抢抓机遇开拓创新为实现古浪经济社会跨越式发展而努力奋斗.docx
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抢抓机遇开拓创新为实现古浪经济社会跨越式发展而努力奋斗
抢抓机遇 开拓创新为实现古浪经济社会跨越式发展而努力奋斗
——在中国共产党古浪县第十三次代表大会上的报告
马 国 荣
（2011年9月26日）
同志们：
现在，我代表中国共产党古浪县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党古浪县第十三次代表大会，是“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议，担负着承前启后，继往开来的历史使命。
大会的主题是：
深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及省委十一届十次、市委二届七次全委（扩大）会议精神，坚持以科学发展观统领全局，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，奋起直追，为实现古浪经济社会跨越式发展而努力奋斗！
大会的主要任务是回顾总结县第十二次党代会以来的工作，确定今后五年的指导思想、战略重点和目标任务，选举产生中国共产党古浪县第十三届委员会、纪律检查委员会和出席中国共产党武威市第三次代表大会代表。
过去五年的工作回顾
中共古浪县第十二次代表大会以来的五年是古浪发展史上不平凡的五年。
五年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，团结带领全县人民抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，奋力拼搏，创造了令人瞩目的崭新业绩，县域经济社会发展进入了综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的时期。
——经济综合实力明显提升。
紧扣发展第一要务，着力破解发展难题，全力以赴推动落实，国民经济持续保持两位数以上的增长。
预计到年底，全县地区生产总值达到27亿元以上，比2006年翻一番，财政收入达到1.4亿元，是2006年的2.3倍。
着力调整优化农业结构，精细果蔬、舍饲畜牧、旱作马铃薯等特色产业发展壮大。
“一区两园”初具规模，工业发展基础日益增强。
大力推进城乡融合发展，全县城镇化水平明显提高，第三产业不断提升。
——发展基础进一步夯实。
始终坚持发展抓项目不动摇，五年累计实施各类项目393项，争取国家投资10.4亿元，完成全社会固定资产投资99亿元，招商引资到位资金20.17亿元。
新建改建农村公路950公里，电网216公里，新修渠道503公里，梯田1.56万亩。
以石羊河流域重点治理为主线，切实加大生态建设力度，人工造林、通道绿化、防沙治沙成效明显，基础条件进一步改善，发展后劲明显增强。
——社会事业长足发展。
坚持优先发展教育事业，古浪五中、古浪六中、城关三小、职教中心等一批重点项目建成并投入使用，调整优化教育布局，办学条件不断改善，教育质量明显提升。
加快城乡三级医疗卫生体系建设，完成县医院易地扩建和19所乡镇卫生院、48所村卫生室规范化和标准化建设，基层医疗卫生机构全面实现基本药物零差率销售。
加强人口和计划生育工作，人口自然增长率控制在7‰以内。
加大公益性文化设施建设力度，城乡群众精神文化生活日益丰富。
积极发展旅游业，初步形成了以红色旅游和生态旅游为主的特色旅游品牌。
——人民群众得到更多实惠。
着力完善社会保障体系，城镇失业率控制在4%以内，城乡低保实现应保尽保，失地农民生活保障机制初步建立，城乡居民参保参合率均达到96%以上。
扎实推进扶贫开发，搬迁移民2.8万人，减少贫困人口5.54万人。
全面落实各项惠农政策，认真办理省市县确定的各项实事，一大批事关群众切身利益的突出问题得到有效解决。
预计到年底，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入将分别达到3000元和9600元。
——民主法制建设扎实推进。
坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，大力支持人大、政府、政协依法依章履行职能，调动了各方面的工作积极性。
全面落实党的民族宗教政策，促进了民族团结、宗教和顺。
推行“四议两公开”，规范完善了党务、政务、厂务、村务公开制度，开展党代会常任制试点，党的基层民主进一步扩大。
坚持党管武装，“省级双拥模范县”创建顺利通过验收。
着力创新社会管理，严厉打击各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，认真处理人民群众来信来访，全县上下继续保持了经济持续发展，人民安居乐业，社会政治稳定的良好局面。
——精神文明建设成效明显。
围绕中央和省委、市委重大决策部署，在纪念改革开放30周年、庆祝建国60周年和建党90周年之际，组织多种形式的宣传教育活动，广泛开展“两进两入”、“理论宣讲对谈进村”和群众性精神文明创建活动，创建全国和省市级文明单位44个，采取多种形式加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，城乡精神文明建设不断推进。
——改革开放取得新的突破。
深入推进政府机构改革和事业单位改革，深化行政审批制度改革，行政效能不断提高。
积极引导土地经营权流转，推动了多种形式的规模经营。
推进集体林权制度改革，主体改革任务全面完成。
组建了四个投融资公司，不断创新投融资机制，全面落实妇女小额担保贷款政策，为扶贫开发，推动农业产业化发展进程提供了资金支持。
深化财政管理体制改革，财政实行县级省管、乡财县管、村帐乡管体制，政府采购、国库集中支付改革深入推进，公共财政保障能力进一步增强。
——党的建设全面加强。
以党的先进性建设和执政能力建设为主题，以建设学习型、创新型党组织为目标，坚持党委中心组理论学习制度，深入开展学习实践科学发展观活动，党员干部思想政治素质和履职能力明显提升。
坚持德才兼备、以德为先的用人标准和重品行、重实绩、重公论的用人导向，进一步加强了干部队伍建设。
落实基层党建工作责任制，深入开展创先争优活动，基层组织的凝聚力、战斗力和执行力明显增强。
认真落实党风廉政建设责任制，自觉执行廉政准则，加强党员领导干部党风党纪和廉洁从政教育，严肃查处了一批违纪违规案件，深入开展专项治理和纠风治乱，反腐倡廉取得明显成效，从纪律作风上保证了改革发展的顺利推进，营造了干事创业的良好氛围。
各位代表，同志们！
县十二次党代会以来的五年，是我们不断解放思想，深化县情认识，着力破解发展难题，夯实发展基础的五年；是各项改革全面推进、综合实力快速提升的五年；是发展环境不断优化、城乡面貌变化最大的五年；是社会事业日益繁荣、人民群众得到实惠最多的五年。
全县各级党组织、广大党员和干部群众付出的艰辛努力和取得的巨大成就，必将载入古浪繁荣发展的光辉史册！
回顾五年的发展历程，我们付出了艰辛，得到了收获，奠定了基础，站在了新的历史起点上。
这些成绩的取得，靠的是县委的坚强领导，靠的是四大班子的精诚团结，靠的是广大干部的真抓实干，靠的是基层党组织的顽强拼搏，靠的是全县40万人民群众的艰苦奋斗。
在此，我谨代表中共古浪县第十二届委员会，向奋战在各条战线上的广大党员和干部群众，向各人民团体和离退休老同志，向所有关心和支持古浪改革发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
并致以崇高的敬意！
五年来的发展成就有目共睹，五年来的探索实践孜孜以求，五年来的成功经验被实践检验而弥足珍贵，五年来的奋斗历程使我们更加深切地感受到，实现古浪的全面协调可持续发展：
只有遵循自然规律、市场经济规律和社会发展规律，把特殊的县情与市委、市政府的总体要求紧密结合起来，把古浪人民的集体智慧和强烈的发展愿望紧密联系起来，分类指导、重点突破，坚持推进工业发展不动摇，坚持项目建设不动摇，坚持扶贫开发不动摇，坚持生态建设与农民增收不动摇，坚持打造核心经济发展区不动摇，勇于打破常规，破除惯性思维，创造性地开展工作，才能使今后的发展路子越来越宽，发展后劲不断增强，发展基础更加稳固。
