领导讲话稿之全县计生迎检讲话稿.docx

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领导讲话稿之全县计生迎检讲话稿

全县计生迎检讲话稿

【篇一：

全县计生迎检督查调度会上的讲话】

在全县计生迎检调度会上的讲话

（2004年8月29日）

同志们：

全省第二批人口与计划生育年终抽样调查组，马上就要集中全面开展调查了。

为确保省检顺利过关，确保今年目标任务的实现，今天我们召开第三次迎检工作调度会，这个会可以说是我们迎检工作最后的战前动员，大家一定要以最快的速度，贯彻落实好这次会议精神。

下面，我受县委、县政府的委托，讲二个问题。

一、前段工作中遗留下来的问题

8月19日第二次计生迎检工作调度会后，县委计生领导小组对迎检工作重新进行了部署，调整了分工。

全县迎检工作分成二大块，一是对县直有关职能部门的督查，主要是抓定性调查的有关准备工作；另一块是对定量调查中重点乡村进行了第三轮督查，计生委组织力量，每天抽查3个乡镇的3个行政村，共督查了20个重点村，掌握了不少情况，发现了不少问题，并及时与乡镇党委政府交换了意见，提出了整改建议。

可以说，二个方面的督查工作都取得了实效。

对督查中发现的问题，大部份乡镇（办事处）十分重视，

及时进行了整改和补充完善，可以说已经做了大量的查漏补缺工作。

但有些问题始终未得到彻底解决，按照日程表应该早就完成的任务没有完成，该打的招呼没有打好。

在这里，我不得不把这些问题再次提出来，请大家引起高度重视，务必在最短时间内抓好整改，把耽误了的时间抢回来。

（一）一些重点问题仍然没有得到有效解决。

在前两次的迎检调度会议上，我们都讲到过出生错漏统的问题、台帐资料问题、培训问题、阵地问题、环境问题等等，有的问题是长期以来形成的，要解决需要下大决心，需要有一个过程，比如环境问题，我们用了二、三年的时间来改善，现在可以说是比以前宽松多了。

但有的问题是完全可以在短时间内解决好的。

比如出生错漏统的问题、台帐资料问题、阵地问题等等。

特别是出生情况目前已成定局，只要我们入户扎实，摸清底子，掌握情况，对不同的情况进行不同的个案处理，是完全可以不出问题的。

这次每个乡镇督查一个村，我们一个调查组只有4个调查员，时间也就二个来小时，基本上就把村里的情况搞清楚了。

计生委的同志二个小时能搞清楚的事情，为什么乡镇的同志就老是搞不清楚？

这次督查的样本村，绝大多数都有出生错漏统问题。

最多的村达4.5例以上，有漏统计内出生的，有计外错报为计内的，有多孩错报为二孩的，也有虚报和瞒报的。

大家

晓得，省里的调查组是11人，如果我们用这种状态迎检，调查的结果大家可想而知。

台帐资料问题也是如此，前次调查发现的问题，这次督查同样存在，资料不健全、填写不规范、帐帐不符、帐实不符的问题仍然比较突出，与公安、卫生等部门相衔接的资料没有一个乡镇是全的。

还有个别村，借口信访、纠纷等矛盾突出，对计生迎检工作放任自流，阵地没房子，专干没资料，村务无公开。

对于这些“特殊村”，村里的培训工作有难度，必查对象难以配合调查，但有关台帐资料等软件设施必须要准备齐全，决不能以“失控村”的名义放弃迎检。

（二）计生财务帐达不到考核要求。

计生财务帐的准备情况，前二次会议没有进行通报，但这也是一个老问题。

早在5月份，计生委就召开了会议，作了专题的安排部署，计生委连续召开了有关人员的培训会议。

在业务培训会上，我们讲得很清楚，今年省市对乡镇财务工作的考核，主要指标是上报的准确率，而不是投入的多少，这应该比任何一年考核都容易准备，可以说这就是一个做帐的问题。

