安全生产违法行为行政处罚办法Word格式.docx

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第一节

一、安全生产五大原则P49

（一）生产与安全统一的原则：

管生产必须管安全；

（二）三同时原则：

新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施要与生产设施同时设计、同时施工、同时投产；

（三）五同时原则：

企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全；

（四）三同步原则：

企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施、、同时投产；

（五）四不放过的原则：

发生事故后，要做到事故原因没查清、当事人和群众未受教育、整改措施未落实和责任者未受到处理不放过。

五、三不伤害活动P50

1、不伤害他人；

2、不伤害自己；

3、不被他人伤害。

八、11440管理法

4、---班组基础管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化、岗位纪律标准化。

十、四全安全管理P50

1、全员

2、全面

3、全过程

4、全天候

第二节

影响员工安全行为因素P52

1、员工安全素质因素；

2、设备工具因素；

3工作环境因素。

什么叫三违’’？

违章指挥、违章操作、违反劳动纪律简称三违。

有意识违章作业时几种心理状态表现

1、侥幸心理

2、过分自信心理

3、省能心理

4、逆反心理

5、惧怕心理

6、从众心理

7、虚荣心理

8、力不从心心理

第三节

作业场所安全管理主要内容P60

1、控制、预防人的不安全行为。

（1）、控制、查处操作者的三违行为、、、、、、

（2）、充分调动操作者的安全生产积极性、主观能动性。

2、控制、预防物的不安全状态。

3、控制劳动安全卫生各项指标不超过国家标准。

4、抓好文明生产，为员工创造一个良好工作环境。

5发挥群体安全管理功能，提高作业现场群体防治的水平。

第四节：

作业现场群体安全管理P62

一、作业现场厂级安全管理

二、车间安全管理

三、班组安全建设

四、危险作业群体安全管理P69

危险作业的概念P69是指1、从事离地面2米以上（含2米），在大于45度坡度上、工作面又没有平衡立脚之处或有震动的地方作业；

2、在有触电危险或带电的作业；

3、在易燃易爆区域进行明火作业；

4、在有急性中毒或窒息危险环境下作业；

5、在有塌方、坍塌危险的土面工程或拆除工作环境下作业；

6、因现场作业条件、环境条件、气候条件等条件发生变化，由一般作业转为危险的作业。

危险作业的安全措施：

1、在从事危险作业之前必须办理危险作业审批手续。

2、危险作业全过程中，施工单位必须按照事先提出的安全措施逐项落实。

3，做好危险作业收尾工作。

第五节：

安全生产目标管理

重点要求：

安全目标管理必须全员参加，每个职工都承担一定的目标值。

通过目标的层层分解、措施的层层落实，来实现全员管理和全过程管理，将企业的全体职工都严密地科学地组织在目标体系之内。

P72-73

目标管理的内容P73-75（自学为主）

第七节：

安全评价（78）

安全评价的概念（78）

安全性评价是安全工作实现现代化科学管理的重要手段。

安全性评价原则、程序和方法

1、评价原则

（1）危险程度分级：

分为1级（低度危险）；

2级（中度危险）；

3级（高度危险）。

（2）安全性评价分级：

分为1级（特级）

950分以上；

2级（安全级）800分-949分；

3级（临界级）500分-799分；

4级（危险级）500分以下。

P79

危险程度高的企业，不一定安全性评价等级低；

危险程度低的企业，不一定安全性评价等级高。

第八节安全生产检查P81

安全检查的内容：

1、查领导

2、查思想

3、查制度

4、查管理

5、查隐患

6、查安全设施

第九节：

职工的安全生产教育P83

安全教育内容：

法制观念教育；

安全技能教育；

劳动纪律教育；

典型事故经验教育等。

。

1、干部的教育对领导干部的教育；

对技术干部的教育；

对行政管理干部的教育；

对专职安技干部的教育。

2、工人的安全教育（P87）

主要有3种形式：

三级教育、特种作业教育和经常性教育。

对新入厂职员和工人进行厂级、车间、及岗位（班组）级教育，即为三级教育。

P87

练习题：

结合本单位本岗位谈淡如何搞好安全生产工作？

1、单位领导重视安全工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，坚持不安全不生产。

2、建立安全机构或配备安全管理人员，负责安全生产管理工作。

3、抓好三项岗位人员安全培训、做到先培训持证后才上岗。

职工全部培训合格后上岗。

加强职工的安全技能培训。

4、制定健全安全生产管理制度和设备操作规程，拒绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律三违行为。

