人社局工作总结（八）.doc

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人社局工作总结

一、全力做好就业工作。

一是充分发挥区、镇街、村居三级公共就业服务网络的功能和人力资源市场的桥梁作用，通过加大就业宣传、加强劳务协作交流、优化就业服务、健全服务平台、建立长效机制等手段，为城乡劳动力提供方便、高效的优质公共就业服务。

二是开展以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的再就业援助活动，今年共走访就业困难人员和零就业家庭183户，登记未认定的就业困难人员938人，帮助就业困难人员实现就业721人。

三是积极落实“双转移”工作。

一至三月，共举办招聘会24场，其中，大型现场招聘会7场，进场企业1600多家，提供就业岗位36000多个，达成就业意向8489人。

四是全面落实再就业扶持政策。

一季度，对认定的就业困难人员兑现岗位补贴金额149700元，兑现社会保险补助金额554752.01元，发放下岗失业人员灵活就业社会保险补贴261.71万元;为高校毕业生自主创业提供资金0.2万元;为创业资金不足的人员提供小额担保贷款2万元，提供小额贷款贴息0.22021万元。

二、不断创新引才思路。

贯彻落实市委市政府“四化融合、智慧佛山”的发展战略目标和全市人才工作会议精神，大力实施人才强区战略，加强海外人才引进培育工程建设。

在区政府的领导下，由我局牵头，组织筹办“2021年海外博士禅城行”活动。

活动包括：

签订《人才科研战略合作伙伴关系框架协议》;“日本华人专家学者人才科研协作佛山办事处”、“日本华人专家学者人才科研协作佛山驻东京工作站”授牌仪式;广东省（佛山）软件产业园、佛山国家火炬创新创业园等聘请海外专家组织机构“企业科技顾问团”仪式;签署发表《海外人才佛山宣言》;禅城人才论坛（论构建海外高端人才科研合作关系对推动区域社会经济发展的促进作用）;人才科研现场交流;参观佛山祖庙、南风古灶等历史名胜古迹。

为了搞好这次活动，我局一方面与在日中国科学技术者联盟、全日本中国人博士协会等六个华人专家组织积极沟通，另一方面认真开展我区主要企业摸底座谈，让留日博士科研项目与我区企业前期初步对接。

现定于4月29-30日在佛山澜石（国际）金属交易中心举办“海外博士禅城行”启动仪式、人才论坛和互动交流。

届时，约60名留日博士组成“留日博士代表团”，拟带来近50项科研项目（成果）前来我区参加活动。

目前各项筹备工作已基本就绪，26日上午已召开了“海外博士禅城行”活动新闻发布会。

三、着力落实社保惠民政策。

一是不断加强与地税、银行等部门的沟通协调，确保按时足额发放社保待遇。

一至三月，共核发养老保险、失业保险、工伤保险、医疗（生育）保险、区居民养老保险、区居民医保待遇等共计33742.6万元。

二是不断提高我区城乡居民社会养老保险经办服务水平。

截止3月底，我区54个村委会已全部参保，参保率达到98.3%，相关待遇享受率为100%，各项指标均为全市五区之首。

三是及时调整各项社会保险待遇。

包括：

基本养老金调整。

1月，提高全区8.19万名企业退休人员的基本养老金，人均月增加153元，并于春节前全部发放到账;工伤伤残津贴调整。

2月底，提高1-4级工伤职工按月领取的伤残津贴，人均月增加153元，3月底前全部发放到帐;失业保险金调整。

3月，将我区失业保险金调整为880元/人/月，每人月增加144元。

四是完善基本医疗保险制度。

从1月1日起，职工医保和居民住院医保分别按92%和82%纳入医保范围，参保人的医保待遇得到提高，用药范围进一步扩大;完善居民住院医保的基金管理，将“总量控制”的结算机制调整为“病种定额结算总量控制”的结算方式，以提高参保人的待遇水平。

五是解决历史遗留问题，妥善解决早期离开国企人员的社保问题。

截止今年3月，全区共办理一次性补缴养老保险业务10485人，补缴社会保险费21045万元;继续开展城乡居民参加企业职工养老保险工作。

至今年3月，全区共有16489名城乡居民参加了企业职工养老保险。

四、深化提升居家养老服务。

目前，我区60岁以上老年人口已达10万，占户籍总人口的16.7%，已全面进入人口老龄化社会。

为此，我局大力深化提升居家养老服务，建立健全养老服务体系，初步形成了“以居家养老为基础，社区服务为依托，机构供养为补充”的“三位一体”养老服务社会化体系，并被广东省民政厅确定为全省居家养老服务示范点。

（一）制订工作方案和操作规程，以点（祖庙街道）带面，推进居家养老服务示范工作。

（二）以居家养老服务中心为阵地，专业服务和志愿者服务队伍为主力，构建居家养老服务网络。

一方面，采用政府向社会机构购买服务的方式，为老人上门提供生活照料、家政服务、康复护理或精神慰籍等多方面无偿或低偿服务，其中，9类特殊老人每月免费享受价值200-300元的政府购买服务，接受居家养老专业服务老人1000多人，享受政府购买服务约300人。