为了搞好这项工作，远忠同志还亲自带着计生委财会室的同志，一个乡一个乡的督查、指导，我们乡镇的领导们当面都汇报得很好，态度很坚决，要我们放心。

但是，督查组第二次督查时，大部份乡镇仍然是一笔糊涂帐。

到目前为止，可以说计生财务帐符合考核要求的乡镇还是

寥寥无几，只有四、五个乡镇。

就是这么一项可以在短时间内完成的工作，大家足足准备了二个月，到现在还拿不出手，怎么能够让我们放心？

现在离省检已经不到一个星期的时间了，不能再拖下去了，再拖我们就没有退路了，各位书记们，你们必须要亲自过问，亲自督查，亲自把关，尽快做好计生财务帐。

（三）业务培训工作还是不扎实。

培训是我们开展迎检工作以来，一直强调要反复抓，并且要抓死抓实的工作。

但从督查的情况来看，尽管我们做了大量的工作，但这项工作完成得很不理想，实际效果不佳。

在这次督查中，驻村干部不参与、村组干部不熟悉、必查对象不配合的情况还比较突出，驻村干部和一些村组干部的迎检意识还十分淡漠。

调查员进村入户调查时，还有相当部份群众不回答问题，有的必查对象看见调查员来了，放下手中的事就往外跑，给调查员留下许多不必要的疑点，造成样本点工作水平差的印象。

还有部份乡镇由于外出流动人口多，必查对象见面率很低，有的样本点十几个必查对象，只有个别在家，而且还不配合调查。

有的样本村，可以说群众的培训工作根本没有搞，连招呼也没有打，调查组来了，村组干部只有死跟调查员，不仅调查员反感，有的群众也很反感，平时不给群众做工作，关键时候要群众配合讲好话，群众是有逆反心里的，这样做，作用也就适得其反。

有一个样本点，

为错漏报出生签字盖手印的群众就有3人之多，这些问题，都是由于培训不到位造成的，这些问题不解决好，不仅不能准确反映出我们一年来所做的工作，还将造成对调查环境的干扰。

上述种种问题，为什么会反复存在，为什么得不到有效解决，原因是多方面的，但最重要的还是我们领导的思想认识问题。

一些乡镇（办事处）党政领导认识不到位，对迎检准备工作重而不视，抓而不实。

我们的迎检工作，已经搞了二个月了，县委政府又多次召开有关会议，但一些乡镇仍然是把重视放在“嘴”上，用在汇报上，没有真正下决心、下狠心抓，没有具体研究，具体指导，解决具体问题。

一些乡镇的党政领导认为，作为主要领导，作为“一把手”，能够参加有关会议，能够召开几个会议，能够对这项工作进行安排部署，就是重视了，就尽到一个“一把手”的责任了。

没有认识到计生工作的特殊性和复杂性。

因此，一些乡镇的主要领导还是照样当他的“甩手掌柜”，工作安排后没有亲自参与，没有现场督查，不抓落实，工作漂浮，也使下属的工作责任感大打折扣，导致一些本来可以很好解决的问题久拖不决，本来可以避免出现的问题处处出现。

从近段时间对各乡镇的督查可以看出，凡是党委政府思想认识到位，领导重视，措施有力的乡镇，迎检的氛围就不一样，工作的基础也不一样，督查的结果也就好于其它乡镇。

还有的乡

【篇二：

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话（定稿）】

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

（2012年10月17日）

蓝凤凰

同志们：

今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是总结我县的人口计生工作，查找存在问题和不足，安排部署下一阶段的工作，确保顺利通过省、市考核工作，完成今年的工作目标。

刚才，魏国同志通报了本年度半年考核结果、综改和数据清理清查督查结果，并代表县计生领导小组与各乡镇计生领导小组组长、部分计生兼职委员单位和县人民医院签订了2012年度迎检责任书；肖华同志总结了前三季工作，部署了最后一个季度的工作，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，增强工作的主动性

近年来，我县扎实推进人口与计划生育工作，较好地完成了省市下达的人口计划，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。

取得“国优”成绩的背后，我们也要清醒地认识到当前的形势和政策以及存在问题。

一是计生国策不动摇。

近两年，有媒体抛出广东二胎政策放宽的话题，成为社会关注的热点。

但是，胡锦涛同志在去年中央政治局第28次集体学习时的讲话中明确强调，“要坚持计划生育基本国策不动摇，保持政策的稳定性和连续性”；省人口计生委主任骆文智在今年也公开表示，“现行生

育政策不会有大的调整”。

因此，我们必须对人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性有清醒认识，排除干扰做好打持久战的心理准备。

