财产一切险公众及雇主责任保险.docx
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财产一切险公众及雇主责任保险
2020-2025年财产一切险、公众及雇主责任保险
咨询项目
公开比选文件
广州地铁集团有限公司
2019年9月
第一部分响应人须知
一、响应须知前附表
条款号
内容
说明与要求
1
项目名称
2020-2025年财产一切险、公众及雇主责任保险咨询项目
2
承包方式
总价包干
3
比选范围
详见用户需求书
4
资金来源
经营资金及建设资金
5
响应人资格要求
详见比选公告
6
5
响应有效期
180日历天（从响应截止之日算起）
7
6
比选保证金
1.收取方式：
由城轨采购网代收。
2.比选保证金：
1000元；。
3.缴纳时间：
在响应文件递交截止时间前到账。
汇款或转账的银行及账号：
户名：
广州地铁物资有限公司
开户银行：
平安银行广州分行营业部
银行账号：
以城轨采购网生成的交费账户为准
注：
比选保证金必须响应单位的银行基本账户转出，缴费的操作详见城轨采购网公布的《投标人基本账户保证金操作指引》
8
发出公开比选文件
日期：
2019年9月9日11:
00至2019年9月12日17:
00
地点：
城轨采购网处免费下载
9
7
响应澄清会
日期：
请关注城轨采购网通知
地点：
请关注城轨采购网通知
10
响应文件份数
正本1套，副本2套，共计3套（另附与响应文件内容相同的电子文件一套）。
11
公开比选文件装订要求
详见响应须知第9、10条
12
响应文件递交
地点：
城轨采购网，具体地点另行通知
响应文件提交时间：
另行通知
13
响应截止时间
请关注城轨采购网通知
14
15
公开宣布所有响应人的响应报价
请关注城轨采购网通知
15
评审办法
具体内容以业主公布的“公开比选办法”为准。
16
控制价
控制总额98000元（含税）
二、响应须知
（一）总则
1、定义
本比选文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
1.1“业主”指广州地铁集团有限公司；
1.2“响应人”指向广州地铁集团有限公司提交报价响应文件的依法成立的保险公司；
1.3“比选文件”指由广州地铁集团有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件；
1.4“响应文件”指谈判响应人根据本比选文件向广州地铁集团有限公司提交的全部文件；
1.5“书面函件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报、电子邮件和传真。
1.6“响应价”指响应人响应报价总表中响应总报价中的大写金额。
1.7“评审价”指评审委员会按照评审办法评审后的响应总报价中的金额。
1.8“中选价”指业主发出的中选通知书上的金额。
1.9“合同价”指业主按照中选通知书，拟签订的合同金额。
2、比选响应费用
2.1不论比选结果如何，报价响应人应承担购买比选文件等相关资料及其报价响应文件的编制与递交等参加本比选活动所涉及的其他一切费用，业主对上述费用均不负任何责任。
3、比选文件的组成
3.1本比选文件包括下列文件，以及所有发出的补充资料：
第一部分响应人须知
第二部分用户需求书
第三部分合同书格式
第四部分响应文件格式
第五部分评审办法
报价响应人应认真阅读比选文件中所有内容。
如果报价响应人的报价响应文件不能满足本比选文件的要求，责任由报价响应人自负。
业主有权拒绝没有实质上响应比选文件要求的报价响应文件。
4、响应文件的语言及度量衡单位
4.1与响应有关的所有文件均应使用中文。
4.2除项目规范另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
5、响应有效期
5.1响应文件应在响应截止日后180天内保持有效。
响应有效期比规定时间短的将被视为非响应文件，予以拒绝。
