触电事故专项应急预案.docx

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触电事故专项应急预案

触电事故专项应急预案

1、总则

编制目的

为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在施工现场出现触电事故时，能够及时进行应急救援，有效控制危险源，避免事故的扩大，最大限度地降低触电事故造成的人员伤亡和财产损失，结合公司道桥施工的实际情况，特制定《触电事故应急专项预案及现场处置方案》（以下简称《预案》）。

编制依据

本预案主要依据以下法律法规进行编制

《中华人民共和国安全生产法》

《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《安全生产违法行为行政处罚办法》

《安全生产许可证条例》

《中国新兴（集团）总公司安全生产事故应急处置预案》

《中国新兴建设开发总公司安全生产事故应急处置预案》

应急预案体系

公司的专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中和事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

２、事故类型和危害程度分析

公司主要危险源分析

根据《重大危险源辨识》GB18218-2000的规定，下列场所为公司的危险目标。

各个工地。

2.2.4常见触电事故类型分析：

事故类型

危害程度

产生后果

外电线路操作距离达不到规范要求,未进行防护

与线路碰撞造成大面积停电或人员触电

影响企、事业单位和小区居民生活

无证上岗

违反操作规程造成触电事故

人员伤、亡

未按规范实行供电系统

无接地或接零造成人员触电

人员伤、亡

系统未达到三级配电二级漏电保护

造成人员触电

人员伤、亡

一漏多控、漏电失灵

造成火灾、人员触电

人员伤、亡、火灾

配电箱不符合规范要求

造成人员触电

人员伤、亡

线路老化、龟裂漏电

造成人员触电

人员伤、亡

无施工方案

未对工程进行分析、论证造成触电事故

人员伤、亡

无避雷装置

造成雷击、火灾、人员触电

人员伤、亡、火灾

小型电动工具不符合规范要求

无接地或接零漏电，造成人员触电

人员伤、亡

接线不规范、乱拉乱接

造成人员触电、火灾

人员伤、亡、火灾

3、应急基本原则

事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。

坚持做到：

安全第一，预防为主；

以人为本，减少危害；

整合资源，协同应对；

统一领导，分级负责；

依靠科技，加强管理

4、组织机构及职责

应急组织体系

按照“三级”管理机制即：

总公司、公司、项目经理部，分别建立应急处置指挥部。

公司应急处置指挥系统及职责

4.2.1公司设置公司应急处置指挥部，由总经理胡尚增担任指挥部的总指挥，负责行管的副总经理郭金柱担任副总指挥，办公室设在工程管理处。

指挥部成员由工程管理处全体成员、办公室、材料设备处、人力资源处有关人员组成。

4.2.2公司指挥部的总指挥主持本公司专项触电应急预案的全面工作。

根据事故情况确定是否启动、结束“应急预案”，负责组织应急救援协调指挥工作。

总指挥、副总指挥、应急指挥部办公室当值领导都可以向总公司应急办公室汇报触电事故情况。

应急办公室必须安排昼夜值班，保障24小时通讯畅通。

4.2.3外埠同一区域多个现场的可成立临时二级应急救援指挥部，负责指挥应急救援工作。

各个二级应急救援机构和一级救援机构视情况对外埠工程现场所发事故实施应急救援。

项目经理部应急处置指挥系统及职责

4.3.1项目经理部必须建立应急指挥部，由项目经理担任总指挥，成员由各个业务部门主管领导组成，并建立应急救援组织。

4.3.2施工现场必须设置值班室，安排应急指挥部人员昼夜值班，保障24小时通讯畅通。

一旦发生触电事故后，当值领导在组织现场紧急抢险的同时，立即向公司应急指挥部办公室汇报事故情况，说明触电事故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。

遇有特殊情况（如重大事故）也可直接向总公司应急指挥部办公室汇报事故情况。

4.3.3项目经理部应急指挥部应明确下列职责：

a）、判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求二级应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；

b）、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；

c）、继续调查和评估触电事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；

d）、指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥触电事故现场人员撤离；

e）、与二级应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；

f）、在触电事故现场实施交通和人员管制；

g）、保障应急预案所需的物资供应；

h）、对难以解决的紧急情况做出安排；

i）、在触电事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

公司应急处置指挥部总指挥、副总指挥是本公司应急预案中指定的对外发言人,经总公司同意可以对外发布有关事故情况和应急救援情况。

其他应急救援值班室的任何领导和成员都不具有对外发言的权利。

5、预防与预警

用电监控

应急指挥办公室加强对本单位各施工现场临时用电的监控，特别是重要部位（配电系统、配电室、高压配电线路、特殊部位的用电）要定期检查，及时发现问题，尽早控制。

根据触电事故分析采取有效措施，制定切实可行的触电事故应急救援预案，在紧急情况发生时，做出相应的事故应急反应，启动相应的事故应急预案，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

