项目规划流程修改版.docx
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项目规划流程修改版
第一篇：
项目规划流程
1、初步方案：
领导安排项目时，先写一个初步的方案，是否可行，大致怎么干，工期、投资等。
2、立项：
初步方案领导同意后，写立项报告，走规划处的OA立项审批流程。
3、报材料计划：
提报oa材料审批计划，紧急时提报紧急采购，部分设计你利旧。
4、安装
5、测试
6、上线使用
7、项目关闭验收。
有专门的项目验收流程和资料。
在第三项中，提报申请时，牵涉到物料号申请。
先在erp中做采购申请，然后再oa中提报进行审批。
第二篇：
棚户区改造项目规划审批流程
棚户区改造项目规划审批流程
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。
住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
今年，黑龙江省住房和城乡建设厅对我省棚户区改造工作提出了新的总体要求。
要将棚户区改造和保障性住房建设作为提高城市规划建设档次和优化人居环境的有利契机。
坚持¡°适宜居住、舒适安全、环境优美、低碳环保、具有特色¡±的原则，努力建设一批规划设计品位高、质量好、有地域特色的棚改和保障性住房项目。
作为城乡规划管理行政主管部门要充分协调配合建设局、棚改办等管理部门在项目规划设计和工程质量上共同将这一民生工程抓好、抓实，实现民有所居、居有所乐。
n哈尔滨是我国重要的老工业基地城市，计划经济体制下重生产轻生活的发展模式使城市居民住房历史欠账较多，居全国同类城市前列，住房问题成为最突出的民生问题。
按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神，为加快棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，促进新战略实施，特制定了哈尔滨市棚户区改造工作的基本原则：
n基本原则
一是政府主导，以区为主，市区结合；二是全市统筹，综合协调；三是易地安置优先，边建边拆，先建后拆；四是整体改造，综合配套；五是棚改与住房保障有序衔接；六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。
从2011年起，利用3年时间全面消灭老城区棚户区。
n为了使棚户区改造工作更好的更快的的开展，我市从政策扶持入手，加强了三个方面：
1.用好用足国家扶持政策。
进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策，组织专门力量，跑部进京，最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。
今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。
2.用足我市现有棚改扶持政策。
积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策，充分发挥政策的扶持作用。
3.出台新的扶持政策。
出台规划保障政策，优化项目规划指标，棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩，在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上，尽可能优化挖潜，保证项目效益。
出台土地出让金周转保障政策，试行土地挂牌预申请制度，即在棚改计划下达后，市国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息，并接受开发企业预报价，经综合评定报价合理的，按项目征拆启动资金的需求交纳保证金，由市财政拨付相关区，用于实施征拆。
正式成交后，保证金可冲抵土地中标价款。
剩余价款实行分期上缴政策，缓解一次性交缴压力，每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。
出台招商引资保障政策，对垫资参与棚改土地整理的投资人，在土地挂牌竞标过程中，同等条件下可优先摘牌，如其未摘到牌，则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。
现在，我将哈尔滨市棚户区改造项目的规划审批工作流程做一下简单介绍，请各兄弟单位给予批评、指正。
n审批依据
nnnnnn
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《哈尔滨市城市总体规划》
3、《哈尔滨市控制性详细规划》
4、《城市居住区规划设计规范》
5、《哈尔滨市城市规划管理条例》
