国土资源执法监察局局长先进事迹材料汇编.docx

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国土资源执法监察局局长先进事迹材料汇编

国土资源执法监察局局长先进事迹材料（汇编）

　　国土资源执法监察局局长先进事迹材料

　　近4年多来，一支敢打硬仗、屡建战功的国土资源执法监察小分队活跃在鄂东大别山主峰南麓，累计查处各类违法采矿、用地案件426起，为国家、集体和人民群众挽回直接经济损失800多万元。

这支小分队的“领头雁”就是XX省XX县国土资源局执法监察局局长XX。

　　不畏强，敢碰硬

　　在XX，熟悉XX的人都说他是个“不信邪、敢碰硬”的主儿。

　　XX年5月，XX县国土资源局决定让XX担任执法监察局局长一职。

上任后，他扎根基层，深入12个乡镇、60多个重点村，实地了解矿产、土地开发利用情况，广泛听取干部群众对国土资源执法监察工作的意见和建议。

　　同年9月，XX镇XX村6个村民来局上访，反映该村少数村民在公路旁抢占土地建商铺，严重堵塞了屋后住户的出行通道。

XX迅速带人赶到事发现场，查明事实后，边宣传土地法律法规，边现场向当事人下发了《停建通知书》。

其中一个村民托人带话给XX，“哪个敢拆我的屋，我就要他的命”。

面对威胁，XX淡然处之，申请县人民法院强制执行，拆除违法建筑。

　　XX年11月22日，XX带领执法工作人员在匡河乡石桥铺地段巡查时，发现一非法开采铁砂的老板正将一满车精矿运往外地。

他一面与公安部门取得联系，一面上前拦截。

他正准备下车检查，涉案车突然加速，径直朝执法车撞来，导致XX全身7处受伤，肘关节严重骨折，另外两名执法队员也受了伤。

XX强忍着伤痛，指挥车辆再次将涉案车辆成功拦截，并在随后赶来的公安民警协助下，将涉案车辆扣押，没收非法开采的矿产品，刑事拘留涉案人员。

　　XX年农历腊月二十八日晚7时，XX正准备与家人一起吃团圆饭，突然接到群众举报，反映XX乡XX村有人正在非法开采超贫磁铁矿。

他放下碗筷立刻赶往现场，只身挡在正准备离开的挖掘机前，大喝一声：

“快停下，想走就从我身上轧过去。

”违法行为人汪某见此情形，吓得连忙跳出驾驶室。

　　担任执法监察局长4年多来，XX先后因公受伤19次，住院治疗3次。

　　勤思考，勇担当

　　如何破解“发现难、制止难、查处难”这一国土资源执法难题？

XX勤于思考、勇于创新，在实践中摸索了一套行之有效的方法。

首先建章立制，一是夯实动态巡查机制。

他常说“国土资源案件重在预防，难在制止，办法就是一个‘勤’字。

”为此，他从拓展巡查区域，加快巡查频率入手，对重点区域全天候不间断巡查，“露头就打”。

二是启动联动执法机制。

成立警务室、检察室、监察室，建立与纪检监察、公安、检察院、法院每月一次的联系会议制度，联合查处。

三是强化信息畅通机制。

聘请监督员、协管员200余名，设立举报箱，并将自己的电话号码在新闻媒体上公布，接受群众举报。

四是建立装备建设机制。

他积极争取领导支持，配备执法车辆、GPS、笔记本电脑等现代化装备，并充分应用到执法监察工作中。

　　其次是用好四个“抓手”。

一是逐级报告。

对群众举报查实的、动态巡查中发现的重大典型违法行为，迅速形成报告，提出处理意见建议。

二是程序到位。

无论遇到多大阻力、风险，他都要求对经查实的违法行为，严格按法定程序，追究违法责任。

三是用好15号令。

对违法问题比较突出的地区，由县国土资源部门对责任主体单位采取“点对点”发通报、函的形式，将违法行为与事实一一列举，要求其限期自查自纠。

四是充分利用媒体监督作用，对违法行为进行曝光。

　　担任执法监察局局长以来，XX带领执法监察局，累计开展执法动态巡查800多次，违法采矿、用地行为发现率达95%以上，制止率、查处率均达100%。

　　讲清廉，办事公

　　打铁先要自身硬，做人最难是清廉。

在国土资源执法监察过程中，XX严格遵守党风廉政建设的各项规定，公正办事，清白做人。

XX年9月，全县正值开展非法采矿集中整治专项行动，XX的一位远房亲戚找到他，递上10万元大红包，请求他对某位从事非法开采铁砂的老板网开一面，并承诺事后再给他一笔“好处费”，被他严词拒绝，并当场退回了红包。