二是计生考核不放松。

现行的计生考核使我们面临着前所未有的挑战和压力，省计生委推出“数据清理清查”、“综合治理出生人口性别比偏高”、“免费孕前优生健康检查”、“农村、城镇计划生育奖励政策落实情况督查”等项目，并以“专项督查”代替“飞行检查”，国家人口计生委对免费孕前优生健康检查目标人群完成率达不到80%的单位，取消“国优”的牌子，省委、省政府还将“数据清理清查”、“综合治理出生人口性别比偏高”、“免费孕前优生健康检查”三大项检查结果作为“一票否决”的重要指标，纳入县域经济考核内容；另外，根据今年新修的人口计生考核方案，年终考核排名倒数10名的县，省计生委将约谈县党政一把手，并要提交书面整改方案。

三是计生形势不乐观。

当前，我县人口计生“四术”库存量大，数据清理清查不够彻底，2010年“六普”数据显示，出生人口性别比为132.53，高出正常值25.53个百分点，是全省22个重点管理县之一；部分人口计生兼职单位责任落实不到位，少数镇、村干部工作作风浮躁、积极性不高，严重阻碍了我县人口计生工作的健康发展。

今年11月和明年1月，我县将分别接受市级、省级年终考核，各乡镇、各部门必须认清我县的严峻形势、正视工作中的问题，克服盲目乐观和麻痹松劲思想，决不允许袖手旁观、隔岸观火，必须增强忧患意识，坚决掌握工作主动，切实抓好我县的人口计生工作。

二、突出重点，增强工作的针对性

各乡镇、各部门要突出工作重点，突破工作难点，全力以赴落实好三个方面的工作，解决好制约全县人口计生工作发展的主要问题，为实现年度工作目标打下坚实的基础。

（一）迅速行动，全力做好迎检的准备工作。

我们11月就要迎来市级考核，时间紧、任务重，必须马上行动，确保充分的时间、充足的人员和充沛的精力，投入到迎检工作中。

一要高度重视，进入状态。

镇、村两级务必保证“一把手”亲自抓、负总责，根据实际情况，抓住重点、难点，下足功夫，毫不松懈，全力完成各项工作任务；要对目标任务再细化、再分解，做到人员到位、责任到位、措施到位；要克服满足现状、盲目乐观、心存侥幸的心理，做到一丝不苟、精益求精，以强烈的工作责任感和政治敏锐性，抓紧做好迎检前和迎检中的各项工作。

二要吃透指标，查漏补缺。

县、镇人口计生部门要深刻理解考核方案，动态掌握省、市相关精神，准确把握每项责任目标的指标解释、有关口径、考评及计分方法，梳理每项指标的完成进度、存在的差距，并拿出切实可行的措施进行查漏补缺。

县计生兼职单位，要认真对照考核方案和《凤凰市关于进一步做好市人口和计划生育兼职单位信息通报工作的通知》，严格履行职责分工，配合人口计生部门做好人口计生各项工作，确保迎检工作做细、做实、做好。

三要加强检查，自查自纠。

乡镇人口计生部门做好对村组织的指导检查工作，对问题要早发现、早介入、早解决，确保迎检工作不留“死角”；各镇、村要深入开展迎检工作自查自纠活动，做好卡、册台帐的整理归档，深入育龄群众调查摸底，核实育龄群众的各项计划生育情况，及时发现问题并制订有针对性的整改方案，力求

及时准确做好计生卡、册台帐的整理归档，确保各项目标不扣分或少扣分，争取能加分的项目多加分。

（二）严格管理，不断加强计生经常性工作。

人口计生基本国策的贯彻落实，经常性工作是“主战场”，必须高度重视，常抓不懈。

一要加强计生检查工作。

要以“三查一服务”和节育措施的落实为抓手，严格控制政策外怀孕和出生，对有意阻挠计划生育政策落实的行为，加强司法介入、强制执行，坚决打击破坏计划生育的歪风邪气，保障计划生育基本国策的落实。

二要加强计生宣传工作。

要建立健全人口计生宣传的长效机制，增强宣传教育的广度和深度，经常性地宣传计生政策给广大育龄群众带来的好处和实惠，提高育龄群众对人口计生政策知晓率，通过人口计生利益导向机制的宣传，逐步转变群众生育观念，增强自觉落实计生国策的积极性和主动性。

三要加强计生服务工作。

要集中力量开展好人口计生集中服务活动，提高节育措施落实率、及时率，减少意外怀孕，避免非意愿生育行为的发生，降低生育率和提高生殖健康水平；坚决杜绝大月份引产，坚决避免因违法行政引发恶性案件；通过优质服务满足群众生殖健康的需求，减少非意愿生产的需求。

