山东省菏泽市安全技术资料培训.docx
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山东省菏泽市安全技术资料培训
安全资料之一
Ø一、各级安全生产责任制
Ø各部门责任制包括：
生产计划部门、技术部门、安全管理部门、设备管理部门、材料供应部门、劳动人事部门、财务部门、教育部门、卫生部门、保卫消防部门、工会等，应根据本企业的实际情况设置部门职责，但所要求的职责必须有职责部门分管。
Ø各级人员安全生产责任制应包括：
企业法定代表人、总经理、分管安全副经理、总工程师、专职安全管理机构负责人、各职能部门负责人、分公司经理、分公司安全科长、专职安全管理员、项目经理、工长、安全员、生产、技术、机械、器材、后勤、分包单位负责人等管理人员。
Ø以上人员的责任制应经责任人签字确认。
Ø安全生产责任制及考核办法应以企业文件的形式入档，复印件应加盖公司鲜章。
各项责任制应齐全、有效。
安全资料之一
Ø二、管理人员花名册
Ø1、项目经理必须与《中标通知书》、《施工合同》相符，若不符必须有变更手续（合同）。
Ø2、花名册中填写的主要人员：
项目经理、项目副经理（项目负责人）、技术负责人、专职安全员、施工员、质检员、安全及技术资料员、急救员、设备员、预算员。
Ø3、保管不必填在本花名册中。
Ø4、花名册后附有证书复印件，加盖红章，并注明现场用途、有效期。
Ø5、项目经理、安全员证件处应有两个，即：
岗位证（项目经理资质证书、安全员上岗证）和安全资格证；安全员必须有安全资格证。
Ø6、技术负责人证书可填写职称证书。
Ø7、有复审情况在复审栏注明，急救员应有年检章，本证书2年一审核。
Ø8、现场管理人员变更应在备注栏注明，且有相应手续。
Ø9、从事本岗位时间一栏不应空白；
Ø10、本表格应由项目经理签字确认。
安全资料之一
Ø三、四、五、安全生产责任制考核制度、考核记录
Ø
（一）安全生产责任制考核办法：
企业应根据各自的实际情况制定以月、季、年度的企业安全生产责任制考核办法。
可参考以下内容制定：
Ø1、建立检查制度；
Ø2、安全生产责任制与经济效益挂钩；
Ø3、实行群众监督；
Ø4、考核时间、内容、人员组成；
Ø5、奖罚。
Ø
（二）依据考核办法的规定实行逐级考核，项目经理接受公司考核，项目部管理人员接受项目经理考核。
考核内容为：
安全生产责任制落实情况。
根据考核结果及考核办法实行奖惩。
Ø（三）安全生产责任制考核记录
Ø1、存在问题、考核分数、执行情况、都应手写，且复印
Ø2、考核结论栏应说明考核的方式（例：
经现场检查、提问、询问评定为优良、95分）
Ø3、被考核人、项目经理签字（合同中项目经理）
安全资料之一
Ø六、经济承包合同
Ø1、经济承包合同：
安全生产应作为一项重要的承包内容，要同生产、质量、进度、效益、利润等经济技术指标一样，有安全保证指标和措施。
Ø2、一般承包合同中要明确承包期间要实现的各种安全指标，检查考核评价、伤亡事故控制率、安全达标、文明施工等，内容要具体，标准要明确。
Ø3、一般包括：
施工合同（对外）、项目承包合同、劳务合同、劳动合同
Ø4、劳动合同：
项目部零工如门卫、保管、清理人员，塔司、信号工、电工等无班组特种人员，该合同与公司签订；
Ø5、专业作业的应有专业分包合同，如起重机械安拆、基础工程、门窗、防水、钢结构等；主体工程施工必须由总包单位完成，不能分包。
Ø6、劳务分包队伍应有资质证、安全生产许可证，且资质范围与施工分项工程一致。
安全资料之一
Ø七、企业各工种安全技术操作规程
Ø1、企业自己制定。
Ø2、安全技术操作规程应结合本企业的情况制定。
Ø3、各工种安全技术操作规程应以企业文件的形式入档，复印件应加盖单位鲜章。
各项规程应齐全、有效。
基层单位应组织工人学习和掌握安全技术操作规程，各级管理人员应熟悉和组织贯彻安全技术操作规程，学习应记录。
各类设备操作规程还应悬挂在机棚醒目位置。
安全资料之一
Ø八、项目经理、安全员及企业安全资格证书
Ø1、施工现场必须按规定设置专职安全员，项目经理、安全员必须经培训考核合格，由省统一颁发安全管理人员考核合格证书（B、C证）、岗位证书后持证上岗。
Ø2、施工企业安全生产许可证
Ø3、证书复印件加盖集团鲜章后归档，必要时持原件归档。
Ø安全员配置
Ø证书、复印件。
（合格证C本和安全员上岗证）
Ø根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）文件的要求。
安全资料之一
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）
Ø第八条 建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：
Ø
（一）建筑施工总承包资质序列企业：
特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。
