民生热点问题整理含解答.docx
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民生热点问题整理含解答
社保类以房养老问题
保监会日前下发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）》，拟在北京、上海、广州和武汉四地开展为期两年的试点。
这意味着，在经过若干年的讨论之后，市场传闻已久的“以房养老”终于亮相。
你怎么看？
所谓“以房养老”，简单地说叫“倒按揭”，是指老人将自己的产权房抵押给保险公司，以定期取得一定数额养老金或者接受养老机构提供服务的一种养老方式。
老人身故后，房子归保险公司所有，将其处置所得收益来偿还老人花去的钱。
然而，“以房养老”走进现实并不容易。
原因如下：
第一，对父母来说，省吃俭用给子女留一套房，是他们最大的心愿。
那些没有能力为子女留下一套房产的人，看着其他人都给子女留下房产，还会觉得十分愧疚。
又怎么可能将房产抵押给银行呢？
这样，他们不仅觉得对不起子女，还会认为让子女难堪。
第二，对子女来说，不管对父母有没有孝心，也不管父母生活得怎么样，也是打心里不愿老人以房养老。
这不仅意味着父母的财产会最终变成银行的，而且会让人产生不孝顺的印象。
第三，保险公司对这个“新事物”也多持观望态度。
作为金融机构，各家保险公司也对可能产生的风险有自己的担心。
第一担心房价下跌、抵押物缩水；第二担心中国的土地使用权只有70年；第三担心房屋产权不清晰，老人去世后子女再纠缠。
此外，还有一个风险是通胀风险。
该人士坦言：
“面临的具体操作问题的确相当复杂。
”
第四，广大民众对保险人的信用存在质疑，担心许多老人认知程度低，被有些钻空子的不法分子欺骗，由以房养老变成以房骗老。
那么要解决上述问题，我认为应该有以下对策。
第一，针对民众对以房养老的不了解和误解等等，需要政府多多加强宣传和教育，让民众对这个以房养老有一个正确的认识。
并且要转变人们传统的养儿防老观念，“以房养老”的客户群体主要面对那些拥有房产又“失独”的老人，或者那些不愿意将房产留给后人的老人。
它只是一个市场性的补充金融养老产品
第二，要在试点试行的过程中不断完善制度，避免给不法分子钻法律空子的机会。
还要特别重视关于房屋产权，以及土地使用权方面法律的完善，
第三，要加强对保险公司等金融机构关于以房养老的监管，只有加强了监管，人民群众才能更好的放心的去使用以房养老的金融服务。
以房养老，是一个典型的“中国式生意”。
养老这一最不应该成为生意的生意，多方纠结非常正常。
老人面临养老的纠结，正折射出国家遭遇成长的烦恼。
希望我们的政府，社会，子女们都能给老人更多的爱和关怀，让能给老人们幸福晚年的不仅仅是“房”
幼儿教育，药品安全
一波未平，一波又起。
继陕西省西安市被曝幼儿园给幼儿服用“病毒灵”后，吉林省吉林市以及湖北省宜昌市先后出现幼儿“被服药”状况。
本是让儿童接受教育，以便更好地成长的幼儿园，为何沦为“药儿园”？
近期，许多幼儿园打着为预防传染病的旗号给幼儿喂食病毒灵，然而病毒灵虽价廉但其完全没有防止疾病的功效反而有许多副作用。
那么各地幼儿园不约而同出现这种现象的原因：
第一，幼儿园老师常识的缺乏和责任心的缺失。
许多幼儿园老师误认为病毒灵会对预防病毒感染有效果，或希望减少感冒发生。
“病毒灵低廉的价格估计也是这些机构不约而同进行选择的一个重要原因。
”幼儿园老师不是有执照的医师，没有处方权，无医嘱就擅自给孩子用药是一种责任心的缺失。
第二，家长的监管疏忽。
许多家长没有对孩子的在幼儿园情况有及时的了解，缺少和孩子的沟通。
