大石桥市大路网建设监理工程2标投标文件 精品.docx

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大石桥市大路网建设监理工程2标投标文件精品

二、技术建议书

（一）以往的监理项目经历

本公司自成立后，一直在全国各地从事公路工程的监理工作。

几年来，曾经监理过的有代表性的项目有：

辽宁丹本高速公路；辽宁锦朝高速公路；辽宁沈大高速公路；呼和浩特至集宁高速公路施工监理；上海沪青平高速公路施工监理；赛汉塔拉至锡林浩特路网改造工程监理；内蒙古101线阿尔善至乌里亚斯太公路工程监理；二连浩特-赛汉塔拉一级公路工程监理；国道110线老爷庙至集宁旧路（1期）施工监理；沈阳市北一路/沈山铁路立交工程监理；沈阳至彰武（含铁朝彰武立交段）、大窑湾疏港高速公路项目交通管理设施工程监理；沈阳市二环路（南段）道路改造工程监理；沈阳市沈辽路（二环～三环）道路改造工程监理；沈阳市昆山路道路改造工程监理；沈阳军区空军军用公路（铁路）工程监理；铁法矿区采煤沉陷区综合治理后兀公路改扩建工程和尚小公路改扩建工程监理；沈闫线（抚南连接线至蒲河镇）改扩建工程监理；沈北新区蒲河大路道路排水工程监理、沈阳五爱隧道施工监理等多条道路工程监理工作。

通过这些项目的监理工作，公司培养了大批优秀的监理人员，同时也积累了丰富的高速公路、一级公路及市政道路监理经验。

（二）工程概述

1、项目名称：

大石桥市大路网建设监理工程第2合同段

2、工程地点：

大石桥市。

3、项目总体概述：

第2合同段:

市府大街全长11.673km，道路红线宽度100米，其中路面宽度30m，2×6m人行道，2×29m绿化带。

起点老边外环，终点大石桥东外环路，途经永安镇两军寨村、东西田屯、老边柳树镇东（西）岗村。

4、本合同段主要工程数量：

表面层610546㎡，中面层639374㎡，下面层331208㎡，土石方684917m3,桥梁3座。

5、监理服务期：

大石桥市大路网建设监理工程第2合同段的计划进场时间2010年8月，竣工时间2011年10月，缺陷责任期24个月。

（三）监理工作范围和目标

1、监理服务形式

我们将严格按照投标书的承诺，并结合现场实际情况，建立组织机构，并配备相应人员，实行全过程，全天候监理，严格按照“四控”、“两管”、“一协调”的内容开展工作，即监理工作从签订《监理服务合同协议书》之日起，到签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。

2、监理工作范围

2.1监理工作依据

（1）监理合同文件；

（2）业主与承包人签订的施工合同文件；

（3）业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；

（4）施工图纸及说明；

（5）施工合同的工程量清单及说明；

（6）业主制定的本项目监理工作纲要或相关的管理办法及有关文件和业主指示；

（7）国家及辽宁省颁布的有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程等法规性文件；

（8）本工程及其他有关部门的工程监理规定与要求；

（9）施工过程中业主、监理与承包人的有关会议纪要；

（10）监理工程师下发的工作指令；

（11）业主批准的工程设计变更文件。

（12）合同条款规定的其它文件。

2.2监理工作原则

我公司将要求投入本项目的监理人员遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度。

对工程建设项目进行全方位、全过程的监理。

认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规、规范，本着对国家、对业主负责的态度，以质量为生命，科技为先导，发挥人才、设备优势，持续提升监理质量，为业主提供满意的服务，使工程达到国内一流水平。

2.3监理工作范围

2.3.1工程范围

大石桥市大路网建设监理工程第2合同段的路基、路面、桥涵等工程全过程施工监理服务及业主同意增加的工程内容。

2.3.2工作范围

根据业主与监理单位签订的监理服务合同的要求，全过程、全方位、全天候进行监理服务，对工程建设的施工准备阶段、施工阶段和交工及缺陷责任期阶段实施监理工作，完成工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理和安全控制、合同监理、资料管理及有关的组织协调工作等一切与监理合同工程项目有关的现场监理服务。

（1）工程施工的全过程监理。

（2）质量、进度、投资控制、安全监理、环保监理、合同管理、信息管理及现场组织协调工作等。

2.4监理工作目标

2.4.1监理工作总目标

为顺利完成本工程必须加强工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益和工程管理水平，确保工程按规范施工、满足合同要求。