　　XX的弟弟因兴办长石加工厂，在XX年度全国土地矿产卫片执法检查中被确定为违法用地。

对此，XX在执法局大会上开门见山地说：

“这个案子我回避，大家依法依规去办，该罚的罚，该拆的拆，家人的工作我来做。

”结果，他的弟弟因违法用地被罚款10万元，投资200多万元新建的加工厂被全部拆除。

　　对事业无私奉献，对家庭亏欠很多。

唯一的儿子从幼儿园到小学，XX没有接送过一次，就连学校通知的家长会也从未参加过。

XX年8月，儿子到武汉协和医院做腺样体摘除手术，妻子临走时对他说：

“孩子还小，你向局里请个假，陪陪孩子吧。

”可他却直到儿子手术后的第7天，才利用到省国土资源厅汇报工作的机会到医院看望了一下孩子，两个小时后便重新回到了工作岗位。

　　　　国土资源执法监察局局长先进事迹材料

　　XX，现年43岁，中共党员，1996年就担任了XX县土地管理局监察股股长，XX年12月，被任命为国土资源执法监察局局长。

从事执法监察工作以来，年年取得依法办案零败诉的成果。

在齐齐哈尔市执法监察工作排名中，一跃跨进先进行列。

在XX年，XX县国土资源执法监察局被评为全省国土资源执法监察先进集体；他本人在XX年被授予全国国土资源执法监察先进个人的基础上，XX年被省授予全省国土资源执法监察先进个人。

　　执法，就得敢碰硬

　　XX年，县国土资源局根据工作实际需要，在全系统采取公开考试的方法，录取了9名执法监察工作人员，组建国土资源执法监察局，XX被任命为局长。

他针对新录取的执法人员大部分没有从事执法监察工作的实际，带领全局工作人员认真学习有关国土资源法律法规；组织制定了《XX县国土资源执法监察工作细则》；XX年又组织编印了《XX县国土资源管理手册》，从而使全局工作人员能够依法办案有章可循。

在执法监察工作中，碰到“钉子”户时，他就一而再，再而三的说：

“咱们干这行的，执法就得敢碰硬“。

　　XX年9月的一天，XX带领执法人员到一个镇进行巡查时，发现镇郊菜地上被种上了草，建起了休闲生态广场。

当时，他便打听一位菜农，问这休闲广场是谁建的。

这位菜农吞吞吐吐地说：

“谁让建的，这个人谁也惹不起“。

之后得知，建这个休闲生态广场原来是这个镇的镇长，为了要政绩所建的一处形象工程。

这个镇长在XX也是个响当当的人物，这是块硬骨头，案件查处有一定的难度。

然而XX想到，自己是国土资源执法监察的主要责任人，这个硬自己不去碰谁还敢去碰呢？

于是，他就及时向县局局长隋忠仁进行了汇报了案情，隋忠仁局长立即和他向主管的县委、县政府主要领导进行了汇报，在取得县委、县政府及县局主要领导的支持后，10月26日便对这起案件进行了立案调查。

在调查过程中，该镇镇长说是镇政府建的休闲广场，其借口是治理水土流失，改善生态环境。

该镇长还说，我们是为了改善老百姓的生活水平才建的，更何况占用老百姓的地我们给补偿了，这怎么能算违法。

XX当时就说：

“任何单位使用土地，都得经过批准，你作为土地监管的第一责任人，在这起违法案件中负有不可推卸的责任”。

案件查实后，国土局依法对镇政府进行了处罚，并向县纪检监察部门提出对这个镇镇长给予纪律处分的建议。

这个镇长得知要处分他后，认为太委屈，就通过一位老领导找XX说:

“当领导的能有今天不容易，看我的面子，把这个处分建议撤回吧，要不然会影响他的前途”。

当时，XX心里非常矛盾，因为这位领导是自己刚参加工作时的直接领导，并在工作上给予很多关照，但撤回处分建议，就维护不了法律的严肃性。

他考虑再三，还是没有撤回处分建议。

最后该镇政府不但缴纳了30余万元的罚款，而且县监察机关也给予了该镇长行政警告处分。

此案办结后，在全县产生了较大的影响。

　　不管是谁非法用地，该查就得查

　　XX年8月的一天，XX带领执法人员进行巡查时，发现一耕地中正在大兴土木进行施工。

经过询问得知，是一招商引资企业在建风力发电升压站。

他就立即找到企业负责人，让其提供用地审批手续，可是该企业只提供了用地预审手续，土地审批手续提供不出来。

XX决定立即进行立案调查，在调查过程中，该企业的负责人态度十分强硬，一再强调说：

“我们的用地已经通过省厅的预审，由于省发改委的立项批准文件没有下来，所以用地手续还没有批下来，工程计划今年升压站得建完，要不然就会影响工程总体进度，所以就先开工建设了，再说我们搞风力发电工程是县政府招商引资来的，是为XX人民造福的，你们应该支持照顾，不应该查处”。

XX听后，耐心的向他解释说：

“你们是招商引资企业，在法律法规允许的范围内，我们作为行政执法机关，会为你们的企业进行服务的。

可是，你们不能因为自己是招商引资企业就违法啊”。

这时，有的同志就说：

“如果查处该案件，会不会影响招商引资啊”。

XX就说：

“不管什么人违法、什么样的企业违法，我们作为执法监察工作人员，必须得依法查处，维护法律的尊严，只有维护了法律的尊严，才能更好的保护好国土资源，创造更好的招商引资环境”。

最后，该公司非法使用土地的行为被依法处理。

　　干执法这行，决不能怕恐吓

　　XX年前，XX县砂石开采秩序比较混乱。

7月间，市政府部署对砂石开采秩序进行治理整顿。

当要开展工作时，XX没有想到母亲患了冠心病，病情较为严重，需要到齐齐哈尔住院治疗。

当时，国土资源局领导劝他说：

“雪松，你就送母亲去治病，家中工作由我们安排”。

可XX想到，开展这么重要的工作，作为执法局长怎么能离开单位。

于是，他就回家做他妻子的工作，最后，便让他的爱人和他的妹妹陪母亲去治病，而他则全身心地投入到了砂石开采秩序治理整顿工作中。

　　XX县开采砂石业主，大部分是无业闲散人员，有的还有犯罪前科，个别的业主甚至还雇有保镖。

在对砂场排查时，为了保护执法监察工作人员安全，进入现场后，他总是让工作人员走在他身后。

有人说：

“雪松，你不怕吗？

如果有的不法业主伤害你，值得吗”？

可XX说：

“干执法工作，就得豁出生命，绝不能被不法分子吓住”。

有一次，他带领执法监察人员查封一非法砂场时，刚到现场，就从屋内冲出10多个手拿木棒的小青年，行为十分凶恶，把执法人员团团围住，还说一些脏话。

当时，富有多年执法经验的XX十分镇静的说：

“我们在依法执行公务，你们这是干什么”？

有个小青年猖狂的说：

“你们敢查封我们的砂场，小心丢了你的小命”。

而XX并没有被吓倒，便说：

“你打吧，我明白的告诉你，你打死我，政府要追认我为烈士，可你们要负法律责任的，不要为了他人的利益而害了自己，我看不值得吧”。

经过近一个小时的耐心说服教育，这些小青年才散去，最终查封砂场的行动也得以进行。

这家砂场的业主看到威胁不起作用，就在当天晚上来到XX家里，拿出二万元钱，让他网开一面将砂场解封，被XX严词拒绝，并对他说：

“你非法开采矿产资源，我作为执法监察工作人员必须依法处理，今后如果你要开采砂石，必须依法办理手续，如果你合法采砂，我们会依法保护你，如果非法采砂我们一定会严历打击”，最后该砂场被依法取缔。

