财税工作形势分析会领导讲话与财税收入动员会议讲话汇编.docx
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财税工作形势分析会领导讲话与财税收入动员会议讲话汇编
财税工作形势分析会领导讲话与财税收入动员会议讲话汇编
财税工作形势分析会领导讲话
今天召开这次财税形势分析会的主要任务是：
总结元至五月份全市财税工作情况，认真分析当前的财税形势，进一步明确工作重点，强化工作措施，动员全市财税系统干部职工再鼓干劲，同心协力，努力完成今年上半年乃至全年的财税工作目标任务。
刚才，财政、国税、地税等部门的主要负责同志通报了情况，各县（市）区的分管负责人发了言，都讲的很好。
下面，我再强调两个方面的意见。
一、元至五月份财政收入完成情况及特点
按照今年全市财税收入的实际情况，上半年，力争财政收入负增长控制在15%以内，一般预算收入达到去年同期水平，不出现负增长。
围绕这一目标，市财政、国税、地税三家征收部门和各县（市）区都付出了很大的努力。
具体来讲，今年元至五月财税收入主要有以下五个方面的特点：
（一）收入降幅有所好转，但收入形势仍十分严峻。
元至五月份，全市地方一般预算收入同比下降8.47%，比元至四月份回升5.87个百分点，比一季度回升了9.27个百分点，收入降幅逐月呈收窄趋势。
虽然五月份财政收入降幅有所缓解，但财政收入形势仍不容乐观。
按时间进度框算，元至五月份，全市地方财政总收入较年初任务数掉收6.8亿元，其中税收收入掉收6.68亿元；市直地方财政总收入掉收2.95亿元，税收收入掉收3.1亿元。
（二）非税收入增长较快，但税收收入降幅仍然较大。
元至五月份，全市非税收入完成2.65亿元，同比增长15.66%。
就单月看，五月份非税收入完成9146万元，同比增长一倍多，增收4881万元。
而非税收入增长较快，主要是靠“两钢”一次性入库的教育费附加2300万元和排污费（75%部分）1700万元，这种增长没有可比性。
非税收入的快速增长拉动地方一般预算收入增长4.9个百分点，对五月份财政收入的好转起到了支撑作用，但同时也影响了全市的收入质量。
元至5月份，全市地方税收收入完成6.5亿元，同比下降15.69%，其中，五月份当月只完成1.56亿元，同比下降13%。
全市地方税收占一般预算收入比重为70.89%，同比下降了6.07个百分点。
其中：
市直、阳新县的占比分别为56.54%和55%，分别下降16.42和6.1个百分点。
（三）城区收入形势相比较而言出现一些积极变化，但县（市）、市直收入下滑较大。
近五年来，我市财政收入一直是县（市）好于市直、市直好于城区。
但今年以来形势出现了新的变化，情况倒过来了。
总的来看，虽然五个城区收入形势比较严峻，但比县市的情况要好，在我市财政增收中发挥了积极作用。
元至五月份，城区累计完成地方一般预算收入3.23亿元，同比增长1.47%，高于全市平均水平9.94个百分点。
其中：
西塞山区和开发区增幅较高，分别为12.35%和7.32%。
市直降幅较大，主要是受骨干企业两钢、有色的影响比较严重。
大冶市和阳新县分别完成地方一般预算收入2.16亿元和1.07亿元，同比下降16.42%和10.99%，分别低于全市平均水平7.95和2.52个百分点。
根据元至四月份全省统计数据显示，阳新县规模收入增幅、大冶市一般预算收入增幅在全省排名都是倒数第一。
（四）骨干企业上缴税收环比有所上升，但总体下滑比较严重。
从环比情况来看，市直十家骨干企业5月份当月实现税收比4月份增长46.39%；但总体来看，元至5月份，除东贝上缴税收同比增收745万元外，其他九家均下滑严重，累计比上年同期减少3.41亿元,占全市税收减收总额5.74亿元的59.41%。
特别是有色从去年10月份开始，增值税出现负税，仅此一家就减少1.72亿元；“两钢”合计上缴税收1.07亿元，同比减少1.13亿元，下降51.44%，下降幅度之大，前所未有。
（五）营业税等部分税种有所增长,但大部分税种，特别是主要税种下滑较大。
在全市四个共享税中，除营业税同比有所增长外，增值税、个人所得税和企业所得税同比分别下降35.50%、18.79%和9.66%，同比减收（一般预算收入）1．01亿元，影响地方一般预算收入下降10.17个百分点。
在全市九个地方性税种中，除土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税共计同比增长25.87%外，资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、契税等五个税种共计同比下降16.25%，影响全市地方一般预算收入下降3.12个百分点。
鉴于当前的财政收入形势，各级各相关部门一定要深刻认识到，当前我市财政收入情况不容乐观，完成上半年乃至全年的目标任务，我们面临的困难、承受的压力都是前所未有的。
希望各级、各部门一定要站在全市保持经济平稳较快发展的高度，进一步增强抓好财政收入的紧迫感和责任感，认真分析当前的财政工作形势，全面总结经验，积极查找问题，深刻分析原因，迅速采取针对性强的应对措施，扎实开展工作，上下一心，群策群力，为全面完成今年财政收入目标任务而共同努力。
二、关于六月份的目标任务及下一阶段的主要工作
在安排六月份及下半年财政收入任务之前，首先要对当前的形势有客观判断。
虽然我市的经济遇到了前所未有的挑战，但自四月份以来，一些主要经济指标在向好的方面转变。
我们要树立起战胜困难、完成任务的信心。
信心建立在以下三点判断上：
