中南集团企业管理新规制度大全一非常实用.docx

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中南集团企业管理新规制度大全一非常实用

中南集团企业管理制度大全

（一）

前言

南通市中南建筑工程创建于1988年，短短时间企业从一个28人起家小企业快速发展成为固定资产超2．5亿元，职员人数达8000余名，年施工能力迭100万平方米，经营业务遍布北京、青岛、济南、上海、南京、深圳、海南、烟台、大连等地大型企业。

企业连续多年被评为“海门市明星企业”，1999年企业经过ISO9002质量体系认证，又成功经过ISO900l：

质量体系认证。

经过十几年发展，企业已经形成跨地域、跨行业、多元化经营格局。

企业为取得更大发展，在组建江苏中南实业集团。

，南通市中南建筑工程和南通建筑工程总承包企业合并重组，成立南通市建筑总承包，8月1日经建设部同意为国家房屋建筑工程总承包一级施工企业，同时被国家外经贸部同意为境外工程承包和派遣劳务输出许可单位。

在集团企业统一领导下，各子企业自主经营、自负盈亏、自我发展、独立核实、自我负担民事责任，相互之间联合协作，充足发挥规模效应，初步形成抵御市场风险能力。

然而，企业在顺利发展同时，我们应该清醒地认识到建筑市场竞争残酷性，更要强化危机意识：

第一，入世后国外管理优异、资金雄厚、装备精起企业将大批涌进中国市场，给我们建筑业带来巨大冲击；第二，国有大中型企业利用技术、装备、资质上优势及国家保护政策占领了绝大部分总包市场；第三，河南、湖北、安徽、四川等省建筑队伍，凭借低廉劳务价格，从包清工逐步占领分包市场，给我们造成了强大威胁；第四，现在中国建筑市场管理还未完善和规范，多种不正当竞争层出不穷；第五，我们还存在着乡镇企业特有家族式管理、文化素质较低、小农经济思想严重等问题；第六，企业产权结构还不舍理，产权制度改革还有待新突破。

面对机遇和挑战，我们必需冷静应对，在十六大精神指导下，不停改革和创新，优化产业结构，实施科学管理，把企业做大做强。

我们总体思绪是：

紧紧抓住全方面建设小康社会、继续扩大内需、经济全球化和西部大开发大好机遇，深化产权改革，完善治理结构，健全企业制度，狠抓技术创新和现场管理，主动开展资本经营，在务实现有市场基础上，有计划地开拓国际和西部两大市场，逐步发展成为中国著名品牌企业集团。

为实现上述宏伟目标，我们必需切实抓好以下工作：

一、建立健全现代企业制度，严格根据股份制要求办事；完善法人治理结构，形成制衡、激励、约束机制。

深入深化企业产权改革。

理顺政府和企业关系，建立经营层持大股、关键经营者持特大股产权主体多元化股份制企业。

二、优化组织机构。

建立层次清楚、职责明确、无空白无重合、集权和分权相结合、科学组织机构，明确界定集团企业、子企业、分企业及项目部权力和义务，实现集团企业对各子、分企业及项目部有效控制，形成“统而不死、活而不乱”组织体系。