当然有些家长在受访时表示幼儿园方面经常以各种理由拒绝家长了解情况，但是家长如果做好了与孩子的沟通，还是可以了解到这个事情，避免这个事件的发生。
第三，相关部门的监管不力。
由于学前教育不属于义务教育，导致不少地方的幼儿园常常被监管机构习惯性忽略；另一方面，由于公立幼儿园数量有限，幼儿教育更多依托于民办幼儿园，社会的巨大需求导致许多幼儿园良莠不齐。
正是监管的乏力，“药儿园”才会如此肆无忌惮，这次事件凸显了幼儿园卫生保健领域的监管短板。
那么针对这些原因，我认为采取相应的对策什么重要。
第一，加强幼儿园老师的入职培训，着重加强他们的思想道德教育与责任心的培养。
第二，加强对父母的宣传和教育，让他们抽出时间多和子女沟通，理解其在幼儿园情况。
第三，相关部门要加强对幼儿园的监管尤其是民办幼儿园的监管，加强对幼儿园给孩子的饮食和用品的监督。
查出问题要依法查处，严格管理，严防类似事件发生。
第四，各地政府在教育投入方面不仅要保证公办幼儿园的教育投入，也要增加对民办幼儿园的投入，通过加强补贴等方式平改善公办幼儿园和民办幼儿园教育资源分配不均的情况。
儿童是父母的心头肉，是国家的未来星。
今天的孩子享受着比过去好得多的成长环境。
然而，“保护孩子”的课题依然需要进一步破解。
从身体健康到人格心灵，从社会环境到权益保障，我们要为孩子做的，还有很多。
办证难
身份证、结婚证、准生证、营业执照……近来，对于办证难群众反映屡见报端。
“中国式办证难”已不再新鲜，曾经有人将“办证难”比喻为历经九九八十一难的西天取经，“磨破嘴、跑断腿”的辛酸流露出群众多少的无奈、委屈甚至痛恨。
为办一张证，一把辛酸泪。
相信大家都深有体会，那么办证为何难呢？
第一，制度设计上存在不合理，有些证，本不需要办；有些证，本不需要规定如此多手续；有些证，在技术上本可以实现异地办理，却仍然要回家乡办理。
第二，执法公务员为人民的服务意识不强，工作没有做好，有些证，被执法机关作出了超出规定的要求；有些证，在办理之前，相关部门并没有作好告知义务，有些证，公务人员有着过多自由裁量权，手松则成，手紧则不成。
那么针对这些原因，我们要通过以下对策来解决：
第一，取消和下放行政审批事项，精简程序。
各地有必要刮起一阵治理“证难办”旋风，对所有需要办证的事项，进行逐一梳理，真正做到化繁为简，能不办的不办，能提供便利的提供便利。
第二，加强执法人员的宣传教育，教育实践活动正在全党深入开展，“衙门作风”之类的问题，再次提醒我们改作风须把目光向下，须从细微处入手。
第三，强调和推行“马上就办”理念是作风更是服务，是措施更是机制，是载体更是环境。
对于不同事项要求相关工作人员在规定办理期限内一定要给出答复。
它体现的是一种执行力和落实力，虽然在一定程度上增加了工作量，但只要是一切为了群众，就是理所应当。
[
一次解决不等于长期解决。
对于解决办证遇到的刁难，需要有关部门建立健全相关机制，完善各项监督机制，对这种官僚主义习气“零容忍”。
唯有如此，才能治本。
在“反四风”的当下，这更有现实意义。
广场舞
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医患关系
近日，广州医生被殴重伤，浙江温岭杀医案造成1死2伤，江西南昌一护士被劫持，连续发生的恶性袭医事件，让医患关系再度成为公众关注的焦点。
原本相互依存的双方，是怎样的“仇恨”引得患者持刀相向？
当前脆弱的医患关系拿什么来拯救？
近年来，中国医疗场所暴力事件不断，医院内流血事件频频发生。
究其原因主要是信任问题和制度问题。
第一，患者不信任医生，花了钱就一定要把病看好
