加气站安全管理制度.docx
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加气站安全管理制度
加气站安全管理制度
1、获取法律法规与制度管理
一、站长、副站长、安全员应及时获取国家、相关部门关于危险化学品经营单位安全管理的相关法律法规，并更新。
二、获取方法
1、通过互联网、电视新闻、专业报刊、杂志等国家正式媒体获取；
2、参加政府、行业相关工作会议或培训；
3、向政府主管部门、上级安全生产主管部门获取。
三、加气站获得新的安全生产法律、法规、标准及相关规定后，应根据相关法律法规要求及时更新完善本单位安全管理制度，保持本站制度与新法律、法规、标准的符合性、有效性和适用性，保证所使用的为最新有效版本。
四、依据国家对危险化学品经营单位的法律法规、标准规范，建立本站安全管理制度，履行制度审批程序，向全体员工发布，并组织实施。
五、安全员将新的安全生产法律、法规、标准及其他规定列入安全培训计划，进行培训，宣传国家、行业新的规定、要求。
提高全体员工的守法意识，规范本站安全经营行为。
六、加气站每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及相关规定进行符合性评价，消除违规现象和行为，确保新的国家法律、法规、标准的落实。
2、安全生产基础资料管理制度
一、目的
为加强加气站安全生产基础资料管理，提高资料档案利用效率，特制定本制度。
二、范围
适用于加气站所有安全生产文件和资料档案的编制、审批、发放、更改、编码、作废等全过程的管理，包括相关部门下发的文件。
三、职责
加气站安全生产文件和资料档案管理由安全员负责，管理职责：
1、负责全站安全生产文件的管理归档。
2、安全员负责安全生产文件和资料档案的组织编制、审核、发放、编码、作废等的管理。
3、加气站设档案室或档案柜。
需归档的文件、档案，由安全员负责存档。
4、借阅、查找安全生产资料由安全员负责登记等手续办理。
四、归档范围
1、法规性文件：
包括上级颁发、需要企业执行的，和加气站适用的安全生产法律法规及其他要求清单的各种标准、规章制度等。
2、安全生产监督管理部门或相关政府部门发放的文件。
3、加气站制定的安全生产管理制度、台账、报表等。
4、站场资质文件、证件性文书资料。
5、设备、仪器、电气方面的文件资料。
6、基本建设、工程设计、施工、竣工、维修方面的文件资料。
7、影像制品资料。
8、加气站对外的正式发文与相关机构来往的批复。
五、工作程序
1、归档要求
归档的文件资料必须齐全、完整、准确，便于查找利用；准确划分保管期限，分年度、分级别、分类别进行整理；排列系统有序准确填写归档的各项内容，填写归档文件目录、备考表；永久、长期保管的文件去除金属装订物；书写规范，具有耐久性；文件装订结实、整齐、美观。
2、资料统一编码
3、文件的接收与发放
4、文件收回与作废
5、文件和档案的保存与管理
⑴资料的保存形式一般为纸质文本形式。
⑵具有长期保存价值的文件由安全员送交档案室保存。
⑶资料的保存应有序、分类，存放在干燥、通风、安全的地方，以便识别、存取和检索。
环境条件应防潮、防虫蛀、防盗，有效期为三年（暂定）。
⑷资料使用人不得在受控文件上随意更改，不准私自外借，确保资料的清洁和完整。
⑸需临时借阅资料的人员，应经站长同意。
表1《上级公司及政府部门来文记录表》
3、有感领导
一、为规范有感领导实施，督促各级领导带头履行安全职责，兑现领导承诺，特制定本规定。
二、有感领导就是自觉履行安全职责，推动和引领组织及全员执行的管理者，让员工看到、听到、感受到领导对安全生产工作的重视，得到员工认可，形成全员自觉执行的安全生产行为规范。
三、各级领导对照岗位职责、安全生产责任书和本办法要求，自觉践行有感领导。
四、带头宣贯
宣贯内容：
领导承诺、价值观、愿景、使命、目标、态度、安全文化。
具体包括国家安全生产方针、公司安全生产管理。
五、带头学习和遵守安全生产规章制度
1、在决策时，必须优先考虑健康安全环境。
2、在管理时，必须优先保障人、机、料、法、环的有效性。
3、在要求时，必须同时提出安全措施要求。
