安全生产资金投入保障制度安全生产.docx
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安全生产资金投入保障制度安全生产
安全生产资金投入保障制度
1、安全生产投入有什么规定？
安全生产投入的规定如下：
安全投入是安全生产的基本保障，它包括两个方面：
一是人才投入，二是资金投入。
对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。
同时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经；另一方面，可以通过招聘安全管理专业人才，提高公司安全管理队伍的素质，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。
（1）安全生产资金投入保障制度扩展资料：
安全生产的基本原则
1、“以人为本”的原则
要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。
在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。
必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，
2、“谁主管、谁负责”的原则
安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。
3、“管生产必须管安全”的原则
指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。
他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
4、“安全具有否决权”的原则
指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。
安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。
5、“三同时”原则
基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
6、“四不放过”原则
事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。
7、“三个同步”原则
安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。
8、“五同时”原则
企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2、安全生产投入规定
安全投入最新标准
《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》
财政部文件
国家安全生产监督管理总局
财企〔2006〕478号
________________________________________
财政部安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：
高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法
二○○六年十二月八日
附件：
高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法
第一章总则
第一条为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。
国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的，从其规定。
地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山，不适用本办法。
第三条企业应当建立安全生产费用管理制度。
安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
第四条安全费用按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理。
第五条本办法下列用语的含义是：
矿山开采是指石油和天然气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探和生产、闭坑及有关活动。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。
危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和国家有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》的物品，包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。
道路交通运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输。
第二章安全费用的提取标准
第六条矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。
各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：
（一）石油，每吨原油17元；
（二）天然气，每千立方米原气5元；
（三）金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；
（四）核工业矿山，每吨22元；
（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，井下矿山每吨（立方米）2元；
（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。
原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。
第七条煤系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开采矿山、有自然发火可能性的矿山、在需要保护的建（构）筑物和铁路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特殊要求的矿山，经省级安全生产监督管理局会同财政厅（局）核准后，可以在本办法第六条规定的基础上提高提取标准，但增加的提取标准不得超过原提取标准的50%。
第八条建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。
各工程类别安全费用提取标准如下：
（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；
（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；
（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。
建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。
国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。
第九条危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：
（一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；
（二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分,按照2%提取；
（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；
（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。
第十条道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：
（一）客运业务按照0.5%提取；
（二）普通货运业务按照1%提取；
（三）危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。
第十一条中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上年度销售收入的5%和2%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，企业本年度可以缓提或少提安全费用。
企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）和国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字[2003]17号）规定执行。
第十二条本办法公布前,各省级政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法的,其提取标准如果低于本办法规定的标准,应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准,按照原标准执行。
第三章安全生产费用的使用和管理
第十三条安全费用应当按照以下规定范围使用。
（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：
1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统,支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；
2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；
3.道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
（三）安全生产检查与评价支出。
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。
（六）其他与安全生产直接相关的支出。
第十四条在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
第十五条企业提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。
年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。
第十六条企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。
第十七条企业利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
第十八条企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。
所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。
企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。
第十九条矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。
第二十条危险品生产企业转产、停产、停业或者解散的，应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。
第二十一条企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。
企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。
第四章财务监督
第二十二条企业应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。
在年度财务会计报告中,企业应当披露安全费用提取和使用的具体情况。
第二十三条财政部门、安全生产监督管理部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查。
第二十四条企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门应当会同财政部门责令其限期改正、予以警告。
逾期不改正的，由安全生产监督管理部门按照相关法规进行处理。
第五章附则
第二十五条企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
第二十六条各省、自治区、直辖市财政部门和安全生产监督管理部门可以结合本地区实际情况，制订具体实施办法，并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。
第二十七条本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。
第二十八条本办法自2007年1月1日起施行。
3、安全生产投入包括哪些?
项目安全生产管理部门的办公、差来旅等项管理费用；
专职安全管理人员工资、奖金、福利等；
个人安全防护用品、用具；
临边、洞口安全防护设施；
临时用电安全防护；
脚手架安全防护；
机械设备安全防护设施；
消防设施、器材；
施工现场文明施工措施费；
安全培训教育费用；
拓展资料：
安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条源件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
基本简介：
“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，zd切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。
权威资料：
网页链接中国安全生产报告.中国安全生产网.
