土木工程毕业设计doc1.docx
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土木工程毕业设计doc1
长安大学
毕
业
论
文
标题：
浅谈如何做好建筑工程的技术资料管理
层次：
专升本
专业：
工程造价
班级：
09级
学号：
01号
姓名：
李艳萍
指导老师：
谢根生
目录
一、开题报告
二、摘要及关键词
三、“技术资料”的特征
四、确保各种技术资料的真实性
五、索赔产生的原因
（一）、设计方面
（二）、施工合同方面
（三）、施工建设主体的复杂性和多元性
（四）、物价上涨
（五）、法律、货币及汇率变化
（六）、不可抗力因素
六、索赔的依据和证据
七、 索赔的策略、技巧
八、索赔问题的处理
九、目前我国施工索赔的现状
（一）、施工索赔意识薄弱
（二）、施工索赔法制，法规不健全
（三）、施工索赔经验不足
（四）、没有建立科学的施工索赔业务管理制度
十、加强施工索赔管理，提高索赔效益的措施
（一）、加强施工索赔意识，重视索赔证据的收集与管理
（二）、建立健全施工索赔管理制度
（三）、加强对施工索赔人员的培养
十一、结束语
十二、参考文献
浅谈如何做好建筑工程的技术资料管理
一、开题报告
随着我国建筑市场管理制度也日趋完善，逐渐和国际接轨。
建筑技术资料在国际建筑市场中占有举足轻重的地位。
在我们身边工程项目管理中技术资料都是不可避免的，而建筑工程技术资料工作处理的好坏直接关系项目管理层的综合管理水平乃至项目管理的竣工备案。
建筑工程的技术资料管理有利于建设单位，施工单位双方自身素质和管理水平的提高，同时也是双方利益的体现。
作为施工单位，处理好技术资料管理从而使施工单位加强工程技术资料建立、收集整理和保管备案的措施。
所以我们应该加强积累提高经验，从而提高建筑工程的技术资料管理水平。
浅谈如何做好建筑工程的技术资料管理
［摘要］：
建筑工程技术资料是单位工程施工全过程的原始资料,是反映工程隐蔽后内在的质量凭证。
一旦发生某些工程事故,它不仅能为事故调查和正确处理提供有力的依据,也是工程使用过程中维修、扩建、改建或增层等重要的参考资料。
做好工程技术资料管理工作,对保证工程结构安全和使用功能,提高工程质量有着十分重要的意义。
本人在承建银川市森林公园E岛工程,重视工程技术资料管理工作,工程交工技术资料得到建设单位、监理单位、质监部门的好评,为工程顺利通过验收和创优创造良好的条件。
本文就搞好工程技术资料管理谈一些肤浅的体会。
关键词：
1、工程技术资料管理 2、质量凭证3、竣工备案
浅谈如何做好建筑工程的技术资料管理
一、“技术资料”的特征
想要做好工程项目的技术资料，我们首先先要理解技术资料的定义。
（一）、工程技术资料是对建筑实物质量情况的真实反映,因此要求各种资料必须按照建筑物施工的进度及时收集、整理。
（二）、建筑工程所用钢材、水泥、机砖、防水材料、铝合金等一些重要原材料和构配件的质量一般是从检查出厂合格证以及材料取样试验情况加以认可,但由于当前市场机制不完善,许多材料需要经过好几手转售,使得合格证和试验报告不能与原材料同步到位,以往在其他工程上有发现,由于施工人员没有及时收集资料,待工程竣工时,才发现缺少某种材料合格证或试验报告。
（三）、因此,本人在承建工程开工之时,就指定专人负责管理工程技术资料,负责对质保资料逐项跟踪收集,并及时做好分项分部质量评定等各种原始记录,使资料的整理与工程形象进度同步,做到内容连贯、交圈对口。
二、确保各种技术资料的真实性
（一）、真实性是做好工程技术资料的灵魂。
（二）、不真实的资料会把我们引入误区。
（三）、必须坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法,尤其是混凝土、砂浆强度是以随机抽样方法进行抽取试块检验评定的。
取样的科学性和真实性非常重要,绝对不允许对制作试块的样料“专门加工”,否则,一旦工程出了质量问题,不仅不能作为技术资料使用,反而造成工程技术资料混乱,以致误判。
同时也不能为了取得较高的工程质量等级而歪曲事实。
资料的整理必须实事求是、客观准确。
二、索赔与违约责任的区别
在大家的意识里很容易把索赔索赔与违约责任看成一件事，其实不是的。
我们知道在工程建设合同中有违约责任的规定，那么为什么还可以索赔呢？