另一方面，以“助人自助”、“邻里互助”为主题，全面推行居家养老志愿服务计划，全区为老服务志愿者1200多人，一年来，为近2万名老年人提供服务。

另外，在祖庙街道建立仁安长者日间托老中心，现有40多名日托老人服务对象。

（三）以平安钟系统为基础，建设助老呼援服务体系。

一是引进香港公司建立“安颐通”（即“平安钟”）呼援服务平台，并以此为基础建设并开通“四网联动”的居家养老服务平台（四网：

安颐通平安钟呼援服务系统、24小时居家养老服务呼叫系统、信息服务网、实体服务网），我区的“安颐通”呼援服务平台目前已辐射到顺德、南海、三水、高明等区。

二是整合社会资源，把各社区医院、企业、社团组织以及专业人士等资源集中到社区养老服务后台中，为老年人提供快捷、方便的服务。

（四）以“星光老年之家”和老年学校为主体，建立社会老人活动设施体系。

大力开拓老人的社区活动空间。

目前，全区建成老人大学1间、老年学校3间、老年活动中心10间、星光老年之家160多间。

星光老年之家总面积53000多平方米，覆盖全区141个村（居）委会，为老年人提供社区教育、文体、娱乐活动阵地。

（五）积极发展机构养老，加强福利机构建设。

以“环境优美型”、“服务优质型”敬老院为主题，加强养老机构软硬件建设和管理。

目前，我区辖区内共有9间养老机构，包括市福利院和5间镇街敬老院、3间民办敬老院，总床位约1860个，入住约1500人，入住率76%（其中公办机构入住率93%，民办机构入住率约70%）。

五、首创劳动争议裁审对接机制。

在全市率先建立起劳动争议裁审对接机制。

通过在仲裁庭内设立巡回法庭，统一裁审标准，加强仲裁与审判的交流沟通，实现裁审无缝对接，提高办理劳动争议案件的效率。

我区自建立起裁审对接机制后，劳动争议案件首次出现了仲裁案件数、起诉率下降而仲裁调解率上升的“两降一升”可喜局面。

今年1—3月区仲裁委共受理劳动争议案件496宗，同比下降31%;不服仲裁裁决起诉至区法院128宗，同比减少1宗;仲裁调解202宗，同比上升23%。

2月28日市中院、市人社局联合召开裁审对接交流会，介绍我区的裁审对接工作经验并向全市推广。

（一）创造性建立两级巡回法庭，实现裁审无缝对接。

区人社局和区法院联合在区、镇（街）两级仲裁庭建立劳动争议巡回法庭，南庄、祖庙、张槎镇（街）仲裁庭还专门为巡回法庭设立了调解室。

每个巡回法庭由区法院不定期派驻一到两名法官或法官助理，协助仲裁员调处劳动争议案件。

巡回法庭的主要任务是接受各种劳动争议的投诉和调处，开展法律咨询，对劳资双方进行法制宣传和教育，以及对重、特大劳资冲突案件的及时介入。

对劳动仲裁调解不成，且当事人要求起诉的，巡回法庭马上对当事人进行诉讼指引，必要时还可以当场办理审查立案手续，指导当事人申请免费法律援助服务。

此外，为了防止用人单位通过毁灭证据、转移财产等手段逃避债务，巡回法庭还专门为劳动者提供了诉前证据、财产保全等服务。

（二）建立裁审联络员制度，畅通沟通渠道。

在建立巡回法庭的基础上，我区还建立了裁审联络员制度。

巡回法庭分别由区人社局和区法院各指派一名工作人员担任联络员，负责定期相互通报劳动争议案件相关数据和重大、涉稳、群体劳动争议案件。

对可能引发社会不稳定因素的案件，特别是30人以上的群体性案件、疑难复杂案件，由区人社局联络员填写《重大疑难案件通报表》送巡回法庭联络员备案，并视案情发展情况邀请法官适时提前介入。

联络员制度使裁审沟通渠道更加顺畅，密切和方便了裁审两家的协调和联系，使法院、劳动仲裁相互及时了解情况，随时掌握工作主动权。

（三）建立裁审联席会议制度，统一裁审标准。

为了解决在巡回法庭和裁审工作中遇到的难题，统一全区裁审标准，我区在探索巡回法庭经验的基础上，制定了《xx区关于进一步加强裁审对接工作的实施办法》（下称《办法》），用于指导全区的裁审工作。

《办法》还建立起裁审联席会议制度，联席会议每季度召开一次，主要是通报劳动争议裁审贯彻执行情况，总结交流裁审经验，共同研究解决疑难复杂案件等。

联席会议进一步加强了仲裁员和法官们对政策法规的共同理解，统一了两个部门对相关问题的认识，并形成具有可操作性的意见，以便指导全区的裁审工作，使我区劳动争议仲裁工作得以有效提升。

存在的主要问题。

一是就业结构性矛盾和困难人群再就业压力依然存在，高技能人才的数量、结构还不适应我区经济发展方式转变和发展模式创新的需求;二是劳动关系呈现多样化、复杂化趋势，劳动保障群体性事件仍时有发生，维护劳动者合法权益的任务依然艰巨;三是部分全征地村居民养老保险参保率不高，市社保信息新系统亟待优化，医保个人帐户未能及时划拨，社保费地税全责征收工作需要进一步理顺;四是居家养老服务建设政策未够完善，市财政资金支持较少。

针对以上问题，下步我们重点做好以下几项工作。

一是全力做好“海外博士禅城行”工作，通过签订协议、互设办事处、现场交流等活动，构建海外引才信息网络，促进我区社会经济发展。

二是做好“创文”材料收集及迎检验收工作，确保创文全面达标。

三是通过落实就业扶持政策、加强技能培训、开展创建充分就业社区等活动，坚持创业带动就业，保持我区就业稳定。

四是加强劳动保障维权维稳工作，进一步促进我区劳动关系和谐，保持社会稳定。

五是继续贯彻执行医改和国家基本药物制度，完善居民住院医保与定点医院的结算办法，以提高医保待遇。

同时，通过《社会保险法》等政策宣传，对适龄但未参保的居民实行重点发动参保。

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