三、健全和完善企业各项规章制度。

根据优异性、适用性、系统性、可操作性、有效性标准，全方面实现企业管理制度化和规范化。

四、加强人力资源管理。

建立有效激励和约束机制，建立培训制度、人才良性竞争制度、沟通体系，提升职员素质，逐步完善职员薪资福利制度，不停优化企业人才结构，以人员素质提升提升企业竞争力。

五、坚持技术创新。

伴随市场经济逐步健全，经营管理由“橄榄型”向“哑铃型”转变是企业保持生命力肯定趋势，即以技术创新和市场营销带动生产管理。

要牢靠树立技术创新理念，建立技术创新机制，以技术创新打遣企业关键竞争力。

六、加强资本运行。

规模扩张是企业保持强大市场竞争力必需条件。

现在我们已经走过了原始积累阶段，已含有了对应条件．面对机遇和挑战，我们必需进入资本市场，走资本经营之路，使企业做大做强。

现在土建已含有条件，房地产也可着手准备，其它企业采取滚动发展模式扩大规模。

七、健全市场经营体系。

勇于开拓市场，充足利用市场资源，主动开辟中国市场同时，充足发挥本身优势跻身国际市场。

根据集团产业发展战略，促进各地市场和子企业之间社会资源共享，实现真正意义上规模优势。

八、加强企业文化建设。

培育职员共同价值观、行为准则、道德规范和职员责任感、荣誉感、组织观念、团体精神，营造良好文化氟围。

对我们而言，还要打破乡镇企业固有思维模式，提倡团结协作、求实创新精神，把企业建设成为一个学习型组织。

企业文化建设是一个长久过程，要经过主动提倡、灌输教育、形象设计、文化宣传及规范管理逐步形成。

经过企业文化建设，培养职员团体精神，使每住职员全部知道相互沟通和合作，在生活中相互关心，在友好中为企业辉煌共同奋斗。

此次制度修订是在上述总体思绪指导下，在管理制度基础上，为适应企业新发展，深入优化、补充、健全得来。

此次修订根据现代企业制度要求，依据“在集团企业统一宏观领导和经营方针指导下，子企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，自我负担民事责任，分企业自主经营、独立核实、自我发展、自我约束”总体思绪，从健全企业组织结构入手，理顺管理结构、明确责任、权利和义务，完善决议、实施、监督检验体系，实现按劳分配和按生产要素分配相结合分配机制，真正建立起“政企分开、产权清楚、责权明确、管理科学”现代股份制企业。

这次制度修订是经过长时间调查研究和深入分析国家政治、经济形势、市场发展改变和本企业现实状况，在十六大政治体制改革和深化经济体制改革背景下，在广大职员主动参与下编撰出来。