5.2在原定响应有效期满之前如果出现特殊情况，业主可向响应人提出延长有效期的要求。
这种要求和答复应以书面函件的形式进行。
响应人可以拒绝这种要求而不被没收比选保证金。
同意延期的响应人，不需要也不允许修改他的响应文件，但需要相应地延长比选保证金的有效期，在延长期内，本须知第6条关于比选保证金的退还与没收的规定仍然适用。
6、比选保证金
6.1比选保证金是响应文件的一个组成部分，比选保证金已支付的系统截图随响应文件一起递交。
6.2收取方式：
本项目保证金的提交仅接受银行转账的方式。
报名人按照城轨采购网推送的银行账户缴纳比选保证金。
比选保证金：
一千元；
缴纳时间：
在响应文件递交截止时间前到账。
6.3对于未能按要求提交比选保证金的响应文件，业主可以视为不响应而予以拒绝。
6.4业主发出中选通知书之日起五日内，向中选候选人外的响应人退还比选保证金及保证金存放银行的同期银行存款利息；业主与中选人签订合同之日起五日内，向中选人和其他中选候选人退还比选保证金及保证金存放银行的同期银行存款利息；中选人的比选保证金及保证金存放银行的同期银行存款利息的退还必须同时满足以下要求：
（1）中选人按响应人须知的规定签订合同。
6.5如有下列情况，将没收比选保证金，除此之外，如响应人给业主造成的损失超过比选保证金数额的，响应人应当对超过部分给予补偿，如被认定属弃标行为，则根据《广州地铁集团有限公司合作企业、分包商和个人不诚信行为管理办法》处以一定期限不得参与广州地铁集团有限公司管辖项目投标的处罚。
在此情况下，如已确定中选人，业主有权授标予下一个中选候选人，或重新比选：
（a）开启响应文件后响应人在比选有效期内撤回或撤销响应文件或弃标或对响应文件提出实质性修改；或
（b）响应人不接受按比选文件规定修正的中选价；或
（c）响应人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同；或
（d）经查实响应人比选文件弄虚作假。
7、响应澄清会
7.1任何要求对比选文件进行澄清的响应人，应将问题通过城轨采购网通知业主。
业主将视情况召开响应澄清会，解答响应人在此之前通过城轨采购网或当场提出的对比选文件的澄清要求或异议。
响应人或其正式代表应于本须知前附表第9项所述日期、时间和地点出席响应澄清会。
7.2会议的目的是澄清疑问，解答响应人提出的问题。
7.3比选文件的澄清和修改文件将通过城轨采购网通知所有下载比选文件的响应人，该澄清和修改也是比选文件的组成部分，并对响应人具有约束力。
7.4响应人在收到发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即通过城轨采购网确认。
如在发出任何澄清和修改文件后两日内仍未收到响应人的确认，视为响应人已确认澄清和修改文件。
8、响应文件的份数和签署
8.1响应人应编制一份响应文件正本和两份副本，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
8.2响应文件应按商务技术标正本、商务技术标副本、价格标正本、价格标副本分别独立装订，并在封面上正确标明“商务技术标正本”、“商务技术标副本”、“价格标正本”、“价格标副本”。
9、响应文件的格式
9.1响应文件的规格：
统一A4印刷本。
封面标明文件题名、编号、响应单位、响应时间，右上角打上正本（或副本）。
9.2响应人响应递交印刷的商务技术标或价格标响应文件时，并同时递交与文件全部内容相同的电子文件一套：
用“MicrosoftExcel”制作的响应报价清单，用“MicrosoftWord”制作的响应文件。
所有递交的U盘电子版文件二套均应注明响应单位名称、项目名称、文件名称。
10、响应文件的密封与标志
10.1包封
响应人应按以下规定包封响应文件（分2包，独自分开）:
价格标响应文件的正本和所有副本、电子文件封成一个封包密封，商务技术标的正本和所有副本、电子文件封成一个封包密封，且在封套上标明“价格标”或“商务技术标”字样。