6、《黑龙江省住房和城乡建设厅关于提高棚户区改造和保障性住房建设项目规划设计质量的指导意见》
7、《哈尔滨市人民政府关于在新建住宅项目中配建一定比例廉租住房的意见》n
nnn
8、《关于在新建住宅项目中配建和集中建设公共租赁住房暂行意见》
9、《哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法》
10、《哈尔滨市建设项目配建停车场（库）和公共停车场（库）规划建设管理暂行规定》
n
11、《哈尔滨市城市公共交通基础设施规划建设管理规定》
一、《规划条件》和《建设项目
选址意见书》阶段
（一）以出让方式供地的项目：
审批事项
nn
1、《规划条件》及附图
2、《关于同意房屋征收工作的函》（棚户区改造专用）及附图。
必备材料
1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件；n
2、国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局征询项目用地规划条件的文件。
nnn
3、数字化地形图（即航测图）含五线；
4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案、控制性详细规划图及征收范围图；
nnn
5、现状环境照片
6、所在辖区政府向城乡规划局申请同意房屋征收工作的文件
7、发展改革部门出具的房屋征收工作批准、核准、备案文件
具体流程
1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划
由市棚户区改造工作领导小组列入棚户区改造计划的项目→市国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局来函征询项目用地的规划条件→现
场踏查→初步规划方案及城市设计方案审查→市城乡规划局向市土地储备中心核发《规划条件》及规划条件附图，同时向房屋征收主管部门核发《关于同意房屋征收工作的函（棚户区改造专用）及附图→房屋征收主管部门进行房屋征收工作，国土资源管理行政主管部门进行土地出让程序；
nnn
2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目应首先按相关法律、法规履行城乡规划修改程序：
（1）不涉及修改城市总体规划的项目，由相应资质的规划设计单位编制控制性详细规划调整报告→召开专家审查意见会→经规划法定核准图审查委员会议审定通过→征求各相关部门及规划地段内相关厉害人意见→经市城乡规划委员会会议审定通过→公示30日→市政府下达批复文件。
（2）如涉及修改城市总体规划的项目，应按照《城乡规划法》第四十七条的规定：
修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。
城市总体规划修改程序完成后，再履行控制性详细规划调整n以划拨形式供地的项目
n
审批事项：
n
1、《选址意见书》及附图n2《选址定位的函》及附图
必备材料
n
1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件；
n
2、建设单位申请办理《选址意见书》的报建申请文件；n
3、数字化地形图（即航测图）含五线；
n
4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案及城市设计方案；n
5、土地权属证明（集体土地需与土地所有者签定协议）；
n
6、现状环境照片；
具体流程
n
1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划
n建设单位按要求备齐必备材料报送市城乡规划局→现场踏查→初步规划方案及城市设计审查→市城乡规划局在8个工作日内核发《建设项目选址意见书》及附图和《选址定位的函》及附图。
n取得《建设项目选址意见书》后，建设单位办理发展改革部门批准、核准、备案文件。
n
2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目
n应首先按相关法律、法规履行城乡规划编制修改程序。
n（城乡规划修改程序同出让方式供地的项目修改程序一致）
二、《建设用地规划许可证》阶段
审批事项
n
1、《建设用地规划许可证》及附图n
2、《建设用地定位通知书》及附图
必备材料
n
1、建设单位申请办理《建设用地规划许可证》的报建申请文件；
2、有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件；
n
3、有资质的设计单位设计的控制性详细规划图（与《规划条件》附图一致）；
n
4、由规划设计单位出具的规划设计承诺书；
n
5、以出让方式取得土地使用权的建设项目需提交土地出让合同；n