每一位企业职员全部应该深入学习领会，在工作中不折不扣落实实施。

伴随企业发展壮大，我们仍需不停改善和完善，使企业在制度化、标准化、规范化道路上不停前进。

第一篇集团分企业

第一章总则

第二章组织机构设置和岗位职责组织机构设置

第一节组织机构设置

一、集团结构

二、集团企业组织机构

第二节部门和岗位职责

第二章行政管理制度

第一节企业管理条例

一、总则

二、亲戚好友管理

三、风气管理

四、企业形象管理

第二节管理人员行为准则

第三节第三节诚信建设规范

第四节行政办公制度

一、总则

二、接待事务

三、印章管理

四、文书管理

五、档案管理

六、邮件、报刊订阅管理

七、图书管理

八、内部报刊管理

九、文印室管理

十、长途电话使用要求

十一、计算机和网络管理

十二、软件开发

第五节会议管理制度

一、总则

二、股东大会

三、集团企业董事会会议

四、子企业董事会会议

五、总经理办公会

六、职能部门会议

七、会议组织和筹备

八、会中和会后事务

九、会议注意事项

第六节民主沟通制度

一、民主和沟通

二、职员参与企业管理要求

三、提案管理

第七节保密制度

一、总则

二、保密范围

三、保密方法

四、责任和处罚

五、附则

第八节信息管理制度

一、总则

二、指标信息预警系统

三、行政信息处理系统

四、市场信息反馈系统

第九节经营计划管理制度

一、总则

二、长久计划

三、年度计划

四、指标管理

五、计划实施和检验

六、计划变更和调整

第十节审批制度

一、经营计划

二、设备添置

三、融资

四、投资

五、公文审批

六、协议签署审批

七、资金支付

第十一节内部配合管理要求

一、总则

二、子企业之间业务往来

三、土建、安装、装潢配合要求

四、分企业之间人员调配

第四章人力资源管理制度

第一节职员招聘制度

第二节职员晋升制度

第三节职员培训制度

一、总则

二、不定时培训

三、定时培训

四、新职员培训

五、脱产培训或进修

六、培训纪律

第四节薪资福利制度

一、总则

二、职员工资

三、股权激励措施

四、职员福利

第五节职员考勤制度

一、总则

二、作息时间

三、出差

四、事假

五、休假

六、婚假

七、产假

八、病假

九、丧假

第六节职员考评制度

一、总则

二、业绩考评

三、能力考评

第七节解聘、辞职和退休管理制度

一、人员辞职

二、人员解聘

三、退休制度

第八节职员调动和降职管理制度

一、调动

二、降职

第九节人事档案管理制度

第五章财务管理制度

第一节财务工作准则

一、总则

二、会计人员行政隶属关系

三、基础工作要求

第二节资金管理制度

一、总则

二、资金筹集

三、资金管理

四、土建工程要款

五、资金调度

六、资金结算

七、资金使用

第三节固定资产管理制度

第四节现金管理制度

第五节票据审批管理制度

一、基础标准

二、计划审批试行措施

三、差旅费报销要求

四、招待费和业务费审批要求

五、办公费审批要求

六、材料票据审批要求

七、分包队伍票据审批要求

八、拖延发票报销处罚

第六节会计档案管理制度

第七节备用金及借款管理制度

一、备用金管理要求

二、借款管理要求

第八节会计核实及财务管理要求

一、核实体制

二、会计核实

三、成本核实

四、财务管理

第九节财务盘点制度

第十节财务管理奖罚条例

第十一节内部审计制度

第六章检验监督制度

第一节检验管理制度

一、总则

二、检验组检验要求

三、行政检验要求

第二节子企业考评制度

第二篇南通建筑工程总承包制度

第一章组织机构和岗位职责

第一节组织机构

一、子企业总部机构设置

二、分企业机构设置及编制要求

第二节部门和岗位职责

第二章会议管理制度

一、高层会议

二、项目经理以上人员大会

三、分企业会议

四、项目部会议

第三章经营管理制度

第一节工程招投标管理制度

一、工程投标

二、分包工程招标

第二节协议管理制度

一、基础标准

二、工程施工协议

三、分包协议签署

四、购销协议签署

五、租赁协议签署

六、运输协议

七、协议管理

第三节市场信息处理要求

第四节工程业务承接奖惩制度

一、总则

二、基础工作要求

三、指标及奖惩细则

四、附则

第五节工程结算制度