4、在检查时，必须遵守有关技术规范要求。
六、带头讲授安全课。
七、带头识别危害、评价和控制安全风险。
八、带头开展安全经验分享活动。
4、安全值班制度
一、总则
为加强加气站日常及节假日期间的安全保卫工作，保持站场内部的联络畅通，强化值班管理工作，特制定本制度。
二、职责与分工
1、站长负责制定本公司的值班管理制度，并检查落实。
2、统计员负责加气站值班表的制定，负责值班表的上报工作。
3、值班人员
⑴负责加气站二十四小时生产加气情况。
⑵负责值班期间异常情况下紧急事件的上报和初步处理。
三、具体要求
1、加气站必须建立节假日及日常值班制度，加气站值班由加气站站长和副站长轮流承担。
2、重大节假日值班安排应提前报至公司。
3、值班人员应按照值班表的要求准时到岗，不得迟到、早退。
4、严禁值班前、值班期间饮酒。
5、严禁打牌、玩游戏。
6、值班人员在值班期间必须始终保持通讯工具的畅通。
7、如遇特殊情况不能值班的，事先应向公司领导提出，得到批准后，方可进行调换，并及时通知公司。
8、值班中不得擅离岗位，如有特殊情况需暂时离开岗位，要在值班人员范围内找人顶替，并及时向上级领导报告。
9、值班人员在值班期间一旦发现异常或紧急情况，应立即采取措施进行初步处理，并同时上报有关领导。
事故的报告程序应严格按照相关事故应急处理程序进行。
四、处罚
对无故缺岗的人员，按旷工处理，扣除当天两倍工资；造成损失的视情节按公司有关规定处理。
5、安全教育培训制度
为保证安全生产，防止生产过程中伤亡及恶性事故的发生，不断提高全体员工的安全意识和安全生产操作技能，增强员工安全生产的责任感和自觉性，正确执行安全生产技术规程、岗位操作法以及有关安全生产规章制度，实现公司的安全生产经营目标。
制定本规定。
一、适用范围
本规定适用于加气站站场所有员工。
二、职责
1、一级安全教育即公司级安全教育，由公司安全环境部负责；
2、二级安全教育即站场级安全教育，由站场负责；
3、三级安全教育即班组级安全教育，由站场班组负责；
4、特殊作业人员的安全教育培训，由上级主管部门实施；
5、各级安全教育培训最终由安全环境部进行检查、考核。
三、安全教育培训对象及内容
1、新进加气站人员必须接受公司、站场、班组三级安全教育。
员工必须经培训，考试合格后方可上岗。
⑴一级安全教育的主要内容是：
公司概况及生产特点；有关安全生产的法律和规定；特殊区域的安全注意事项；典型事故教训、公司安全生产规章制度和应急预案等方面的知识。
⑵二级安全教育的主要内容：
站场的生产特点、工艺流程和设备特点；安全生产技术规程和有关规章制度；事故教训及预防事故的措施；劳动保护用品的使用要求；消防器材的管理和使用；危险源及事故控制措施；员工安全生产职责和遵章守纪的重要性；四新教育：
采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应有针对性的对员工进行安全教育。
⑶三级安全教育的主要内容：
该岗位的生产特点及注意事项和安全生产职责范围；学习本岗位的安全操作规程及工艺特点；掌握本岗位的安全生产要点及经验教训；安全设施及个人防护用品的使用方法正确使用和保管；掌握防护、消防器具性能和使用方法；了解岗位风险、应急预案、突发事件应对、逃生自救知识；明确岗位职责和遵守岗位纪律的重要性；四新教育：
涉及四新岗位的员工进行针对性的安全教育。
⑷经过三级安全教育并经体检合格的新员工，凭“三级安全教育卡”由安全部门审核按标准领取劳防用品后，才准许进入生产岗位。
⑸高危行业新上岗员工安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。
⑹定期对员工进行安全教育培训，内容包括：
天然气基本性质、加气站站场安全生产的特点、可能发生危险的情况、安全生产管理制度、注意事项、站内灭火器材的使用方法、应急预案的演练、安全事故案例分析等安全知识和消防知识。
2、人员岗位调整变化的安全教育。
⑴管理干部（站长、副站长、安全员）任职的安全教育：
管理干部任职，由人事部门通知其本人，到公司安全环境部接受安全教育，经安全环境部对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格后方可任职，并按规定参加每年再培训。