一是宏观上，全国经济正在开始回暖，从市里统计的各项经济指标看，也显示出回暖的迹象；二是黄石大多数企业生产经营开始走出低谷，虽然有所波动，但总体上是螺旋上升形势；三是今年我市的投资力度大效果好，为黄石经济发展提供了条件，为今年税收的增加打下了基础。
立足这样一个认识，要完成财政收入任务，我们要突出抓好以下五个方面的工作：
第一，切实加强领导，落实征收任务。
落实好上半年的任务是实现全年目标的基础，上半年的任务是：
财政总收入确保完成28亿元，力争达到29亿元；一般预算收入确保完成12.5亿元，力争达到13亿元。
其中六月份总收入确保6.6亿元，力争超过7亿元。
三个征收部门六月份的任务是：
市国税部门要确保完成3.5亿元，力争3.8亿元；市地税部门要确保完成2.2亿元，力争2.5亿元；市财政部门要确保完成9000万元，力争1亿元。
要完成这个目标，关键是各家要按照发言中提出的措施，进一步落实责任，明确目标，强化措施，坚持一天一安排、三天一落实、每周一通报，集中全力完成这一阶段性目标。
第二，积极服务经济，夯实增收基础。
我们必须看到，今年的财政增长黄石无论是在全省的排位，还是在沿江城市中的排位都落后了。
就与相邻的铜陵市、马鞍山市相比，同样的重工业城市，我们也远落后于别人。
究其原因，主要是我们的市场主体发展不够，全市规模以上企业只有500多家，相邻的黄冈市作为一个农业大市就有1000多家。
一旦有些企业出问题了，没有能够替补的企业可以顶上去。
因此，各级、各部门要认真学习实践科学发展观，牢固树立为经济发展服务、为社会公众服务、为企业和纳税人服务的理念，不断提高服务经济发展的能力和水平。
当前，关键是要支持企业发展，重点要抓好三件事：
一是要进一步抓好招商引资工作，大力发展市场主体。
扩大投资规模，加快项目建设是我们保持增长、培植税源的重要抓手，也是完成各项目标任务的重要支撑。
各县区、各部门必须千方百计加强项目建设，抓住当前项目建设的有力时机，认真谋划筛选项目，抓紧落实配套资金，保证项目资金有效投入，确保项目进度和产出效益，推动全市投资快速增长。
二是要切实服务企业，帮助企业排忧解难，努力扶持企业做强做大。
去年以来，国家先后出台了一系列减费、减税等支持企业发展的政策措施，各级各部门要要树立可持续发展的观念，不折不扣地把这些政策全部落实到位，为企业创造良好的政策环境。
同时，要充分发挥财政资金引导作用，整合财政用于支持企业发展资金、科技三项费、节能减排资金、农业专项资金等，通过财政直接投资、财政贴息补助、税收返还等方式重点支持基础设施建设、企业技改和自主创新、市区第三产业新建项目建设。
要认真落实支持中小企业发展的各项政策，搭建融资平台，加快项目审批程序，提高服务意识，为中小企业的发展壮大打好基础。
三是要抢抓当前国家扩大内需机遇，积极向上争资金、争政策、争项目，扩大固定资产投资。
国家当前实施的积极财政政策和宽松的货币政策对我们十分有利，各县（市）区要组织专班，加大跑省进京力度，主动向上争取，力争把更多的项目纳入到国家、省里项目的笼子。
市财政、税务部门要发挥自身优势，积极收集相关资料和信息，努力为向上争取政策搞好衔接沟通、协调服务等工作。
公务员之家
第三，强化征管措施，力求应收尽收。
各级各部门要认真切实加强对财税工作的调度，全面掌握对本地区的财税收入状况，密切关注财税经济发展态势，积极挖掘税源潜力，实现应收尽收。
尤其在距半年节点不足半个月的时间里，市协税领导小组要切实发挥指导、协调、督办作用，进一步加强税收调研，积极研究加强收入征管和提高收入质量的各项有效措施。
一是要总结阳新县经验，千方百计把外地贸易企业总部落户到黄石，实现税收的增长。
二是各征收部门要切实落实各项征收措施，进一步摸清税源，优化税种结构，挖掘征收潜力，促使各项收入及时、足额、均衡入库。
要强化对增值税、营业税、所得税等重点税种，房地产、钢铁、有色等重点税源的征管，加大对缓欠税大户全面检查，对有能力缴税而屡催不缴的，要坚决实行扣缴，必要时依法采取税收保全或税收强制执行措施，把缓欠税数额压到最低限额。
三是要加大稽查工作力度，要通过实施专项检查、开展专项整治、完善工作机制等措施，进一步加强税收稽查，形成执法合力，确保应收尽收。
四是要加强小税种、“芝麻税”的征收，积小税为大税。
当前受宏观经济形势影响，我市钢铁、有色等主要支柱产业短期内全面复苏的可能性不是很大，我们还要把征管的重点放在第三产业和九小税种上，放在堵塞漏洞上，努力消除税收死角。
第四，抓好非税收入，加强非税管理。
虽然今年非税收入有所增加，但是水资源费、行政性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入与去年相比下降幅度仍然很大。
要进一步规范非税收入管理，强化管理措施，完善管理机制，严格执行收支两条线，做到依法征收、及时缴库，提高非税收入管理的效率和水平，努力使非税收入管理走上制度化、法制化轨道。
一是市财政部门会后要迅速组织专班对全市非税收入进行一次全面深入检查，检查结果及时报市政府。
二是要结合当前正在开展的“小金库”治理活动，加大对罚没收入、行政性收费的征缴力度，做到既不乱收乱罚，又不擅自越权减免，继续发挥非税收入对财政收入的支撑作用。
三是要严格按照“单位开票、银行代收、财政统管”的原则，以网络建设为依托，继续完善非税收入征管系统，扩大非税收入管理面，做到源头控收、以票管收、票款同行，实现财政部门对非税收入全过程的监控与管理，确保非税收入稳定增长。
第五，大力压缩财政支出，确保收支平衡。
今年，国家出台了诸如教师绩效工资的改革、社会保障等一系列保障民生的改革政策，“大民生”对财政支出的需求和期望值愈来愈高。