确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到优良级品（交工验收及竣工验收工程质量评分值均大于等于90分）。

2.4.2质量监理目标

本项目质量目标为优良工程，按照交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）及承包人在投标书中承诺的质量检查验收。

保证工程质量优良。

按照合同要求对施工全过程、全方位进行质量检查、监督与控制，制止各种不利因素对质量的影响，使工程各部分质量在预定的工期内，在批准的投资条件下，达到合同图纸、有关技术规范和标准的要求，确保本项目能够安全、可靠、舒适和高效地运营。

监理服务质量目标：

监理合同履约率达100%；本项目单位工程优良级品率达100%；监理服务满意率达90%以上，为业主提供满意的服务。

2.4.3进度监理目标

本项目以监理单位所监理的各承包人与业主签订的施工承包合同中载明的合同工期为进度控制的目标。

以合同文件的预定工期和阶段性工期为依据，对承包人提交的进度计划进行审核，对已批准的进度计划执行情况进行督促、检查、调整，在保证工程质量的前提下使工期总目标顺利实现。

2.4.4费用监理目标

本项目以监理单位所监理的各承包人与业主签订的施工承包合同作为费用控制的目标。

以计量支付为手段，组织和协调业主和承包人之间的费用支付行为，按合同要求结算工程费用，本着实事求是的态度对变更设计等不可预见费进行严格检查和审批，保证工程费用的合理发生及支付使用。

2.4.5合同管理目标

审核承包人的人员、机械、设备是否符合合同规定要求，监督承包人的履约情况，按合同规定审核承包人的工程变更、工程延期、工程分包情况，保证合同条款得到切实履行，保护业主的合法权益。

2.4.6安全监理目标

本项目工程量巨大，施工难度极大安全，做好安全监理是本工程监理过程中的重中之重。

本项目的安全目标是本着“安全第一、预防为主”的安全监理原则，防患于未然，确保工程施工安全有序地进行。

尽可能地降低一般事故的发生率，坚决杜绝重大、特大事故的发生。

3、各级监理人员的职责与权限

3.1总监理工程师职责与权限

总监理工程师是监理单位现场监理机构全权负责人,承担工程现场监理的最终责任,在实施监理业务工作过程中,其主要职责是:

3.1.1负责和主持总监办业务工作;领导现场监理结构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范。

3.1.2组建现场监理机构，明确各监理岗位的人员和职责，并领导各驻地办开展监理工作；

3.1.3主持制订工程项目的监理规划、监理实施细则、规范监理业务工作；

3.1.4审核并签发工程开工令、停工令、复工令，对本项目内的工程质量、进度和费用支付进行控制；

3.1.5主持第一次工地会议及工地例会，并负责与合同各方联系，确定监理业务工作中需相互配合的问题及需提供的相关资料，签发会议纪要；

3.1.6组织审查本项目内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总进度计划、现金流量计划、提出审查意见之后，给予批准；

3.1.7主持审查批准重大工程变更、工程延期等，与业主商议后发出通知；

3.1.8组织召开重要的技术、质量专题会议；主持处理工程质量事故；

3.1.9签发各种监理工作指令，签发各种支付证书、月进度报告、工程交竣工证书和工程缺陷责任终止证书等；

3.1.10定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理；

3.1.11检查工程进度和施工质量、验收单位和分部工程，审核并签署已完工程量清单；

3.1.12签发由代表处发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；

3.1.13审核承包人提出的开工申请报告并转报业主，参与工程的交、竣工验收工作；

3.1.14定期编制监理月报、项目实施情况报告、专题工作报告等；

3.1.15定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定；

3.1.16组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意见并与业主商议后批准；

3.1.17定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见；

3.1.18保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理的要求；

3.1.19检查监督施工合同文件及本大纲的执行，调解业主与承包人之间的合同争议与纠纷；

3.1.20对监理人员进行协调与管理，审阅各驻地办主任的监理日记。

对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理，表彰有功监理人员，处分违纪监理人员；

3.1.21安排缺陷责任期的监理工作；

3.1.22督促承包人做好安全生产、文明施工。

3.2专业监理工程师的职责与权限

专业监理工程师是指分管部分工程（如道路、桥梁工程等）和从事专项业务（如试验、测量及合同管理等）的监理工程师，其职责根据工地情况和监理工作需要加以规定，由驻地监理工程师明确授权，并通知承包人。