5、制定并落实安全生产责任制，签订安全生产责任状。

6、经常开展安全隐患排查，查整改、查落实，把事故消灭在萌芽中。

7、抓好企业安全生产标准化达标工作。

8、按规定提取安全资金，做到专款专用，桉期完成年度安全工作计划。

9、定期召开安全例会、年终总结表彰大会。

第三章安全生产责任制（P35）

第一节安全生产责任制及其重要性

一、安全生产责任制的概念

安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级政府、各职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。

（举例）

二、国家对安全生产的有关要求

三、安全生产责任制的重要性

第三节企业和企业领导对企业安全生产承担的法律责任

一、安全生产法规定的责任

（1）主要负责人的职责

第五条第十七条

（2）企业法规定的责任

第四节企业各级人员的职责。

领导及职能部门安全生产责任制

第五章安全用电管理P91

第一节电流对人体的伤害

电流对人体伤害程度与哪些有关？

与通过人体电流大小、电流通过人体的时间、途径、电流的频率，以及触电者的身体状况有关。

第二节触电救护

（一）脱离电源

1、低压触电时脱离电源的方法

2、高压触电时脱离电源的方法

（二）现场急救

在将触电者脱离电源后，应立即进行现场急救。

（三）人工呼吸法

什么情况下使用人工呼吸法？

如何操作？

（四）胸外心脏按压法

什么情况下使用胸外心脏按压法？

如何进行？

如果触电者呼吸没停止，而心脏停止跳动了或心室颤动时，则应进行胸外心脏挤压。

第三节保护接地和保护接零P97

什么叫保护接地？

图5-7

什么叫保护接零？

P99图5-9

第四节安全电压和安全距离P101

一、安全电压

根据欧姆定律，电压越大，电流也就越大。

因此，可以把可能加入在人身上的电压限制在某一范围内，使得在这种电压下，通过人体的电流不超过允许范围，这一电压就叫做安全电压。

我国规定工频有效值42、36、24、12、6伏为安全电压。

凡金属容器内、隧道内、矿井内等工作地点狭窄、行动不便以及周围有大面积接地导体的环境，应采用24伏或12伏安全电压。

二、安全距离P102-105

第五节静电危害及保护P106-109

第六节雷电防护P109-114

第六章消防安全管理

第一节企业消防安全管理

一、企业防火的基本措施

二、操作中的火灾预防

什么叫火灾？

凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，称火灾。

燃烧的三个条件：

可燃物、助燃物、着火源。

三个条件必须同时存在才能继续燃烧。

（一）气焊、气割作业中的安全措施P116-117

（二）电弧焊的防火要求P117

（三）烘干工艺的火灾危险

（四）可以发生爆炸的粉尘

怎样预防粉尘爆炸呢？

首先，要控制粉尘在空气中的浓度。

其次，要控制室内湿度。

第三，要改善设备，控制火源。

第四、要事先控制爆炸范围。

第五，要控制温度和含氧程度。

（五）油质纤维自燃

三、化学工业防火防爆P119-120

第二节电气防火P120

一、配电线路的火灾原因和预防措施

配电线路火灾是常见电气火灾之一，发生火灾的主要原因有短路、过负荷、接触电阻过大、电火花和电弧等。

（一）短路

造成短路的主要原因

、、、、的主要措施：

正确选用不同类型的导线，必须符合线路电压的要求，并考虑潮湿、高温和化学腐蚀等使用环境的要求。

、、、、、、。

（二）过负荷

为了防止导线过负荷，线路与用电设备都要按照电气规程安装，选用合适的导线截面；

不得在线路上擅自增加用电设备；

要安装合适的熔断器和保护装置，保险丝不能随意调粗；

经常检查线路负荷，发现严重过负荷时要减少用电设备或调换截面大的导线。

（三）接触电阻过大

为了预防接触电阻过大，导线与导线或导线与电气设备的连接应牢固可靠并经常检查、，发现松动或发热，应及时紧固和处理。

二、。

常见电动机火灾原因及预防措施

三、电气线路火灾预防

（一）电气线路的起火原因

往往由于短路、过载运行、接触电阻过大等原因，产生电火花、电弧，或引起电线过热、电缆过热，都会造成火灾。

四、电气照明的火灾危险性及防火措施

第三节仓库防火

一、仓库防火的基本措施P123

二、油库在使用管理方面的防火要求

共8点

4、库区内禁止动用明火。

如必须动火时，应经有关部门批准并采取可靠的安全措施。

三、化学危险物品仓库防火

第四节常用灭火器及使用方法P125

常用灭火器：

泡沫灭火器、1211灭火器、干粉灭火器

一、泡沫灭火器：

适用于扑救一般液体和固体火灾。

二、1211灭火器：

适用于扑救易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾等。

三、干粉灭火器：

适用于易燃、可燃液体和气体以及带电设备的初起火灾、还可用于扑救固体物质燃烧的初起火灾。

但都不适宜扑救轻金属燃烧的火灾。

四、灭火的基本方法及火灾事故自救P127

1、灭火的基本方法

冷却法

隔离法

窒息法

抑制法

2、火灾事故中的自救逃生

第七章设备设施安全管理P129

第一节设备设施的危险危害因素

概念：

危险因素：

P129

危害因素：

一、机械性危险危害因素

二、非机械性危险危害因素

第二节设备设施一般安全条件P130

一、有完备的安全卫生技术措施

二、材料具有良好的安全卫生性能