预警行动

各级应急指挥办公室应针对重特大触电事故、事件开展风险评估，并根据预测结果，进行以下预警：

5.2.1当符合《预案》启动条件时，立即发出报告请求启动；

5.2.2指令下一级单位启动本单位的触电事故专项应急预案，并通知有关部门进入预警状态；

5.2.3指令下一级单位采取防范措施，并连续追踪触电事故事态发展。

6、信息报告程序

发生触电事故后，由事故发生单位负责人立即上报公司应急处置办公室（工程管理处）和公司应急指挥部总指挥，同时事故单位迅速展开救援，经上级应急处置办公室同意后以快捷的方式、第一时间将发生触电事故的情况报告当地行业归口管理部门，报告内容包括发生触电事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计及采取的相应措施等。

公司应急总指挥接到报告后立即报总公司应急指挥办公室（施工管理部）。

二级应急救援系统启动和关闭的权限者是公司的总经理；现场应急救援系统启动和关闭的权力者是项目经理或现场应急值班室当值领导。

各个系统的开启是按照现场、二级再到一级的顺序进行，而关闭则是按照专项触电事故应急救援情况具体处理，一般先一级后二级再现场。

7、应急处置

发生触电事故后，事故发生单位立即启动触电事故处置方案。

实施应急与响应方案时要保护事故现场，及时拍摄事故现场和应急实施过程，为事故调查提供资料。

项目经理部发现发生触电事故，项目经理应确定是否要求二级应急系统的支持；公司应急处置指挥部接到事故报告后，决定是否立即启动本公司专项触电事故应急预案，并确定是否要求一级应急系统的支持；总公司应急处置指挥部接到触电事故报告后，决定是否立即启动本应急预案，总指挥部办公室立即开展工作，第一时间通知有关单位和个人迅速赶到现场，积极处置，按职责履行。

《预案》启动后，各级应急指挥部和应急救援组织应迅速履行职责，及时组织实施应急处置方案，开展应急抢救救援工作。

应急救援措施：

当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。

在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。

对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

7.5.1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。

7.5.2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。

也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

7.5.3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。

7.5.4如果是在潮湿的地方,必须切断电源后方可实施急救。

对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

7.6.1立即通知有关部门停电。

7.6.2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

7.6.3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害

7.7.1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，并对其严密观察。

7.7.2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。

如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

7.7.3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。

在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

7.7.4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

7.7.5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

7.7.6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。

有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。

只有经过医生诊断确定死亡，才能够决定停止抢救。

脱离电源后，立即将触电者仰卧在平地上或平板上，立即进行“人工呼吸”或同时进行“体外心脏按压”法来救护。

心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送往医院的途中）不能随便放弃救护。

后期处理

7.9.1应急结束后，应急指挥办公室负责编写应急总结，主要包含以下内容：

a）触电事故的情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；

b）触电事故的应急处置过程；

c）触电事故的应急过程中动用的应急资源；

d）处置过程中遇到的问题、取得的经验和需汲取的教训；

e）对预案的修改建议等。

7.9.2应急指挥办公室负责对现场指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草材料上报行业归口主管部门。

7.9.2应急事件调查

按照事故调查组的要求，现场应急指挥办公室和相关单位、部门应如实提供相关材料。

保险理赔

按照保险理赔机构的要求，应急指挥办公室和相关单位、部门如实提供相关材料。

8、应急物资与装备保障措施

通信与信息保障

建立健全公司安全生产事故应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故信息报告系统，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证各应急系统间的信息资源共享，为触电事故应急决策提供相关信息支持。

应急救援队伍

8.1.1存在重大危险源的基层单位都要建立应急救援组织，由应急抢险组、救护组、保卫组、后勤保障组组成，一般工地不少于20人；重点工地、大型工地人员不少于50人。

8.1.2公司确定一个大型工地的应急抢险组为公司应急救援小组，其它单位需要时随时调动，实施紧急抢险。

应急物资装备保障

各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。

在应急状态下，服从公司应急指挥办公室的统一指挥条、调配。

9、监督管理

预案的演练

公司所属各单位应按照《应急响应与事故处理控制程序》建立应急响应方案，并定期进行演练。

演练前要做好演练方案的策划，演练后及时总结，发现问题及时纠正，确保触电事故应急救援系统完整有效。

宣传培训

9.2.1应急指挥办公室会同党务、人力资源等部门，通过各种宣传手段，对员工广泛宣传应急法律法规、应急意识和触电专项应急预案。

9.2.2人力资源部门组织编制对各类应急专业人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。

9.2.3人力资源部门在组织应急培训时要形成记录，内容应包括：

培训的时间、内容、师资、人员、效果和考核记录等。

责任与奖惩

9.3.1公司应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

9.3.2应急指挥办公室对应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人给与表彰和奖励。

9.3.3应急指挥办公室对迟报、谎报、瞒报和漏报重大事件、重要情况或应急工作中有其他失职、渎职行为的按照有关法律法规和规章制度对责任单位和个人进行处理，已构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

预案的管理

9.4.1公司应急指挥办公室每年组织一次预案的修订。

9.4.2因下列原因出现不符合项，应及时对预案进行调整：

a）新法律法规、标准的颁布实施；

b）相关法律法规、标准的修订；

c）演练或处置中发现不符合项；

d）其他原因

9.4.3公司应急指挥办公室负责本预案的管理，并对下属单位预案、现场处置方案实施监管和备案。

道桥公司触电事故专项应急预案

道桥工程公司

二00八年一月