同时，一些重点项目、重点工程、重点产业还有赖于财政给予必要的支持和保障，我市财政的支出压力非常大。
因此，全市上下要牢固树立过紧日子的思想，在支出安排上要按照“总量控制、调整结构”的原则，实行“两压两保”。
即：
压缩公用经费和专项业务费，保个人部分支出及法定支出；压缩党政机关楼堂馆所建设支出，保市委、市政府年度重点工作支出、民生支出及新农村建设支出。
要严格控制人、车、会、出国考察和往来招待等支出增长，坚决制止大吃大喝、铺张浪费等行为。
对行政事业单位机关的会议费、旅差费、电话费、接待费等公用经费支出尽力压缩。
鉴于当前的经济形势，今年四季度以前，除建设性项目支出以外，其它项目支出要暂缓支付，待以后财力状况好转后再作调整。
同志们，任务已经明确，关键是要抓好落实。
希望各级各相关部门回去后，迅速按照今天的会议要求，进一步明确责任，突出重点，强化措施，努力完成全市财政收入的目标任务，为保持全市经济平稳较快发展作出应有的贡献。
财税收入动员会议讲话
同志们：
这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议，主要目的是针对当前全区财税收入工作中存在的问题，进一步分析形势，查找不足，动员各级各部门统一思想，强化措施，立足超收，全面完成全年财税工作任务，确保实现财政收支平衡。
下面，就当前全区财政收入工作，我讲三点意见。
一、正确把握财税工作面临的严峻形势，进一步增强加快收入进度的责任感和紧迫感
今年以来，全区上下认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头。
在此基础上，财税工作也取得了较好的成绩，为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。
一是财政收入进度较往年有所好转。
截至11月底，全区地方级财政收入累计完成×××万元，占预算的×××，同比增长×××。
进度和增幅情况都是近年来较好的。
二是工资等重点支出得到了较好保障。
各级将保工资放到财政工作的首要位置，千方百计筹措资金，确保工资发放，对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支出也给予了有力保证。
三是财税改革有了新的进展。
“票款分离”改革全面实施，农村税费改革后的农税征管工作扎实有效，政府采购、会计委派制改革等也取得了新的进展。
四是全社会的依法纳税意识有了新的提高。
各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》，有效维护了财经纪律的严肃性，增强了全社会的依法纳税意识。
应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全区财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。
特别是财政、税务、行政收费部门的同志们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，将任务分解量化，责任到人，努力均衡入库，以扎实细致的工作，为地方财政增收做出了突出贡献。
对此，区委、区政府是满意的。
实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。
在此，我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
我们应当清醒地看到，我区收入完成预算进度依然滞后，与兄弟区市相比差距依然很大。
对照差距，目前收入的关键在区级，攻坚在区级；区级的关键在地税、国土两个“大块头”上。
要实现区委、区政府制定的目标，全区尚需组织收入×××万元，区级需要组织×××万元，其中：
地税局和国土资源局尚需组织收入分别为×××万元和×××万元。
而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需组织收入×××万元。
时间相当紧迫，任务十分艰巨。
如果不努力完成任务目标，就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务，财政面临的压力越来越大，财政平衡也无从谈起。
如果不迎头赶上，我们与兄弟区市的差距会越拉越大，就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。
实现今年财政超收任务，当前关键是要克服畏难发愁，无所作为的情绪，解决“无税可收”的思想。
一是从我区地方财政收入占gdp的比重来看，远远低于全国、全市平均水平，全国的比重为×××，全市的比重为×××，我区的比重为×××，差距明显。
二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看，仅仅20天的检查已查补×××多万元，偷逃漏税收的现象普遍存在，个别企业偷漏税数额大，问题严重。
这些都说明收入还是有潜力可挖的，只要我们统一思想，下定决心，加大力度，确保全区地方财政收入增长×××以上，是完全有可能的。
保不了，就是认识问题、工作问题。
因此，作为财税干部职工，每一位同志都要在征管上多动脑筋；多想办法，最大限度地堵塞财税漏洞。
要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题，认真研究对策，积极探索有效征收的新途径，千方百计把收入抓上去。