4、安全生产资金保障制度应对什么做出具体决定
安全生产资金保障制度
1、目的
为加强公司安全生产资金保障管理，建立公司安全生产投入长效机制，特制定管理制度。
2、适用范围
本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。
3、引用法规及相关文件
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知（安监总局78号文）》的通知（中国化工发财「2007」43号）
4、术语
安全生产费用：
是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
5、实施程序
5.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。
5.2安全技术科根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关二级单位安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务科负责）。
5.3年度安全生产费用投入计划报送主管副经理、公司总经理审批。
5.4公司财务科按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。
要建立健全安全生产费用台帐。
5.5安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。
由公司安全技术科审核，财务科确认（需有关领导审批），方可使用。
5.6用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安全技术科加盖“安全生产费用专用章”后，到物资供应科办理领用手续。
物资供应科要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务科提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。
对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，物资供应科严禁出库。
5.7财务科建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。
安全费用当年结余，可转入下年使用；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。
5.8安全生产费用的提取，按照本单位年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取。
安全生产费用计提标准一览表
序号全年实际销售收入提取标准备注
11000万元（含）以下4%
21000万元至10000万元（含）部分2%
310000万元至100000万元（含）部分0.5%
4100000万元以上部分0.2%
5.9安全生产费用因按照以下规定范围使用：
（1）、车间、库房等作业场所监控、检测、痛风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。
（2）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
（3）、安全生产检查与评价支出。
（4）、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
（5）、安全技能培训及进行应急救援演练支出。
（6）、其他与安全生产直接相关的支出。
5.10公司在本办法第9条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
5.11年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。
5.12安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
5.13公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。
6、附则
本制度由财务科、安全科负责解释。
5、安全生产保障制度和安全生产投入制度有什么区别？
安全生产保百障体系，其内容如下：
一、组织机构。
二、安全生产责任制。
三、管理制度（会议、教育培训、检查警示、报告处理、统计分析、资金投入、消防、奖惩等制度）。
四、度从业人员管理。
五、基础设施、设备和信息管理。
六、交通运输场所和运输过程监控安全管理。
七、安全考核指标体问系。
由此可见，资金投入制度仅答仅是安全生产保障体系中的一项制度，是组织每年按照国家规定投入一定比例的安全资金，专款专用，用于安全宣传、教版育、培训和购置有关设施设备。
并给安全管理人员配置通讯、勘察、交通工具和计算机等权必备设备，有专人使用和保管。
简而答之，仅供参考。
6、保证安全生产投入的证明文件
下面是我们公司的“安全投入管理制度”，你参考下：
第一条 为建立安全生产投入的长效机制，确保公司安全生产条件，加强隐患治理，避免安全生产事故的发生，不断改善企业安全生产环境及作业条件，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及有关规定，特制定本制度。
第二条 安全投入费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。
第二章安全投入费用的使用和管理
第三条 安全投入费用由安全费用及其它安全投入两部分组成。
其中安全费用按照全年实际销售收入的4%逐月提取，其它安全投入据实列支。
第四条 安全投入费用使用的范围：
（1）安全培训教育所需费用；
（2）为职工配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的费用；
（3）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，安全设施设备包括监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤、隔离操作、警示及应急救援等设施设备；
（4）生产设施改造及隐患治理所需费用；
（5）公司安全生产风险抵押金；
（6）安全检查工作、评价所需费用；
（7）安全生产先进技术研究、推广、应用及有关经费投入费用；
（8）配备必要的应急救援器材、设备，建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；
（9）重大危险源评估、整改治理、监控支出等费用；
（10）为职工缴纳的工伤保险费用；
（11）安全奖励费用；
（12）其它应当列入安全投入的费用。
公司应建立安全生产投入费用台帐，对发生的安全生产投入费用进行登记。
第五条安全投入费用由安全管理部门统一安排，安全投入费用计划报安全管理部门审查后，再由安全管理部门按照公司有关经费使用程序逐级审批，审批权限及资金限额按公司有关财务制度执行。
第六条安全费用应优先用于满足上级部门对公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
第七条经批准后的安全投入费用由安全技术部提取，公司财务部门应保障费用的落实。
计划应报送主管经理。
第八条安全办应监督安全投入资金的有效实施，督促相关部门贯彻执行本制度。
第九条上一年年度安全投入费用提取和使用情况向安全生产委员会作专项工作汇报，并报上级安全生产监督管理部门和财政部门备案。
第三章财务管理
第十条财务科应按本制度及公司计划及时、足额提取安全费用，并按规定使用，坚持专款专用，严禁挪作他用。
第十一条安全投入费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
第四章附则
第十二条本制度由安全科负责解释，如与上级部门文件相抵触时，执行上级或国家有关规定。
第十三条本制度自下发之日起施行。
7、安全生产投入保障制度怎么制定？
安全生产管理制度
目录
一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
二、安全技术措施计划执行制度
三、安全技术交底制度
四、架体、设备安装验收制
五、施工机具进场验收与保养维修制度
六、安全检查制度
七、安全教育培训制度
八、安全生产奖罚制度
九、伤亡事故快报制度
十、卫生保洁制度
十一、消防防火责任制
十二、班组安全活动制
十三、不扰民措施
十四、门卫值班与保卫制度
十五、临时用电定期检查制度
十六、项目“三宝四口”安全防护规定
十七、项目现场的落手清管理制度
十八、生产工人的安全生产责任制度
十九、施工现场安全检查制度
一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等有关人员进行。
二、施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。
三、管理内容与要求
1、编制施工组织设计的意义和原则
施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。
编制施工组织设计必须贯彻的原则是：
统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。
2、施工组织设计编制的深度和要求
施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。
（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：
小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。
（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。
（3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。
（4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。
3、编制施工组织设计的基本要求
（1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。
（2）贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。
（3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。
（4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。
（5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。
（6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。
（7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。
4、施工组织设计编制的权限。
施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。
5、施工组织设计文件发放和管理。
施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。
工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。
二、安全技术措施计划执行制度
为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。
1、参加编制、审查、批准安全技术措施
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