6、住宅项目需提交廉租住房交付承诺书。
具体流程
建设单位按要求备齐必备材料→报送市城乡规划局→控制性详细规划图审查（对以出让方式取得土地使用权且在地震观测环境保护范围内的建设n
工程项目，征求地震局意见）→在8个工作日内核发《建设用地规划许可证》及附图和《建设用地定位通知书》及附图。
核发《建设用地规划许可证》后，建设单位将有关材料转市国土资源局、市地震局（仅限地震观测环境保护范围内的建设工程）、市气象局、市卫生局（仅限公共场所和可能产生职业病危害的建设项目）、市人防办、市国家安全局，实施土地、防震、防雷、卫生、人防工程和建设项目涉及国家安全审批。
需要占用绿地、砍伐树木、迁移古树名木的，由市城市管理局审批。
（对需要现场踏查的，由市行政服务中心组织上述部门联合踏查）n
三、《建设工程规划许可证》阶段
审批事项
n
1、《建设工程规划许可证》
n
2、《建设项目城市建设收费联系单》
n
3、《关于核准土地出让金的函》（以出让方式供地）
必备材料
n
1、国土资源部门核准土地出让金相关文件或办理结果通知书；n
2、有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件（核发《建设用地规划许可证》后，如最终规划设计方案增加地下面积，需重新核准）；
n
3、有资质的设计单位设计的建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）；
n
4、配建廉租房房源确认书；
具体流程
n建设单位按照各审批事项要求，备齐必备材料报送市城乡规划局→最终修建性详细规划图、建筑设计报批图及城市设计方案审查→批前公示10个工作日→在15个工作日内核发《建设工程规划许可证》→批后公示（发证之日至工程验收）。
第三篇：
房地产开发项目规划程序和流程
房地产开发项目规划程序和流程
房地产开发项目规划程序，就是开发商取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的途径。
根据国家和XX市有关城市规划的规定,在XX市城市规划区内开发建设的项目,必须符合城市规划的要求,必须向市规划局办理项目规划的申报手续,在取得“两证”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）后,方可开工建设。
项目规划申报的基本程序如下：
1.在可行性研究报告（项目建议书）报批之前,开发商要向规划局申报规划要点,规划局对项目的用地范围、规划条件等提出初步意见,形成项目建设选址的初审意见，作为计划部门进行批复时的参考依据。
2.在可行性研究报告批复后,开发商可向规划局申报项目定点规划局向申请单位下发规划定点通知书和设计规划要求通知书，对项目用地的位置、面积、范围等提供较详细的意见。
3.根据规划局提出的规划设计条件,委托有资质的设计机构进行规划方案设计，取得四图一书（总平面图、定位图、竖向设计图、管线综合图、说明书）。
开发商在完成方案设计后,应向规划部门提出审查申请。
4.经审定通过的设计方案,是编制初步设计或施工图的依据,也是取得建设用地规划许可证的必备文件。
5.开发商依据设计规划要求通知书和可行性研究报告批复,即可向规划局申领建设用地规划许可证,该证是取得土地使用权的必备文件。
6.申领建设工程规划许可证,是在项目列入正式计划后,申请办理开工手续之前,需要验证工程建设是否符合规划要求的最后法定程序,该证是申办开工的必备文件。
第四篇：
房地产开发项目规划报建流程
房地产开发项目规划报建流程
1、项目前期立项。
规划部门须参与项目前期立项，招商引资工作，就建设项目选址提出初步意见。
2、办理《选址意见书》。
建设单位向规划部门提出申请，经规划审查会研究，按规定程序报批后，颁发《选址意见书》，同时提出规划设计条件。
3、办理《建设用地规划许可证》。
建设单位依据规划设计条件，利用招标、委托等方式，委托有资质的规划设计单位做出修建性详细规划，报规划审批会议研究，按规定程序报批后颁发《建设用地规划许可证》。
4、办理《土地证》。
建设单位依据《建设用地规划许可证》，到土地部门办理用地手续，同时规划部门提出建筑设计要求。
5、审批建筑设计方案。
建设单位依据建筑设计要求委托有资质的建设设计单位做建筑设计方案。
大型工程、沿主要干道、国道的工程需提报二个以上建筑工程方案，经规划审批会研究，按规定程序报批后实施。
6、办理《建设工程规划许可证》。
建设单位依据经批准的建筑设计方案做建筑工程施工图。
施工图经建设部门审图中心审查后，报规划分局申请办理建设工程规划许可证。
办证时，土地手续尚未办理完毕但已同意使用的，应由土地部门出具证明。
7、办理《建设施工许可证》。
建设单位依据建设工程规划许可证，到建设部门办理建设工程施工招投标手续和施工许可证。
8、批后管理。