一方面，确实有无良医生见利忘义，背弃医德，影响了患者对医生的整体评价；另一方面，患者不掌握专业医学知识，对医生有种本能的提防心理，特别是出现纠纷后，容易想当然地认为医生捣鬼
第二，医生五分钟看个病人，沟通不畅影响医患关系
大医院天天人满为患，医生劳动强度超负荷。
和欧美医生每天十来个病人的接诊量相比，中国很多医生每天要面对五六十甚至更多的病人。
平均到每个病人，只能给予五六分钟，如此短暂的时间，医患沟通如何能做到充分。
第三，社会结构与心理结构加剧医患紧张关系
如果将医患纠纷放到整个社会转型的背景下，就不难看到个案中的矛盾冲突，与当前的社会结构和心理结构相关。
就社会结构而言，收入差距的扩大，医疗资源分配不均，加上“看病贵、看病难”，无疑会加剧医患之间的总体紧张关系；就心理结构而言，基于人们对公正和秩序的焦虑，尤其是偶发性的个案被放大，向社会传递、营造出医患关系不和谐的负面效应，从而更容易导致一些人在错误的判断下走向极端。
第四，医德缺陷，不如说是制度的设计缺陷
畸形的以药养医体制，是导致医患关系恶化的制度根源。
全世界的医生都靠技术吃饭，惟有中国医生靠卖药生存，其公信力自然遭到质疑。
针对以上原因，我认为有以下解决对策。
第一，医治医患矛盾先修“信任墙”
医患双方本是朋友，促进医患和谐更需双方努力。
作为医生来讲，自己的职责是为患者服务，但也需要站在病人的角度思考，病人看病害怕花“冤枉钱”，病人看病害怕走“冤枉路”，病人看病害怕受“冤枉痛”。
作为患者来讲，也应该多一些换位思维。
医生是为患者服务的，但不是“包治百病”、“手到病除”的神仙，应该对医生多一些宽容。
对医生不要总抱有怀疑论，不能首先就假设成唯利是图的“坏人”。
改革医疗体制积弊让，让医生告别“药品依赖”
解决医患信任危机，必须从破除以药养医体制入手。
政府在加大公立医院投入的同时，大幅提升医疗技术服务定价，让医生告别“药品依赖”，成为有尊严的高收入者，从而为重建医患信任奠定基础。
目前，医疗技术服务价格严重偏低，而药品、耗材价格却普遍虚高。
医生付出的劳动，无法从技术收入中得到补偿，只能从药品和耗材中获得。
可以说，不合理的医疗价格体系，将医生逼进了“不仁不义”之地。
能否建“发言人”制度加强沟通
如果在患者就医初期就做好沟通，一定程度上可以缓解矛盾。
可以设定一个类似‘发言人’的中间角色，这个发言人懂政策、懂法、又懂医，能把深奥的医疗程序通过浅显的解释为患者做个‘翻译’，为老百姓做好解读工作。
”可由社会第三方（除医患双方之外）组成“人民调解委员会”，作为患者的申诉和维权组织形式，第一时间介入纠纷的化解。
是否可以把医院的安全管理机制纳入医院评审
从具体措施上讲，能否先给各家医院装上报警按钮，让医生不至于在发生意外事件的当口孤立无援，只有挨打的份。
小小一个报警按钮，不仅能带给医生一定的安全感，更能看出一家医院对医护人员安全的重视程度。
医院不是战场，信任是医患关系的基石。
从根本上修复医患关系的裂痕，就应当对医患关系的现状准确把脉，进而重塑两个群体之间的信任关系，但愿医疗暴力事件不再频频发生。
城市入户
近日发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。
特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏，这是首次在国家层面为特大城市的人口问题正式提出了解决方案。
特大城市落户积分制是户籍改革迈出重要一步。
上广深三地的政策，尽管不完美，甚至有着种种争议，可其毕竟在铁板一块的户籍制度管理上，开了一个小小的口子，让漂在这些城市的外来人口，看到融入城市、安家落户的希望。