第六节分包工程结算制度

一、总则

二、分包工程进度款结算

三、分包工程完工决算

第四章生产管理制度

第一节生产管理体系

第二节生产计划管理制度

第三节技术管理制度

一、图纸会审

二、施工组织设计

三、技术交底

四、技术复核

五、签证和索赔

六、施工日志

七、资料管理

第四节施工质量管理制度

一、自检

二、互检

三、专检

四、隐蔽工程验收

五、质量控制方法

六、工程质量考评

第五节安全管理制度

一、安全生产管理要求

二、安全生产处罚条例

三、项目安全考评

第六节材料采购制度

第七节材料管理制度

第八节文明施工及现场管理制度

一、施工现场部署要求

二、现场材料堆放要求

第九节后勤管理制度

一、医务室管理要求

二、工地小店管理

三、作息制度

四、宿舍食堂管理

第十节分包工程管理制度

一、总则

二、分包队伍管理

第十一节成本管理制度

第十二节统计管理制度

第十三节招工管理制度

一、招工要求

二、木、泥、钢筋、砼、架子工、杂工招收

三、特殊工种招收

四、炊事、保卫等人员招收

第十四节机具管理制度

一、总则

二、管理服务机构

三、设备使用及维修保养

四、设备内部租赁管理制度

五、料具内部租赁管理制度

六、模板维修拼装制度

第十五节车辆运输管理制度

一、总则

二、管理服务机构

三、岗位职责

四、车辆使用费用计算措施

五、车辆管理

六、驾驶职员作要求

七、车辆保养、维修

八、违规和事故处理

第五章检验考评制度

一、土建分企业考评措施

二、机具管理服务中心考评措施

三、运输服务中心考评措施

三、项目检验考评

第三篇安装企业管理制度

第一章总则

第二章组织机构和岗位职责

第一节组织机构设置

第二节部门和岗位职责

第三章行政会议制度

第四章工程投标及协议管理制度

一、基础标准

二、工程投标

三、工程协议

四、购销协议签署

五、协议管理

第五章工程业务承接奖惩制度

一、总则

二、基础工作要求

三、指标及奖惩细则

四、附则

第六章工程决算制度

第七章生产管理体系

第八章计划管理制度

第九章技术管理制度

一、图纸会审

二、施工组织设计

三、技术交底

四、技术复核

五、签证和索赔

六、施工日志

七、资料管理

第十章施工质量管理制度

一、自检

二、互检

三、专检

四、隐蔽工程验收

五、工程质量考评

第十一章安全管理制度

第十二章成本管理制度

第十三章材料采购制度

第十四章材料管理制度

第十五章后勤管理制度

一、作息制度

二、宿舍食堂管理

第十六章检验考评制度

一、行政检验要求

二、分企业考评

第四篇装潢企业管理制度

第一章总则

第二章组织机构设置和岗位职责

一、机构设置

二、岗位职责

第三章经营管理制度

第四章设计管理制度

第五章技术管理制度

第六章生产管理制度

第五篇房地产企业管理制度

第一章总则

第二章组织机构设置和岗位职责

一、机构设置

二、部门编制

三、部门和岗位职责

第三章项目开发管理制度

一、项目选定程序

二、方案策划和招投标

三、工程施工招标

四、协议签署

五、项目开发计划

第四章项目施工管理制度

一、组织管理

二、施工计划和进度管理

三、质量管理

四、安全管理

五、工程签证

第五章工程款决算支付管理措施

一、工程进度款决算

二、工程完工决算

三、工程款支付管理

第六章销售管理制度

一、基础标准

二、销售计划和方案

三、销售过程管理

第七章检验监督制度

一、检验监督体系

二、人员考评

三、部门考评

四、房地产分企业考评

第八章财务管理制度

第九章审计和审批制度

一、基础标准

二、审批事项及权限

三、审计事项

四、附则

第十章物资管理制度

第十一章印信管理制度

一、印信管理范围

二、印信管理责任

三、印信保管和使用要求

第十二章工作计划管理措施

一、目标和依据

二、工作要求

三、操作步骤

四、实施、检验和考评

第十三章协议管理要求

一、目标和标准

二、适用范围

三、职责分工

四、通常程序

五、其它要求

第十四章车辆管理制度

第十五章其它管理制度

第十六章物业企业管理制度

一、职员工资组成

二、职员考评措施

三、实施措施

第六篇设备企业管理制度

第一章总则