⑵停工人员复岗安全教育：
凡病假、事假及其他原因停工半年以上人员的复工，由人力部门开具复工证明，到其新岗位所属部门、班组进行安全教育后，方可上岗。
⑶转岗人员安全教育：
公司内的转岗人员，由新岗位所在部门、班组进行安全教育后，方可上岗。
⑷实施安全教育应建立人员调岗的安全教育台帐，并切实做好管理工作，做到“先教育，后上岗”。
3、对于起重机械、电气、焊接、公司内车辆驾驶等特种作业的人员，必须进行专业安全技术的教育，经考试合格，发给“特种作业安全操作证”后，必须持证上岗，并根据规定定期培训考试。
4、新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，要订出新的安全生产操作规程，对岗位和有关人员进行专门安全教育，使员工懂得新的操作方法和安全知识。
5、对事故和未遂事故的责任者和违章冒险作业者，由所在部门进行安全教育，总结经验吸取教训后，才能重新上岗工作。
6、对来站场进行参观学习人员，进站场前由安全员进行安全注意事项的教育。
四、安全教育的目的及要求
安全教育是企业贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和实现安全生产管理工作规范化、程序化、科学化、标准化最重要的基础工作。
要通过安全教育加强公司员工安全培训教育工作，增强员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。
要求：
安全教育必须贯彻全员、全过程的原则，内容包括安全思想、安全意识、安全技能、安全知识等方面的教育，以达到提高员工安全意识和自我保护能力的目的。
五、培训安排
1、每年由安全环境部组织对全公司员工进行一次安全技术考试，考核成绩报公司安全环境部登记，考核成绩和考卷保存3年。
2、班组安全教育活动保证每周一次。
3、岗前安全教育及专业知识技能培训，上岗或换岗员工在上岗前必须进行。
4、从事危险品作业的特殊岗位人员的安全教育培训，每年专项教育不少于4次。
5、站场每月对所属员工进行安全教育考核一次。
6、凡考核不合格的要进行补考，补考不合格的，要离岗进行专门学习，再进行补考，仍不合格者，待岗另行安排。
每两次补考时间间隔不能超过考核期的二分之一，在此期间该员工不能单独轮岗，扣除其奖金。
7、安全考核成绩要做为员工综合考核成绩的重要部分，同时站场的员工的平均成绩应纳入站场整体考核。
六、总结
各级安全教育活动，做到有内容、有记录、有效果，不断提高质量，防止流于形式，其主要内容有：
1、学习上级有关安全生产的指示、通报和文件、法规、规定、规程；
2、学习安全生产规章制度、安全生产责任制的情况；
3、学习安全生产的有关知识，交流推广安全生产先进经验；
4、进行经验分享，发动群众查找安全生产隐患，讨论如何解决，并提出合理化建议；
5、表扬安全生产好人好事，批评各种错误倾向；
6、分析事故（包括外部门）原因，吸取事故教训，提出和落实防范措施；
7、学习本岗位的工艺操作规程和安全操作规程，以提高对突发事故的应变处理能力。
七、其他安全教育培训
1、新工艺、新设备、新技术投产前，所在单位与有关部门要根据安全生产规程和操作规程，对有关人员进行专业教育培训，经考核合格，发给上岗操作证方可上岗操作。
2、对违章蛮干，发生事故和责任心不强的员工除按章处理外，应由单位组织进行安全生产规程教育，安全制度的学习。
3、现场教育
⑴对从事危险性工作的人员，必须现场进行培训教育，由现场管理负责人组织实施。
⑵发生事故后，应召开事故分析会，按照“四不放过”原则，对有关人员进行教育、处理，并制定相关防范措施。
⑶对进入站场施工的队伍，在施工前必须进行安全教育。
⑷对加气站的安全生产先进经验，应定期总结、推广。
4、日常教育
⑴站场做到有计划、有目的、有要求、有记录,每次活动时间不少于一小时，其他会议不得占用。
主要内容有：
①传达贯彻上级有关会议文件精神、指示、要求，并总结通报安全生产工作情况；