只有不断正视经济总量小、工业底子薄、人均水平低、财力保障弱的基本县情，紧盯国家投资导向，积极走上去，谋划大项目，争取国家支持；紧跟产业梯度转移，主动走出去，引进大企业加盟古浪发展；创建软环境，启动县内外、省内外各类人才、资本、技术等生产要素聚集古浪互利双赢，以大投入推进大发展，以大项目带动大跨越，才能实现县域经济由量的扩张到质的提升，发展速度与效益共赢。
只有充分认识古浪自然地理条件的复杂性和区域发展的差异性这一基本特质，坚持重点区域优先发展，发展要素不断聚集，南北中三片特色引领的基本方针，因地制宜，分类指导，示范带动，整体推进，才能牢牢把握加快发展的主动权。
只有高度关注农村贫困人口和城市低收入群体，把产业扶贫和城乡统筹发展作为一项重大战略任务，把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，科学规划，分步实施，稳步推进，积小胜为大胜，才能共享成果，顺应民意。
只有始终依靠各级领导班子和基层党组织的坚强领导，依靠40万古浪人民的团结奋进和艰苦奋斗，不断加强和改进党的建设，大力弘扬求真务实的作风，着力打造奋发有为的执行层和落实层，善于调动和集中民智民力，才能凝聚合力，团结奋进，推动发展。
当前的形势和未来发展的战略重点
未来五年，是古浪加快扶贫攻坚步伐，全面建设小康社会的重大转折期；是推动工业经济快速发展，不断壮大县域经济实力的重大机遇期；是古浪经济中心北移，推进城乡融合发展，实现城乡经济一体化发展的关键时期。
站在新的历史起点上，我们必须认清当前面临的发展形势，正视前进道路上的困难和问题，准确把握机遇挑战，科学判断发展趋势。
当前，全球经济一体化加速推进，各地竞相发展的浪潮汹涌澎湃，区域之间、地区之间、县域之间经济社会发展的关联度更紧，互补性更强，相互融合发展势不可挡。
经过历届县委、县政府的励精图治和全县广大人民群众的艰苦奋斗，为古浪经济社会发展奠定了坚实的基础，创造了有利的条件，营造了良好的发展环境。
未来五年，实现古浪经济社会的跨越式发展，我们既有前所未有的发展机遇，又有更大、更宽的发展空间和途径，同时，也面临着许多困难和严峻挑战。
从我们面临的发展机遇和发展基础来看：
国家新一轮西部大开发和支持甘肃加快发展的47条政策，为我们争取和实施更多的基础设施建设、产业开发、民生保障和生态建设等领域的重大项目，提供了一系列政策支持，为进一步夯实发展基础和可持续发展创造了有利条件；市委、市政府金武区域经济一体化发展战略和城乡融合发展核心区建设的启动实施，将我县列入全省统筹城乡发展试验区，为我们打破区域封闭均衡发展，建设特色产业集群，实现城乡空间融合和区域生产力优化布局，明确了重点，拓宽了空间；石羊河流域重点治理新政策的调整和实施，贯穿了“南护水源、中调结构、北治风沙”的方针，体现了生态保护与农民增收双赢的目标，为未来经济社会可持续发展提供了现实机遇；随着全球经济一体化加速推进，发达地区生产要素、发展空间日益趋紧，产业梯度转移快速西行，我县丰富的石灰石资源、充足的土地光热资源、充裕的劳动力资源、相对优越的交通区位优势，为我们承接产业，加快推进新兴工业化进程，扩张县域经济总量创造了现实可能性；国家新一轮扶贫开发正式启动，我县已进入国家六盘山集中连片特困地区，黄花滩生态移民暨扶贫开发项目有望立项批复，加之经过多年艰苦不懈的努力，我们已经探索出了一条产业开发区域性扶贫的新路子，一批特色产业正在兴起并发展壮大，为农业增效、农民增收、摆脱贫困开辟了新的途径；全县人民强烈的发展愿望，对美好生活的不懈追求和向往，聪慧朴实、吃苦耐劳的精神品格，团结奋斗、顽强拼搏的优良传统，既是建设古浪的宝贵财富，又为我们加快发展提供了内生动力。
与此同时，由于历史、现实和自然条件等多种因素的共生作用，未来五年实现跨越式发展也面临不少困难和挑战，主要表现在：
一是古浪总体上仍属于欠发达地区的传统农业大县，经济总量小、人均水平低、发展基础差、贫困人口多、财力保障弱的局面在短期内难以从根本上改变，面对这一基本县情，要在今后五年赶上或缩小与发达地区的差距，任务十分艰巨。
二是县域经济普遍存在产业布局比较分散，产品结构优化度低，规模偏小，初级产品多，市场竞争力弱，效益不高的特征，调整优化经济结构难度较大。