报价文件（含电子文件）不得与响应文件的商务技术部分封装在一起，商务技术部分不能出现任何有关报价的内容。
10.2响应文件的密封要求：
响应人应确保上述各包密闭封装、加盖骑缝公章并在包封上正确标明“商务技术标”、“价格标”。
10.3响应文件的标记要求，每个包封上应具有以下标记：
（a）写明业主的名称；
（b）（名称）项目（商务技术或价格）标响应文件；
（c）前不得开封；
10.4在外层包封上应写明响应人的名称，以便响应被宣布迟到时，能原封退回。
10.5如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，业主将不承担响应文件提前开封的责任，由此造成的提前开封的响应文件，业主予以拒绝，并退还给响应人。
10.6响应文件[副本]，所有资料都可以用响应文件的[正本]复印而成。
如果正本与副本不符，应以正本为准。
10.7响应文件的[正本]及所有[副本]的封面均须加盖响应人法人公章，并经法定代表人（或分公司负责人）或其授权代理人签名或盖章。
11.响应截止时间
11.1本次比选的响应截止时间为响应须知前附表规定的时间。
11.2本次比选的响应文件收取时间为响应须知前附表规定的时间，业主收到响应文件的时间不得迟于上款规定的截止时间。
11.3响应人务必于响应截止时间前，将响应文件按要求提交。
11.4在推迟了响应截止时间的情况下，业主和响应人受响应截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
11.5响应人所提交的响应文件在评审结束后，无论中选与否都不退还。
12、迟到的响应文件
12.1业主在响应截止期以后收到的响应文件，将被拒绝并原封退给响应人。
13、响应文件的修改与撤回
13.1响应人可以在递交响应文件以后，修改或撤回其响应文件，但这种修改与撤回的通知，须在规定的响应截止期前，以书面形式交给业主。
13.2响应人的修改书或撤回通知书，应按本须知有关规定密封、标志（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）和提交。
13.3在响应截止期后，不能更改响应文件。
13.4根据本须知的规定，在响应截止期与响应人在响应文件格式中规定的有效期终止日之间的这段时期内，响应人不能撤回响应文件，否则其比选保证金将被没收。
14、响应货币
14.1除另有规定或许可，响应单价、总价应以人民币报出。
业主将以人民币与中选的响应人签订合同。
15、开启响应文件与评审流程
15.1本次公开比选采用2次开启响应文件
15.2业主将于本须知前附表第12、13、14项规定的时间和地点公开开启响应文件，并邀请所有公开比选响应人参加。
响应人法定代表人（或分公司负责人）或其授权代表可携带有效身份证明准时参加并签名报到以证明其出席，也可自主决定不参加开启会。
不参加开启会的视为放弃对开启过程提出异议的权利。
15.3开启响应文件时，查验响应文件密封情况，业主将当众宣读响应人名称、报价（唱正本“响应总报价”内容）、修改和撤回响应的通知（如有的话）、及其他业主认为合适的其它内容。
15.4在开启时因不符合规定而没有启封和读出的响应文件，在评审时将不予考虑。
撤回的响应文件将原封退回给响应人。
15.5评审过程的步骤详见本比选文件的评审办法。
15、合同授予标准
15.1按本须知规定，业主将把合同授予其响应文件在实质上响应比选文件要求、经评审委员会评定且经招标领导小组通过的响应人，该响应人必须具有有效实施本合同的能力和资源。
15.2业主保留接受和拒绝任何某一响应或所有响应的权力。
15.2.1业主在授予本项目前任何时候有权接受或拒绝任何响应，或宣布响应程序无效，并对由此引起的对响应人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的响应人。