Ø
（二）建筑施工专业承包资质序列企业：
一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。
Ø（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：
不少于2人。
Ø（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。
安全资料之一
Ø第十三条 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
Ø
（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
Ø 1、1万平方米以下的工程不少于1人；
Ø 2、1万～5万平方米的工程不少于2人；
Ø 3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
Ø
（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
Ø 1、5000万元以下的工程不少于1人；
Ø 2、5000万～1亿元的工程不少于2人；
Ø 3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
安全资料之一
Ø第十四条 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
Ø
（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
Ø
（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
Ø第十五条 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。
Ø第十六条 施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。
安全资料之一
Ø九、领导值班带班、安全值班
Ø
（一）领导值班带班：
Ø根据《山东省建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班管理规定》[2011]14号文件要求，在节假日期间，建筑施工企业领导、项目部领导实行安全值班及定期巡查制度。
Ø1、项目部领导带班人员
Ø项目部领导带班，是指建筑工程项目的总承包单位项目部或分包单位项目部的项目经理、项目副经理、主任工程师（技术负责人）必须在施工现场轮流带班，指挥和监督安全生产工作，并与施工人员同时上下班。
Ø2、项目部领导轮流带班职责
Ø⑴轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；
Ø⑵及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；
Ø⑶当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。
安全资料之一
Ø3、制度及记录
Ø ⑴项目部领导施工现场带班实行交接班制度。
带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。
Ø⑵项目部应当建立项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。
项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录应由专人负责整理，并存档备查。
Ø⑶领导值班带班记录：
公司领导值班带班制度（红头）、公司领导值班代班记录；
Ø项目部领导值班带班制度、项目部领导值班带班记录。
Ø
（二）安全值班：
Ø1、值班制度项目部可以自己制定，可不需红头文件；
Ø2、值班制度中的值班时间应为24小时（黑天、白天）。
Ø3、值班表应上墙，人员应与实际相符
Ø4、值班记录应由值班人员本人填写，内容应为值班当天发生的安全事故、隐患及安全隐患的处理情况。
安全资料之一
Ø十、建筑工程安全措施备案手续
Ø建设单位应于工程开工前15日内，将保证建筑工程安全施工的措施报送工程所在地县级以上建筑施工安全监督管理机构备案。
Ø建筑工程安全施工措施备案资料包括：
Ø1、建筑工程安全施工措施备案表4份；
Ø2、建筑施工现场周边环境安全评估表2份；
Ø3、建筑工程中标通知书复印件；施工合同和监理合同复印件；
Ø4、施工单位资质证书和安全生产许可证复印件；施工单位项目负责人、专职安全管理人员名单及相关执业资格证书和安全生产考核合格证书复印件；特种作业人员名单及相关资格证书复印件；
Ø5、监理单位资质证书复印件；监理单位项目总监、监理人员名单及资格证书复印件；