第二章组织机构设置和岗位职责

一、机构设置

二、部门编制

三、部门和岗位职责

第三章产品开发制度

第四章技术管理制度

一、总则

二、技术引进

三、技术改善

四、技术管理

第五章生产管理制度

第六章质量管理制度

第七章销售管理制度

第八章物资采购制度

第九章设备改装及维修保养制度

第十章会议管理制度

第七篇租赁企业管理制度

第一章总则

第二章组织机构设置和岗位职责

一、机构设置

二、部门编制

三、部门和岗位职责

第三章设备添置和维修保养制度

一、设备添置和报废

二、设备维修和保养

第四章机械料具租赁制度

第五章物资采购制度

第六章会议管理制度

附：

管理步骤图

集团企业董事会步骤

子企业董事会步骤

招聘步骤

晋升步骤

解聘步骤

折率评审步骤

业务承接步骤

工程承包协议签署步骤

分包队伍确定步骤

项目成本计划步骤

材料计划步骤

材料采购步骤

施工过程控制步骤（三检制）

分包队伍进度款支付步骤

分包工程款支付步骤

材料盘点步骤

项目成本考评步骤

职员调动步骤

管理人员调动步骤

分企业材料调拨步骤

机械料具调拨步骤

材料核实步骤

分企业考评步骤

分企业会计核实步骤

固定资产购置步骤

设备添置步骤

租赁费结算步骤

资金计划收入月报步骤

资金计划支出月报步骤

资金计划调拨步骤

工资预提、发放步骤

子企业资金调动步骤

会计核实步骤

纳税申报步骤

成本核实步骤

职员申诉步骤

以下为房地产步骤图

项目可行性研究工作步骤

办理国有土地使用证步骤

建设用地计划可行性研究步骤

编制设计任务书步骤

建筑方案申请步骤

计划方案教授评审及设计单位确定工作步骤

确定分包队伍步骤①

确定分包队伍步骤②

项目施工组织管理程序

项目施工质量管理步骤

材料购步骤

设备采购步骤

材料认价步骤

工程款支付步骤

设备款支付步骤

销售方案确定步骤

自行销售程序

委托销售程序

办理按揭程序

广告宣传工作步骤

变更处理程序

办理人住程序

办理房屋产权证程序

第一篇集团分企业

第一章总则

第一条为适应企业跨地域、跨行业、多元化发展需要．加强各关联企业间优势互补、强强联合，规范协作行为，形成集团规模效应，依据《中国企业法》、《企业集团登记管理暂行要求》及相关法律、法规，组建企业集团，成立集团企业。

第二条本集团名称：

江苏中南实业集团。

关键企业为江苏中南建设实业集团，下设七个子企业，分别为：

南通市建筑总承包、青岛中南置业、南通市中南建筑设备、南通市中南新型建材、青岛中南建筑机具租赁、江苏中南生物医药科技、江苏中南实业集团工业园区建设等七家子企业，南通市建筑总承包下辖南通市中南建筑设备安装工程、南通市中南建筑装饰装潢工程两家子企业；青岛中南置业下辖北京中南锦城房地产开发、青岛常乐房地产开发、南京常锦房地产开发及青岛中南物业管理。

第三条企业经营宗旨：

以资本为纽带，组建完全符合《企业法》和《协议法》股份制企业集团。

经过集团企业控股或参股，以股权关系明确责权利关系，使各子企业有机结合，既相互独立，又能优势互补、相互协作，表现“政企分开、产权清楚、责权明确、管理科学”现代企业制度。

首先充足发挥本身优势和主观能动性，严格坚持“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，自我负担民事责任，，标准；分企业实施“自主经营、独立核实、自我发展、自我约束”经营方针；其次充足根据集团宏观经营战略，依据集团企业股份制章程分工和要求，进行检验、考评、监督和审计，充足发挥群体优势和规模效应，实现优势互补。

在经营管理中落实“市场指挥经营、经营计划生产、财务指导生产、数字指挥生产’’管理方针。

把集团发展成为“主业精、副业兴、整体强”，能够抵御市场风浪大型“航空母舰”。

第四条集团发展目标：

1、总体目标：

江苏中南实业集团在实现经营收人100亿元，在前实现年增加率25％，税后利润率15％以上，职员收入达成中国E游水平。

土建行业北京、青岛、济南形成较高市场拥有率，南京、上海逐步发展；房地产行业以北京、青岛、南京为主，逐步在上海、深圳等地形成规模；建材行业充足利用土建和房地产市场影响，关键在土建和房地产相同地域开发市场；生物医药从保健品和中药人手，逐步熟悉市场、开展技术研发，到前发展成为企业主导产业之一。