这实质上涉及到两者在法律概念上的不同。
索赔与违约责任的区别可归纳为以下几点：
（一）、索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定；而工程合同的违约责任，则必然是合同所约定的。
（二）、索赔事件的发生，可以是一定行为造成（包括行为和不行为），也可以是不可抗力事件所引起的；而追究违约责任，必须夹有合同不能履行或不能完全履行的违约事实的存在，发生不可抗力可以免除追究当事人的违约责任。
（三）、索赔事件的发生，可以是合同的当事一方引起，也可以是任何第三方行为引起；而违反合同则是由于当事人一方或双方的过错造成的。
（四）、一定要有造成损失的结果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性；而合同违约不一定要造成损失结果，因为违约具有惩罚性。
（五）、索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定存在法律上的因果关系，如因业主指定分包商原因造成承包商损失的，承包商可以向业主索赔等；而违反合同的行为与违约事实之间存在因果关系。
三、索赔产生施工索赔的原因
在我们身边索赔事件经常发生，索赔产生的原因归纳一下主要有以下几类：
（一）、设计方面
随着社会的发展，科技时代的到来，人们对生活、居住、工作等环境条件不断提出新的要求，各种各样的新工艺、新技术层出不穷，建设单位为满足社会日益增长的物资和精神需要，对工程项目建设的质量、要求越来越高，越来越完善，给设计出尽善尽美的施工图，带来一定难度。
因此，在设计施工图时，难免出现如设计的施工图与现场实际施工在地质、环境等方面的差异或是设计的图纸对规范要求。
施工说明等表达不严明，对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量错误等诸多方面的遗漏和缺陷，都会给工程项目建设施工过程中，随时发现问题，随时解决，从而导致工程项目的建设费用发生变化，其中不可避免的产生如在工期、人工、材料等方面的索赔。
（二）、施工合同方面
施工合同是工程项目建设承发包双方依据建筑法、招标投标法、合同法等有关的法律、法规，明确双方各自履行的权利和义务的协议，一般采用标准合同文本。
虽然标准合同文本已包括工程项目建设在施工过程中双方应有的权利和应尽义务的基本条件，但由于工程项目建设的复杂性和施工工期以及自然环境、气候、周期长等因素的限制和意想不到的天灾人祸，加上用词的严密性不强等，都有可能使双方在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾，例如在工程招标时，由于对工程施工的地质情况掌握不足或因时间紧迫，在工程招投标时根本无法了解清楚，工程中标后签订施工合同的也忽视这方面的因素或说明，由此可能导致如承包商在施工基础开挖土方时，发现劣质土或不能满足地基承载力要求的其他因素，需要进行处理才能满足基础的施工条件。
又如，在签订施工合同时采用“足够深度，抹灰要平整，保温厚度达到一定的标准”等不严明的词语，使工程在竣工时不能准确地进行验收和结算。
从而引起因施工合同签订的疏忽和用词不严谨的施工索赔。
（三）、施工建设主体大的复杂性和多元性
一个工程项目往往涉及很多单位，如业主、承包商、分包商、供应商、监理工程师等，各方面的的社会关系、经济关系、技术关系复杂，容易出现一方失误而引发他方损失，进而引发经济纠纷和施工索赔。
（四）、物价上涨
物价上涨是各国市场的普遍现象，尤其在一些发展中国家。
由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引起了工程成本增加，必然会发生索赔，如何处理物价上涨引起的合同价格调整问题，常有三种办法：
1、对固定总价合同不予调整。
适合工期短、规模小的工程。
2、按价差调整合同
3、用调价公式调整合同价。
在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的调整系数。
（五）、法律、货币及汇率变化
1、法律改变。
由于业主国家或地方的任何法规。
法令、政令或其他法律或规章发生了变更，必然导致了承包商成本增加，对承包商增加的开支，承包商向业主进行索赔。
2、货币及汇率变化.