三是工业经济基础薄弱，拉动经济发展的大项目少，生产性投资不足，导致经济总量小，财力相对薄弱，难以拿出较多的资金投入公共服务产品和经济发展硬环境建设，难以让出较大的利润空间来吸引人才和企业发展，也难以用雄厚的资金来培育、扶持主导产业。
四是经济总量中一产仍占主导地位，农业主导产业和优势产业正在形成，产业关联度较低，加之自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，因灾因病返贫率高，扶贫开发空间狭小，农民增收难度增大。
五是城镇化水平低，城市带动农村，工业反哺农业能力弱，城乡公共资源短缺，布局不合理，加之人口、资源、环境约束趋紧，县域经济增长后劲不足。
六是部分基层党组织班子作用发挥不够，一些党员干部作风不实，纪律涣散，违纪违法行为时有发生，还不适应加快发展的形势要求。
看不到古浪经济社会发展取得的重大成果和成功经验，是片面的，会丧失信心，但不正视前进道路上存在的困难和问题，把握好加快发展的历史机遇，是盲目的，有可能彷徨不进。
基于这样的形势判断，是为了更加深刻地认识和把握县情，为加快发展统一思想，形成共识，凝聚力量；这样的形势判断，是为了保持经济社会发展的连续性，各项工作的稳定性，引领发展的前瞻性；这样的形势判断，是为了将古浪的发展置于全国、全省、全市加快发展的大环境中去思考、去谋划、去奋斗，自觉融于竞相发展的历史潮流中，寻找差距，扬长避短，搭船出海，加盟发展。
基于上述形势的分析判断，我们必须准确认识古浪发展所处的历史阶段，正视面临的形势，把握发展的机遇，直面存在的困难和问题，统一思想，坚定信心，鼓足干劲，知难而上，将全县人民的发展愿望绘就成古浪繁荣发展的宏伟蓝图，把市委、市政府的重大决策部署创造性地变为古浪跨越式发展的现实。
实现古浪经济社会的跨越式发展，关键在于牢牢把握事关古浪经济社会长远发展的战略性问题，明确经济社会发展的主攻方向，集中力量破解发展中的瓶颈和难点，不断增强县域经济发展的实力和后劲。
今后五年重点要把握好四个方面的战略重点：
一是坚持实施强工富农战略，加速推进新兴工业化进程。
古浪发展，差距在工业，关键在富农；希望在工业，目的在富民。
强工迫切需要加快推进工业化进程，富农务必牢牢抓住扶贫开发这一主线。
加快新兴工业化进程，更大力度地实施产业式扶贫开发是当前和今后古浪发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，是带领古浪人民迈向小康社会的基本出路。
增强发展后劲，不断壮大县域经济实力要靠工业化，一、三产业的突破性发展也要依赖工业的高度发达和强力拉动。
我们只有坚定不移地实施强工富农战略，做强做大主导产业，努力提升传统产业，积极发展新兴产业，坚定不移地推进扶贫开发，才能走出一条切合古浪实际，代表人民意愿的跨越式发展之路。
二是坚持实施生态立县战略，全面提升可持续发展能力。
古浪生态环境脆弱、水资源匮乏，特殊的生态现状和生态区位，决定了生态环境建设的任务长期而艰巨。
实现跨越式发展，必须以确保生态安全为前提，把科学发展观的指导思想与生态建设和造林绿化的自身规律有机结合起来，把构建和谐社会的总体要求与生态建设和造林绿化的具体实践有机结合起来，把城乡融合发展核心区建设与生态建设和造林绿化的丰富内涵有机结合起来。
只有遵循“南护水源、中调结构、北治风沙”的方针，围绕节水、治沙、造林、防污，加大生态建设和造林绿化力度，才能走出一条促进人与自然相和谐，实现经济发展与生态保护相协调的可持续发展之路。
三是坚持实施核心带动战略，构建城乡经济一体化发展的新格局。
古浪北、中、南部三分天下，因不同的自然条件和发展基础，形成了鲜明的区域类差，阻碍了城乡公共资源共享和城乡一体化建设。
全县便捷的交通网络已经形成了发展的主动脉，要以金大快速通道为轴线，构建核心区，北移中心区，城乡互动，组团发展，各类生产要素逐步向通道聚集，南部高海拔地区人口向中部绿洲聚集，优势产业发展向通道聚集，只有打破区域均衡发展，促进资源共享，城乡统筹发展，率先建设核心区，培育隆起带，才能带动相对落后地区加快发展，最终走向共同富裕。
四是坚持实施人力资源开发战略，推进农业人口大县向人才资源强县转型。
