林业产业发展情况调研报告.docx
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林业产业发展情况调研报告
林业产业发展情况调研报告
根据《临沧市林业局关于开展林业产业发展情况调研的通知》（临林发〔2016〕366号），**县林业局高度重视，立即召开局领导班子会议专题研究，迅速组织资源、营林、绿化等部门认真开展调研工作。
现将**县林业产业发展调研情况报告如下。
一、林业产业发展现状
（一）森林资源现状
根据**县森林资源规划设计调查，**县土地总面积为332554公顷，其中：
林业用地面积为公顷，占全县土地总面积的%；非林地面积公顷，占全县土地总面积的%。
全县林业用地面积中，有林地面积公顷，占林业用地面积的%；灌木林地面积公顷，占林业用地面积的%；未成林造林地面积126公顷，占林业用地面积的%；苗圃地面积公顷，占林业用地面积的%；无立木林地面积763公顷，占林业用地面积的%；宜林地面积公顷，占林业用地面积的%。
生态公益林面积公顷，商品林面积公顷。
低产（效）林面积60000公顷。
活立木总蓄积8079900立方米，森林覆盖率%。
（二）林产业发展现状
1、第一产业
近年来，**县委、县人民政府对林产业发展十分重视，采取了一系列政策措施，有力地促进了林产业发展。
使林产业为全县经济建设和生态状况改善作出了重要贡献，对促进新阶段农业和农村经济的发展，扩大城乡就业，增加农民收入，发挥着越来越重要的作用。
（1）核桃产业
**核桃因果大、壳薄、肉厚、味香的优良品质历来受世人青睐，1976年**就被定为全省发展泡核桃基地县，1979年6月，被列为全省25个核桃基地县之一，2016年12月被国家林业局命名为“中国核桃之乡”。
为了进一步展现“中国核桃之乡”这一大特色，将核桃产业作为五大支柱产业的重中之重加以培育，实现到“十一五”末，建成140万亩核桃基地目标，发展速度进一步加大。
其中2016年末拥有核桃面积62万亩，2016年新植23万亩、2016年新植万亩、2016年新植万亩，至此，全县核桃基地规模已达万亩。
2016年计划新植10万亩，目前正在建设中。
2016年挂果面积23万亩，总产量万吨，核桃总收入亿元，农民人均收入750元。
全县13个乡镇180个村共有8万多户农户种植核桃，占全县农户总数的80%。
有五个乡镇发展面积突破10万亩（鲁史、勐佑、三岔河、洛党、凤山），有4个乡镇接近10万亩（新华、小湾、郭大寨、雪山），有23个村发展面积在1万亩以上（西密、瓦屋、金马、宝华、鲁家山、沿河、德乐、平河、和顺、大寺、鱼塘、中和、勐佑、春光、锦绣、三水、新民、松林、干马、柏木、雪华、涌金、太平寺）。
（2）油茶产业
**县野生油茶分布较广，有红花油茶和白花油茶两种。
其中又以红花油茶居多，主要分布在洛党镇琼岳村、箐头村、鼎新村、万丰村以及诗礼乡、鲁史镇、勐佑镇、大寺乡等，面积20000亩左右；百花油茶主要分布在营盘镇，面积5000亩左右。
全县油茶年产种量可达300吨。
2016年中国科学院昆虫司、云南省植物研究所及日本专家曾两次到**，对**野生油茶进行调查、采种，并选定50株油茶作为优质母树。
据专家称：
**油茶与其他地方相比，具有粒大饱满、含油量高的特点。
**县于七、八十年代对油茶作过初步开发，人工种植油茶300亩左右，并在诗礼乡永乐村建立了茶籽油厂。
但由于资金不足，市场不明，无技术支撑，工艺落后等原因，没有能够坚持下来。
**油茶每年茶籽用量在5吨左右。
为做优做强油茶产业，保障油茶基地建设优质合格生产用苗。
2016年，**建立油茶种苗基地，建立红花油茶良种选育圃、采穗圃、繁殖圃和实验示范基地，为产业发展打下良好的良种基础。
目前，全县已育苗500万株，预计明年可出圃红花油茶优质种苗200至250万株。
（3）澳洲坚果以及其他林产业
澳洲坚果产业。
澳洲坚果属山龙眼科，果仁含有大量的蛋白质、碳水化合物、钙、铁和维生素B以及%的脂肪。
果仁经加工后，质细而脆、清香，营养价值很高，被誉为世界最佳食用干果。
