安全评价师管理办法试行.docx

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安全评价师管理办法试行

平安评价师国家职业标准〔试行〕?

根据?

中华人民共和国劳动法?

的有关规定，为了进一步完善国家职业标准体系，为职业教育、职业培训和职业技能鉴定提供科学、标准的依据，劳动和社会保障部组织有关专家，制定了?

平安评价师国家职业标准〔试行〕?

〔以下简称?

标准?

〕。

一、本?

标准?

以客观反映现阶段本职业的水平和对从业人员的要求为目标，在充分考虑经济开展、科技进步和产业结构变化对本职业影响的根底上，对职业的活动范围、工作内容、能力要求和知识水平都作了明确规定。

二、本?

标准?

的制定遵循了有关技术规程的要求，既保证了?

标准?

体例的规范化，又表达了以职业活动为导向、以职业能力为核心的特点，同时也使其具有根据科技开展进行调整的灵活性和实用性，符合培训、鉴定和就业工作的需要。

三、本?

标准?

依据有关规定将本职业分为三个等级，包括职业概况、根本要求、工作要求和比重表四个方面的内容。

四、本?

标准?

是在各有关专家和实际工作者的共同努力下完成的。

参加编写的主要人员有：

王如君、阴建康、刘正伟、任建国、丛波、王新、张延松、陈网桦、蒋君成、崔维贤、韩雪峰、王海鹰、王雷；参加审定的主要人员有：

杨富、王浩、郭金峰、夏昕、刘志、何琪、严涛、陈蕾、刘永澎。

本?

标准?

在制定过程中，得到中国石油和化学工业协会、中国平安生产科学研究院、北京国石安康科技有限公司、大连平安科学研究院、煤炭科学研究总院重庆研究院、南京理工大学、南京工业大学、上海市化工职防院等有关单位的大力支持，在此一并致谢。

．

五、本?

标准?

已经劳动和社会保障部批准，自2021年2月29日起实施。

平安评价师国家职业标准

1．职业概况

1.1职业名称

平安评价师。

1.2职业定义采用平安系统工程方法、手段，对建设工程和生产经营单位生产平安存在的风险进行平安评价的人员。

1.3职业等级本职业共设三个等级，分别为：

三级平安评价师〔国家职业资格三级〕、二级平安评价师〔国家职业资格二级〕、一级平安评价师〔国家职业资格一级〕。

1.4职业环境室内、外，常温，有时会在危险、有害环境中工作。

1.5职业能力特征具有较强的文字表达、语言沟通、获取信息、综合分析与处理、组织协调、洞察风险和思维判断的能力；具备团队合作精神；身体健康。

1.6根本文化程度

大学专科毕业。

1.7培训要求

1.7.1培训期限全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学方案确定。

晋级培训期限；三级平安评价师不少于150标准学时；二级平安评价师不少于120标准学

时；一级平安评价师不少于90标准学时

1.7.2培训教师

培训三级平安评价师的教师应具有二级平安评价师及以上职业资格证书或相关相关专业高级专业技术职务任职资格；培训二级平安评价师的教师应具有一定平安评价师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格3年以上；培训一级平安评价师的教师应具有一级平安评价师职业资格证书或相关专业高级专业技术任职资格5年以上。

1.7.3培训场地设备

标准教室或具备相应条件的会议室，配备必要的计算机、投影仪或多媒体设备等，卫生、光线、通风条件良好。

1.8鉴定要求

1.8.1适用对象

从事或准备从事本职业的人员。

1.8.2申报条件

三级平安评价师〔具备以下条件之一者〕

〔1〕取得平安工程类专业大学专科学历证书，从事平安生产相关工作5年以上。

〔2〕取得其他专业大学专科学历证书，从事平安生产相关工作5年以上，经三级平安评价师培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

〔3〕取得平安工程类专业大学本科学历证书，从事平安生产相关工作3年以上。

．

〔4〕取得其他专业大学本科学历证书，从事平安生产相关工作3年以上，经三级平安评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书

二级平安评价师〔具备以下条件之一者〕

〔1〕连续从事平安生产相关工作13年以上。

〔2〕取得三级平安评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。

〔3〕取得三级平安评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经

二级平安评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

〔4〕取得平安工程类专业大学本科学历证书后，连续从事本职业工作5年以上，或取得其他专业大学本科学历证书后，连续从事本职业工作7年以上，经二级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

〔5〕取得硕士研究生及以上学历证书后，连续从事本职业工作2年以上，经

二级平安评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书。

一级平安评价师〔具备以下条件之一者〕

〔1〕连续从事平安生产相关工作19年以上。

〔2〕取得二级平安评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

〔3〕取得二级平安评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经一级平安评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

