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南方电力安全生产

简报

第4期（总第27期）

国家电力监管委员会南方监管局2007年6月4日

◆生产运行情况

◆安全生产情况

◆典型案例

◆经验交流

◆监管动态

●生产运行情况

4月份，南方五省区完成统调发电量332.46亿千瓦时，其中水电38.93亿千瓦时，火电278.22亿千瓦时，核电15.31亿千瓦时；全网最大用电负荷率87.07％（4月17日），平均用电负荷率84.73%；全网日最大峰谷差1893.1万千瓦（4月16日），平均日峰谷差1613.6万千瓦。

全网统调负荷1次刷新历史记录，最高负荷达到6048.5万千瓦（4月20日），比上月增长4.4％，同比增长20.94％。

广东电网统调负荷1次刷新历史记录，最高负荷达到3738.5万千瓦（4月20日），同比增长19.20％；广西电网统调最高负荷达到733.9万千瓦（4月16日），同比增长13.05％；贵州电网统调最高负荷达到860.2万千瓦（4月13日），同比增长20.95％；云南电网统调最高负荷达到788.2万千瓦（4月25日），同比增长28.06％；海南电网统调统负荷1次刷新历史记录，最高负荷达到144.2万千瓦（4月2日），同比增长16.48％。

4月份，全网500kV电压合格率为99.999％。

主网50±0.2Hz频率平均合格率为100％，与上月持平，与同去年同期持平；海南电网50±0.5Hz频率平均合格率为99.8％，比上月99.853％下降0.053％，与同去年同期持平。

4月份，统调新投及扩建发电机组容量72.3万千瓦,其中火电新投发电机组容量69万千瓦，水电新投发电机组容量3.3万千瓦；本年度累计统调新投发电机组容量564.9万千瓦。

4月份，南方五省（区）错峰限情况如下表。

单位：

MW、MWh

月计划用电

月非计划拉闸限电

安排

强制错峰

最大电力

条次

电量

天数

最大错峰电力

影响

电量

天数

最大

电力

拉路

条次

减供

电量

广东

1857

82104

广西

云南

贵州

海南

300

19205

●安全生产情况

一、4月份安全生产总体情况

4月份，南方区域没有发生人身伤亡事故、重特大电网事故、重特大设备事故，没有发生火灾事故及发电厂垮坝事故，发生各类电力安全生产事故21起（发电企业1起,电网企业20起），事故总数比3月份增加16起，同比增加3起（去年4月份为19起），增幅15.8%。

其中，一般电网事故4起，同比增加3起；一般设备事故17起，同比减少1起。

二、4月份事故分类及原因简析

4月份，南方区域范围内发生的21起事故中，运行管理不当引起的事故3起（占14.2%），1起为恶性违章引起的人员责任事故，1起为误碰引起的人员责任事故，1起为缺陷管理不当引起的人员责任事故；雷害、台风与其他自然灾害引起的9起（占42.9%），3起为雷害引起的电网事故，4起为雷害引起的设备事故，2起为大风雷雨引起的设备事故；外力破坏引起的2起（占9.5%），1起为人为爬塔触电引起的设备事故，1起为外单位施工引起的设备事故；设备质量不良引起的事故6起（占28.6%），1起为避雷器质量不良引起的电网事故，1起为GIS质量不良引起的设备事故，2起为保护装置质量不良引起的设备事故，1起为设计不良引起的责任事故，1起为高压套管质量不良引起的设备事故；1起事故（占4.8%）原因待查，为35kV系统母线短路,主变保护动作跳闸。

21起事故中一般电网事故4起，一般设备事故17起，各类事故分类简述如下。

（一）一般电网事故

1、4月13日21点19分，贵州贵阳供电局220kV福龙线发生AB相接地故障，导致220kV龙里1#主变差动保护动作使变压器三侧断路器跳闸，220kV龙里变失压。

