柳州生态市建设工作实施方案.docx

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柳州生态市建设工作实施方案

附件1

生态市建设分类重点工程项目及责任单位

重点工程项目

类型

主要建设内容及规模

责任单位

牵头单位

协作单位

一、生态工业重点工程项目

（一）、节能降耗与减排

1、柳钢干熄焦工程，建设两个80万吨焦／年、两个110万吨焦／年处理能力的干熄焦设施。

工信委

发改委、环保局等

（二）、废气、废热资源化工程

1、柳州化肥集团公司综合利用合成氨驰发气中的氢气，采用钯触媒蒽醌法技术年产20万吨过氧化氢。

2、柳钢回收吹氧冶炼过程产生的煤气。

3、柳钢2#热电工程，建3台150吨锅炉，配5万千瓦、2.5万千瓦二套发电设施，利用高炉煤气余热发电，实现高炉煤气综合利用。

4、柳钢低压蒸汽回收，对转炉、轧钢加热炉蒸汽回收。

5、柳州钢铁集团有限责任公司建设一台6000千瓦、一台8000千瓦、二台12000千瓦高炉压差发电设施，实现高炉煤气综合利用。

6、柳州钢铁集团有限责任公司对3条烧结生产线的烧结机安装烟气脱硫装置

环保局

发改委、工信委、国资委、安监局等

（三）、固废利用

1、柳州钢铁（集团）公司回收高炉除尘的灰进行综合利用。

2、柳州钢铁（集团）公司建设2×70万吨／年矿渣粉项目，利用高炉矿渣生产超细粉，用于混凝土掺合料。

3、柳州钢铁（集团）公司回收利用钢渣生产炼铁料、烧结料、新墙材，实现钢渣综合利用。

4、柳州五菱汽车有限责任公司回收冲压废料进行加工处理再利用。

5、柳州电力集团公司建设1000万块粉煤灰砌块生产线；年处理16万吨原灰的粉煤灰分选系统；改造除渣系统。

环保局

发改委、工信委、国资委、安监局等

（四）、企业搬迁

东风化工有限责任公司搬迁，采用新工艺新建6万吨烧碱、4万吨PVC生产线。

年削减二氧化硫0.02万吨，烟（粉）尘0.46万吨。

环保局

发改委、工信委、国资委、安监局等

二、生态农林牧渔业重点工程项目

（一）、生态农业富民小康村建设工程

建设生态农业富民小康村

农业局

发改委、各县（区）政府、柳东和阳和管委会

（二）、无公害、绿色和有机食品生产基地建设工程

建立有机茶生产基地1万亩（其中：

三江县7000亩，融水县3000亩），创建柳州市有机农产品品牌，

农业局

发改委、三江、融水县政府、

（三）、生物农药、高效肥料运用推广示范项目

指导在农业生产中科学合理使用化肥，高效、低毒、低残留化学农药和生物农药及有机食品专用肥等在有机农产品生产中达到全覆盖施用

农业局

发改委、三江、融水县政府、

（四）、良种工程

农作物、畜禽水产、林木等种子资源库、良种繁育基地

农业局、水产畜牧兽医局、林业局

发改委、各区政府、柳东和阳和管委会

（五）、秸秆和畜禽粪便资源综合利用示范项目

蔗叶养殖和畜禽粪便资源综合利用

水产畜牧兽医局、林业局

发改委、各县（区）政府、柳东和阳和管委会

（六）、名优特经济果木林基地建设工程

优质水果基地建设

农业局

发改委、各县（区）政府、柳东和阳和管委会

（七）、速生丰产工业原料林基地建设

工业原料林基地建设（6.67万公顷）

林业局

各县（区）政府

（八）、生态养殖小区建设工程

1、奶牛养殖小区建设

2、无公害种鸡养殖基地

3、无公害瘦肉型猪养殖基地

水产畜牧兽医局

各县（区）政府

（九）、草食动物舍食圈养工程

无公害养牛场养殖基地和养羊小区建设

水产畜牧兽医局

各县（区）政府

（十）、水产品养殖基地建设

无公害水产品养殖基地建设