三、具有良好的稳定性

四、设备操纵、信号和显示器应满足安全要求并符合人机工程学原则

五、安全防护装置

第三节设备设施的本质安全化P132

设备的本质安全化的含义P132

一、本质安全化的目的

二、本质安全化的内容

三、本质安全化的措施

第四节设备设施安全运行

一、建立安全运行管理制度

1、定人定机制度

2、操作证制度

3、安全检查检验制度

4、维护保养制度P134

5、交接班制度

二、明确设备设施使用守则

1、三好。

管好、用好、养好。

2、四会。

会使用、会维护、会检查、会排除故障。

3。

四项基本要求。

P135

4、五项纪律。

5、润滑五定。

三、编制设备安全操作规程

四。

设备设施的安全检查P136

五、设备设施的安全检修

六、设备设施资料档案管理

第五节特种设备安全管理

特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等设备。

主要危险P138

第六节建设项目三同时

三同时是指新建、改建、扩建项目中的安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第八章常见职业危害及预防P143

第一节职业有害因素与职业病

一、职业有害因素的主要种类

1、生产过程中的有害因素

2、劳动过程中的有害因素

3、生产环境中有害因素

二、职业性有害因素的危害

三、职业病的种类

1、尘肺13种

2、职业性放射性疾病11种

3、职业中毒56种

4、物理因素所致职业病5种

5、生物因素所致职业病3种

6、职业性皮肤病8种

7、职业性眼病3种

8、职业性耳鼻喉口腔疾病3种

9、职业性肿瘤8种

10、其他职业病5种

第二节粉尘及其控制P148

一、来源与种类

1、粉尘的来源

2、粉尘的种类

二、粉尘对人体的危害P149

三、工艺上的防尘措施

四、防尘的综合措施

第三节毒物及其控制

第四节物理有害因素及其控制

第九章企业职工伤亡事故管理P164

第一节伤亡事故概念和分类

一、概念P164

二、分类

1、按伤害程度分类：

轻伤事故、重伤事故、死亡事故三类。

（1）、轻伤：

是指受伤后损失工作日低于105日失能伤害的事故。

（2）重伤：

是指受伤后损失工作日等于或超过105日失能伤害的事故。

2、按事故等级分类

（1）特别重大事故

（2）重大事故

（3）较大事故

（4）一般事故

第二节伤亡事故报告

一、事故报告的程序和时限P165

二、报告事故的内容（165）

第三节伤亡事故调查和处理P166

一、意义

二、原则

1、事故调查

（1）按照政府统一领导、分级负责的原则，特别重大事故，由国务院授权的部门组织事故调查组进行调查；

重大事故、较事故、一般事故，分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查；

、、、、、、

（2）事故调查组成员的条件P167

（3）事故调查组的职责P167

（4）事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

（5）事故调查组在查明事故情况之后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不会取得一致意见。

安监部门有权提出结论性意见，、、、、、

（6）任何单位和个人不得阻碍。

干涉事故调查组的正常工作。

2、事故处理p167-168

第四节伤亡事故统计分析P168

一、对事故类别和主要原因的分析

二、对发生事故时间的分析

三、对事故发生的地点、类别和工种的分析

四、对伤亡人数及损失工作日的分析统计

第五节伤亡事故的预防措施

一、酿成事故的基本要素

二、预防事故的措施

1、工程技术措施

2、教育措施

3、管理措施

矿山安全法

1993年5月1日起施行

共八章五十条

第一章

第一条为了保降矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，制定本法。

本条是关于本法立法的规定

第二条是关于本法适用范围的规定。

第三条是关于矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度、加强矿山安全管理工作，保证安全生产的规定。

第二章

第七条是关于矿山建设工程的安全设施必须实行三同时的规定。

第三章

第十三条是关于矿山开采必须具备保降安全生产的条件的规定。

第四章

第二十七条是关于矿长必须经过考核，具备领导安全生产和处理事故的能力的规定。

第五章

第三十六条是关于发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救、，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的规定。

注：

1、什么是生产经营安全管理人员？

国家安监总局3号令第33条

答：

生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设置安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。

2、什么是生产经营单位主要负责人？

生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务长）局长、矿长（含实际控制人）等。