全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务，关键要抢时间，赶紧度。
各征收部门、各镇（街）从今天起，就要算好时间帐、任务帐，周六周日不休息，把所剩的任务分解到每一天，并制定措施，明确责任，一天一天的抓调度、赶进度。
各征收部门部门主要负责人、各镇（街）镇长、主任，要拿出主要精力抓收入；特别是地税、国土部门要将任务压死，措施定硬；各征收分局要加大征收力度，强化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。
二、千方百计强化措施，加大力度，克服困难，确保实现全年财税工作目标
财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。
今年，从中央到省市，都对财税任务提出了新的要求。
区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到×××，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地确保完成。
各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，要多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处，全力以赴增加财政收入。
一是思想认识要到位。
财政、财政，无财难以施政。
只有强大的财政作后盾，改革、发展、稳定才有可靠保障，否则，一切无从谈起。
区委、区政府提出完成×××的财政增幅，这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势，特别是薛×××的经济现状认真分析后作出的重大决策。
对我区来说，这一调整后的任务目标，不仅切实可行，而且也符合客观实际，只要开拓思路，努力工作，完全可以按时完成任务。
目前，我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。
一方面，我区经济发展活力明显增强，孕育着潜力、孕育着增收。
另一方面与兄弟区市相比，1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位，同比增幅位居第四位，形势不容乐观。
更为重要的是，今年是具有特殊重要意义的一年，是新一届区委区政府的开局年，我们只有在加快发展经济的同时，切实搞好财政税收工作，才能向党和人民交一份合格的答卷，才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。
综上所述，完成调整后的收入任务，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个政治指标任务。
因此，各级党政和广大干部群众，一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
在这里我特别强调，要做到“四个不”，即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整，任务再重指标不减少，为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。
不论困难多大、任务多重、时间多紧，我们必须确保财政收入质量的提高，绝不空转税收或搞“数字收入”“数字游戏”，对此不要存有任何幻想。
严禁弄虚作假，严禁搞"空转"。
这一问题，我们强调过多次，今天我再一次重申，绝不允许任何单位、任何个人，欺上瞒下、弄虚作假。
否则，长此以往，将会造成严重的社会后果和恶性循环。
对这一危害我们切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在组织收入上，用在堵塞偷税的漏洞上，使我区的财税收入实实在在、没有水份，真正起到支持经济和社会事业发展的作用。
财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度，从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管，组织收入。
尤其是地税、国土部门任务相当艰巨，但是没有任何余地，必须确保完成。
这方面国税、财政、水务等部门带了好头，相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上，完成或超额完成今年收入目标。
二是依法征收要到位。
要坚持依法治税。
这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。
只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。
从目前的情况看，我区还有很多税源还没有收上来，还没有完全达到应收尽收。
据金库提供的数据表明，1—11月份我区应纳地方税企业×××户，完税企业×××户，占应税企业×××，有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。
例如，枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一，今年前×××个月纳税×××万元，平均每月不足4千元，简直不可想象。
利民矿业、闫布煤矿前×××个月分别纳地方税×××万元和×××万元，而在年底联合检查中分别查补出×××万元和×××万元的应纳税额，偷、漏税问题还非常突出。