15.3业主保留授予合同的权利及在授予合同时对货物数量和服务予以增加或减少或拆分的权利。
16、中选公示
16.1业主确定中选单位后，将就规定的内容在广州地铁官方网站及城轨采购网（网址：
）公示。
17、合同生效
17.1在合同双方法定代表人（或分公司负责人）或授权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的合同章或公章后，合同正式生效。
第二部分用户需求书
1项目背景
广州是一个综合交通枢纽。
广州地铁，作为广州综合交通枢纽的一张名片，为广州的公共交通发展做出了巨大贡献。
目前，广州已实现11个行政区全部通地铁，建成开通14条（约478公里）轨道交通线路，运营线网规模位居全国第三，世界前十。
2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，要求广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
广州地铁，将迎来新一轮的战略机遇期，“大线网建设、大线网运营、大物业开发”，以及“地铁+城际+”将成为一种必然。
广州地铁将凭借着丰富的轨道交通建设经验和运营服务理念，全面参与大湾区轨道交通的建设和运营。
为适应集团线网快速发展的需要，集团公司早在1997年地铁一号线开通时就开始投保财产险和公众责任保险，是国内最早安排投保运营期保险的地铁公司之一。
2项目目标
本项目通过对原有的合同执行情况、条款及与之相关的事项进行分析，结合市场情况制定广州地铁2020-2025年度运营期财产一切险及公众、雇主责任保险等投保方案、条款及与之相关的事项提出可行的优化建议，为广州地铁设计最有利的保障方案。
协助资源服务中心组织运营期保险招标和进行投保，切实发挥资源服务提质增效、强化集团管理、提高资源效率的作用。
3项目工作内容
本项目拟聘请具备丰富项目经验的咨询企业与广州地铁资源服务中心的人员组成项目团队，共同完成本次咨询项目。
本次比选主要面向拥有执行同类型项目经验的保险经纪公司。
3.1项目启动
组建项目团队，编制《项目计划书》，并明确和细化项目的实施方法策略、实施范围、各阶段的目标、项目管理方式、项目实施方案与计划；准备项目启动会材料并召开启动会。
3.2运营期总体风险分析
进行风险调查、识别与评估，提出风险管理和保险保障计划
3.3保险方案优化设计
通过运营风险现状进行分析，结合市场情况、监管环境变化、同行经验及集团的发展战略规划，制订新的保险方案，包括但不限于：
（1）国内地铁运营保险市场调研
（2）地铁运营固定资产类别分析及投保建议、免赔额设计
（3）第三者责任风险分析、投保方案
（4）雇主责任风险分析及投保方案
（5）现金保险投保建议及保险方案
（6）保险理赔流程的优化
3.4保险条款设计
对各险种保险条款进行设计，并对优化保险条款的保费成本进行分析。
3.5保险招标文件
（1）配合资源服务中心编制运营保险招标文件。
（2）协助资源服务中心组织保险招标或市场询价工作
（3）协助资源服务中心办理投保手续
3.6日常咨询
（1）协助审核投保单、保险单、批单等保险文件
（2）提供必要的保险咨询、理赔指导服务
4项目实施计划及产出
本项目计划按照以下进度推进：
序号
时间
工作内容
成果输出
1
合同签订一周内
项目启动，编制项目计划书
广州地铁集团2020-2025运营保险咨询报告（初稿）
2
合同签订2个月内
保险方案设计、条款优化
3
咨询报告（初稿）提交2个月内
项目验收、结题
广州地铁集团2020-2025运营保险咨询报告（终稿）
4
项目验收1年后
项目回访
纠偏建议和改善报告
5项目保障措施
5.1项目管理方案
采用项目管理方法，由业主方和咨询实施方共同组成项目实施小组，实行业主方为主，咨询实施方为辅的方式开展工作。
双方应严格遵循项目管理制度，按照项目管理的原则进行实施，建立一套科学、系统、规范和有效的项目管理体系和运作机制。