水产畜牧兽医局

各县（区）政府

三、生态服务业重点工程项目

（一）、生态旅游建设工程

实施⑴香桥国家地质公园；⑵丹州生态古城旅游景区；⑶马鹿山奇石休闲公园建设；⑷百里柳江旅游开发；⑸三江程阳八寨景区。

⑹环都市农业生态休闲观光旅游圈；⑺君武森林公园片区旅游开发。

⑻融水贝江-元宝山风景区开发；⑼“金太阳”生态农业示范区；⑽刘三姐影视城及龙江旅游度假区；⑾龙潭景区提升改造；⑿融安休闲旅游度假区；⒀凤凰河休闲度假旅游等项目。

旅游局

发改委、园林局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会

（二）、生态文化产业项目

1、柳侯祠改造

2、丹洲生态古城旅游景区

3、融水贝江——元宝山民族风情

4、凤山镇开山寺宗教文化旅游区

5、中美合作抗日博物馆

6、三江侗族文化风情旅游区

7、溶江流域民间文化艺术旅游区

8、“风情柳州”城市形象策划

文化局

旅游局、三江县政府、融水县政府、柳城县政府、宗教局、民委等

（三）、生态科普教育基地建设

1、元宝山国家森林公园开发

2、香桥国家地质公园

3、循环经济工业园生态科普教育基地

4、生态农业科普教育基地

5、生态林业科普教育基地

6、生态畜牧业科普教育基地

7、官塘植物园

8、金钉子地质遗迹科普教育基地

1、融水县政府2、鹿寨县政府；3、4、5、6、科技局；7、园林局和柳东管委会8、国土局

发改委、林业局、工信委、农业局、旅游局、水产畜牧兽医局

四、资源保护和利用重点工程项目

（一）、供水水源地保护工程

1、柳州市水源地保护工程

2、柳江水质预警预报系统

3、柳城县融江、龙江水源地保护工程

4、柳州市饮用水水源地环境管理能力建设项目

水利局

发改委、柳江县政府、柳城县政府、环保局、水文局等

（二）、供水工程

1、柳州市古偿河水库工程

水利局

发改委、柳东新区管委会、鹿寨县政府、融水县政府、环保局、移民局、国土局、规划局、林业局等

（三）、农村饮用水安全工程

1、柳江县农村饮用水安全工程

2、柳城县农村饮用水安全工程

3、鹿寨县农村饮用水安全工程

4、融安县农村饮用水安全工程

5、融水县农村饮用水安全工程

6、三江县农村饮用水安全工程

7、柳北区农村饮用水安全工程

8、柳南区农村饮用水安全工程

9、城中区农村饮用水安全工程

水利局

农业局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会

（四）、农村节水灌溉工程

柳江县节水示范项目

水利局

柳江县政府

（五）、耕地保护工程

1、柳州市区2020年耕地保有量21557.44公顷，基本农田保护面积16089.22公顷，土地开发整理复垦补充耕地面积658.69公顷；2、鹿寨县2020年耕地保有量55849.01公顷，基本农田保护面积48310.78公顷，土地开发整理复垦补充耕地面积2860.59公顷；3、柳江县2020年耕地保有量85805公顷，基本农田保护面积70292公顷，土地开发整理复垦补充耕地面积1645公顷；4、柳城县2020年耕地保有量69279公顷，基本农田保护面积56522公顷，土地开发整理复垦补充耕地面积1234公顷；5、融安县2020年耕地保有量32495公顷，基本农田保护面积27724公顷，土地开发整理复垦补充耕地面积1199公顷；6、融水县2020年耕地保有量44906公顷，基本农田保护面积39338公顷，土地开发整理复垦补充耕地面积1032公顷；7、三江县2020年耕地保有量19208公顷，基本农田保护面积16724公顷，土地开发整理复垦补充耕地面积371公顷。