Ø6、建设单位现场责任人、安全责任人名单；
Ø7、建筑工程意外伤害保险单复印件；安全防护、文明施工措施费预存凭证；
Ø8、危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案编审及专家论证计划；
安全资料之一
Ø9、施工组织设计中的安全技术措施，主要内容如下：
Ø
（1）施工现场总平面布置图；
Ø
（2）工程施工进度计划；
Ø（3）施工现场临时用电专项施工方案；
Ø（4）临时设施规划方案和搭建情况；
Ø（5）施工现场安全防护设施搭设计划；
Ø（6）拟进入施工现场使用的大型设备计划（型号、数量、时间）；
Ø（7）季节性施工安全技术措施。
安全资料之二
目标管理的概念：
就是企业在一定时期内，确定总目标，制定方针，分解目标，落实措施，安排进度，具体实施，取得效益，严格考核的组织内部自我控制达到目的的一种管理方法。
目标管理的特点：
1、它是综合计划和全面考核的管理；2、它是一种自觉性的管理；3、它是一种整体性的管理；4、它的手段是检查考核，评比奖励。
目标的分解：
目标制定以后要层层分解到有关部门及责任人。
安全资料之二
Ø目标内容至少应包括：
Ø
（1）生产安全事故控制目标。
包括死亡、重伤、轻伤事故的控制指标。
Ø
（2）安全达标目标。
根据工程情况，确定安全达标的具体目标。
Ø（3）文明施工实现目标。
创建省市级安全文明工地的总体目标。
Ø（4）其他管理目标。
如企业安全教育培训目标、设备管理目标、行业主管部门要求达到的其他管理目标等。
Ø3、项目部目标应有审批确认程序，即应有责任人和审批人。
Ø4、本项目标应与合同中目标对应。
安全资料之二
Ø目标分解
Ø1、目标的分解：
目标制定以后要层层分解到有关部门及责任人。
Ø2、目标层层展开图（安全达标、安全责任目标、文明施工、机械设备、安全培训教育分解图）
Ø3、目标分解文字说明：
总公司目标应与公司目标红头一致。
安全资料之二
Ø安全责任目标考核
Ø目标考核规定：
目标在实施过程中，要按照计划一实施一检查一总结，即PDCA循环进行。
所以企业应制定目标考核的规定。
Ø安全责任目标考核记录
Ø1、考核记录的内容与责任制内容不同，应按分解内容进行考核，其他要求同责任制考核：
分级考核。
Ø2、安全责任目标考核记录应量化。
Ø3、存在问题、考核分数、执行情况都应手写，且复写
Ø4、考核结论栏应说明考核的方式（例：
经现场检查、提问、询问评定为优良、95分）
Ø3、项目经理签字（合同中项目经理）
安全资料之三
Ø施工组织设计是一个建设工程的施工技术文件，安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，因此，所有建设工程的施工组织设计必须有安全技术措施，否则不得开工，它带有强制性、必须编制，必须执行。
Ø编制要求：
编制的安全技术措施应根据工程情况及特点，施工条件、工艺、机具、设备的情况等综合因素进行全面的考虑，从而编制出施工全过程的、全面的、具体的、可操作的安全技术措施，在施工组织设计中，还应包括安全生产管理上、文明施工等方面要求以及环保卫生的要求。
Ø专项安全技术措施要求
Ø施工组织设计的审批要求
安全资料之三
Ø1、施工组织设计中安全技术措施的重要性：
施工组织设计是工程项目的施工技术文件，安全技术措是针对建筑安全生产过程中已知的或潜在的危险因素，采取的消除或控制的技术性措施，是施工组织设计的重要组成部分，因此，所有建设工程必须编制，必须执行。
Ø2、安全技术措施编制的原则和要求：
（1）规范性。
应符合国家和行业技术标准、规范。
（2）针对性。
应当从工程项目所处位置、施工环境条件、结构特点、施工工艺、设备机具配备以及安全生产目标等方面进行全面、具体、充分的考虑，并结合本单位的技术条件和管理经验制定出施工全过程的、全面的、具体的、可操作的安全技术措施。
在施工组织设计中，还应包括安全生产管理上、文明施工等方面要求以及环保卫生的要求。
专业性较强的分部、分项工程以及涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的工程，施工单位应当单独编制安全技术措施。
Ø（3）可操作性。
应该便于作业人员了解掌握，确保技术措施能够得到有效落实。
安全资料之三
Ø（三）施工组织设计（专项安全方案）的审批
Ø施工组织设计或专项安全技术措施必须由工程专业技术人员组织编制，经有关部门（技术、质量、安全、工会、设备等部门）进行联合会审后，报具有法人资格企业的技术负责人（总工程师）和工程监理单位总监理工程师批准后方能实施。
另外，还应报建设单位进行审批，以确认安全措施，保证安全措施费用的全部支付。
经过批准的安全技术措施，必须认真贯彻执行。
因某种情况需要改变安全措施时，必须经原编制人员及批准认同意，并办理有关变更手续后，方可改变。
否则不能擅自变更。
Ø（四）危险性较大分部分项工程专家论证
