支持和信任,而且能影响到全市改革、发展和稳定的大局。

只有加强自身建设，改进工作作风，强内功、塑形象，才能保证和促进各项公安工作的全面完成,加快我局发展的步伐。

　　创建自治区文明单位是加强我局精神文明建设的重要内容，是提升首府公安形象的现实需要，是构建廉洁高效警务环境的有效措施。

各单位领导和全体民警一定要统一思想，提高认识，进一步认清创建自治区级文明单位活动的重要性和必要性，全员行动、全力以赴、全面推进，确保创建活动取得成功。

　　  三、认清形势，提高标准，充分评估自治区级文明单位"零基启动"的严峻形势。

　　今年自治区文明单位"零基启动"验收，是对我们工作的全面考验，只有充分认清"零基启动"的新形势，才能更好地加以准备和应对。

　　一是零基启动要解决过去创建中存在的问题。

从1985年开始，自治区文明单位的创建已有28个年头，XX年以前，创建门槛设置相对较低，文明单位一年比一年多。

截至20XX年底，全自治区已有4942个自治区文明单位，这些文明单位大部分是好的，但也有一些单位确实存在一些问题，如牌子到手、创建到头，把文明单位荣誉当作领导的面子，群众的票子，为精神文明奖金抓创建，影响了自治区文明单位的信誉度和人民群众的满意度，没有很好地起到文明单位的示范引领作用。

此次"零基启动"就是要解决上述问题，创建是长期性的工作，不能只为了创建而创建，通过此次创建活动我局各单位一定要将文明单位创建制度化，规范化，并持之以恒，长期坚持落实。

　　二是零基启动要解决社会上有不良反映的问题。

一些单位在获得文明单位荣誉后，放松了对民警的教育和管理工作，导致单位出现民警违法犯罪、单位工作效能不高、服务质量较差、社会影响较坏、群众反映强烈等问题，所以社会上"到处是文明单位，处处又不文明"，此次"零基启动"也是一次"护牌"行动，确保自治区文明单位的含金量。

各单位也要积极保住自己的"金字招牌"，做到表里如一。

　　三是零基启动是文明单位创建科学化、制度化、规范化的机制要求。

20XX年中央文明办下发了《全国文明单位测评体系》，20XX年又提出"五个一"的工作要求即"一堂、一队、一牌、一桌、一传播"。

张春贤书记强调，文明单位要"名副其实，实至名归"。

"零基启动"机制实行三年评选一次，旨在压缩文明单位的数量、提高创建质量、减轻基层负担。

　　今年全疆的文明单位数量较之往年肯定会大幅度减少，所以各单位领导一定要充分认识到"零基启动"创建工作时间紧迫、任务繁重，形势严峻、责任重大。

希望同志们在这次考验中再接再励，敢于担当，变压力为动力，投身创建工作，在创建中提高、在创建中受益，推动我局的精神文明建设再上一个新台阶。

　　四、以测评体系为标准开展创建活动，把握方法，提高创建质量。

　　开展创建精神文明单位活动是一项全面提升我局整体素质、整体形象的系统工程,不可能一蹴而就。

在创建工作中,要把握工作方法,注重创建效果,提高创建质量,坚持做到"八个结合":

（一）要把文明单位创建活动与加强各单位班子建设结合起来。

领导班子坚强、廉洁、勤政是文明单位创建的标准之一，把创建工作和"群众满意的好班子"活动相结合。

努力提高班子成员政治理论水平,认真落实集体学习、个人学习、主题培训和学习考核等各项规定，坚持民主集中制原则,增强管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、维护法律尊严和打击犯罪的本领、处理人民内部矛盾的本领，力求把领导班子打造成团结奋进、互相信任、互相支持、求真务实、善于开拓创新、富于凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

每一个班子成员都要高度重视文明单位创建工作,要通过自身的表率作用让全体民警明白,创建精神文明单位活动只有起点,没有终点,绝不是为创建而创建,要把精神文明建设与各单位自身建设结合起来,长期坚持下去。

（二）要把文明单位创建活动与加强民警思想道德建设结合起来。

思想道德建设是文明单位创建的重要组成部分。

社会主义核心价值观和新疆精神充分体现了马克思主义道德观和社会主义先进文化的本质要求，体现了中华民族传统美德和时代精神的有机结合，是新疆长治久安的重要思想保证。

一是要加强思想建设。

坚持用马列主义、邓小平理论和"三个代表"重要思想，十八大会议精神,武装和教育全体民警,正确认识社会发展规律,正确认识国家的命运和前途,澄清各种错误观点和模糊认识,坚定社会主义的信念。

二是要树立为人民服务的社会主义道德观念。

社会主义道德建设要以为人民服务为核心,以集体主义为原则,积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,在全局形成团结互助,平等友爱、共同进步的人际关系。