国土局

水利局、农业局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会

（六）、矿产资源综合利用工程

1、融安县泗顶尾矿库资源综合回收

2、融水县101—108矿区多金属综合利用

国土局

融安、融水、三江、鹿寨县政府等

（七）、农村沼气池建设工程

新增沼气池2万座

林业局

各县（区）政府、柳东和阳和管委会

五、环境污染综合防治重点工程项目

（一）、重点流域水污染综合整治工程

1、柳江河河道整治工程

2、竹鹅溪综合治理

3、鹿寨县河道治理工程

1、水利局；

2、住建委；

3、鹿寨县政府

发改委

（二）、城镇污水处理工程

1、龙泉山污水处理厂二期建设

2、阳和污水处理厂工程

3、拉堡污水处理工程

4、白沙污水处理工程

5、官塘污水处理工程

6、沙塘污水处理工程

7、柳城县污水处理工程

8、鹿寨县污水处理工程

9、融安县污水处理工程

10、融水县污水处理工程

11、三江县污水处理工程

住建委

发改委、环保局、国资委、水利局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会

（三）、工业废水处理工程

柳州钢铁集团公司工业废水处理工程（16×104m3/d），年削减COD1000吨左右

环保局

（四）、大气污染防治工程

1、柳州钢铁集团公司烧结生产线烟气脱硫

2、生活垃圾填埋气体综合利用项目

1、环保局；

2、城市管理行政执法局

发改委、国资委

（五）、城镇垃圾处理工程

1、柳城大埔镇垃圾卫生填埋场

2、鹿寨县鹿寨镇垃圾卫生填埋场

3、融安长安镇垃圾卫生填埋场

4、融水县融水镇垃圾卫生填埋场

5、三江县古宜镇垃圾卫生填埋场

6、柳江县垃圾卫生填埋场

7、城市公厕和垃圾转运站

城市管理行政执法局

各县政府

（六）、农村环境综合整治工程

六县及柳北、柳南区畜禽养殖污染整治工程

六县及柳北、柳南区政府

环保局、农业局、水产畜牧兽医局

六、生态保护与建设重点工程项目

（一）、重点公益林保护工程

巩固现有的公益林，逐年增加，并按照国家、自治区的有关规定完成任务

林业局

柳江县、柳城县、鹿寨县政府

（二）、重要生态功能区保护工程

道路、河流两侧绿色通道建设工程，共3074公顷

园林局、林业局

交通局、住建委、水利局

（三）、重点防护林建设

珠防林工程

林业局

发改委、三江县政府、融安县政府

（四）、石漠化综合治理工程

人工造林、封山育林工程

林业局

发改委、农业局、柳城、鹿寨、融安、融水、柳江县政府

（五）、退耕还林工程

退耕还林工程

林业局

柳城、鹿寨、融安、三江、柳江五县政府

（六）、水土保持工程

1、三江县水土流失治理工程

2、融水县水土流失治理工程

3、融安县水土流失治理工程

4、鹿寨县水土流失治理工程

5、柳城县水土流失治理工程

6、柳江县水土流失治理工程

7、柳州市水土流失治理工程

水利局

各县（区）政府

（七）、自然保护区建设工程

1、自然保护区建设工程11200公顷

2、森林公园建设24562公顷

3、城市林地建设工程

1、2、林业局；3、园林局

发改委、各县（区）政府

（八）、矿山生态及地质环境恢复与治理工程

1、工矿废弃地治理2010公顷

2、马鞍山和银仔山危岩治理工程

3、楼梯山危岩治理工程

国土局

各县（区）政府

七、防灾减灾重点工程项目

（一）、防洪与水利工程

1、柳州市防洪工程

2、柳州市洋溪水利枢纽工程

3、柳州市落久水利枢纽工程

水利局

发改委、各县（区）政府、环保局、国土局、规划局、林业局、移民局、铁办、柳东和阳和管委会等

1、柳江县防洪排涝工程

2、柳城县防洪排涝工程

3、鹿寨县防洪排涝工程

4、融水县防洪排涝工程

5、融安县防洪排涝工程

6、三江县防洪排涝工程

水利局

发改委、柳江县政府、柳城县政府、鹿寨县政府、融水县政府、融安县政府、三江县政府等

（二）、防灾减灾决策指挥信息系统工程

1、防汛减灾指挥系统工程

2、水利三维可视化信息管理系统工程

水利局

各县（区）政府、柳东和阳和管委会

八、能力保障重点工程项目

（一）、农产品质量安全体系建设工程

农产品质量安全生产的技术报务和监管体系建设，

农产品质量安全执法体系建设，

建设市农产品质量安全检测中心和产品质量监督检验机构

农业局、质监局、水产畜牧兽医局

六县设检测分中心，60%乡镇设检测站

各县政府

农业局

建设农作物有害生物防控决策指挥系统，确保农作物安全。

农业局

（二）、突发公共卫生事件应急体系建设工程

1、重大食品安全事件应急处理指挥机构

2、应急响应与应急保障

卫生局

发改委

（三）、动物防疫体系建设工程

1、柳州市动物防疫检测中心

2、柳州市出入境检验检疫局检测中心

1、水产畜牧兽医局、

2、出入境检验检疫局

附件2生态市建设指标部门分工及完成期限表

根据广西壮族自治区环境保护厅《关于印发自治区级生态建设示范区申报及管理规定的通知》（桂环发〔2010〕131号）文件和柳州市的实际情况，确定生态市建设考核指标体系中4项基本条件和18项考核指标，现将考核体系涉及的指标按部门和完成时间要求进行明确分工。