特大城市在改善户籍制度有很多积极的作用。
第一，那些有心落户的民众看到了希望，由之前的“无限期”变成了“有限期”。
第二，作为特大城市，也必须需要一定的门槛标准，如果门槛标准设置不当就会造成城市拥堵，社会资源紧缺。
第三积分制的实施，既可以激励想落户的民众，也使落户人数受到限制，值得尝试。
那么要实施好这个积分入户制，还需要落实好以下几个方面。
第一，要把这项政策办实办好，真正体现公平和正义，除了信息公开透明之外，尚需制定相关的配套措施，确保稳妥实施。
第二，积分入户”必须公平为先，不唯学历论
推行“积分入户”，必须公平为先，不唯学历论，也不仅仅以购房入户或者纳税贡献等经济指标，来作为入户的主要标准，而是更为注重入户申请者在各方面的均衡性，让各有所长的人都有机会一圆入户梦。
积分入户的政策口径，也不是一成不变的，应当根据城市公共资源和公共服务的改善情况，及时进行调整，积极回应民众诉求。
第三，“积分入户”莫成“发奖”
户籍改革向前迈出一步，本应致力于削弱基于户口产生的种种不公平待遇，淡化常住人口中有无户口的差别。
一线城市给优秀人才发户口“奖状”，恰恰强化了户口的福利符号，与社会普遍要求的“公平”取向背道而驰。
第四，户籍改革，核心是实现“人的城镇化”
户籍改革并非换一换户口本，相关制度改革须统筹推进。
如果不妥善解决进城农民工社会保险、随迁子女就学乃至住房等问题，户籍改革将举步维艰，进城农民也就无法真正融入城市。
建议加快推进养老保险关系跨地区转移接续，同时高度重视农民工住房问题，在进一步完善城镇住房保障体系的同时，结合推进农村土地制度改革，充分发挥企业、社会和市场的作用。
第五，同时兼顾公众权益和城市发展利益
户籍制度改革牵一发而动全身，需要在平衡各方利益的基础上推进。
最好的权衡和兼顾，就是以人的权利为主线。
提升人的权利满足感而不是削弱人的权利满足感，是最大限度释放改革红利的唯一途径。
推进全社会规模的、不同阶层不同出生地的权利均等化。
站在这个高度，户籍制度改革就会具有最被认可的法理性，寻找到最能平衡公众权益和城市发展利益的路径。
中国的城镇化正在快速推进。
人们期盼，户籍改革能真正触及核心矛盾，缩小绑定在户籍上的待遇差别，特别是废除那些明显的排外性条款，别让户口成为公共产品和服务“均等化”的障碍。
空巢老人
时间都去哪儿了，还没好好看看你眼睛就花了，柴米油盐半辈子，转眼就只剩下满脸的皱纹了”，春晚的一首歌，让多少人潸然泪下。
春节过后，许多返乡的年轻人再次背上离家的行囊。
而更多的老人，却独自在家，默默回味着欢聚的味道……
最是寂寞老人心。
春节过后，许多老人只能翻动着日历，期盼着下一个团圆的日子。
第一，我国地区发展不均衡，劳动力候鸟式的迁徙就不可避免；
第二，社保制度的割裂，使各种保障难以无缝衔接；户籍制度的坚冰，让老年人随子女迁徙难度加大；
第三，政府投入不足和民间资本进入不畅，导致养老服务供给不够且水平较低．
第一，我国养老服务体系建设亟待加强
随着我国人口老龄化趋势凸现，迫切需要加强社会养老体系建设，为老人提供养老服务。
第二，真正让老人“老有所乐”的是子女的慰藉，常回家看看，多陪父母聊天，关注老人的精神需求。
同时老年人也要笑对生活，走出“围城”。
第三，要求各级政府“用于养老服务的财政性资金重点向农村倾斜”，到提出“加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”
第四，各社区居委会，村委会应该多组织一些老年人活动，促进老年人多多交流，让他们找到一个适应老年生活的方式，丰富老年人精神文化生活．