②检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况；
③分析研究事故案例，查找本站存在的安全隐患，并采取防范措施；
④进行有关技术、环保知识教育；
⑤推广先进的操作经验，进行技术表演或竞赛；
⑥观看安全教育录像，参观展览；
⑦发动员工讨论，提出合理化建议；
⑧表扬好人好事，批评错误倾向，总结安全生产规律；
⑵各级管理人员要带头学习，遵守安全生产法规及规章制度，加强对员工进行经常性安全教育。
⑶各班组要结合生产特点，做到班前安全会议，班中安全提醒，班后安全讲评，抓好典型、树立样板，交流经验，推动工作。
6、站场安全考核管理制度
一、安全奖励
加气站应建立健全奖惩激励机制，制订违章和事故惩处办法，落实员工安全责任，强化个人安全管理意识。
对有下列表现之一的班组和个人，应给予奖励。
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针，政策，法律，法规和本规定，改善职业卫生条件及防止职业危害、工伤事故，以及防止火灾，机械等事故方面做出显著成绩的。
2、消除事故隐患，避免重大事故发生的。
3、发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使员工生命和站场财产免受或减少损失的。
4、在安全技术，职业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的。
5、坚守岗位，忠于职守，在安全健康与环境工作中做出显著成绩的。
6、实现全年无事故的加气站。
奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。
物质奖励可发给一次性奖金，奖品或晋级，精神奖励包括记功，授予荣誉称号等。
二、事故处罚
发生事故，应对有关责任人员作以下惩处。
1、对轻伤事故的责任者应给予一定的经济处罚。
2、对严重未遂事故的责任者，机械设备记录事故责任者，一般火灾事故和一般交通事故的责任者应给予较重的经济处罚，情节严重者，应给开处处分。
3、对重伤事故的主要责任者，应给予行政警告及以上的处分，负次要责任和领导责任者，应给予较重的经济处罚或行政处分。
4、对事故责任者的处罚，可以根据实际给予经济处罚或行政处分，也可以两者并处。
站场应该实行安全一票否决制。
凡发生人身死亡事故或其它重大事故的班组及其领导，取消当年参加有关评优，评先进活动或获得其他荣誉称号的资格。
对发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲，掩盖事故真象，一经查证落实，将按国家的有关规定对隐瞒事故的主要策划者和决策者，以及隐瞒事故相关人员给予严肃处理，并加倍给予经济处罚。
7、安全会议制度
为了提升加气站的安全管理能力，及时传达学习有关会议精神文件及标准规范要求，做好安全监管工作，有效预防安全事故的发生，制定本制度。
一、安全会议主要内容
一是传达上级安全生产文件、信息，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训。
二是总结本站安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相应的预防和整改措施。
三是布置安全工作任务。
二、安全会议的时间
每星期召开一次站场安全工作例会。
三、安全工作会议实行签到制，由安全员统计并作为单位考勤工作的组成部分，纳入个人考勤范围。
四、安全工作会议要有专人记录。
每次会议举行后，相关人员要将安全会议有关内容记录在相应的安全会议记录上，包含人员签到、内容记录、影像资料等。
8、安全投入保障制度
为进一步加强加气站安全管理，确保安全技术措施经费使用及时、到位，依据公司财务管理制度的相关规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定:
一、安全技术措施经费按比例提取。
安全费用由本企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。
包括:
安全教育专项培训、安全劳动防护用品、安全生产技术措施等。
二、公司对生产经营需具备安全生产条件所必须的资金投入，生产经营负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。
三、安全教育专项的培训保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等培训费用：
建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。
四、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部提出报废或降载处理。
对违反采购原则的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响由行为人和批准人承担责任。
五、加强对生产现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、生产机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合辂的用具或技术指标、安全性能不能满足生产安全需要的设备等立即停止使用。
以上规定望公司各单位遵照执行，执行过程中遇到的问题请及时上报处理。
9、安全检查制度
为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，规范公司站场安全检查工作，建立健全公司站场安全生产管理体系，制订此制度。
一、工作原则和目的
1、正确理解“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真贯彻安全生产、劳动保护的法律、法规以及本公司的各项安全生产规章制度，确保安全生产。
2、定期组织安全生产检查，对重大安全隐患问题及时研究解决。
3、安全检查是安全管理的重要内容，是识别和发现不安全因素，揭示和消除事故隐患，加强防护措施，预防工伤事故和职业危害的重要手段，同时对查出的问题及时通报，制定隐患整改措施，落实隐患整改责任人和整改期限，对已整改的隐患进行复查，确保安全生产。
二、安全检查形式
安全检查的方式方法可分：
经常性、定期性、季节性、专业性、综合性等检查，各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台账，并与安全生产责任制、安全绩效挂钩。
1、定期检查
⑴由公司组织对站场的安全检查每月一次；
⑵由站场组织的专项安全隐患排查每周一次；
2、经常性检查
由站场根据具体的生产情况进行不定期的经常性检查。
3、季节性检查
由站场组织，根据季节变化，突出重点（春季防火、夏季防暑降温、防雷电、防汛、冬季防冻、保温等）在季节变化到来前进行检查，发现问题及时整改。
4、专业性检查
由站场组织每年两次（6月/12月），以各专业技术人员为主，根据各专业特点进行的安全检查，例如自控、设备、电气、线路等，有较强针对性和专业要求。
5、综合性检查
由公司组织安全、生产、综合、工程项目、市场营销、财务等部门，组成联合检查组，根据不同的情况（如节假日、特殊时期等）对站场进行全面综合性检查，每季度1次。
6、其他检查
改建、扩建、技改、大修工程竣工投产前，站场应配合生产、安环等有关部门进行全面检查，以确保改扩建工程与安全、环保、消防和卫生设施“三同时”。
10、隐患治理管理制度
一、评价目的
为强化加气站安全生产监督检查，明确安全检查工作的组织领导，统一检查内容和要求，提高检查效率，逐步实现检查工作规范化，特制定本制度。
二、范围
本制度适用加气站的隐患治理，包括风险分析、法律法规符合性评价和安全检查出的事故隐患整改。
三、职责
专职安全员负责对站场存在的隐患进行登记，发现重大隐患及时上报到主要负责人，负责对隐患整改情况进行监督、检查。
四、控制措施
1、各类安全检查、法律法规符合性评价和风险评价（包括加气站内部检查、上级检查、政府有关部门检查等）发现的问题和隐患，加气站安全员要在《隐患治理台账》中登记并分类实行分级管理。