以对整个实施过程及各环节起到科学有效的控制、监督和保障作用，确保项目实施的质量和效率。
5.2咨询实施方项目团队要求
投标人应针对该服务项目提供人员配置方案，形成项目负责人和主要人员团队，负责本项目的管理、协调等工作。
6项目验收
6.1项目提交物
6.1.1项目提交物
《广州地铁2020-2025年度运营保险咨询报告》
6.1.2成果提交要求：
（1）对6.1.1文档进行科学的版本管理，提交文档包括全部过程文件、各阶段成果及最终成果，全部文档两份电子文件（光盘，可编辑、不压缩、无病毒）；
（2）全部文档以Word文档格式或PPT格式提交；
第三部分合同书格式
2020-2025年财产一切险、公众及雇主责任保险咨询项目服务合同
甲方：
广州地铁集团有限公司
乙方：
甲方为提高风险管理水平，优化投保及招标方案，以获得更好的保障，聘请乙方为甲方提供相关的保险咨询服务。
经甲乙双方友好协商，达成如下协议，以明确双方的权利与义务，共同遵守。
一、项目内容
乙方对甲方原有的合同执行情况、条款及与之相关的事项进行分析，结合市场情况制定甲方2020-2025年度运营期财产一切险及公众、雇主责任保险等投保方案、条款及与之相关的事项提出可行的优化建议，为甲方设计最有利的保障方案；协助甲方组织保险招标及投保。
详见合同附件1《用户需求书》
二、项目成果及验收
1、项目成果包括期间成果和最终成果。
2、项目期间成果：
甲方项目周期内各期间相应建议及协助服务，广州地铁集团2020-2025运营保险咨询报告（初稿）。
3、项目最终成果：
《广州地铁2020-2025年度运营保险咨询报告》（以下简称：
《咨询报告》）。
4、甲方可就本合同第一条项目内容，根据实际需要通过会议、电话、邮件等方式向乙方提出明确需求，乙方根据甲方项目周期内各期间的需求提交相应期间成果，各期间成果可先以邮件形式提交，再由乙方汇总各期间成果提交最终的《咨询报告》。
《咨询报告》必须为书面报告（含电子文件）一式二份，并加盖乙方公章。
5、甲方结合实际需求在各期间与乙方保持密切沟通及反馈，乙方根据甲方的需求及时补充完善各期间成果，待项目各期间服务完成后，乙方根据甲方要求正式提交《咨询报告》终稿，甲方对项目最终成果进行确认验收。
6、完成项目验收1年后，乙方对项目进行回访，根据项目实施情况完成纠偏建议和改善报告。
纠偏建议和改善报告必须为书面报告（含电子文件）一式二份，并加盖乙方公章。
三、项目进度及项目周期
本项目计划按照以下进度推进：
序号
时间
工作内容
成果输出
1
合同签订一周内
项目启动，编制项目计划书
广州地铁集团2020-2025运营保险咨询报告（初稿）
2
合同签订2个月内
保险方案设计、条款优化
3
咨询报告（初稿）提交2个月内
项目验收、结题
广州地铁集团2020-2025运营保险咨询报告（终稿）
4
项目验收1年后
项目回访
纠偏建议和改善报告
乙方向甲方提供的服务持续时间，须涵盖甲方2019年开展的财产一切险及公众、雇主责任保险项目招标周期。
四、合同价格及支付
（一）合同总价为：
（人民币）大写（￥）。
其中，不含增值税总价（人民币）大写（￥元），增值税率6%。
合同价格为固定价，已包括了乙方履行合同所必须的所有费用。
除非合同发生修改，且该修改影响到合同价格的调整，合同不增加任何额外费用和附加费用。
（二）价款支付
甲方收到乙方提交的经甲方确认验收的《咨询报告》终稿、咨询服务费支付申请及相应发票后20个工作日内，通过银行转账方式一次性付清合同价款。
五、关于税费
（一）根据中华人民共和国现行税法和相关法规（大陆区域，下同），对服务提供方征收的各项税费，由乙方负担。
（二）根据中华人民共和国现行税法和相关法规，对服务接受方征收的各项税费，由甲方负担。
（三）如遇国家税率调整，按不含税价及调整后税率计算应付金额。
六、保密规定
鉴于乙方在接触广州地铁集团有限公司2020-2025年财产一切险、公众及雇主责任保险咨询项目（下称“本项目”）过程中，已经或将要在甲方获得涉及广州地铁集团有限公司及其相关方的某些涉密信息。