（六）、不可抗力因素
不可抗力因素有反常的气候条件，洪水，地震，政局变化，战争状态，经济封锁，禁运等。
这些因素是承包商无法遇见的因素。
四、索赔的依据和证据
（一）、索赔的依据有以下几点：
1、招标文件。
2、投标书。
3、施工协议书及其附属文件。
4、来往信件。
5、会议记录。
6、施工现场记录。
7、工程财务记录。
8、现场气象记录。
9、市场信息资料。
10、政策法令文件。
（二）、索赔的证据：
1、招投标文件及附件。
2、经工程师批准的施工组织设计文件。
3、合同文件及变更文件、各种会议纪要。
4、建筑定位验线报告、基础验槽记录、勘探记录、轴线检查记录、回填土检验记录、材料试验报告、隐蔽工程验收记录、设备开箱验收记录、水电及消防试验和试压记录等；
5、土方开挖前的现场情况、隐蔽工程掩盖前的状况、业主责任造成工程返工、不可抗力造成工程损坏等工程照片；
6、记录了包括天气、施工人数、设备数量及使用情况、进度情况、质量情况、安全情况、工程中的特殊事件、停水停电时间、工地临时性变动、会议及参加人员、材料设备的到场及检查情况、不正确纠正、返工范围、工程损坏等情况的施工日志；
7.可以证明与某事件有关的时间、责任，可用于评价当事人对某事件的观点和态度的来往信件、函件；
8.包括气温、湿度、降雨量、风力风向、暴风雪、冰雹等准确可靠的异常天气的气象资料；
9.包括后续设计图纸、修改设计图纸、设计中选用的标准设计、有关图集在内的所有的工程图纸，以及工程地质勘察报告等；
10.记录了施工中地下障碍处理、工程局部尺寸或材料的改换、增加或减少某项工程内容等情况的工程洽商记录，证明发包人提供的场地范围、水电接通位置、水准点、施工作业时间限定、施工道路指定等内容的工程通知资料；
11.建筑材料及设备的采购、定货、运输、保管、压港压站等有关凭证；
12.反映材料调价、运费提高、人工费标准提高、银行利率调升、新增加有关征税等的国家法律、法规、政策文件。
五、 索赔的策略、技巧
（一）、主动创造索赔机会。
在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。
（二）、掌握正确的索赔程序，及时提出索赔。
在索赔事件发生后，施工单位应把握索赔时机迅速作出反应。
在索赔事件发生后的28天内向监理工程师递交索赔意向通知书，声明将对此事件提出索赔。
索赔意向通知提交后的28天内，或监理工程师同意的其他合理时间内，施工企业应递交延长工期或补偿经济损失的正式索赔报告及相关资料。
（三）、主动配合搞好项目管理工作。
承包人应认真地按设计、合同、施工规范及工程变更进行施工，保证工程质量和工期，努力克服特殊风险或人力不可抗御的天灾引起的施工困难，减少不利的施工干扰对业主可能带来的损失，令业主和工程师满意，这是索赔得以成功的基础条件。
承包人良好的履约表现，还具有防患业主反索赔的意义。
六、索赔问题的处理
（一）、工期索赔
工期索赔的目的是取得业主对于合理延长工期的合法性的确认。
施工过程中，许多原因都可能导致工期拖延，但只有在某些情况下才能进行工期索赔，在工期索赔中，首先要确定索赔事件发生对施工活动的影响及引起的变化，然后再分析施工活动变化对总工期的影响。
常用的计算索赔工期的方法有：
1、网络分析法
网络分析法是通过分析索赔事件发生前后网络计划工期的差异计算索赔工期的。
这是一种科学合理的计算方法，适用于各类工期索赔。
2、对比分析法
对比分析法比较简单，适用于索赔事件仅影响单位工程，或分部分项工程的工期，需由此而计算对总工期的影响。
计算公式是：
3、劳动生产率降低计算法
在索赔事件干扰正常施工导致劳动生产率降低，而使工期拖延时，可按下式计算索赔工期。
4、简单加总法
在施工过程中，由于恶劣气候、停电、停水及意外风险造成全面停工而导致工期拖延时，可以一一列举各种原因引起的停工天数，累加结果，即可作为索赔天数。
应该注意的是由多项索赔事件引起的总工期索赔，不可以用各单项工期索赔天数简单相加，最好用网络分析法计算索赔工期。