四要丰富计生经常性工作。

要把经常性工作主动融入社会主义新农村建设，以群众需求为中心，不断丰富、完善我县计生的经常性工作，主动破解难题，有效化解难题，推动人口计生工作不断深入。

（三）分类指导，深入落实挂钩帮扶制度。

明天起，将掀起秋季计生集中服务活动，四套班子领导和县直单位一把手都要到驻点镇（乡）、村去开展计生帮扶工作，根据帮扶挂钩点的实际情况，坚持“一类抓巩固，二类抓提高，三类抓转化”的思路，

分类指导、对症施药，确保帮扶工作取得成效。

一是“上游村”要打好“阵地战”。

对工作基础较好的村，要克服麻痹松懈、盲目乐观和畏难厌战的情绪，守住已有的阵地、巩固工作成果，严防工作掉队、滑坡；要深入挖掘提升工作水平的空间，善于总结挂钩帮扶工作中的成熟经验和科学做法，加以改良和完善，形成推动工作的长效机制。

二是“中游村”要打好“冲锋战”。

对工作基础一般的村，要继续加强督促检查，做到力度不减、信心不减，加强与挂钩点的沟通联系，积极开展调查摸底工作，分析存在的问题，梳理制约工作上台阶的瓶颈问题，发挥各部门的优势帮助挂钩点在巩固、稳定的基础上再上台阶。

三是“下游村”要打好“翻身战”。

对工作基础较差的村，要重点解决好在思想上防“松”，工作上防“假”，管理上防“乱”，服务上防“虚”的问题，并在人、财、物方面给予支持，进一步加大工作力度，研究更加有效的帮扶措施，解决存在问题，争取早日实现转化目标。

在这里，我特别强调，凡完成不了挂钩帮扶任务的单位，要追究挂扶单位领导责任，并实行“一票否决”。

三、狠抓落实，增强工作的实效性

各乡镇、各部门要始终把人口计生工作摆上重要议事日程，盯紧目标、强化领导，形成部门联动、齐抓共管的良好局面，确保全面完成各项目标任务。

（一）要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。

各乡镇、各部门的党政一把手作为人口计生工作的第一责任人，要把人口计生工作作为一项政治任务，不仅要负总责，而且要做到重要工作亲自安排、重要活动亲自参加、重要问题亲自处理、重要事项亲自督办，形成主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓，班子其

【篇三：

在全区人口计生迎检工作会议上的讲话】

在全区人口计划生育迎检工作会议上的

讲话

李健

（2011年12月27日）

同志们：

在2011年即将结束、各项任务相当繁重的紧要关头，召开此次这个迎接市计划

生育考核会议，其目的就是安排部署迎接市2011年度人口计生工作考核，正确引导大家充分认识这次迎检和考核的重要意义，把握工作重点，认认真真，扎扎实实做好迎检考核的各项工作，确保我区在全市人口计生年度考核中取得好成绩，为全区科学发展、均衡发展提供良好的条件。

刚才，计生局刘局长通报了市考核方案，提出了迎检工作建议，希望大家吃透精神，加强有针对性的准备工作，认真积极组织自查，做细、做实、做好迎检工作。

下面我就迎接市对我区考核工作强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强对这次年底考核工作的重视。

市对各县（市、区）一年一度的人口计生工作考核就要全面展开，包括定量、定性、业务三线考核，涵盖多方面的

内容。

本次考核全部集中在2012年元月份，分别进行定性考核、业务考核、定量考核，从考核要求来看，今年对考核指标作了大幅调整，定性考核主要考核区委、区政府及相关部门、部分乡镇党委、政府对人口计生工作的重视程度，定量考核在指标设定上，突出稳定低生育水平和降低出生人口性别比这两大重点指标，考核内容更加务实、科学，不仅看工作的结果，更要看完成工作任务的过程，这次考核成绩不仅直接关系到各个部门、各镇在全市的排名，而且综合影响我区在全市科学发展中的排名，应充分认识迎检工作的重要性。

1、做好迎接工作，是做好新时期人口和计划生育工作的需要，迎接检查的过程本身也是干好工作的过程。

迎检不是目的，把工作干好才具有真正的意义。

当前人口计生工作出现了前所未有的困难和难题，形势非常严峻、任务非常紧迫。

近年来，各部门、各单位围绕人口计生工作做了不少工作，取得不少成绩。

但从发展的视角来审视，我们还有许多工作没有做，或者说虽然做了，还没有完全做好，这就需要我们通过做好迎检工作来弥补过去没有做的工作、或者说没有做好的工作，推进全区人口计生工作取得实质性的进步。