由于在开展砂石开采秩序治理整顿工作中，重拳出击，查封了一批非法砂场，依法取缔了14家非法砂场，现在XX非法开采砂石现象已得到根本遏制，砂石开采恢复了良好秩序。

　　破解执法难题，就得走创新之路

　　XX任国土资源执法监察局长，上任后对XX年所发生的50件违法案件产生的原因进行了分析，使他认识到造成违法案件高发的原因是乡镇政府及村民委员会没有将国土资源监管责任落实到位，仅靠县执法局9名工作人员难以对全县3186平方公里的土地进行实时监管。

为此他向县委、县政府及县国土资源局党组提出在全县构建国土资源执法监管长效机制的意见建议，目前XX县已将国土资源执法监管责任纳入县委、县政府责权书范畴，并于年中进行考核，制定下发了《XX县国土资源法律法规宣传教育和违法行为预防查处体系建设实施方案》等3个方案，建立了动态巡查、网络建设、全程监督、责任机制、年度考核等5个机制，相应制定了领导包案、执法配合、检查评比和联席会议等制度。

为了将监管责任落到实处，县政府每年都与各乡镇政府及相关部门签订《国土资源执法监管责任状》，进而使执法监管责任在基层得到有效落实。

　　通过国土资源执法监管长效机制的建设，使XX县国土资源执法监察工作形成了“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的新机制。

使国土资源违法案件发案率急剧下降。

XX年，全县国土资源违法案件发案率比上年同期下降了90%，在XX年度卫片执法检查中，XX县是全市唯一没有违法案件的县份；在XX年度卫片执法检查中，XX县只有3起违法案件，这3起违法案件在卫片数据下发前就被巡查发现，并已全部结案。

XX年，沈阳督察局对齐齐哈尔市例行督察，XX县是唯一没有被查出有问题的县份。

　　然而，在监管责任创建初期，有个别乡镇领导认识不够，认为这是XX为了出风头、要政绩。

针对这种情况，在XX年，他就利用半个月的时间在15个乡镇举办了村级以上领导干部国土资源法律法规学习班，积极宣传长效机制建设的目的和意义，并与乡主要领导进行沟通，取得他们对国土资源执法监察工作的理解和支持。

同时，在全县建立了500多人的兼职监察员队伍，坚持搞好动态巡查，形成了以乡镇政府为主体，各村民委员会主要领导为第一责任人，兼职监察员为触角的一级抓一级、一级对一级负责的巡查监管网络。

仅XX年，通过基层监察员巡查，共发现和制止违法行为27起，有效避免了恶性违法行为的发生。

　　XX在国土资源执法监察工作中，善于攻坚，严格执法，敢于碰硬，进取创新，努力破解“发现难、制止难、查处难”的执法难题，被群众公认他是“恪护一方热土的忠诚卫士”。

　　国土资源执法监察局局长先进事迹材料

　　XX同志立足岗位，恪尽职守，以饱满的工作热情，锐意改革的精神，积极负责的工作态度，带领执法局干部职工真抓实干、攻坚克难、严格执法、争创一流，使XX市国土资源执法监察局各项业务工作以及职工队伍建设取得了长足的发展，国土资源管理秩序得到了进一步规范，为XX市经济社会发展做出了积极贡献，赢得了广大干部职工和群众的信任。

　　身体力行，锻造一支过得硬的执法监察队伍

　　XX年初，XX同志走上执法局长岗位，从那时起，他便凭借着与生俱来不服输的劲头和敢为人先的工作魄力，投身到国土执法监察事业，下决心要打造一支“装备精良、素质过硬、职能到位、上级认可、社会满意”的国土资源执法监察队伍。

他坚持从基础抓起，整章建制、夯实基础、强化保障、提升素质，使执法监察局实现了跨越式的发展。

他积极创新管理方式，在深化全员工作目标管理、跟踪问效考核上下功夫，实行问效写实制度，细化执法工作目标评，对每名监察人员工作情况进行跟踪写实，每月进行一次小结；实行限时督办制度，对执法监察人员承办的违法案件和信访案件定期召开案件分析研讨会，及时督办、限时办结；实行末位待岗制度，年终考评后，第一次达不到要求者，必须参加专项业务培训，合格后再上岗，连续二年考评末位者，调离岗位。