是国家在热带、亚热带推广的重要干果之一。
**县现有符合种植澳洲坚果立地条件的宜林地28万亩，已建成基地2050亩，挂果面积50亩，亩均纯收入元。
西南桦等其他林产业。
2002年以来，**县主要依托退耕还林项目，发展了西南桦等林产业。
其中桉树、西南桦、旱冬瓜等树种造林45448亩；木瓜、佛手柑、红梨、花椒等树种造林46648亩。
在其他方面，规模较大的有茶叶产业，发展茶园面积294282亩；蚕桑产业，发展桑园面积38266亩。
这些产业已初步发挥和正在发挥出应有的生态效益和经济效益。
2、第二产业
**县有木材经营加工企业5户，主要生产加工各种锯材、地板条、实木门、剥皮等产品，年加工木材量2000立方米，年产值达500多万元。
木材家具加工经营销售40户，年产值达160多万元。
核桃深加工企业有**巨达食品工业有限责任公司，主要生产核桃油、核桃胶囊、核桃粉、核桃片等系列产品，年生产加工核桃600吨，产值达2000多万元；核桃初级加工有10户，果仁加工上千家。
竹产品生产经营加工有2户，主要生产加工竹跳板，年生产加工80吨，产值达20多万元。
松脂生产经营加工有2户，主要生产经营加工松香、松节油，年生产经营加工松脂300吨，产值达100多万元。
林下资源主要有药材、花卉、野生菌类等，目前**没有林下资源精深加工单位和个人。
3、第三产业
**县境内分布有较多的珍奇动植物和自然景观。
神奇秀美的桂花树，雄伟壮观的小湾水电站，历经沧桑见证历史的万亩古茶树，为**县的森林旅游开发创造了得天独厚的基础和条件。
**县林业局曾于1997年委托云南省林业调查规划设计院大理分院，对最有开发潜力的桂花树林场进行了“桂花树省级森林公园”调查、规划和设计，历时5个月，相继完成了《**县桂花树省级森林公园建设可行性研究报告》、《**县桂花树省级森林公园规划设计说明书》。
由于缺乏设施、资金尚未实施。
为提升风景名胜石洞寺景区景点的知名度，全力推进全县旅游产业发展，2016年，省设计院规划设计分院对石洞寺景区景点进行了规划。
4、林业企业情况
**木材经营加工企业有顺昌木业公司、顺通木材公司、明成商贸公司、屹林木制品厂、**林产品开发公司5家；核桃精深加工企业有**巨达食品工业有限责任公司1家；竹产品生产经营加工有李家宏、罗文英2户;松脂生产经营加工有永新松香厂、**林化厂两家。
5、林业产业龙头企业工作开展情况
云南**巨达食品工业有限责任公司是临沧市核桃产业的龙头企业。
公司注册资本270万元，总资产6053万元。
其中固定资产5075万元，流动资产978万元。
占地面积亩，建筑面积平方米。
建设有核桃油、核桃粉两条生产线，年设计生产能力达：
加工核桃仁5000吨，生产核桃油2000吨、核桃粉3000吨。
公司自2000年开始实施核桃深加工后，依托核桃资源优势，确立了大品牌、大战略、大市场的营销思路，投入策划费90万元及中央电视台一套、二套、七套广告费600万元，开拓市场。
先后开辟了北京、湖南、山东、黑龙江、河南、青岛、广东、福建三明、云南昆明等市场，公司营销总部设在昆明。
2016年收购核桃仁500吨，生产核桃油50吨，核桃粉450吨，实现销售收入2650万元，利税163万元，利润144万元。
生产经营状况由于受金融危机的冲击，流动资金不足，产品销售市场萎缩，订单减少，年度实际生产量仅达到设计生产能力的10%。
（三）机构和人员情况
**县林业局是**县人民政府的职能部门，设有森林公安局、办公室、计财股、林政股、防火股、造林绿化股、森防站、资源站、营林站、种苗站、生态公益林管理站、核桃研究所、防火站、能源站、习谦木材检查站、桂花树林场。
现有职工83人，其中大专以上47人，中专及高中36人。
具有中职职称人员9人，初职人员4人，其他人员70人。
（四）近年来林业产业资金投入情况
2016年，省、市、县共计投入林业产业资金965万元。
（五）林业产业发展在促进地方经济发展和农民增收的贡献和作用
温家宝总理今年6月22日指出：