事故原因：

输电线路遭受雷击，过电压入侵波躲过避雷器保护，侵入变压器造成升高座部位的A相引流线对B相引流线放电。

2、4月12日19时26分，贵州安顺供电局220kV两所屯变220kV两紫线保护动作跳闸，重合闸不成功，手合试送电后加速保护动作跳闸。

事故导致220kV紫云变220kVⅡ组母线失压3小时48分，母线A相避雷器损坏，220kV紫云变电站全站失压。

损失负荷34兆瓦，损失电量2.15万千瓦时。

据分析，避雷器质量存在问题是造成事故的主要原因。

3、4月10日01时46分，云南水利电力有限公司德宏全网发电功率为6.6万千瓦左右，110kV槟平线遭受大风雷雨引起线路故障，两侧断路器自动跳闸，损失负荷4万千瓦。

4、4月17日06时17分，云南水利电力有限公司德宏全网发电功率为6.8万千瓦左右，110kV章四线遭受大风雷雨引起线路故障，两侧断路器自动跳闸，损失负荷3.5万千瓦。

（二）一般设备事故

1、4月20日，广东汕头供电局220kV上华变电站因检修人员误登带电设备触电造成1人重伤、4个110kV变电站全站停电事故，损失负荷102兆瓦，损失电量约5万千瓦时。

事故原因：

工作负责人违反规程,擅自扩大工作范围,没有履行监护职能直接参与作业,误登带电设备。

2、4月2日08时18分，广东珠海供电局斗门站因一神经病人爬上铁塔触电，110kV斗榕甲线跳闸，造成110kV鹤洲站、黄杨站失压事故。

3、4月15日01时14分，广东惠州供电局因跳线并沟线夹安装质量不良发热，导致110kV平多线121断线跳闸，事故造成110kV多祝站、宝口站全站失压，损失负荷47兆瓦。

4、4月14日11时03分，广西南宁供电局因联通公司通信光缆穿越施工不善，在施工过程中牵引光缆的钢绞线与110kV导线距离过近，引起导线对钢绞线放电，事故造成110kV马隆线跳闸，110kV隆安变全站失压，金鸡滩电厂机组解列。

5、4月16日15时26分，广西南宁供电局110kV城西变因运行人员误碰压板，在更换#1主变保护屏“4LP6”备用压板标签时，手误触及到了31LP16（带交流电）和4LP7压板，交流电通过右手引入主变非电量保护出口跳闸继电器，造成110kV林城103开关无保护跳闸，事故损失电量0.7万千瓦时。

6、4月17日15时57分和16时42分，广西电网公司由于飑线风造成崇左供电局220kV下雷变35kVⅡ母线失压、南宁供电局220kV五一变110kVⅡ段母线失压事故，造成损失电量5万千瓦时。

7、4月22日07时07分、4月24日04时08分，广西梧州供电局110kV金牛变电站先后发生两起因雷击引起35kV金百线保护动作，35kV金百线312开关跳闸，重合闸不动作事故（重合闸为检无压方式）。

8、4月23日21时18分，广西南宁供电局110kV玉洞变＃1变110kV中性点放电间隙被击穿，因主变保护装置厂家内部设置原理错误，＃1变差动保护动作跳闸，全站失压。

事故损失电量0.8万千瓦时。

9、4月23日17时48分，贵州安顺供电局110kV平坝变电站012小车断路器短路，10kV母线三相短路，造成10kVⅠ段Ⅱ段失压，#2主变差动保护动作，#2主变110kV侧和35kV侧断路器跳闸。

损失负荷4.4兆瓦。

10、4月11日21时06分，云南电网公司110kV景大线遭受雷击，导致版纳供电局110kV大度岗变、普洱供电局110kV城南变、江城变变电站失压事故。

事故损失负荷34兆瓦，损失电量1.05万千瓦时。

11、4月14日22时01分，云南玉溪供电局110kV易门变#1、#2主变遭受雷击，主变间隙零序过压保护动作，#1、#2主变跳闸，全站失压。

12、4月18日18时41分，云南临沧供电局110kV临耿线＃27塔C相绝缘子雷击闪络，110kV临耿线线路跳闸，耿马变侧的自动重合闸装置不具备出口条件，（投检同期方式，同期条件难以满足），造成110kV耿马变、孟定变、35kV清水河变失压事故，损失负荷12.85兆瓦。