新职业试行期间：

〔4〕取得硕士研究生及以上学历证书，从事平安生产相关工作10年以上，经一级平安平安评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书。

1.8.3鉴定方式理论知识考试采用闭卷笔试方式，分为理论知识考试和专业能力考核。

专业能力考核采用笔试或综合模拟考试方式。

理论知识考试和专业能力考核均实行百分制，成绩皆达60分及以上者为合格。

二级平安评价师和一级平安评价师还须进行综合评审。

1.8.4考评人员与考生配比

理论知识考评人员与考生配比为1：

15，每个标准教室不少于2名考评人员专业能力考核考评员与考生配比为1：

15，且不少于2名考评员。

综合评

审委员不少于3人。

1.8.5鉴定时间

理论知识考试不少于120min；专业能力考核不少于150min；综合评审时间不少于30min。

1.8.6鉴定场所设备

理论知识考试在标准教室进行。

专业能力考核在具有相应考试设施〔如多媒体设备等〕的标准教室或模拟现场进行。

综合评审在标准教室或会议室进行。

2．根本要求

2.1职业道德

2.1.1职业道德根本知识

2.1.2职业守那么

〔1〕遵纪守法，客观公正。

〔2〕老实守信，勤免尽责。

〔3〕加强自律，标准执业。

〕钻研业务，提高素质。

4〔．

〔5〕竭诚效劳，接受监督。

2.2根底知识

2.2.1法律、法规和标准、标准

1〕平安生产相关法律、法规

〔2〕平安生产技术标准、标准。

〔3〕平安评价技术标准、标准。

2.2.2平安评价技术根底知识

〔1〕平安系统工程。

〔2〕平安评价理论。

〔3〕系统平安分析方法。

〔4〕平安评价过程控制。

2.2.3平安生产技术理论知识

〔1〕防火、防爆平安技术。

〔2〕职业危害控制技术。

〔3〕特种设备平安技术。

〔4〕矿山平安技术。

〔5〕危险化学品平安技术。

〔6〕民用爆破器材、烟花爆竹。

〔7〕建筑施工平安技术。

〔8〕其他平安技术。

2.2.4平安生产管理知识

〕生产经营单位的平安生产管理。

1〔．

〔2〕重大危险源辨识与监控。

〔3〕事故应急救援。

4〕职业平安健康体系

5〕平安生产监管、监察

〔6〕事故报告、调查、分析与处理。

〔7〕平安生产事故隐患排查治理。

3．工作要求

本标准是对三级平安评价师、二级平安评价师、一级平安评价师的能力

要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。

3.1三级平安评价师

职业功能、工作内容、能力要求、相关知识

一、危险有害因素辨识

〔一〕前期准备

1．能采集平安评价所需的法律、法规、标准、标准、事故案例信息

2．能采集被评价对象所涉及的人、机、物、法、环根底技术资料

1．根底资料信息采集方法

2．生产平安事故分析知识

〔二〕现场勘查

1．能对类比工程进行调查

2．能按现场勘查方案对现场周边环境、水文地质条件等的平安状况进行调查．能使用现场询问观察法、现场检查表对被评价对象的内外部平安距离、3平安设施设备装置运行状况、平安监控状况、检测检验状况管理情况等进行查验1．现场调查分析方法

2．与评价相关的工程设计、勘查根底知识

3．平安生产条件

4．平安检查表编写知识

〔三〕危险有害因素分析

1．能对现场勘查结果进行汇总

2．能对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置、作业场所存在的危险、有害因素进行识别

3．能分析危险、有害因素分布情况

1．危险、有害因素辨识方法

2．?

生产过程危险和有害因素分析与代码?

知识

3．?

企业职工伤亡事故分类?