开工前，建设单位须到规划部门申请放线、验线。
开工后，应申请验槽，否则视为违法建设。
9、竣工规划验收。
工程竣工后，建设单位应到规划部门申报竣工规划验收，验收合格的办理建设工程竣工规划验收合格证；不合格的做为违法建设查处。
第五篇：
城市规划建设项目、建筑项目、工程项目申请材料与流程
建设大厅服务范围城市规划建设项目报建须知
一、办理《建设项目选址意见书》所需资料
1、建设项目选址申请报告（说明建设项目名称、性质、用地与建设规模、供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量以及废水、废气、废渣的排放方式与排放量）。
2、现状地形图（CAD蓝图及电子文件）。
3、环境质量评价报告。
4、初步规划设计方案（画在地形图上并附电子CAD文件）
5、大型建设项目需附项目建议书及其批准文件。
6、现状环境照片（粘在A4白纸上，附电子JPG文件）
二、办理《建设用地规划许可证》所需材料
（一）审批阶段
1、建设单位用地申请报告（说明项目位置、性质、用地与建设规模）；
2、计委计划批文。
3、地形图（CAD蓝图及电子文件应有临沂市统一的坐标、高程）。
4、平面规划图（电子资料jpg文件及cad文件同时制成光盘）。
总平面图蓝图、彩色平面图（a3）、鸟瞰图（a3）、现状照片、规划说明书、公建配套图（彩图a3）、停车规划图（彩图a3）等设计条件复印件、高层住宅做日照分析，软件用建设部指定的众智软件。
（具体见用地审图要点）
5、土地使用权出让（转让）合同。
6、房地产开发企业需单位营业执照复印件
（二）办证阶段：
除上述资料外，还应具有：
1、规划局信息服务中心出具的规划技术服务费收据。
2、申请临时用地的，同时出具临时用地规划保证金收据。
三、办理《建设工程规划许可证》所需资料
（一）审批阶段：
1、建设单位申请报告（说明建设工程位置、性质、规模）；
2、计委计划批文。
3、建设用地证件等有关文件（带原件留复印件）；
4、平面规划图。
（规划局盖章的总体平面规划图蓝图及电子资料CAD格式）；
5、建设工程方案设计图（南北立面及屋顶效果图a3）附（电子资料JPG文件）。
单体设计说明书、有设计资质单位设计的两套建筑图（装订成A4幅面），立面图标明外观材料名称及色彩。
（二）办证阶段：
除上述资料外，还应具有：
1、建设工程施工图（建施）。
2、规划局信息服务中心出具的规划技术服务费收据。
3、申请临时建设的，同时出具临时建设规划保证金收据。
4、城市建设配套费收据。
5、建筑层数4层以上（含4层）或面积超过3000平方米的，需附
工程地质勘探报告。
6、与城建档案馆签订的档案资料收缴合同。
四、办理《建设工程竣工规划验收合格证》所需资料
1、填写临沂市建设项目竣工规划验收申请表（存档）和临沂市建设项目竣工规划验收合格证（存根）。
2、建设工程竣工图（建施）。
XX知道
1、拿地
招投标、划拨、拍卖或其他方式。
2、选址所需资料：
批准的项目建议书或其他计划文件地形图
土地使用权证
建设项目选址意见书申请表（规划局领取）
3、建设用地规划许可证申办所需资料：
批准的项目建议书地形图土地使用权证选址意见书申请报告
设计招标
然后开始方案设计、扩初设计，经过建委审批后再做施工图设计
4、建设工程规划许可证总平面图施工图纸立项批复土地使用权证地形图
等等等等……送到规划局
施工招标，监理招标
施工单位办理施工许可证
开工~
以上只是简要过程，按照项目规模、性质、地区不同还会有所不同。
第一步：
房屋建设项目开发项目的立项和可行性研究（到当地发改委备案）
1、选定项目，签定合作意向书
2、初步确定开发方案
3、申报规划要点
4、申报、审批项目建议书
5、编制项目可行性研究报告
6、申报、审批项目可行性研究报告
第二步房地产开发项目的规划设计和市政配套
房地产开发项目规划设计和市政配套阶段的法律程序
一、房地产开发项目的规划设计
1、申报选址定点
2、申报规划设计条件
3、委托作出规划设计方案
4、办理人防审核
5、办理消防审核
6、审定规划设计方案
7、住宅设计方案的专家组审查
8、落实环保“三废”治理方案
9、委托环境影响评价并报批
10、建设工程勘察招、投标
11、委托地质勘探
12、委托初步设计
13、申报、审定初步设计
二、房地产开发项目的市政配套
14、征求主管部门审查意见
15、落实市政公用设施配套方案
16、报审市政配套方案
17、市政各管理部门提出市政配套意见
18、市政管线综合
房地产开发项目规划设计和市政配套阶段的相关税费
1、工程勘察（测量）费
2、工程设计费
3、建设工程规划许可证执照费
4、竣工档案保证金
5、临时用地费
6、临时建设工程费
7、建设工程勘察招标管理费
8、勘察设计监督管理费
9、古建园林工程设计费
第四步房地产开发项目土地使用权的取得
取得房地产开发项目土地使用权的法律程序