2、加气站是隐患整改工作实施的责任单位，在实施整改工作中要坚持分级负责，分级管理的“五定”原则。
3、加气站能整改的，应制定隐患整改计划，安排专人负责，限期完成整改。
加气站在选择隐患治理的控制措施时，在考虑可行性、安全性和可靠性的基础上，应采取以下控制措施：
⑴工程技术措施；
⑵管理措施；
⑶培训教育措施；
⑷个体防护措施。
4、加气站无法自行整改的重大隐患，应向上级单位报告，报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。
5、加气站对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入整改计划，限期解决或停产；书面向主管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施。
6、对发现的隐患，检查人员要尽快通知加气站站长、值班员，指出隐患部位，内容及影响，提出整改意见及整改期限并进行登记。
对于重大隐患，检查人员要以书面的形式发出《隐患整改通知书》及时送达加气站领导批准。
7、排除隐患所需经费，可根据项目的内容，分别列入大修、基建、技改费用中解决。
8、隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停业或者停止使用。
9、加气站专职安全员应对隐患整改情况进行跟踪，定期向站长反馈隐患治理情况。
整改措施实施后须通过相关部门的检查、验收、认可，填写《隐患项目验收表》。
10、对于确定的重大隐患项目，应建立重大隐患档案，填写《重大事故隐患档案》，档案内容应包括：
⑴评价报告与技术结论；
⑵评审意见；
⑶隐患治理方案，包括资金概预算情况等；
⑷治理时间表和责任人；
⑸竣工验收报告；
⑹备案文件。
11、进站管理制度
为保证加气站规范化、制度化管理，确保安全、平稳、可靠供气，严格站场进出入管理，制定本制度。
一、进站人员管理
1、加气站为易燃易爆场所，进站人员必须遵守进站相关安全规定和要求。
2、进站人员需事先经主管领导批准或由公司领导同意，进站前履行登记手续，佩戴发放的临时进站证件，否则站内值班人员有权拒绝其入内。
3、进站人员必须接受安全员的安全教育，安全教育包括但不限于以下内容：
站内危险源、危险区域分布情况及危险等级，进站人员的防护要求、行为要求，紧急情况下的疏散路线及注意事项等。
4、进站人员必须正确穿戴防静电工作服，配戴安全帽，不得穿高跟鞋、铁钉鞋、裙子等进站，进入站场需触摸静电释放柱。
5、进站人员不得将手机、火种等易燃易爆物品带入站内，可将上述物品交由值班人员暂时保管。
6、进站人员未经值班人员允许一律不得触摸、操作、使用或移动站内任何生产设备和设施，注意保持站内卫生，同时必须在值班人员指定区域内活动、参观。
7、站内严禁使用摄录像设备，特殊情况下经主管领导批准且确认安全后方可使用。
8、施工作业人员进入生产区内施工作业，应严格执行《进站施工管理制度》。
9、如确因工作需要，进站生产车辆必须严格执行站场规定，接受检查并配带防火帽后在值班人员的引导下方可入内。
10、如发生紧急情况，必须服从值班人员的引导进行抢险或疏散，对于不遵守指挥或规定酿成事故者，由肇事者承担相关责任。
二、进站车辆管理
1、LNG车辆进入站内后，应当按照当班人员确定的停车位置将车辆正确停放。
2、车辆停稳熄火后，驾驶员要关闭电源，押运员压下拖车支架、打开车厢后锁，由带班长对车辆进行安全检查。
3、等车辆一切工作检查无误后，由带班长和押运员进行气量和技术资料的交接。
4、待车辆卸液完毕后，卸液操作工应及时脱开卸液软管，将接地导线及各附件复位，待一切检查无误后，由站长签字办理交接手续。
5、槽车押运员、驾驶员对槽车检查将车后箱上锁。
车辆驾驶离开加气区前，应全面检查车况，做好出车准备。
6、LNG槽车应在取得当班班长同意后，方能出车。
三、进站施工管理
为加强进站施工管理，强化施工安全工作，使施工人员更好的履行工作职责，确保站内安全平稳运行，制定本制度。
1、施工作业人员进入生产区
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