未来经济发展的竞争和较量，归根结底是人才的竞争，要牢固树立人力资源是第一资源的观点，坚持教育优先，市场导向，四管齐下抓人才培育。
即：
加大投入力度，加强基础教育，为高等院校输送合格人才；加强职业教育，扩大办学规模，提升办学水平，为经济发展输送建设人才；加强阵地建设，大规模开展农民技能技术培训，为扶贫开发，产业富民提供高素质的劳动力资源；着力创新机制，用活用好现有人才，大力培养后续人才，积极引进专业人才，不断激发广大科技人员的积极性和创造性，为跨越式发展提供强有力的人才和智力支撑。
未来五年发展的指导思想、奋斗目标和工作任务
今后五年古浪经济社会跨越式发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照全省经济社会跨越式发展的总体要求和市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”的决策部署，围绕大力推进工业化进程，进一步夯实发展基础，创建金大快速通道核心区，区域性连片扶贫开发，石羊河流域重点治理，保障民生构建和谐古浪六项重点，全面加强党的先进性建设和执政能力建设，人才队伍建设，干部纪律作风建设和发展环境建设，围绕古浪跨越式发展这一主线，全面实施“强工富农、生态立县、核心带动、人力资源开发”四大战略，大力发展化工建材、精细果蔬、舍饲养殖、旱作马铃薯和劳务经济五大产业，着力打造全省重要的精细化工基地、新兴建材基地、绿色农畜产品生产基地和生态移民示范基地。
总体目标是：
力争到“十二五”末，地区生产总值、全社会固定资产投资、大口径财政收入、工业增加值、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入六项重要指标大幅度增长，高于全县“十一五”增速，达到全市“十二五”平均增速，全县经济加快实现由农业主导型向工业主导型转变，经济结构不断优化，发展方式进一步转变，县域经济综合实力和可持续发展能力显著增强，城乡一体化建设步伐加快，现代农业全面推进，贫困人口大幅度减少，人民生活水平和质量大幅度提高，民主法制建设进一步加强，走出一条经济发展工业化，工业发展园区化，农业发展产业化，城乡发展一体化的新路子。
——经济实力不断增强。
地区生产总值年均增长15.5%以上，总量达到48亿元以上。
全社会固定资产投资年均增长30%，达到90亿元以上，财政收入年均增长25%以上，达到3.3亿元。
——生态环境明显改善。
生态环境恶化趋势得到有效遏制，节水型社会建设取得重要进展，全县森林覆盖率达到18.5%以上,万元GDP能耗和主要污染物排放控制在省市下达的指标以内。
——经济结构更趋合理。
第一产业效益明显提升，第二产业主导作用充分发挥，第三产业日趋活跃，城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到31.5%以上，三次产业结构进一步优化。
——生活质量显著提高。
城镇居民人均可支配收入达到15600元，年均增长13%，农民人均纯收入达到4900元，年均增长13%，减少贫困人口3.2万人，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。
——社会大局和谐稳定。
各项社会事业全面发展，保障体系更加健全，社会管理科学化水平不断提升，城乡文明程度明显提高，民主法治建设取得新进展，群众安全感和满意度普遍提高。
——党的建设全面加强。
各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力进一步增强，党员先锋模范作用进一步发挥，党群干群关系更加融洽。
围绕上述奋斗目标，重点抓好以下十个方面的工作：
（一）培育壮大主导产业，全力推进新兴工业化进程。
围绕强工富农，着力建园区、上项目、扩规模、增效益，力争工业经济率先跨越。
要着力搭建发展平台，加大力度建设工业园区。
按照科学定位、超前谋划、布局合理、用地集约、产业集聚的要求，扩大提升化工建材工业园，加快建设双塔工业园，谋划建设辐射带动核心区发展的新兴工业园，打造工业发展平台。
加大投资力度，突破水、电、路供给瓶颈，创造入园发展条件，引导优势企业、技术资金、高端人才向园区聚集，增强园区集聚效应和辐射带动能力。