一、国有土地使用权的出让
1、办理建设用地规划许可证
2、办理建设用地委托钉桩
3、办理国有土地使用权出让申请
4、主管部门实地勘察
5、土地估价报告的预审
6、委托地价评估
7、办理核定地价手续
8、办理土地出让审批
9、签订国有土地使用权出让合同
10、领取临时国有土地使用证
11、领取正式国有土地使用证
12、国有土地使用权出让金的返还
二、国有土地使用权的划拨
13、国有土地使用权划拨用地申请
14、主管部门现场勘察
15、划拨用地申请的审核、报批
16、取得划拨用地批准
三、集体土地的征用
17、征用集体土地用地申请
18、到拟征地所在区（县）房地局立案
19、签订征地协议
20、签订补偿安置协议
21、确定劳动力安置方案
22、区（县）房地局审核各项协议
23、市政府下文征地
24、交纳菜田基金、耕地占用税等税费
25、办理批地文件、批地图
26、办理冻结户口
27、调查户口核实劳动力
28、办理农转工工作
29、办理农转居工作
30、办理超转人员安置工作
31、地上物作价补偿工作
32、征地结案
取得房地产开发项目土地使用权的相关税费
1、地价款（土地出让金）
2、资金占用费
3、滞纳金
4、土地使用费
5、外商投资企业土地使用费
6、防洪工程建设维护管理费
7、土地闲置费
8、土地权属调查、地籍测绘费
9、城镇土地使用税
10、地价评估费
11、出让土地预订金
12、征地管理费
13、土地补偿费
14、青苗及树木补偿费
15、地上物补偿费
16、劳动力安置费
17、超转人员安置费
18、新菜田开发建设基金
19、耕地占用税
第五步房地产开发项目的拆迁安置
房地产开发项目拆迁安置阶段的法律程序
1、委托进行拆迁工作
2、办理拆迁申请
3、审批、领取拆迁许可证
4、签订房屋拆迁责任书
5、办理拆迁公告与通知
6、办理户口冻结
7、暂停办理相关事项
8、确定拆迁安置方案
9、签订拆迁补偿书面协议
10、召开拆迁动员会，进行拆迁安置
11、发放运作拆迁补偿款
12、拆迁施工现场防尘污染管理
13、移交拆迁档案资料
14、房屋拆迁纠纷的裁决
15、强制拆迁
房地产开发项目拆迁安置阶段的相关税费
1、房屋拆迁补偿费
2、搬家补助费
3、提前搬家奖励费
4、临时安置补助费（周转费）
5、清理费
6、停产停业综合补助费
7、对从城区位置较好的地区迁往位置较差的地区或远郊区县的居民的补助费
8、一次性异地安置补助费
9、房屋拆迁管理费
10、房屋拆迁服务费
第六步房地产开发项目的开工、建设、竣工阶段
房地产开发项目开工、建设、竣工阶段的法律程序
一、房地产开发项目开工前准备工作
1、领取房地产开发项目手册
2、项目转入正式计划
3、交纳煤气（天然气）厂建设费
4、交纳自来水厂建设费
5、交纳污水处理厂建设费
6、交纳供热厂建设费
7、交纳供电贴费及电源建设集资费
8、土地有偿出让项目办理“四源”接用手续
9、设计单位出报批图
10、出施工图
11、编制、报送工程档案资料，交纳档案保证金
12、办理消防审核意见表
13、审批人防工程、办理人防许可证
14、核发建设工程规划许可证
15、领取开工审批表，办理开工登记
二、房地产开发项目的工程建设招投标
16、办理招标登记、招标申请
17、招标准备
18、招标通告
19、编制招标文件并核准
20、编制招标工程标底
21、标底送审合同预算审查处确认
22、标底送市招标办核准，正式申请招标
23、投标单位资格审批
24、编制投标书并送达
25、召开招标会，勘察现场
26、召开开标会议，进行开标
27、评标、决标
28、发中标通知书
29、签订工程承包合同
30、工程承包合同的审查
三、房地产开发项目开工手续的办理
31、办理质量监督注册登记手续
32、建设工程监理
33、办理开工统计登记
34、交纳实心黏土砖限制使用费
35、办理开工前审计
36、交纳投资方向调节税
37、领取固定资产投资许可证
38、报装施工用水、电、路
39、协调街道环卫部门
40、协调交通管理部门
41、交纳绿化建设费，签订绿化协议
42、领取建设工程开工证
四、房地产开发项目的工程施工
43、施工场地的“三通一平”
44、施工单位进场和施工暂设
45、工程的基础、结构施工与设备安装
46、施工过程中的工程质量监督
五、房地产开发项目的竣工验收
47、办理单项工程验收手续
48、办理开发项目的综合验收，领取《工程质量竣工核验证书》
49、商品住宅性能认定
50、竣工统计登记
51、办理竣工房屋测绘
52、办理产权登记
^房地产开发项目开工、建设、竣工阶段的相关税费
1、三通一平费
2、自来水厂建设费
3、污水处理厂建设费
4、供热厂建设费
5、煤气厂建设费
6、地下水资源养蓄基金
7、地下热水资源费
8、市政、公用设施建设费（大市政费）
9、开发管理费
10、城建综合开发项目管理费
11、建筑行业管理费
12、绿化建设费
升级会员 