建筑业国际市场关键面向中东、非洲等发展中国家，经过联合、输出劳务等立足国际市场，逐步开展国际承包。

2、产业结构发展目标：

在前以土建为主业，用土建优势继续扶持发展及壮大房地产业，使其快速成长；前以房地产业为主业，同时充足利用集团规模优势和群体效应，发展培育高科技建筑材料、建筑机械及生物医药产业，将高科技建筑材料、建筑机械及生物医药等高科技子企业培养成为江苏中南实业集团新经济增加点和长盛不衰强大动力。

3、整体目标：

集团全部组员企业产值达成17亿元。

其中土建12亿元（含原总承包企业2亿元），房地产销售收入4．5亿元，对外租赁600万元，机具管理服务中心6000万元，机械加工和新型建材2400万元．工业园区和后方建设万元。

第五条企业治理结构：

集团企业股东大会为最高权力机构，股东在股东会上根据出资百分比行使表决权；集团企业董事会为最高管理机构，对集团整体生产经营活动进行宏观调控和监督考评，董事标准上在股东中产生，亦可聘用社会著名人士担任独立董事，董事长为企业法定代表人，经理层为企业日常管理机构，经理由董事会聘用或解聘，对董事会负责。

在未来二一三年内对条件成熟分企业全方面实施改制重组，在集团企业控股或参大股标准下，成为名副其实独立法人，激励内外有能力讲信誉单位和个人在中南实业集团统一经营管理模式下，组建若干个子企业，同时吸收新企业逐步加盟，充足根据市场经济规律，优胜劣汰，形成立体组合、群体发展方法壮大集团企业。

继续落实1998年提出坚持国家、集体和个人共同受益标准，三者兼顾、共同发展。

第六条集团企业管理模式：

企业实施集权和分权相结合、紧密型和半紧密型相结合分级分权管理体制，各子企业均为独立法人实体，成立自己股东大会和董事会（或实施董事），在集团企业宏观领导下，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，自我负担有限民事责任。

分企业在子企业领导下，自主经营，自我发展，独立核实，自我约束．对分企业范围内人财物调配管理，对分企业市场开拓、经营管理拥有自主权。

同时接收集团企业宏观指导和子企业对其人财物统一调控。

第七条集团企业关键职责

1、制订集团企业基础方针、发展战略、经营目标、年度计划；

2、拟订集团企业资金收支计划，立即筹措调度资金；

3、对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资项目进行决议，审批一定程度以上固定资产投资；

4、制订企业管理体制、审批企业规章制度；

5、协调各子企业和分企业关系，为子企业生产经营活动提供必需服务；

6、优化资源配置，对人、财、物进行宏观调控；

7、切实维护股东权益，根据企业章程要求，对各子企业经营管理活动进行检验、监督和考评及审计；

8、审批各子企业经营方针、年度计划和经营指标，对计划每六个月进行一次调整和修订，检验、监督、考评计划落实情况；

9、对各子、分企业在经营活动中违反国家法律、法规和企业规章制度行为和企业内部多种不正之风行使处罚权。

第八条子企业关键职责

l、依据集团企业经营方针和经营计划，严格根据“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立负担有限民事责任”标准，开展经营活动；

2、依据集团企业下达各项指标，制订本企业预算、成本和利润计划；

3、制订本企业经营方针和经营计划报集团企业董事会同意，并根据审批后经营方针、经营计划组织实施；

4、按期完成产值、技术、质量、成本和利润等各项指标；

5、决定集团企业董事会授权范围内人事任免，对所管辖范围内人财物行使调配权；

6、严格遵守集团企业和本企业规章制度；

7、认真传达和落实多种会议精神；

8、负责完成集团企业要求其它事项和工作（尤其指各子企业间相互配合，处理好和当地公检法、银行、税务等部门关系及其它社会公共关系）。

第九条人员配置和人事管理权限

1、年产值在一亿元以上子企业设董事会，行使该子企业决议权，年产值低于一亿元子企业不设董事会，只设实施董事一名，重大决议由集团企业董事会审议；

2、子企业董事长（或实施董事）、