Ø对于以下下工程，建筑总包企业应当组织不少于5人的专家组进行论证审查，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查，安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业根据报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后方可实施，并且专家论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。
安全资料之四
Ø内容要求：
安全技术交底主要包括三个方面：
一是按工程部位分部分项进行交底；二是对施工作业相对固定，与工程施工部位没有直接关系的工种，如起重机械、钢筋加工等，应单独进行交底；三是对工程项目的各级管理人员，应进行以安全施工方案为主要内容的交底。
Ø交底要求：
Ø1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；
Ø2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；
Ø3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；
Ø4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。
安全资料之四
Ø
（一）交底的方式
Ø1、基础、主体分部分项工程按分项工程进行交底，技术与安全同时进行交底。
Ø2、脚手架工程：
基础单独交底，以上分层交底，且应附特殊部位或细部详图；
Ø3、临时用电工程：
分基础、主体、装饰交底，应附接线图及现场平面布置图。
Ø4、垂直运输机械：
分基础施工、安装、顶升、附墙、使用、拆卸等交底；塔吊安装的交底人应为安拆单位技术负责人，接底人为安拆工；使用交底人为产权单位负责人，接底人为设备管理员。
Ø5、施工机具及设备：
按安装、使用分开交底。
Ø6、防火工程：
包括电气防火、木工棚防火、职工宿舍及防火建筑材料防火等。
分基础、主体、装饰阶段交底。
Ø7、各工种安全技术交底：
特种作业人员应交到每人，如机械操作工、塔司操作某台设备只交某台设备的交底，与施工机具使用交底的签字人员对应。
Ø8、高层建筑施工还应有基坑支护、安全防护、模板高支撑架等的施工；厂房工程也可能涉及到构件吊装交底。
Ø9、交底应注明编制依据。
安全资料之四
Ø
（二）安全技术交底的内容
Ø要依据施工组织设计中的安全措施，结合具体施工方法，根据施工现场的作业条件及环境，编制出具有可操作性、针对性的内容，全面的安全技术交底材料。
Ø1、工程项目和分项工程的概况；
Ø2、工程项目和分部分项工程的危险部位；
Ø3、针对危险部位采取的具体防范措施；
Ø4、作业中应注意的安全事项；
Ø5、作业人员应遵守的安全操作规程和规范；
Ø6、作业人员发现事故隐患后应采取的措施；
Ø7、发生事故后应及时采取的避险和急救措施。
安全资料之五
Ø工程项目部应建立安全检查制度。
Ø检查频次：
公司应每月至少检查一次，项目部应每周检查一次，安全员及安全人值日人员要做到日常的巡回检查，班组长要做到上岗前及下岗后的岗位作业点检查。
施工现场还要进行自检、互检和交接检的活动。
Ø检查人员由公司安全负责人或项目负责人分别负责组织，专职安全员及相关专业人员参加，并填写检查记录。
Ø检查出的隐患要做好记录，填写安全隐患整改通知单，整改期限一般3~5天，对隐患整改要做到“三定、一验收”即定人员、定时间、定措施，整改完毕后要逐项验收，从而达到检查的目地。
安全资料之五
Ø
（一）安全检查制度
Ø企业安全检查制度必须以企业文件的形式下发，制度内容应包括：
Ø1、检查的目的；
Ø2、检查的组织；
Ø3、安全检查内容、形式与方法（包括施工企业、分公司、工程项目等各级检查）、时间或周期；
Ø4、隐患整改与复查；
Ø5、总结、评比与奖惩。
Ø
（二）安全检查的形式
Ø1、日常巡查；
Ø2、专项检查；
Ø3、季节性检查；
Ø4、定期检查；
Ø5、不定期抽查。
安全资料之五
本项注意事项
Ø1、公司级检查记录应盖公司章，检查记录应与评分表的内容相符。
Ø2、项目部定期安全检查宜每周1次，参加检查人员应签字。
Ø3、季节性安全检查，应在雨期、冬期之前和雨期、冬期施工中分别进行。
Ø4、整改报告要体现出“三定、一验收”的原则。
Ø5、对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。
安全资料之六
Ø施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度，明确教育培训的意义和目的、种类和对象、内容和要求，编制培训大纲，选定培训教材，确定培训学时、形式和方法，建立师资队伍，完善教学设备、教具，建立健全教育培训档案制度，加强教学、登记、考核管理。