第一部分基本条件

序号

内容

责任单位

牵头单位

协作单位

制订了《生态市建设规划》，并通过人大审议、市政府颁布实施。

国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。

发改委

环保局、法制办

全市县（区）级以上政府有独立的环保机构。

环境保护工作纳入县（区）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。

市生态办

市绩效办、市委组织部、市机构编制委办、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

完成上级政府下达的节能减排任务。

三年内无重大环境污染和生态破坏事件，群众反映和各类环境问题得到有效解决。

外来物种对生态环境未造成明显影响。

环保局

各县（区）政府、工信委、发改委、国资委、安监局、农业局、出入境检验检疫局、水产畜牧兽医局、等

全市80%以上的县达到自治区级生态县建设指标并获命名。

各县政府

环保局

第二部分建设指标

类别

序号

指标名称

单位

广西区级生态市考核指标（桂环发[2010]131号）

柳州生态市建设规划指标（柳政发[2010]68号）

责任单位

2015年

2020年

牵头单位

协作单位

经

济

发

展

农民年人均纯收入

（元／人）

≥5500

6400

≥14000

各县（区）政府、柳东和阳和管委会

统计局、发改委、农业局、人社局、财政局、扶贫办、旅游局、文化局、国土局、林业局、水利局、科技局等

第三产业增加值占GDP比重

（%）

≥40

发改委

统计局、商务委、国资委、旅游局、文化局、科技局各县（区）政府

单位GDP能耗

（吨标煤／万元）

≤0.9

0.94

≤0.9

发改委

统计局、国资委、各县（区）政府、工信委、建委、科技局、机关事务管理局

单位工业增加值新鲜水耗

（立方米／万元）

≤20

水利局

工信委、住建委、国资委、环保局、统计局、各县（区）政府

农业灌溉水有效利用系数

（立方米／万元）

≥0.55

0.53

≥0.55

水利局

农业局、统计局、各县（区）政府等

应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例

（%）

100

环保局

工信委、国资委、城市管理行政执法局等

生

态

环

境

保

护

森林覆盖率

（%）

≥40

59.9

63.0

林业局

园林局、农业局、国土局、统计局、各县政府等

受保护地区占国土面积

（%）

≥17

18.1

林业局

国土局、住建委、农业局、统计局

环境空气质量

达到功能区标准

环保局

林业局、城市管理行政执法局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

水环境质量

达到功能区标准，且

城市无劣Ⅴ类水体

达到功能区标准，且

城市无劣Ⅴ类水体

达到功能区标准，且

城市无劣Ⅴ类水体

环保局

水利局、住建委、城市管理行政执法局、水产畜牧兽医局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

主要污染物排放强度

SO2排放强度

COD排放强度

（千克／万元GDP）

＜5.0

＜4.0

＜5.2

＜5.5

＜5.0

＜4.0

环保局

工信委、国资委、发改委、安监局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

不超过国家总量控制指标

集中式饮用水源水质达标率

（%）

100

环保局

水利局、国资委、发改委、住建委、城市管理行政执法局、水产畜牧兽医局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

城市污水集中处理率

（%）

≥85

住建委

国资委、水利局、发改委、环保局等

工业用水重复率

（%）

≥80

住建委

工信委、发改委、国资委、公安局、交通局、环保局、统计局、各区政府等

噪声环境质量

达到功能区标准

环保局

交通局、国资委、住建委等

城镇生活垃圾无害化处理率

（%）

≥90

城市管理行政执法局

国资委、发改委、环保局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

工业固体废物处置利用率

（%）

≥90

环保局

国资委、发改委等

且无危险废物排放

城镇人均公共绿地面积

m2/人

≥10

≥11

园林局

*统计局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

环境保护投资占GDP的比重

％

≥3.0

3.0

≥3.0

发改委

住建委、统计局、环保局、工信委、财政局、城市管理行政执法局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会

社会

进步

城市化水平

（%）

≥55

统计局

发改委、住建委、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

公众对环境的满意率

（%）

＞90

环保局

国家统计局柳州调查队、市委宣传部、广电局、教育局、水利局、卫生局、水产畜牧兽医局、各县（区）政府、柳东和阳和管委会等

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