三是要加强全体民警的创新意识教育，增强创新精神，提高创新意识，创新工作思维和方法，多出创新成果，为我局各项公安工作发展提供更多途径。

　　（三）要把文明单位创建活动与全局各单位绩效管理结合起来。

开展创建学习型、创新型、廉洁型、服务型机关活动，进一步增强全体民警的服务意识和法制观念,不断提高依法办事、依法办案、规范执法的水平。

倡导全体民警语言文明，注意仪表形象，举止有礼有节，态度和蔼可亲，杜绝"事难办、脸难看"、"办事拖拉、推诿扯皮"等不良现象，切实改进服务态度，提高工作效率。

要继续推行窗口单位政务公开,办事公开、程序公开，虚心接受社会各界的监督和评议，努力塑造我局勤政、廉洁、高效、务实的良好形象。

对造成恶劣社会影响和群众投诉较多的部门和个人，在本年度绩效考核中要按照标准扣除相应分数，并给与相应的纪律处分。

　　（四）要把文明单位创建活动与党风廉政建设结合起来。

抓好党风廉政建设是贯彻党中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定的前提，是维护新疆政治社会稳定的重要保证。

为此,我们要以精神文明创建活动为载体,全面贯彻落实公安部"五条禁令"、《公安机关人民警察纪律条令》，继续强化局属各单位各项廉政制度的督导检查，坚持用规章制度来规范民警的行为。

加大党风廉政教育力度，增强清正廉洁、拒腐防变的意识。

　　（五）要把文明单位创建活动同优化环境工作结合起来。

要按照"绿、亮、净、美"的标准和要求,教育各单位民警养成每天打扫办公室、定期开展大扫除的习惯。

动员全体民警积极行动起来，共同营造清洁、卫生、舒适、优雅的办公和生活环境。

强化内务管理工作，确保本单位人、枪、车不出安全事故，规范水、电、暖，特别是食堂等办公生活设施管理，厉行节约，反对铺张浪费，树立良好机关形象。

　　（六）要把文明单位创建活动与弘扬我党的优良传统和中华民族的传统美德结合起来。

中华民族历史积淀的乐善好施、扶贫济困、助人为乐、尊老爱幼、勤俭节约、艰苦奋斗、勇于开拓的精神美德,已深深渗透在华夏民族的血液里。

从战争年代到和平时期,党的队伍中涌现出一批又一批英雄模范人物,他们既是党的优秀干部代表,也是精神文明建设的一面面旗帜。

深入挖掘推介身边好人好事，学习道德模范，利用好"道德讲堂"这一教育阵地，教育广大民警关爱他人，关心社会、学习模范、争取先进，在各单位营造争先进、学模范的良好氛围。

　　要把文明单位创建活动同党中央关于全党分批开展群众路线教育实践活动相结合。

4月19日，中共中央政治局决定从今年下半年开始，用一年左右的时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

教育活动全过程要贯穿"照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病"的总要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量，保持干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，增强党的先进性和纯洁性。

结合自治区文明单位创建工作，力求使我局广大党员干部在全心全意为人民服务上取得实际成效，树立良好的自我形象、单位形象、系统形象。

　　（八）要把文明单位创建活动与丰富民警文化娱乐生活、开展健康向上的文体活动结合起来。

各单位要根据自身特点,积极开展文明处（科）室、文明窗口的创建活动。

市局、各分县局、支队、所、队根据各自单位工作安排，针对不同季节开展形式多样的文体活动，要利用"清明"、"端午"、"中秋"、"十一"、少数民族节日等传统节日，积极组织朗诵、讲座或观看专题片等以"我们的节日"为主题的文化活动,进一步激发全局各族民警爱祖国爱工作的热情。

要坚持安排民警定期身体检查，有计划的开展体能、技能训练，工作常态化后要按照国家《劳动法》的规定及时安排民警休假、调休、补休，确保每一位民警有健康的体魄和充沛的精力从事各项工作。

创建活动要丰富多彩，要给全局民警鼓舞干劲，要激发民警昂扬向上的工作热情，使之成为推进公安工作的强大动力。

　　五、切实加强对文明单位创建工作的组织领导，保证创建目标顺利完成。

　　按照各单位实际情况和自身特点，以思想建设为基础，道德建设为重点，文化建设为依托开展创建活动。

按《自治区文明单位测评体系》的具体要求进行安排部署，保证创建工作地科学化、制度化、规范化。

　　强化创建意识，形成人人关心文明单位创建的良好氛围。

各单位要从领导班子成员抓起，增强创建意识，充分调动全体民警参与文明单位创建的工作积极性，利用多种形式进行广泛宣传，确保创建工作得到最广泛的支持和参与。

　　明确责任体系，做好"一把手工程"，发挥领导班子模范带头作用。

文明单位创建工作既是对单位荣誉的保持，更是对每一位民警切身利益的维护。

各单位主要领导是创建工作的第一责任人，要落实、安排好各项创建活动，身体力行亲自参与，模范推动创建工作顺利开展。

如果因创建工作组织、落实不到位影响了文明单位荣誉的取得，进而影响全体民警的年终精神文明奖金，将取消本单位年终评优资格。

　　加强组织领导和监督检查。

进一步完善监督检查机制，对各单位开展文明单位创建工作情况及时进行检查督导，对创建工作进行动态管理，通过多种形式接受媒体和社会监督，确保自治区文明单位的成功创建。

　　同志们，自治区文明单位创建是一项全局性的工作。

做好文明单位创建工作，统一思想是前提，明确任务是重点，把握方法是基础，加强领导是保证。

"万丈高楼平地起"，让我们迅速行动起来，从现在做起，从自己的一言一行做起，从身边的小事做起，扎扎实实做好各项工作，使我们在精神文明建设上做到"认识更深入、行为更文明、心灵更纯净、环境更优美"，为早日进入全国文明单位行列，为推动全局公安事业发展做出积极的贡献。