3.2.1专业监理工程师在驻地监理工程师的授权下负责分管的监理工作。

3.2.2专业监理工程师有权在其分管的工作范围内,根据合同条款、技术规范和相应的试验数据，制止承包人使用不合要求规格的材料、半成品；制止承包人用未经监理确认的施工机械、施工方案或施工工艺进行施工；制止承包人在不符合施工技术规范或操作规程要求的情况下进行施工；在未及进行检测、试验的情况下,监理认为不能保证质量时，有权要求承包人暂停施工，并立即安排检测或试验，然后再决定是否继续施工，同样，专业监理工程师有权根据施工合同条款和技术规范等条文，发出准许（或不准许）使用某些经测试合格（或不合格）的材料或施工工艺的指令。

3.2.3专业监理工程师会同工程师负责组织对分管的工程进行质量认证、验收和计量工作。

3.2.4专业监理工程师负责分管工程的施工工艺试验和认定工作，必要时经驻地监理工程师审批。

3.2.5专业监理工程师有权对分管工程的施工安排加以确认。

3.2.6合同工程师主要对合同执行或变更的事项进行管理和控制,对承包人的施工设备、人员配备、分包及其进场计划、施工计划的制订和执行、工期的保证、工程变更（含数量、性质、单价的变更）索赔以及工程费支付等进行全面检查、控制;在授权范围内，就上述各方面进行检查处理，或上报上级主管监理工程师核批执行，组织工程计量，编报支付证书，合同工程师有权对不胜任的施工管理人员或分包人提出处理意见，报上级审定。

3.2.7测量工程师配合各专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程平、纵线形、标高、构造物设置位置等进行控制，有权对施工放线进行检查，经检测不合格者不准开王;在施工过程中审核督促承包人进行测量控制，有权抽查任何部分的线形、标高，发现不合格者，有权要求承包人改正或暂停施工；协助合同工程师和工地主管工程师作好过程计量工作。

3.2.8试验监理工程师负责本合同的试验监理工作，对材料性能、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行控制。

按要求频率独立进行抽检，经试验合格者予以确认、验收，不合格者有权要求承包人改正或报上级主管监理工程师下令报废或返工。

有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变；有权审查承包人的试验资料，检查承包人试验仪具的使用状态，督促承包人及时进行调试、校正，以保证试验的可靠性。

3.3旁站监理员的职责

监理员的职责可根据工地情况和需要加以规定，由驻地监理工程师明确授权，并通知承包人。

3.3.1旁站监理员主要负责主要工序（或关键工序）、隐蔽工程的全过程旁站工作，必须熟悉所管工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查所用材料及其配合比，施工机具、操作程序和技术、施工进程等，是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的抽样检查，并随时作好记录。

3.3.2旁站监理员发现有异常情况，可随时向施工人员提出，必要时报告主管监理工程师或驻地监理工程师；对明显违反技术规范、操作规程的，有权要求施工人员暂停施工，等候处理。

3.3.3一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料,分析原因，上报主管监理工程师和驻地办，以便及时处理。

3.4中心试验室主任职责

3.4.1在总监和总监办领导下，负责所有的监理试验工作，对所抽检及出具的试验检测报告负责。

核准标准试验、配比试验及重要原材料的质量认定；

3.4.2熟悉合同条款、规范和试验规程，协同驻地办审定承包人的试验人员、仪器设备和各种试验结果，督促检查承包人定期标定仪器设备，检查监督工地试验室的工作；

3.4.3组织完成各合同段监理递交或提出的抽样试验；编制各种试验表格，提供和管理试验统计报表、试验资料并建立试验档案；

3.4.4审查试验结果，给出结论，按时签署试验检测报告，对完成的试验及时进行统计和汇总；

3.4.5经常巡视各合同段的监理试验工作，发现问题及时处理，定期或不定期向总监办汇报试验工作情况。

4、各级监理机构的职责与权限

4.1总监办的职责

4.1.1总监办负责整个工程实施的全权管理，对业主负责,负责各个驻地办的管理，主持编写本工程的监理规划，在经业主批准后,组织各驻地监理工程师按监理,规划实施工程监理。