13、4月21日17时17分，云南玉溪供电局110kV华宁变电站35kV系统发生单相接地，35kV水泥厂线376断路器爆炸，导致35kV系统母线短路,＃2主变重瓦斯保护动作，变电站全站失压，#2主变压器中压绕组明显变形。

14、4月23日17时52分，海南三亚供电公司220kV大茅站220kVGIS设备Ⅰ母因故障气室F7母联间隔和F6备用间隔之间母线气隔绝缘子放电，引起220kVI母差动保护动作跳闸事故，I母二次试送不成功。

15、4月25日21时39分，海南海口供电公司110kV滨海站10kV人民银行线被盗短路跳闸，因A、B相保护电磁式电流继电器接点卡涩，在故障点已切除的情况下，#1主变复合电压过流保护启动后未能正确返回，造成2秒后保护出口跳#1主变两侧开关。

16、4月10日21时51分，岭澳核电站2号机组功率运行期间，由于套管存在质量缺陷，高压套管电容击穿，导致变压器单相接地，主变保护动作，主变高压侧5033开关、5032开关跳闸，发电机出口断路器跳闸，2号机组停机灭磁，反应堆从满功率状态自动停堆。

●典型案例

3月份，某送变电公司在线路改线施工过程中，由于施工方案不当引起3基铁塔倒塔事故。

事故经过

根据新建变电站线路接入计划，需将原线路从6#和11#塔打开“П”接入变电站，同时将7#～10#之间的铁塔和导地线拆除，形成新的二回线路。

施工单位在接到停电命令后，进行了验电和挂接地线工作，在7#、8#、9#铁塔挂好三轮放线滑车，在6#大号侧和11#塔小号侧打好临锚，做好了落线准备。

所打的临锚是利用导线联板上的施工眼孔悬挂U型环担住临锚钢丝绳通过卡线器对导线进行了临锚，受地形限制，11#铁塔处的临锚钢丝绳对地夹角约为32°。

上午，施工单位在10#塔（耐张塔）处对10#～11#档内导地线进行落线施工，首先落下地线，然后落下10#～11#档中线（B相）导线至地面，11#塔处地面监护人员观测11#铁塔无异常情况，开始落右边线（A相）导线。

13点30分左右，10#塔右边线绝缘子串摘开落至离耐张塔挂线点约2米左右时，11#塔突然晃动随即瞬间从腰部向右侧倾倒，导线剧烈摆动，随之12#、13#铁塔也相继倾倒，倾倒方向为顺线路向大号侧右边弯曲，塔头落地。

事故造成线路11#、12#、13#铁塔从铁塔塔身半腰扭曲折倒，塔头及部分塔身上部报废，三相导线在三基塔位线夹处有不同程度的损坏，线路左侧OPGW光缆在11#塔倒塔处外层损伤，部分金具、绝缘子损坏，基础完好。

原因分析

造成本次事故的主要原因是施工技术人员没有根据现场的具体情况制定合理的施工方案，仅凭经验施工。

具体表现在以下几个方面：

1．11＃塔位现场不具备设临时拉线的条件，实际拉线对地夹角过大（一般要求为20°～25°，现场实际为32°），在临锚绳受力时水平分力小而垂直分力大，造成11#塔承受的垂直荷载过大，施工中，在11#、12#、13#三基塔导线悬挂点处没有安装导线滑车和放松弛度，造成落线时不能放松11#塔大号侧的导线应力，使得11#塔承受了较大的不平衡力；

2．技术人员编制方案时，未对11#至12#大档距（档距为1050米）客观存在的应力、11#塔所处地形临锚困难的实际进行受力分析和计算，凭经验确定地锚位置，片面追求进度而简化操作程序；

