2011年推进科技自主创新-加快经济发展方式转变1-miao.doc

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2011年推进科技自主创新加快经济发展方式转变

工作要点

 一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以高成长性企业为重点，实施重大科技专项和重大科技工程，搭建创新平台，加强产学研合作和创新人才队伍建设，引导产业集聚，推动科技创新，提高科技自主创新能力，大力发展高新技术产业，改造提升传统产业，促进经济发展方式转变。

二、工作目标

--实现高新技术产业总产值2500亿元，高新技术工业增加值850亿元。

--培育创新型试点企业50家。

--专利申请量7800件，专利授权量5500件。

--技术交易额50亿元。

--科技进步贡献率56%。

三、工作举措

（一）实施重大科技专项

瞄准我市经济社会发展重点领域的关键核心技术，集中优势资源寻求突破，带动形成新兴产业或改造提升传统产业。

重点实施现代装备制造关键技术及产业化、信息关键技术研发及产业化、新能源关键技术及产业化、功能型新材料关键技术及产业化、节能环保关键技术及产业化、现代农业技术集成开发与示范六个重大科技专项。

（二）实施重大科技工程。

一是科技自主创新工程，全面完成工程各项目标任务，62家企业68个项目全面完工投产，新增高新技术产业产值100亿元。

二是“十城万盏”半导体照明示范工程。

建设1－2个半导体照明示范区、1个示范县（市），安装LED路灯6000盏以上。

三是“十城千辆”创新示范工程。

研发新能源汽车整车控制系统，形成5－10项创新成果，引导示范主体加大示范推广力度。

四是县（市）区“一把手”科技工程。

以市科技局和各县（市、区）党政“一把手”为主要责任人，共同实施重大科技行动。

五是节能减排科技创新示范工程，培育30家节能减排科技创新示范企业；实施30项节能减排重大科技攻关项目；推广30项节能减排先进适用科技成果。

六是现代农业创新示范工程。

打造10个新农村建设科技示范村（试点）、建设10个农民科技培训基地、培育壮大30个现代农业科技型龙头企业及农业科技示范园区。

（三）实施科技专项计划

一是民生科技计划。

以推广农村节能技术和健康养殖技术、提升信息富民能力为重点，建立5个节能技术示范试点、5个健康养殖示范点。

注重在新型警务装备及监控系统、饮用水安全保障技术、供水管网安全监测、居民用气保障及管网安全信息系统、重大常见传染病防治等领域，开展关键技术研究及推广应用，形成比较完善的民生科技支撑体系。

二是郑州市科技攻关计划。

围绕工农业和社会发展领域的200个重点项目，深入推进科技攻关活动，促进高新技术对传统产业的改造升级，加快农作物新品种的培育和农产品深加工技术的研发步伐，开发出一批关系人民群众实际生产生活的技术和产品。

三是中小企业创新基金计划。

重点支持100项科技型中小企业创新基金项目，为科技型中小企业开展科技创新和成果转化提供资金支持；培育一批具有活力和市场竞争力的科技型中小企业，确保全年争取国家和省级创新基金项目50项以上。

四是科技特派员行动计划。

今年将派驻特派员28人，累计达到120人。

引导科技特派员围绕当地支柱产业，培育、延长产业链条，形成科技特派员特色产业创业链，促进当地优势特色产业发展。

（四）打造科技创新平台

继续加大科技平台的建设力度，新建市级工程技术研究中心（重点实验室）50家，省级工程技术研究中心（重点实验室）20家，力争建设国家级工程技术研究中心（重点实验室）2－3家。

（五）开展产学研结合

拟定企业技术需求和成果发布指南，在相关技术领域搭建产学研结合的服务平台，帮助企业解决生产过程中遇到的技术难题，加快科技成果就地转化。

重点围绕我市近三年来获得郑州市科技进步一等奖或河南省科技进步二等奖以上的科技成果组织开展5次以上产学研对接活动，实施30个以上产学研结合项目。

组织15家以上驻郑高校、科研院所和企业建立以仪器仪表为重点的产业技术创新联盟，开展技术交流及产学研对接活动，对8—10家入盟单位给予科技经费支持。

（六）培育创新型试点企业

积极探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，培育50家以上拥有自主知识产权、核心技术和持续创新能力的高成长性的创新型试点企业，为我市企业的自主创新提供借鉴和示范作用，引导更多企业走创新发展之路。

（七）加快创新型产业集聚区发展

制订出台《关于加快建设创新型产业集聚区的实施意见》，积极扶持区内龙头企业做大做强，合理优化产业布局，形成创新能力强、产业优势突出、功能定位明晰、集聚效应明显、辐射带动有力的产业集聚特色。

进一步推动产业集聚区走创新驱动发展的道路,促进产业结构调整和发展方式转变。

（八）加强创新队伍建设

编制实施《郑州市科技创新人才队伍建设发展规划》。

大力引进高端创新人才。

对我市引进海外国家“千人计划”和省“百人计划”的高层次人才按国家和省有关政策给予经费资助。

鼓励企业建立院士工作站，按照《郑州市院士工作站管理办法》，认定和完善15家以上院士工作站，发挥院士及其创新团队人才智力优势。

实施“113”人才培育计划，遴选培育科技创新团队30个，科技领军人才30名。

（九）开展国际科技合作

积极选派企业科技人才出国学习培训，参与国际科技合作。

支持企业与国外科研机构联办研发中心，合作进行重大项目研究开发。

支持企业依法到省外、境外设立研发机构，吸引当地科技人才进行科技开发。

（十）实施知识产权战略

以建设国家知识产权示范市为抓手，加大对知识产权工作的支持力度。

设立专利专项经费，用于专利申请资助、优势企业培育、专利技术转化及产业化。

加大知识产权保护和执法力度，坚决查处和制裁各种侵权行为，及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件。