4.1.2制定全线统一的监理程序、监理表式和监理工作考核办法，对各驻地办的工作进行管理、监督、检查和考核。

4.1.3对各驻地办的监理服务费支付证书进行监证。

有权按合同扣除各驻地监理违反合同的违约罚金，在与业主商定后，核发各驻地监理办公室因工作优良而应得的奖金。

4.1.4根据监理工作的需要，召开会议和培训学习班。

4.1.5组织全线性的定期质量检查，试验室主要负责全线的质量巡回抽验、配合比平行试验和各种仲裁试验。

4.1.6组织审批关键工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故。

4.1.7审核承包人的交工验收报告，编写全线的监理工作报告，参与业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作。

4.1.8审批承包人的总体施工进度计划、年度计划、采取措施,检查监督进度计划的实施，根据工程进度的实际情况，会同各驻地办督促承包人加大措施、加大投入，加快进度，确保工程按时完工;

4.1.9审核各驻地办提交的中期及最终支付证书，有权拒付或缓付各驻地办己签发但不合理的支付，统一组织各驻地办和承包人核定最终工程量。

4.1.10审查批准或处理工程变更和工程价格变更,经业主批准后,组织实施。

4.1.11对承包人提出的工期延期或费用，根据合同规定组织各驻地办查清情况、进行核定，报业主批准发出通知。

4.3.1.12工程施工期间，向业主提交工程监理月报、中期支付证书（每月）、进度计划报表、各种原始记录和现场抽验资料。

4.1.13工程施工期间，有权对各驻地办向承包人发出的错误指令、文件进行纠正或调整。

4.1.14查处转包和分包。

4.2中心试验室的职责

4.2.1建立本监理合同段的试验检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作。

4.2.2负责全线的质量巡回抽检，配合比平行试验和各种仲裁试验。

4.2.3负责对整个项目的检测、试验、仪器测定以及对试验人员的检查、培训指导等管理工作。

4.2.4对承包人工地试验室的设立、仪器配备进行监督检查。

4.2.5参加第一次工地会议和有关重要工地例会与会议。

4.2.6协助驻地办对承包人所做的控制指标试验进行核实或复核性试验。

4.2.7承担监理送交或提出的抽样试验，及时提交试验结果和结论。

4.2.8对承包人提供的原始记录进行复核，按照施工招标文件的规定向施工承包人签发支付证书等。

4.2.9编制、提供有关各种试验报表的格式。

（四）监理组织机构设置与人员安排

1、监理组织机构设置

如果我公司能在本项目中标，我们将派遣业务水平高、经验丰富的监理人员组成本项目的监理机构，负责实施本项目的监理任务。

设置一级监理机构即总监理工程师办公室）。

监理班子将在“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”和“公正、严谨、务实、高效”的企业精神指导下，团结一致，开拓进取，在业主的领导下，围绕着工程建设目标努力做好监理工作，确保工程总目标的实现，将以动态控制的运营机制，健全的组织与监理机构，合理的人员配备，完善的管理制度，规范的监理程序，现代化的工作方法及科学严谨的工作作风进行监理工作，把一条高质量的公路奉献给大石桥人民。

根据招标文件及工程量情况，我公司派至本工程的监理人员参见投标文件附件C-1拟投入监理人员情况汇总表和附件C-2拟投入监理人员工作简历表。

本合同段管理机构参见监理组织结构框图。

监理组织机构框图

总监理工程师

总监理工程师办公室

工

程

技

术

部

合

同

计

量

部

综

合

办

公

室

中

心

试

验

室

路

基

监

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理

工

程

师

路

面

监

理

工

程

师

安

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环

保

监

理

工

程

师

对组织机构框图的说明：

根据招标文件要求和我公司施工监理经验，并结合现场实际工作需要，为了确保工程质量达标，在施工现场设置一个总监理工程师办公室（简称总监办），下辖工程技术部、合同计量部、中心试验室和综合办公室。