3．在相邻的12＃、13＃塔位未设临时拉线，当11＃塔倾倒后，顺线路向大号侧的不平衡应力将12#、13#塔也拉倒；

4．在落线过程中，钢丝绳在机动绞磨磨筒上的滑动，造成导线在落线过程中产生冲击力，至使11#塔承受扭转，造成11#铁塔不平衡应力进一步加大。

暴露问题

现场技术管理工作存在漏洞，技术人员工作态度不认真、不严谨，当现场地形、环境条件发生变化时方案编制人员未进行认真分析和计算，仅按照通常做法凭经验制定了施工方案；对主要受力点没有进行受力分析和计算，对临锚的施工方法没有作具体要求；执行技术管理制度不严格，施工方案审核把关不严，审查流于形式，未能及时发现施工方法存在的重大安全隐患。

目前各电力企业均已进入春检施工高峰期，检修、基建、业扩等各类工程项目正全面展开，近期南方区域各类安全生产事故明显增加，尤其是人员责任事故和恶性误操作事故有上升的势头，各级领导和管理人员要认真分析当前安全形势，高度重视运行管理不当引发的人员责任事故，采取积极有效的措施，切实杜绝误调度、误操作、误碰触、误接线、误整定引起的人身、电网和设备事故。

要清醒认识施工高峰期也是事故易发期，切实加强组织管理，正确处理安全和进度的关系，认真履行施工方案审批程序，加强施工现场勘查，落实各项技术措施和安全措施，严格执行现场规程、规定，规范各类人员行为，防止同类事故的再次发生。

●经验交流

【编者按】为提高广大电力职工安全生产意识和安全技能，南方电监局2006年组织开展了南方区域电力安全征文活动。

各电力企业广泛宣传，积极动员，广大电力员工踊跃参与，共收到征文275篇。

经专家评审推荐，10篇征文获一等奖，30篇征文获二等奖，60篇征文获三等奖。

本期选刊广东省粤电集团有限公司米朝清的作品《从亮剑精神谈安全执行力》（一等奖）供大家交流，旨在宣传安全生产理念，分享安全生产工作中的心得体会。

请各单位组织员工对照自身实际认真学习体会，提高各级各类人员在安全生产中的执行力。

从亮剑精神谈安全执行力

在前些时候各台争相热播的抗日战争电视连续剧《亮剑》一剧中，有很多看似处理平淡的镜头却让我印象深刻，独立团团长李云龙是个实战操作经验丰富同时又“怪招”频出的“怪才”，他的很多决定常常出乎意料，使人琢磨不透。

在决定攻打平安县城一集中，通讯班奉命传达命令，一名通讯兵却因为不知就里对命令表示疑惑，这时班长说：

就算马跑死了，人累倒了，爬也要通知到。

而二营在刚打完胜仗还未来及收缴战利品时，接到了迅速集结的命令，二营营长立即命令遣散俘虏，迅速集合，奔赴团部。

两个镜头在整个剧情中可谓处理的波澜不惊，而类似的镜头也在屡次战斗中不止一次体现，由此我想到了那个历尽艰险送信给加西亚的罗文，正是独立团中成百上千个罗文，正是李云龙所辖队伍长期一贯的强劲执行力，才最终铸就了一支敢于亮剑、勇于作战、战无不胜的部队形象，虽然对于亮剑精神的内涵有很多不同的理解，但无疑的是——坚定的执行力是亮剑精神最为真实的注解。

回到现实，我不仅沉思：

为什么在我们的身边，“安全第一”天天喊，一转眼违章事件却屡禁不止，安全法规不可谓不健全，但知法违法者依然屡见不鲜，在我们的安全管理中，似乎缺少这样一种力量，让人在安全防线前嘎然止步，决不逾越雷池一步。

安全管理缺乏的并不是规程、经验、知识，而是一种执行力文化，我们不需要“重新发明轮子”，我们要通过借鉴和思考，来寻求更有效的途径以提高安全管理活动中的执行力。

毋庸质疑，人是安全管理涉及的主要因素。

安全管理制度的制定是人，安全监督管理是人，安全管理活动本身就是人的活动，作为活动主体的人，在对待安全管理的执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。

如何根据生产中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，是项目管理中决策层、管理层和执行层都必须思考的问题。