（二）、费用索赔及计算
1、费用索赔及其费用项目构成
费用索赔是施工索赔的主要内容。
承包商通过费用索赔要求业主对索赔事件引起的直接损失和间接损失给予合理的经济补偿。
计算索赔额时，一般是先计算与事件有关的直接费，然后计算应摊到的管理费。
费用项目构成、计算方法与合同报价中基本相同，但具体的费用构成内容却因索赔事件性质不同而有所不同。
（2）费用索赔额的计算
1）、总索赔额的计算方法
①、总费用法
总费用法是以承包商的额外增加成本为基础，加上管理费、利息及利润作为总索赔值的计算方法。
这种方法要求原合同总费用计算准确，承包商报价合理，并且在施工过程中没有任何失误，合同总成本超支均为非承包商原因所致等条件，这一般在实践中是不可能的，因而应用较少。
②、分项法
分项法是先对每个引起损失的索赔事件和各费用项目单独分析计算，最终求和。
这种方法能反映实际情况，清晰合理，虽然计算复杂，但仍被广泛采用。
2）、人工费索赔额的计算方法
计算各项索赔费用的方法与工程报价时计算方法基本相同，不再多叙。
但其中人工费索赔额计算有两种情况，分述如下：
①、由增加或损失工时计算
额外劳务人员雇用、加班人工费索赔额＝增加工时×投标时人工单价
闲置人员人工费索赔额＝闲置工时×投标时人工单价×折扣系数（一般为0.75）
②、由劳动生产率降低额外支出人工费的索赔计算
A、实际成本和预算成本比较法
这种方法是用受干扰后的实际成本与合同中的预算成本比较，计算出由于劳动效率降低造成的损失金额。
计算时需要详细的施工记录和合理的估价体系，只要两种成本的计算准确，而且成本增加确系业主原因时，索赔成功的把握性很大。
B．正常施工期与受影响施工期比较法
这种方法是分别计算出正常施工期内和受干扰时施工期内的平均劳动生产率，求出劳动生产率降低值，而后求出索赔额。
3）、费用索赔中管理费的分摊办法
①、公司管理费索赔计算
公司管理费索赔一般用恩特勒（EICHLEAY）法，它得名于EICHLEAY公司一桩成功的索赔案例。
A、日费率分摊法
单位时间（日或周）管理费率（B）= A/计划合同期（日或周）
管理费索赔值（C）＝（B）×延期时间（日或周）
B、总直接费分摊法
每元直接费包含管理费率（B1）＝（A1）/被索合同原计划直接费
应索赔的公司管理费（C1）＝（B1）×工作范围变更索赔的直接费
C、分摊基础法
这种方法是将管理费支出按用途分成若干分项，并规定了相应的分摊基础，分别计算出各分项的管理费索赔额，加总后即为公司管理费总索赔额，其计算结果精确，但比较繁琐，实践中应用较少，仅用于风险高的大型项目。
②现场管理费索赔计算
现场管理费又称工地管理费。
一般占工程直接成本的8％-15％，其索赔值用下式计算：
现场管理费索赔值＝索赔的直接成本费×现场管理费率
现场管理费率的确定可选用下面的方法：
A．合同百分比法：
按合同中规定的现场管理费率。
B．行业平均水平法：
选用公开认可的行业标准现场管理费率。
C．原始估价法：
采用承包时，报价时确定的现场管理费率。
D．历史数据法：
采用以往相似工程的现场管理费率。
七、目前我国施工索赔的现状
（一）、施工索赔意识薄弱
施工承包单位对施工索赔没有全面的、正确的认识和足够的重视，没有将施工索赔管理纳入整个工程项目管理的过程中。
施工索赔意识薄弱，在出现问题时才开始研究合同中的索赔条款，收集所需施工索赔的原始依据，从而陷入施工索赔的被动局面，影响了自身的经济利益。
另外对施工索赔的方法、程序不明确，施工索赔的工期、金额计算不规范、不科学。
（二）、施工索赔法制、法规不健全
由于目前我国施工法制、法规不够健全，当施工索赔事件发生时，一些施工单位考虑到业主、监理单位的进一步合作，往往不敢提出索赔。
实际上施工索赔的发生，不仅是一个索赔意识或合同观念的问题，从本质上讲，索赔也是一种客观存在，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的卫法行为，是一种正当的权利要求。