2、人员安排

总监理工程师办公室（简称总监办）有路基路面、桥梁工程、试验检测、合同计量、环保水保、测量、安全专业监理工程师、监理员共计55人。

全部具有交通部监理工程师资格和专业监理工程师资格及持有交通部监理培训证书。

他们中大多数人员都从事过多年设计、施工管理、工程监理工作，有过监理类似本工程的监理经验，对FIDIC条款有较深的理解和应用水平。

3、人员进场安排

根据招标文件中对工期的安排，我公司拟定在接到进驻通知后，开工前组织监理人员进场。

监理人员进场时间安排计划

职务或专业

进场时间

任务

备注

总监理

工程师

开工前7天

对外、对内联系工作，熟悉现场及图纸，主持编写监理规划

副总监理

工程师

开工前7天

对外、对内联系工作，熟悉现场及图纸，配合总监理工程师编写监理规划

中心试验室主任

开工前7天

全面负责各项原材料、标准化试验工作，采购小型试验设备，检查指导施工单位工地试验工作。

驻地办主任

开工前7天

对外、对内联系工作，熟悉现场及图纸，了解材料情况，主持编写监理细则。

分试验室主任

开工前7天

具体负责各项原材料、标准化试验工作，配合中心实验室主任检查指导施工单位工地试验工作

道路专业

监理工程师

开工前7天

熟悉现场及图纸，与施工

单位联系开展施工前准备工作

桥梁专业

监理工程师

开工前7天

熟悉现场及图纸，与施工

单位联系开展施工前准备工作

试验检测

专业监理工程师

开工前7天

了解施工材料情况，做好各种试验

监理员

开工前7天

熟悉现场及图纸。

（五）监理仪器、设备和设施的配备

本次投标中，我公司严格按招标文件要求和工程实际需求建立试验体系，配备种类齐全的试验检测设备，且数量能够满足招标文件中最低数量要求。

（详见投标文件附件C-3拟投入本工程试验、检测仪器、办公、生活及交通设施表）

本监理项目设置1个中心试验室，投入试验检测设备齐全，其中包括测量仪器全站仪、水准仪等102台；公路施工时需用的试验检测仪器均为自有。

试验及检测设备（路基、桥涵部份）、交通设施随人员一同进场。

（六）监理工作大纲和措施

1、监理总体工作程序

详见本投标书后附图，监理总体工作程序说明：

首先签订合同，组建监理组织机构，然后进行施工准备阶段监理，随着施工进展进入施工阶段监理，进行质量、进度和费用控制，进行合同、信息管理，协调工作，最后是交工及缺陷责任期监理。

2、施工准备阶段监理工作程序

详见本投标书后附图。

施工准备阶段监理工作程序说明：

组建监理组织机构，熟悉合同文件图纸，编制监理规划和实施细则，组织施工监理交底，核查开工条件，召开第一次工地会议，签发总体工程开工令。

3、质量监理的内容和方法

质量是工程建设的核心，也是监理工作的中心。

工程质量管理是以合同、图纸和技术规范为准绳，对施工中的各个环节进行全面系统的监督、检查和控制，使整个施工的程序、方法和工艺都在监理工程师的监督管理下进行。

3.1质量监理的工作内容

3.1.1根据合同条款要求，制定相应的质量监理程序。

3.1.2审批承包单位提交的施工组织设计，施工质量保证措施。

3.1.3向承包人提供工程恢复定线的有关依据，书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样。

3.1.4开工前和施工过程中，检查进场材料、设备，包括其来源及质量。

3.1.5下发各单项工程的开工通知单，必要时签发暂时停工令，暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。

3.1.6审核承包人的自检体系，包括试验人员、自检人员、试验设备、试验数据的准确性。

对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据为依据对工程质量进行监理。

3.1.7施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程关键部位进行旁站监督。

3.1.8组织全线性的定期质量检查，中心试验室主要负责全段的质量巡回抽检、配合比平行试验和各种仲裁试验，监督、检查并指导各施工段工地试验室的工作。

3.1.9组织审批关键工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故。

3.1.10审批承包人的交工验收报告，编写全段的监理工作报告，参加业主或上级主管部门的交、竣工验收工作。

3.2质量监理的工作方法

3.2.1质量控制程序

3.2.1.1开工报告

在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。

工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。

3.2.1.2工序自检报告

监理工程师应要求承包人的自检人员按照工艺流程和工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后再向监理工程师申报进行抽检和认可。

3.2.1.3工序检查认可

监理工程师应紧接承包人的自检或同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。

上道工序未经检查认可下道工序不得进行。

3.2.1.4中间交工报告

当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总每道工序的检查记录和抽样检测的结果提出交工报告。

自检资料不全的交工报告，监理工程师应拒绝验收。

3.2.1.5中间交工证书

监理工程师在按工程量清单分项的某项单项工程完工后，应进行一次系统的检查验收，必要时应做测量或抽样测试，检查合格后，由驻地监理工程师签发中间交工证书，并报总监办审批。

未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

3.2.1.6中间计量

对填发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量并由驻地监理工程签证。

3.2.1.