Ø安全生产教育培训的种类：
Ø1、新工人“三级”安全教育培训。
Ø2、管理人员和作业人员的年度安全教育培训。
Ø3、作业人员转场、转岗和复岗安全教育培训。
Ø4、使用新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育培训。
Ø5、季节性安全教育。
Ø6、节假日安全教育。
Ø7、其他形式的安全教育培训。
安全资料之六
Ø
（一）¡°三级¡±安全教育培训
Ø建筑业企业“三级”安全教育培训，是指施工单位对新进场的工人进行的公司、项目（或工区、工程处、施工队）、班组的三级安全教育培训。
新进场的工人必须接受三级安全教育培训，并经考核合格后，方能上岗。
Ø1、“三级”安全教育的主要内容：
Ø
（1）公司进行国家安全生产有关法律法规、企业规章制度及建筑施工特点的教育，主要内容是：
Ø①国家和地方有关安全生产方面的方针、政策及法律法规；
Ø②建筑行业施工特点及安全生产的目的和重要意义；
Ø③施工安全、职业健康和劳动保护的基本知识；
Ø④建筑施工工人安全生产方面的权利和义务；
Ø⑤本企业的施工生产特点及安全生产管理规章制度、劳动纪律；
Ø⑥企业历史上发生的重大安全事故和应吸取的教训。
安全资料之六
（2）项目部进行建筑施工安全技术标准、本项目规章制度和施工特点、对工程项目的危险源、重大危险源的辨识能力和安全事故防范知识的教育，主要内容是：
①施工现场安全生产、文明施工规章制度和劳动纪律；
②工程概况、施工现场作业环境和施工安全特点；
③机械设备、电气安全及高处作业的安全基本知识；
④防火、防毒、防尘、防爆基本知识，安全防护设施的位置、性能和作用。
⑤安全帽、安全带等常用安全防护用品佩戴、使用的基本知识；
⑥危险源、重大危险源的辨识和安全防范措施；
⑦生产安全事故发生时自救、排险、抢救伤员、保护现场和及时报告等应急措施；
⑧紧急情况和重大事故应急预案；
⑨典型安全事故案例。
（3）班组进行相应工种安全技术操作规程和安全保护用品使用方法，对危险性较大的部位和环节的辨识能力和安全事故防范知识的教育，通常包括以下内容：
①本班组劳动纪律和安全生产、文明施工要求；
②本班组作业环境、作业特点和危险源；
③本工种安全技术操作规程及基本安全知识；
④本工种涉及的机械设备、电气设备及施工机具的正确使用和安全防护要求；
⑤本工种职业健康要求及安全防护用品的主要功能、正确佩戴和使用方法；
⑥本班组施工过程中易发生事故的自救、排险、抢救伤员、保护现场和及时报告等应急措施；
⑦本班组劳动力组织和班组安全活动情况；
⑧本工种典型安全事故案例。
安全资料之六
（二）企业年度安全生产教育
所谓企业年度安全生产教育是指建筑施工企业按照年度对职工开展的安全生产教育培训活动。
年度安全生产教育培训情况应记入个人工作档案，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
年度安全教育培训的范围
施工企业应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其中属于建筑施工企业“三类人员”和特种人员的，应将培训情况纳入安全生产职业资格管理。
年度安全教育培训的时间
（1）建筑施工企业“三类人员”，即纳入安全生产职业资格考核的单位主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员每年接受安全培训的时间不少于32学时；
（2）特种作业人员每年接受安全培训的时间不少于24学时；
（3）企业其他职工每年接受安全培训的时间不少于16学时。
安全资料之六
Ø（三）本项注意事项
Ø1、安全教育花名册：
每教育一次填写一次，即：
公司级教育、项目部级教育、班组教育、经常性教育。
Ø2、安全教育档案：
每人均应建档，课时应与档案编制说明要求相符，三级教育日期应合理。
Ø3、特种工档案应有特种作业教育
Ø4、转岗、换岗职工，重新上岗前培训应填写变换工种教育
Ø5、经常性教育应每月一次，但特殊情况应追加教育，例如：
新开工、复工教育。
Ø6、教育档案应与劳动合同相符
Ø7、注意卫生防病教育、季节性教育、新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育在教育档案、花名册中的体现。
Ø8、应有安全教育试卷。
安全资料之六
Ø（四）农民工业余学校资料：
Ø根据《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》建人〔2007〕82号要求，建筑面积大于1万平方米的施工现场必须设置农民工业余学校。
Ø农民工业余学校安全管理资料包括：
Ø1、建筑工人业余学
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