同时，紧紧围绕“完善制度、落实制度、创新制度”三个环节来抓制度建设，逐步形成了“以制度管人，按制度办事”的良好局面，执法监察局整体工作得到了积极的促进，执法人员精神面貌焕然一新，人心齐了，工作路数顺畅了，工作效能也得到了进一步提高。

在认真抓好执法局各项业务工作的同时，XX同志对下属、职工也倍加关怀，无论谁家里有个大事小情，他一定是第一时间赶到，带去作为局领导的关心和慰问，竭尽全力为职工解决实际困难和后顾之忧，使职工们深刻感受到组织的温暖，从而能够更加轻松愉快的投入到本职工作中。

　　铁腕监察，敢于向国土资源违法行为说“不”

　　XX刚烈耿直的性格，注定了他在执法办案中，能够不畏强势，敢于碰硬，秉公执法，勇于维护法律尊严，保护国家资源利益。

XX市北山地区有多家采石场和白灰厂，资源开采产生的粉尘长期污染周边空气环境，采石场开山放炮，也严重影响附近居民的正常生活。

为了彻底改善这一地区环境污染现状，给周边百姓创造一个宁静、舒适的生活环境，孙本瑞同志带领执法人员，对北山地区无证开采的采石企业进行集中清理。

在一次关闭振兴采石场的行动中，采石场运送石料的卡车被执法人员拦住，驾驶员拒不听从执法人员的制止，意图强行闯关逃跑，在这紧急关头，XX同志只身一人拦在了卡车前面，在制止过程中，由于驾驶员并没有采取制动措施，车径直向XX冲来，将他撞出2米多远。

公安执法人员控制住驾驶员并封扣了车辆后，大家立即将XX同志送往医院，经过检查，XX同志的腰部受到了严重损伤，需要长期住院接受治疗。

这次事后，大家一提到当时的场面，都心有余悸，也都为XX这种为了工作忘我的精神感到由衷的敬佩。

XX年6月中旬，执法人员在巡查中发现，有一企业正在占用耕地修筑围墙，当时给该企业下达了责令停止施工的通知单，但该企业仍我行我素继续施工。

了解情况后，XX同志亲自带领执法人员到现场进行制止，宣传国土法规，严明利害关系。

在制止无效的情况下，他在征得上级领导同意后，研究了严密的强制拆除行动方案，协调组织有公安干警配合的执法队伍30余人，果断地对违法修建的300多延长米围墙进行了强制拆除。

该企业老板看到自己受了这么大的经济损失，不但对XX同志进行推搡，要求三天之内包赔经济损失，而且还扬言要对他进行报复。

该人的暴力抗法行为被在场的公安干警及时予以制止后，又跑到XX同志的办公室作闹，要求讨个说法。

面对威胁，XX严厉的说：

“我们是依法行政，职责所在，是正义之举，对违法行为我们就要严格执法，我不怕你的威胁和恐吓，你有什么说法和做法，尽管使，我不在乎这个。

”该企业老板看到威吓无用，自知理亏，只好带人走了。

他的举动不但打击了违法者的嚣张气焰，为执法人员树立了榜样，也切实维护了法律尊严。

为达到个人目的，一些人多次向他表达“心意”，希望他“网开一面”或给予照顾，也有的人是以想真心结交“朋友”的名义来接近他。

面对这些诱惑，他一律回绝，用他的话讲：

“我身在这个岗位上，绝不能给别人留下任何借以利用的机会。

”

　　关注民生，主动服务经济社会和谐发展

　　在执法工作工作中，XX同志牢固树立大局意识，把认真贯彻执行市委市政府的决策部署和着力解决群众关注的热点、难点问题作为己任，在促增长、保发展、促和谐、保红线、惠民生上做了大量艰苦细致的工作。