说明我们在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有到位，还存有相当多的税收空白点。
不是无税可收，而是潜力巨大。
税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针，坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好税收收入。
首先，强化税源监控，向管理要收入。
要坚持税源普查和排查的制度化、经常化，适应经济结构和所有制结构变化的新形势，进一步改进征管方式和征管手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新增减对象和税收数额。
尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，形成全社会支持财税工作的良好局面，保证税款足额入库，确保完成全年任务。
其次，加大执法力度，向清欠要收入。
各级要把清欠作为增收的主攻目标，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款，扣交，加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度。
对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定，落实税款预储，以票控税措施。
从现在开始企业欠税只能减少，不能增加。
对于有意拖欠税收的，实行银行直接扣款，并且给予相应处罚。
要严历打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。
要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交纳欠税。
无论哪一个企业，资金再紧张，也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。
要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况，对欠税“钉子户”强制执行，同时要在电视台新闻栏目予以曝光，通过媒体的震慑力促进清激欠税。
要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容，同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。
在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。
第三、规范纳税秩序，向稽查要收入。
集中精力，集中时间，集中人员认真开展好财税收入质量联合专项检查。
坚决查处偷、漏税行为,该曝光的曝光,该处理的处理,切实维护国家税收政策的统一性和严肃性。
要通过对重点行业，重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业，一般业户及零散税源进行重点检查，真正把联合检查的过程作为宣传税法，组织收入的过程，作为堵塞漏洞，打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。
对偷漏税款严重的单位，纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。
各执法部门要继续通力合作，实施社会综合治税，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保大税、小税全额入库，切实把查补的成果反映到财政收入上来。
要严格税收入库级次，绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题，一旦检查发现，要依法追究当事人和领导人的责任。
第四、加强预算外资金的征收管理，向政策上要收入。
预算外资金是财政性资金，应当成为政府实施宏观调控，促进各项事业发展的重要财力。
特别是在当前预算内资金紧张的情况下，更经重视发挥预算外资金在保工资，弥补事业经费不足等方面的积极作用。
财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划，加强对预算外资金收入、支出，使用的监督，提高综合财力，增强政府的宏观调控能力。
各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入，及时定额上缴国库，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。
否则，一经查出将按有关法律、法规从严处罚，并责成财政部门相应扣减其经费指标。
特别要抓好“以地生财”的大文章，实行政府垄断土地一级市场，引入竞争机制，大力推行国有土地使用权的招标、拍卖，坚决杜绝任意减免土地收益的现象，实现国有土地收益的最大化，确保土地增值收益任务的全面完成。
三是责任落实要到位。
实现全年目标仅有20天多一点的时间，已到了最后的攻坚阶段。
各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求，切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、组织领导到位。
对收入缺口部分，要认真研究
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