（三）、施工索赔经验不足
近年来，由于法律的不断健全，以及人们法制观念与意识的逐渐加强，施工索赔逐渐被被国内的施工单位、建设单位和监理单位所认识和重视，但对于施工索赔及其索赔管理还缺少经验。
只注重施工索赔意向的提出，不知道如何进行运作，使得对施工索赔的方法、索赔依据的保管及收集、索赔的程序及计算不科学、不规范，存在不会施工索赔现象。
（四）、没有建立科学的施工索赔业务管理制度
施工索赔对提高企业和工程项目管理水平有很大的作用，但目前我国工程项目企业在施工合同管理、企业内部管理等方面都存在着松散、计划实施不严密的问题，在施工过程中没有正确的工程进度网络计划、没有完整的施工记录、没有建立健全索赔管理机制，因而缺乏施工索赔所需要的基础，降低了索赔成功的机会。
八、加强施工索赔管理，提高索赔效益的措施
（一）、强化施工索赔意识，重视索赔证据的收集与管理
把握索赔机会，找准索赔事实和充分的索赔依据，是施工索赔成功的关键。
在合同签订之日起，直至合同执行的全过程中，在项目经理负责下，仔细研究招标文件和承包合同并采取相应的风险控制措施，在施工中发生的一切记录，包括所有的合同标书文件、合约图纸、修改增加图纸、工地会议纪要、有关工程的来往信件、各种施工进度表、施工备忘录、工程照片、气象报告和实际气候情况、在施工中发生影响工期和索赔有关的事项的记录、完整的工程会计资料等归类和管理，保存入档，形成一个清晰反映整个工程全过程的数据库，为索赔及时提供全面、正确、合法有效的证据，为索赔金额提供计算依据基础数据。
如在基础工程施工开挖土方时，出现了地下水，需采取增加抽水台办和人工的措施进行处理。
但在工程招标时，业主或设计未向承包商说明基础开挖可能出现地下水，要求承包商在投标报价时考虑因开挖土方可能出现地下水需采取施工措施的费用。
在中标后的图纸会审或签订施工合同时又忽视了此项措施费。
但在实施施工时确实因开挖土方时出现了地下水，而且发包人或业主委托的工地代理人已签字确认。
承包商有权向发包人提出索赔，因此而增加的抽水台班和人工费应给予补偿，引起的工期延误应与顺延。
此索赔事件的依据是双方签订的施工合同和招标文件以及图纸会审和业主或代理人的签证单。
只要站在公平公正立场有理有据索赔时可以成功的。
（二）、建立健全施工索赔管理制度
要顺利地开展施工索赔工作，必须全面认识施工索赔，完全理解施工索赔的概念，同时重视对国内外典型索赔实例的收集、整理和分析、及时总结经验和教训。
加强索赔的前瞻性，在工程的实施过程中，注意采取预防措施，建立健全索赔业务的各项管理制度和管理程序，如建立合同管理制度、施工进度管理制度、成本管理制度、组建强有力的索赔专门机构和人员等，将索赔管理纳入整个工程项目的管理之中，创造各种有利的索赔机会，选择合适的索赔时机，为将来的索赔做好准备，从而规范索赔行为，合理处理索赔业务。
（三）、加强对施工索赔人员的培养
施工索赔对专业人才有很高的要求，即要求索赔人员具备丰富的工程技术知识与实际施工经验，又要求索培人员通晓工程管理、财会、法律与合同知识等，使得所提出的施工索赔具有法律依据和事实证据，并且在索赔谈判等方面具有一定的技巧性，使索赔的最终解决表现出一定程度的伸缩性和灵活性。
九、 结束语
总之，索赔是挽回成本损失的重要手段，有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。
加入国际竞争必然会产生经济纠纷。
为了更好地保护自身正当权益、弥补或减少经济损失，必须以法律和合同为依据开展合理、合法的卫权活动。
因此，必须加强法制建设和法律条文的学习，运用法律武器，规范施工索赔行为，建立施工索赔机制，不断学习和总结索赔经验，提高我国建筑企业的索赔管理水平，达到转移风险、避免或减少亏损。
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