为全面贯彻市委、市政府创建“三优”文明城市的决策部署，XX年，按照市政府的决策，执法监察局作为牵头单位，负责城市南大门综合执法行动当中。

通过对南大门沿途的煤泥占地和有碍观瞻的建筑物等严重影响城市形象的非法建筑的清理，使多年的城市污染顽疾得到明显改观。

在整个行动过程中，共出动车辆880车次，出动人力343人次，清运煤炭、煤泥、矸石等27000余吨，清理临时建筑、杂物和板房4座，预制板50余块，红砖30000余块，沙土8000余立方米，拆除非法建筑房屋9户，总面积2100平方米，重新给四个业主调整两块“三项用地”，投入资金260多万元。

同时，还按照市政府的部署要求，对城市北出口污染严重的6户白灰窑进行了依法拆除，使周边居民多年来对改善环境的愿望得以实现，受到了群众的一致好评。

XX年8月16日，鹤西生态新城综合执法大队成立，其主要任务是维护鹤西生态新区正常建设秩序，清理、制止违法抢建房屋、温室、大棚等生产和生活违法建筑物，确保新城建设征地工作的顺利开展。

作为综合执法大队大队长，XX同志放弃了所有节假日，几乎每天都奔波在执法征地现场，协调组织规划、农委、林业、公检法等部门，全力开展新城执法征地工作。

据统计，自执法大队成立以来，先后出动巡查车辆近300多台次，参与巡查人员逾千人次。

发现并制止25户违法抢建和抢栽树苗及葡萄苗行为，全部下发责令立即拆除通知书。

他带领执法人员，一个月内先后五次组织专项行动，拆除抢建房屋31户，面积约3100平方米；拆除违建温室18栋，面积9000平方米；拆除违建大棚30栋，面积21000平方米；制止抢建房屋53户，面积约5000平方米；制止抢建温室、大棚57栋，面积约30000平方米；拔除抢栽树苗、葡萄苗15万多株。

通过综合执法工作的有效开展，使占用耕地抢建骗取征地补偿的违法行为得到了有效控制，确保了鹤西市生态新城建设的顺利开展。

　　锐意进取，积极探索国土资源执法监管新机制

　　国土资源部要求各级认真开展国土资源管理长效机制建设。

XX同志深刻领会到这项工作的长远意义，下决心抓住这一有利契机，改变以往“宣传只在6.25，办案只靠查和堵”的被动局面，致力于摸索出一条“宣教无死角、防范发现早，办案质量高，监管效果好”的执法监察新路子，在他的倡导和主抓下，全市构建起了由市政府主导，各相关部门协调配合、各负其责、各司其职、全程合力监管国土资源的长效责任机制。

同时，国土部门也先后与公、检、法、纪检监察、建设、规划等部门单位建立了联合办案机制和部门协作机制。

通过他积极的争取，使由于特殊原因而一度中断的公安派驻机构再次挂牌成立，市公安局经保支队的5名正式干警常驻我局配合执法，有力地强化了国土执法监察力度。

积极向市政府领导国土汇报，推动国土资源执法监管体系，市政府下发了《关于配备兼职国土资源执法监察员的通知》，在每个村都配备一名在职的村干部作为兼职的国土资源执法监察员，将国土资源监管责任纳入到乡政府对村干部的考核当中，使监管责任与工资挂钩，强化管理，调动监管积极性。

在国土系统内部，研究制定了《XX市国土资源执法巡查工作责任制》、《XX市国土资源执法监察巡查区域划分及责任人员分工》等规章制度，明确基层分局、乡镇国土所所对辖区内土地违法行为的监管责任，将巡查监管责任落实到区域、到岗位、到人头，切实推进执法监管关口前移，重心下移。

对因不履职尽责而造成违法案件得不到及时制止查处的，每发现一起，扣发基层单位下拨经费1000元。

超过3起，调离基层单位主要负责人工作岗位，情节严重的将依据“15号令”的规定严肃处理。

在XX同志的努力下，XX市国土资源执法工作跃上了新台阶，走在了全省的前列，执法监管长效机制和共同监管责任机制有效建立并充分发挥作用，违法案件数量明显减少，国土资源管理秩序明显好转，XX市所辖萝北县还被评为全国首届国土资源节约集约模范县。