“要大力发展林业产业，把兴林和富民紧密结合起来”。
林业部门必须在抓好生态建设的同时，还应义不容辞地承担起发展林业产业、促进农民增收的职责和义务。
从**县的发展情况看，林业产业的发展有效促进了地方经济的发展，促进了农民增收。
林业产业发展与地方经济发展和农民增收相关情况表
单位：
人万元元%
年度
农业人口
工农业总产值
农业总产值
林业产值
所占比例
农经总收入
农经纯收入
人均纯收入
林业收入
林业纯收入
林业人均
所占比例
外出务工人数
外出务工收入
2016
391196
104537
71865
6518
9
62274
46255
1165
5056
3539
90
8
5626
5202
2016
393544
125603
80712
8231
10
68561
43770
1326
6828
4780
121
9
7584
7168
2016
393891
151998
94957
17335
18
77832
57862
1470
11032
7722
196
13
10682
8375
2016
394365
206944
122810
19893
16
117242
81693
2077
14121
9885
251
12
8438
10075
2016
395001
250190
152000
28377
19
133729
97525
2501
21533
15073
382
15
9795
10800
县统计年报显示：
从2016年至2016年全县工农业总产值由104537万元增加到250190万元，递增速度为。
农业总产值由71865万元增加到152000万元，递增速度为；林业产值由6518万元增加到28377万元，递增速度为。
林业产值在农业产值中的比重由9%增加到19%。
农村经济总收入由62274万元增加到133729万元，递增速度为；农民人均纯收入由1165元增加到2501元，递增速度；林业人均纯收入由90元增加到382元。
林业人均纯收入在农民人均纯收入中的比重由8%增加到15%。
全县林业产值快速增长，林业产值的增速超过同期工农业总产值、农业总产值的平均增幅，林业在**国民经济和农民增收中作用越来越强。
如雪山镇新民村核桃收入2万元以上的农户近100户，核桃收入2-5万元农户达10户，杨士军户核桃收入超过10万元。
由于林产业的快速发展，农民发展林产业的积极性高涨，外出务工趋势明显减缓。
2016年外出务工人数由2016年的5626人增加到10682人，2016年已降至9795人。
（六）农村林业产业专业合作组织建设情况
**大力加强核桃产业经营体系建设，积极扶持专业合作组织，在全县13个乡镇180个村8万多户种植核桃农户中，以农民为主体、因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导，多形式创建核桃协会专业合作组织，着力提高农民参与核桃产业发展的组织化程度。
二、区域特色和发展目标
（一）林业产业发展的区域特色和优势
1、**具有林业产业发展得天独厚的自然条件。
**地貌多样，海拔相对高差达米，立体气候明显，森林植物种质资源丰富，具备优越的建设特色经济林产业生态环境条件。
同时，**土地面积95%为山区，林业用地资源丰富，特色经济林基地还可实行混农作业及四旁种植，林产业建设空间广阔。
2、经济林发展迅速，核桃已成为支柱产业
近年来，**注重林产业发展，经济林面积在逐年增加。
核桃在经济林中发展速度最为迅速，已形成**林产业中的支柱产业，为进一步发展林产业奠定了良好基础。
3、宜林地和低产林资源较多，林产业发展潜力巨大
**宜林地面积公顷，全部为宜林荒山荒地。
全县低产林面积公顷，占全县林业用地面积的%。
林产业发展具有较大潜力和空间。
4、红花油茶资源丰富，极具开发潜力
**红花油茶株数为741170株，折算面积为669公顷。
全部为零星及林下散生或四旁种植。
根据红花油茶的生物学特性，在**适宜种植红花油茶的区域较广，极具开发潜力。