对于执行层，我们要努力做到使其分工明确，责任到人，培养基层员工对自己工作责任的清醒认识，使之明白有章不循导致的损失和后果，并对自己的工作有风险评估。

员工对职责心中有数，才会改变“上之督之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐”的不负责现象，才会由被动的要我安全转化为我要安全，从而达到有章必循的最终目的。

对于管理层，要强调其诚信管理，对上不能弄虚作假，大事化小，小事化了，应付上级，对下要科学管理，奖罚分明，用人唯贤。

诚信者，诚实与信用也，管理层在整个安全管理链条中起着上传下达的重要作用，直接关系着上层决策执行度，因此，管理层必须本着实事求是的态度，工作中求真务实，坦诚待人，管理上注重实际，少走过场，做到“做不到不说”，“说到就要做到考核到”，不能只当个“言官”，而且还要去现场“追”和“查”，逐步树立自身在管理上的权威性，才能对执行层起到良性引导作用，使违章必究不成为一句空话。

对于决策层，正确决策、人格魅力、务实作风和善于调查研究，是形成下属团队执行力的必要条件，李云龙之所以在多次战役中获胜，和他具备这些条件是密不可分的。

在企业中，高层管理者既是最高级别的执行者，更是决定执行效果的影响者和执行文化的倡导者，其对待规章制度的端正态度和准确的言行是员工的楷模，反之则会成为比操作违章更难以补救的管理违章，一旦上行下效，所有的努力都会流于空谈，形同虚设。

曾有人说，有规章不遵守比没有规章更可怕。

面对依然严峻的安全形势，我们有责任去警醒人们对规则的麻木，有责任去培养员工对制度的神圣感，惟有如此，我们才有可能拥有充满执行力的员工团队，才有可能达到真正意义上的“有章必循”、“违章必究”的安全管理目标，从而使“亮剑”精神在安全管理中成为克敌制胜的利器和法宝。

●监管动态

南方电监局扎实推进电力应急工作。

南方电监局积极协调督促开展南方区域电力应急工作，其中，广东省电力应急工作取得突破性进展，初步建立了上下呼应、横向联动的电力应急组织体系和分工有序、衔接配合的预案体系。

同时，汇编完成了《广东省电网大面积停电事件应急预案体系》，预案体系已经广东省电网大面积停电事件应急领导小组会议审议通过，并正式印发。

南方电监局积极组织协调缓解海南供应紧张局面，保障电网安全稳定运行。

今年以来，海南省用电负荷持续快速增长，受电源规划、电网结构、一次能源供应不足等多重不利因素的影响，海南省电力供应呈时段性紧缺局面。

海南电网“大机小网”特点明显，机网协调难度大，安全稳定问题突出。

在海南省政府、中国南方电网公司、华能海南发电股份有限公司的大力支持与配合下，南方电监局积极协调，通过召开厂网联席会和专题会议、聘请专家评审等多种手段，督促厂网各方切实落实专家评审意见及维护电网安全稳定的各项措施和事故预案，合理调配资源，深挖潜力，努力维护海南电网运行安全，积极保障海南电力供应。

南方电监局组织开展汛前安全检查工作。

为做好防洪防汛准备，确保水电站大坝、火电厂灰渣库安全度汛，南方电监局组织专家组，分别对广东、广西、海南有关水电站大坝、火电厂灰渣库进行了抽查。

通过检查，督促各单位采取有效措施，确保在汛期来临以前，消除全部缺陷，确保设备、设施完好，保证汛期安全稳定运行。

2007年4月南方区域电力系统电网及设备事故原因分析表

事故原因分类

电网事故

（本月）

电网事故

（年累计）

设备事故

人身事故

（本月）

人身事故

（年累计）

火灾事故

（本月）

火灾事故

（年累计）

合计

（本月）

合计

（年累计）

供电

（本月）

供电

（年累计）

发电

（本月）

发电

（年累计）

合计

1、管理不当

2、雷害、台风与其他自然灾害

3、外力破坏

4、设备质量不良

5、其他原因

6、原因待查

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