甲方愿意向乙方透露这些涉密信息。
乙方愿意按如下限制接受甲方的涉密信息并予以保密。
（一）“涉密信息”定义为上述目的、涉及上述标的领域、由甲方已经或将要向乙方透露的，除了已成为公众知识的信息外，凡涉及甲方商业秘密和甲方资产、生产安全秘密的一切书面资料、图表、照片或者其它形式的资料和信息，包括口头或视觉透露的资料和信息、乙方于现场自行拍摄的照片，无论甲方在提供信息时有否在材料上注明“保密”字样或作书面保密提示与声明。
（二）除非甲方明确授权，乙方承诺：
1、遵守国家法律和国家有关部门制定的保密法规，对涉密信息进行保密；
2、除依据与甲方签订的本合同及有关法律规定外，乙方不得向任何第三方透露或披露获得的涉密信息，并且不得将涉密信息用于本项目以外的任何目的；
3、尽最大努力将甲方的涉密信息的传播限制至其为上述目的而需要知晓此保密资料的雇员，仅在履行本项目项下的义务需要时复制该涉密信息；
4、不得有损害甲方利益的其他泄密和使用行为。
（三）在项目终止后，乙方应向甲方归还所有的有形（书面材料等）涉密信息及其所有复制品（不论授权与否）；无形资料（如电子文件、相片等）备份一套交甲方，涉密信息包括但不仅限于由获得保密资料的顾问或乙方任何代理、雇员、代表（包括乙方聘请的顾问）作出的任何分析、编辑、研究、评估报告或其它文件。
除了中国的法律法规规定其有权获得涉密信息的第三方在正式要求乙方提供有关信息外，其它任何情况下，涉密信息（不论该涉密信息是从什么渠道和途径获得）均不得泄露。
（已成为公众知识的信息不在此列）。
乙方在符合上述情况下提供上述信息前，应通知甲方。
（四）乙方提供的本合同及本项目下有关的分析评估报告仅供甲方使用，甲方未经乙方授权，不得以任何方式向除乙方外的保险业公司（包括各类保险公司、保险代理公司、保险经纪公司、公估公司）提供。
甲方开展正常的业务除外。
（五）除按本合同授权的方式和范围使用涉密信息外，没有任何其它明示或暗示的许可。
（六）如果涉密信息经由乙方或其任何雇员、代理或代表在法律法规规定的合法范围之外泄露（不论是否属于有意泄露），不论是否已经造成甲方的实际损失，甲方均保留向乙方追究责任的权力。
（七）双方签订保密管理协议。
七、甲方的权利与义务
（一）甲方的权利
1、甲方根据项目要求对乙方所提交的项目成果进行评估确认，当评估结果不符合甲方要求时，甲方有权要求乙方对项目成果加以改进完善，这种改进完善不增加合同总价。
2、甲方有权要求乙方按本同第四条规定提供相应资料后再支付款项。
3、甲方有权要求乙方配合完成本合同结算。
（二）甲方的义务
1、甲方应准备所能提供的用于本项目目的的数据、文件和信息；当乙方为了完成本合同的任务而需要使用这些资料信息时，甲方应予以协助。
2、甲方应按本合同第四条规定支付合同价款。
八、乙方的权利与义务
（一）乙方的权利
1、乙方有权要求甲方提供用于本项目目的的数据、文件和信息。
2、乙方有权按本合同第四条规定要求甲方支付合同款项。
（二）乙方的义务
1、乙方应按照甲方合理要求按计划、按时、按质、按量提交相应的回复和完整的项目成果，以合理、谨慎、努力和有效的方式提供约定的服务。
2、乙方应以其一贯的水准在所有的专业知识和能力方面向甲方提供最好的服务。
3、乙方应保证提交的项目成果和提供的服务符合中华人民共和国法律和国际公约或惯例；乙方应保证甲方在使用和应用合同项下的项目成果时，免于承担第三方提出的侵犯其专利权、著作权、其他知识产权的索赔。
如有发生对甲方的上述追究，由此引起的一切责任及经济赔偿由乙方承担。
4、未经甲方书面同意，乙方不得向第三方转让合同中规定的权利和义务。
5、鉴于甲方履行了第七条中关于资料提供的义务，乙方不应以资料不充分或不适当为由拒绝为甲方提供服务或减低服务质
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