（二）区域重点发展目标
大力开发木本油料是近年来省委、省政府做出的重要决策。
2016年全省特色经济林现场会在**召开以后，临沧市委、市政府，**县委、县政府更是把发展特色经济林，发展木本油料作物作为促进地方经济发展，建设社会主义新农村，确保2020年与全国、全省同步实现小康标准的重要举措来抓，全县计划发展以核桃、油茶、澳洲坚果为主的特色经济林200万亩。
1、核桃产业
计划2016年新植8万亩，预计“十一五”末可建成核桃基地141万亩。
计划“十二五”初，依托中低产林改造，再发展15万亩，最终规模发展到155万亩。
2、油茶产业
根据全省的发展重点，结合**资源特点，开发现有油茶资源，发展油茶产业是最佳选择。
**野生油茶以红花油茶为主，红花油茶生长在1500至2500米的高海拔山区，抗寒能力强，在零下10℃的气温下也能正常开花结实，温度超过35℃，生长发育会受到影响，生长停止，红花油茶适宜生长在年平均温度8～16℃的山区和半山区。
成年红花油茶喜光照充足的环境，每日光照4小时以上才能正常开花结实；但幼龄期忌晒，需要一定条件的遮荫条件。
红花油茶喜疏松、肥沃、排水性好的微酸性土壤，pH值～范围内都能生长，以pH值～最适宜，碱性土壤和地下水位高的地方生长不良。
从现有产业布局上看，有部分宜林荒山和轮歇地未作开发，这些地方非常适合红花油茶生长。
为此，拟在**县洛党镇、凤山镇、小湾镇、腰街乡、大寺乡、勐佑镇、营盘镇等地建30万亩以上油茶基地，在拟建乡镇乃至全县范围内进行调查摸底，本着自然条件适宜，土地资源有保障，经济条件较好，干部群众积极性高，规模连片发展的原则，把建设范围规划到村组，规划到地块。
普查野生油茶资源。
对**野生油茶资源再作一次全面普查，进一步弄清**野生油茶的分布范围，植物学特点，生长习性，经济性状。
选定优良母树并采集果实样品，送权威部门作化验分析，鉴别良莠，为良种扩繁，种苗生产和基地建设提供依据。
建立油茶种苗基地。
在适当地块建立相应规模的红花油茶种苗基地，为油茶基地建设提供优质合格生产用苗。
为将产业做优做强，种苗基地内建立良种选育圃、采穗圃、繁殖圃和实验示范基地，为产业发展打下良好的良种基础。
目前，全县已育苗500万株，预计明年可出圃红花油茶优质种苗200至250万株。
争取项目支持。
由于**经济发展滞后，投入能力弱，开发油茶产业，必须得到上级的项目支持。
要尽快编制《**县油茶基地建设项目建议书》，争取上级给予立项扶持。
同时加大招商引资力度，争取“外”资企业入住**，建茶油生产线，对油茶进行综合开发。
3、澳洲坚果以及其他林产业
计划争取项目支持，在“十二五”期间发展5万亩澳洲坚果基地，主要布局在澜沧江、黑惠江沿岸及其他海拔1400米以下热量资源丰富、立地条件较好的地方，重点涉及诗礼乡、鲁史镇、新华乡、洛党镇、大诗乡、营盘镇六个乡镇。
三、林业产业发展中的经验和做法
（一）主要做法
1、坚持“五个一”种植标准。
在核桃产业发展中，**在核桃育苗、嫁接、栽培管理等方面不断探索，总结出了核桃种植“一个标准塘、一棵合格苗、一担农家肥、一挑定根水、一块覆盖膜”的“五个一”标准。
通过实践，新植的泡核桃园成活率高、长势良好，部分退耕还林种植的泡核桃已挂初果。
2、坚持五种发展模式。
为切实加快核桃产业发展的速度，提升产业效益，**结合实际，因地制宜地对核桃发展模式进行了探索和尝试，最终形成了五种优势互补的发展模式。
一是铁核桃高枝嫁接。
即利用过去多年生的野生铁核桃树进行去头留枝嫁接，在最短时间内产生经济效益；二是铁核桃实生苗嫁接移栽。
在短期内大面积造林，成本较低，丰产期长。
即利用铁核桃实生苗进行批量嫁接移栽，全县新植泡核桃多数为此种模式；三是野生铁核桃移栽嫁接。
即利用4—8年生野生铁核桃进行带土移栽并就地嫁接，这种模式能充分利用自然优势，在小范围内造林，所植泡核桃挂果期早、丰产期长；四是泡核桃低产改造。
即对原有产量低、品质差的泡核桃进行再次嫁接改造，能提高品质、增加收入；五是青果直播。