2、做好迎检工作，是落实市委、市政府关于人口计生工作任务的需要。

与往年相比，2011年市委、市政府在人口计生工作方面开的会议最多、出台的文件最多、实施的政策最

多，由此说明了市委、市政府对人口计生工作的重视。

今年是市委、市政府及市人口计生委分别调整分管领导、部门负责人的第一年，是提出“两降一保”工作措施的第一年，是推行分类管理考核的第一年，这些都必然对今年的考核增加新意。

希望大家对此要有所认识，多层次、多方位、宽领域做好迎检工作。

市里已经明确，要将这次考核每个参加单位的结果、排名直接反馈区委、区政府，区委、区政府也将这次考核成绩纳入区对部门单位的考核，并从今年起坚持动真碰硬，推行“末位淘汰制”。

3、做好迎检工作，是全区进位争先大局发展的需要。

区委、区政府提出了“争先进位”既定的奋斗目标，人口与计划生育工作也不能例外。

人口计生工作在全市科学发展考核中占3分，分数表面上看起来不多，但它是在保留单独考核、单独奖惩的基础上设置的。

近几年来，我区连续多年获得了市委、市政府一等奖，历史性的创建成省人口协调发展先进区。

成绩只能说明过去不能代表现在和将来。

所以我们各部门单位对这次考核一定要精心应对、准备充分，扎实做好各项迎检工作，争取得高分，不失分，努力促进全区人口计生工作排名、全区科学发展综合排名争先进位。

二、把握迎检工作重点，积极主动做好各项迎检准备

工作

市里就这次人口计生工作定性考核下发了方案。

做好迎检工作一个重要窍门就是吃透方案，把握考核的科学内涵，了解掌握考核的重点，切实做到心中有数，把迎检工作往前做、往前赶，只有这样才有可能使迎检工作取得事半功倍的成效。

1、全面了解本部门单位的工作职责。

对照区委、区政府下发的各部门单位人口计生工作职责，对照各部门单位与区政府签订的责任状，对照市主管部门的要求，要对本部门的人口和计划生育工作职责进行全面梳理，在此基础上，认真全面总结一年来履行人口计生工作方面办了哪些事、开展了哪些活动，取得了哪些成效。

2、积极积累整理各项资料。

各部门单位要做好各种相关资料的管理，集中时间，突击搞好资料的收集整理工作，对个案信息要尽快抽调人员进行核对，出现不符的，要及时予以调整、变动，做到各种资料数据一一对应，符合逻辑。

会议记录、有关文件、规定等没有下发的，要抓紧补救，确保在考核前资料完整、规范。

考核期间要及时向考核人员提供各种相关资料，任何单位不得故意拖延时间或提供不实材料，从而耽误和影响调查。

3、撰写好汇报材料。

各部门单位都要有必查的心理准备，积极围绕履行职责撰写汇报材料。

要实事求是，客观公正反映成绩，既要把成绩说足，又要恰到其分。

要言之有物，

展示亮点，避免说空话、说大话。

各部门单位都要撰写汇报材料，按照要求要由一把手汇报。

4、认真总结以往的迎检经验。

近几年来，各部门单位围绕创建省人口协调发展先进区、市定性考核，均做了大量积极而又全面的准备工作，通过验收考核演练了多次，大家从中积极了不少经验，应予以总结，以便进一步做好这次迎检工作。

三、切实加强领导，为迎检工作提供组织保障

市里考核将在下个月进行，对照年底考核检查内容，有些工作现在抓还来得及，各单位、各部门一定要加强领导，明确职责，狠抓当前，确保年底考核工作取得好的成绩。

一要加强领导。

迎检工作时间紧、任务重、要求高，

影响较大，责任很重，主要领导要做到亲自抓迎检工作部署督查和工作落实，分管同志要具体抓，有关部门要积极参与，高度重视，精心组织。

迎检期间，主要领导一律不得外出，还要根据计生迎检工作需要，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度，真正做到时间集中、人员集中和力量集中，全力以赴抓好计生迎检工作，确保年度检查考核不出纰漏。

二要强化责任。

当前，年终各项工作任务很多，检查

也很多，但计划生育工作是“一票否决”，各单位对此要抓好统筹，强化责任意识，要将市考核方案中涉及的指标层层分解，落实到具体责任人，一级抓一级，一级对一级负责，