要着力攻克发展难点，延伸产业链，努力做大做强一批传统骨干企业。
坚持规模扩张、产业提升、节能减排、循环发展，做大鑫淼公司上游产品，鼓励支持企业加强人才引进，后期研发，不断延伸产业链，做优下游产品，力争成为精细化工产业的龙头企业。
大力推进酒钢集团60万吨电石生产线，创造条件引进央企引领主导产业发展。
改造提升与规模扩张相结合，加快进度建设祁连山集团400万吨新型干法水泥生产线等一批新兴建材企业。
要扩大规模、加速裂变一批新型农业产业化龙头企业，不断催生粮食、蔬菜、肉类特色农产品农业产业化链条，带动全县农民发展市场农业。
探索发展装备制造业，嫁接扩张造纸业、生物制药业，培育壮大一批增值成长型骨干企业，力争“十二五”末，全县工业增加值达到18亿元以上，年均增长30%。
着力创新招商机制，创造良好环境。
主动“走出去”，“引进来”，坚持以会招商、小分队招商、以商招商，加强政策导向，鼓励古浪社会各界能人积极参与招商，瞄准发达地区大企业、大财团，积极宣传推介县内优势资源、发展潜力和政策环境，加大引资引才力度，努力引进产业关联度大、技术含量高、带动作用强的大型企业集团入园发展，力争工业招商引资到位资金年均增速保持在25%以上。
（二）全力打造经济核心区，加快城乡融合发展。
建设城乡融合发展核心区是全市实现“十二五”跨越式发展的重大体制机制创新，也是立足市情进行“三化同步”的实践创新。
要按照“一轴双城三组团”的要求，以金大快速通道为轴线，科学规划，合理布局，组团发展，加快促进生产要素聚集、城乡公共资源共享、经济社会统筹发展，引导县域经济社会建设重心北移。
着力培育土门组团。
按照双核发展结构布局，依托土门镇区和化工建材工业园，大力发展以电石为原料的精细化工、建筑建材、生物制药、食品加工、文化旅游等产业，着力构建土门发展核。
以黄花滩乡、马路滩林场、10万亩有机蔬菜基地和5万人高山移民区为主，大力改善生态和人居环境，促进产业、人口适度集聚，着力构建黄花滩发展核。
着力建设大靖工业商贸物流中心。
加快大靖镇老城区基础设施配套完善和布局优化，全力推进新区建设，注重古镇保护，以商贸流通和服务业主导，充分发掘周边区域特色农产品资源，重点发展精深加工、建材、农机制造等产业，将大靖建成城乡融合发展核心区东部工业商贸物流中心，武威市连接“兰白经济圈”的东南门户和重要节点城镇，逐步承担古浪县中心城市功能。
大力发展各具特色的中心城镇。
加快县城新区开发和旧城改造步伐，强化服务功能，提高承载能力，充分发挥金武一体化发展重要支点作用；同步推进中心集镇建设，大力发展城郊型、商贸型、旅游型集镇；创新城镇经营管理机制，用市场化手段破解城镇建设资金瓶颈制约，加快基础设施建设，不断提高城镇聚集辐射带动能力。
大力发展现代服务业。
巩固提升批发零售、交通运输、餐饮住宿等传统服务业，提高服务质量和经营效益。
加快各类综合农贸市场、农资配送中心、县乡超市和农家店建设，在交通干线沿线重点集镇建设一批规模较大的中心货场和物流配送中心，形成服务企业、连接城乡、辐射全县、联动周边的现代物流网络，推动现代物流业快速发展。
积极发展金融保险、房地产、信息服务业，规范完善中介服务业，鼓励发展社区服务业。
加快以西路军红色旅游、马路滩沙漠生态旅游为重点的旅游景区景点开发建设，推动旅游产业繁荣发展。
（三）以大投入推动大发展，夯实发展基础，壮大县域经济实力。
牢固树立发展靠投资，投资靠项目的思想，创新投融资机制，全方位开辟投资渠道，千方百计增加投入，通过重大项目建设扩大投资规模，做大经济总量，增强综合实力。
要面向未来全县经济社会的发展重点，面向制约古浪经济跨越式发展的瓶颈软肋，面向“十二五”全县经济社会发展的规划蓝图，面向国内外、县内外加快发展的必然趋势，学习和研究国家产业政策、投资导向，大胆谋划储备项目，建立重大项目电子储备库，围绕经济社会发展重点领域，开拓视野，创新思维，谋划项目、筛选项目、包装项目，做实做细项目前期，生成一批能够列入国家和省市计划的大项目、好项目，切实做到在抢抓机遇上先
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