即秋季在造林地块直播青皮铁核桃，2—3年后进行就地嫁接，这样能减少苗木移栽次数，提高成活率，确保品种纯正。
3、严把五个管理环节。
泡核桃种植要求高、周期长，若管理不善，将直接影响整个产业的效益。
**在种植过程中，重点把握好五个管理环节。
一是严把种苗管理关。
在抓好种苗生产的同时，确保种苗供应和管理，严禁生产、销售、购买不具备“一签两证”的种苗上山，苗木上山时必须出示县林业局签发的种苗标签、苗木合格证和检疫证，坚决杜绝关系苗、人情苗。
二是严把前期规划关。
规划坚持做到不重不漏，突出重点，丈量精确，地块适宜。
三是严把造林质量关。
在泡核桃造林的黄金季节，由各相关部门抽调人员组成泡核桃种植工作组进驻各乡村抓好造林技术服务，认真把好造林质量。
四是严把检查验收关。
强化监督检查工作，严格执行国家林业局下发的《经济林种验收办法》，验收结果必须由参加人员签字，并得到乡、村两级认可。
五是严把扶育管理关。
三分种七分管，为保证项目实施见实效、出效益，在苗木定植成活后，按核桃“三率”建设的要求组织抚育管护，及时派出相关技术人员到各产区开展病虫害防治、整形修剪、中耕施肥等项目的培训、讲座，指导好扶育管理工作，并由各村制定村规民约，不断探索管理模式，例如以自然村为单位成立护苗队、护青队等。
（二）主要经验
1、按照科学化种植、精细化管理的要求，**总结探索出核桃种植“五个一”标准。
即：
“一个标准塘、一棵合格苗、一担农家肥、一挑定根水、一块覆盖膜”。
2、遵照农民的意愿和增收的要求，按照以短养长、长短结合的方式，**总结探索出林茶、林桑、林粮发展模式。
3、遵循现代林业和现代农业发展的要求，逐步总结探索出林、草、沼、畜为一体的循环发展模式。
四、林业产业发展中存在的困难和问题
（一）有关经济林产业发展的政策法规和管理体制需要进一步配套完善；产业发展宏观规划、政府指导意见变化快，连续性差。
（二）造林质量有待提高。
主要问题是苗木品种杂乱，等级不达标；一些地区造林只重上报面积，轻质量标准，保存率低。
病虫害问题在局部地区有扩大的趋势。
（三）经济林优良品种选育、繁殖以及新技术推广应用滞后，不能适应经济林产业跨越式发展的要求。
（四）存在较大面积的低效益经济林，产品单产和优质果品率低，亟待改造。
（五）资金投入不足。
特色经济林产业支撑体系以及贫困地区造林需要国家给以扶持，但资金投入十分有限，影响了产业发展。
（六）经济林产品加工产业化程度低，二、三产业滞后，综合效益不高。
主要表现为产业组织化程度低，分散经营，龙头企业发展滞后，产品流通和社会化服务体系不完善，削弱了企业的市场竞争能力。
五、林业产业发展的对策与建议
**发展林业产业具有良好的基础，比较优势明显，全县蕴涵着巨大的林业产业发展潜力。
为挖掘潜力，解决困难和问题，使林业产业又好又快地发展，通过调查研究，提出以下六点对策与建议。
（一）建立和完善林产业扶持政策，营造有利于产业发展的环境。
林产业除有良好的经济效益外，还肩负着解决“三农”问题、改善生态环境的重任，应纳入国家各级政府重点扶持的产业范畴，给予多种形式的支持。
（二）进一步强化希望在山、潜力在山、出路在林的意识，真正确立“以林兴县、以林富民”的发展战略，并从国际、国内经济一体化的高度来审视林产业的发展。
（三）以集体林权制度改革为突破口，大胆创新林业管理体制和经营机制，以创新求发展，以创新解决促进林产业大发展的“瓶颈”问题。
（四）抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，使林产业的发展融入国家、省、市的产业布局和产业导向之中，争取更多的林产业发展的政策支持及投入扶持。
（五）调整产业结构，整合项目资金，突出重点和比较优势，力创名、特、优、新品牌，提升林产业的带动辐射作用。
（六）高度重视科技兴林，建立健全科技支撑体系，使林产业的健康发展建立在提高科技含量的基础之上。
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