第五，各地要多出台一些优惠老年人的政策，比如说老年人逛公园免费或者旅游景点老人免费或半价之类的，从而鼓励老人多去参加户外活动，丰富老人的生活。
空巢老人物质和精神的双重困难，使得无限好的夕阳，变成了近黄昏的苍凉。
在很大程度上，空巢老人问题已成为了一道社会课题。
是时候为老人的幸福做出更多努力了，为了他们，更是为了我们自己。
不能唯GDP论英雄
完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，对澄清模糊认识，树立科学发展观和正确政绩观，推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义。
客观地看，GDP对于反映我国的经济发展情况确实有一定作用。
第一，GDP作为反映一个国家或地区经济增长状况、经济规模、人均经济发展水平、经济结构及价格总水平变化的一个基础性指标，对于经济社会发展的确有其重要意义。
第二，它是反映国民经济发展变化情况和综合国力的重要工具，是制定国家经济发展战略和宏观经济政策的重要依据，
第三它也是衡量一个国家在国际社会承担义务多少、发挥作用大小的重要参考。
但GDP并不是万能的，它无法将生态环境和自然资源的变化纳入考量范围，无法全面地反映经济发展和社会进步，更不能体现对人民群众福祉的关照。
第一，经济发展必然要消耗一定的自然资源并对生态环境造成影响，而GDP无法反映出自然资源消耗成本和生态环境破坏带来的损失，往往带来“外部不经济”现象，造成一方面是GDP不断增长，一方面是环境污染不断加剧，对人民生活质量和可持续发展构成严重影响。
第二，它无法反映经济发展的质量、效益，在GDP崇拜的驱动下，政府主导经济增长愿望迫切，重短期效应、轻中长期目标，重复建设、结构趋同、产能过剩现象严重。
再次，它无法反映民生福利、收入分配等的改善以及公共服务在社会进步中的作用。
第三，作为一个反映生产活动最终成果的生产指标，GDP无法反映一个国家或地区的实际就业状况和基本医疗、社会保障等的改善情况，也无法完整地反映收入初次分配，更无法反映收入再分配，从而无法反映一个国家收入分配的公平性。
单纯的GDP增长并不能给人民群众带来社会福利的改善，带来蓝天碧水和新鲜空气，带来真正的幸福和尊严。
所以我们迫切需要纠正这种唯GDP英雄论的想法和做法。
第一，在思想认识层面，要进一步解放思想，转变观念，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。
着力破除“以GDP论英雄”的思想误区，要处理好三个方面的关系。
一要正确处理政府与市场的关系。
加快转变政府职能，充分尊重市场规律。
二要正确处理经济发展与保障和改善民生的关系。
三要正确处理经济发展与生态环境的关系。
第二，在体制机制层面，当前最重要的是抓紧完善发展成果考核评价体系。
一要抓紧制定一套涵盖经济运行、社会发展、民生福利、基本公共服务、生态环境保护等在内的科学的考评指标体系。
二要实行差别化考核，不搞一刀切。
要明确不同区域主体功能定位，区别对待、分类考核，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，重点加大对这些区域民生改善、生态保护等方面考核的力度。
三是探索建立严格有效的督促检查和问责机制，把考评结果作为各级政府领导班子调整和干部提拔任用、奖惩的重要依据，确保考评结果落到实处。
要坚决纠正单纯以GDP增长速度评定政绩的偏向
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