知识

4．重大危险源辨识知识

二、危险与危害程度评价

〔一〕划分评价单元

1．能以危险、有害因素的类别划分评价单元

2．能以装置特征和物质特性划分评价单元

3．能依据评价方法的有关规定划分评价单元，评价单元划分的原那么和方法〔二〕定性定量评价．

能使用平安检查表、预先危险分析性、作业条件危险性评价、风险矩阵、重大危险源辨识方法进行评价

1．平安评价方法确实定原那么

2．预先危险性分析、作业条件危险性评价、风险矩阵重大危险源辨识方法

三、风险控制

〔一〕提出平安对策措施

1．能提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面

的平安对策措施

2．能提出评价单元配套和辅助工程的平安对策措施

3．能提出制定评价单元应急救援措施的技术要点，平安对策措施根本知识〔二〕编制评价报告

1．能编制平安评价报告前言、编制依据、工程概况、危险有害因素辨识、定性定量评价、单元平安对策措施等章节内容

2．能按照平安评价有关标准编制平安评价报告的单元评价结论1．单元评价结论编制

2．平安评价报告编写标准

3.2二级平安评价师

职业功能、工作内容、能力要求、相关知识

一、危险有害因素辨识

〔一〕前期准备

1．能编制危险有害因素辨识方案及现场检查表

．能分析评价对象、确定评价范围21．工程工程危险有害特征知识

2．方案表编制

〔二〕危险有害因素分析1．能对建设工程和生产经营单位存在的危险有害因素进行分类

2．能对建设工程和生产生产经营单位存在的危险有害因素进行分析1．企业生产工艺根底知识

2．各类平安评价导那么和细那么

二、危险与危害程度评价

〔一〕定性评价

能运用故障假设分析法与故障假设/检查表分析法、故障类型和影响分析法、工作任务分析法进行评价、故障假设分析法与故障假设/检查表分析法、故障类型和影响分析法、工作任务分析法知识

〔二〕定量评价

能运用事故树、事件树、火灾爆炸指数法、概率理论分析方法进行评价、事故树、

事件树、火灾爆炸指数法、概率理论分析方法知识

三、风险控制

〔一〕提出平安对策措施

1．能提出平安技术对策措施

2．能提出平安管理对策措施

3．能编制事故应急救援预案

1．平安评价对策措施效果知识

〔二〕编制评价报告

1．能确定综合评价结论，完成平安评价报告

2．能对平安评价报告进行内部审核

3．平安评价过程控制根本知识

四、技术管理

〔一〕工程实施方案管理

1．能对评价工程承接风险进行分析

2．能编制现场勘察人员及器材设备配置方案3．能编制工程实施方案

4．人员配置管理方案知识

5．工程勘查方案编写要求

〔二〕工程成果管理

1．能对工程完成情况进行跟踪

2．能根据用户意见对评价报告进行完善，信息反应与交流知识

五、培训与指导

〔一〕培训

1．能编制三级平安评价师培训方案

2．能编制三级平安评价师培训讲义

3．培训讲义编写根本知识

4．多媒体课程开发知识

5．专业能力指导方法

〔二〕指导

．能指导三级平安评价师进行评价工作1．

2．能编制三级平安评价人员作业指导书

3.3一级平安评价师

职业功能、工作内容、能力要求、相关知识

一、危险有害因素辨识

〔一〕前期准备

1．能编制区域经济开展和产业结构、社会人文环境和周边自然生态状况等资料

的收集方案

2．能编制区域危险、有害因素分析方案区域危险、有害因素辨识

方案编制原那么和要素

〔二〕危险有害因素分析1．能分析区域内建设工程和生产经营单位的危险、有害因素对区域周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响

2．能分析区域周边单位生产、经营活动或者居民生活对区域内建设工程和生产经营单位的影响

3．能分析区域所在地的自然条件对建设工程和生产经营单位的影响1．自然灾害知识

2．选址与总图布置知识

二、危险与危害程度评价

〔一〕定性评价

能运用危险和可操作性研究、认知可靠性分析、模糊理论法进行评价、危险和可操作性研究、认知可靠性分析、模糊理论法知识

〔二〕定量评价1．能运用液体及气体泄漏扩散、火焰与辐射强度、火球爆炸伤害、爆炸冲击波超压伤害、气云爆炸超压破坏、凝聚态爆炸、粉尘爆炸、爆炸伤害TNT当量模型进行评价

2．能运用事故频率分析方法对发生事故的概率进行评价3．能进行风险等级、事故损失评价

1．事故后果预测方法

2．事故频率分析方法3．定量风险评价知识

4．财产损失预测知识

三、风险控制

〔一〕报告审核1．能提出和确定平安评价报告审核要素

2．能制定平安评价报告审核方案

3．能对平安评价报告进行审定，平安评价报告审核知识〔二〕工程方案编制

1．能编制平安评价工程投标书

2．能确定工程分险分析方案

3．能审定评价工作方案

1．工程投标知识

2．工程风险分析知识

3．技术经济分析方法

四、技术管理．

〔一〕评价技术创新与开发1．能运用国内外新的平安评价方法进行评价

2．能创新与开发新的平安评价技术方法

1．平安评价数据库功能设置知识

2．信息处理知识

〔二〕技术支撑

1．能提出平安评价根底数据库的建立方案

2．能提出平安评价技术支撑体系建设方案

五、培训与指导

〔一〕培训

1．能编制二级平安评价师培训方案

2．能编制二级平安评价师培训讲义

1．平安评价报告质量管理方法

2．平安评价过程控制文件编写方法

3．专业能力指导方案

〔二〕指导

1．能指导二级平安评价师进行评价工作

2．能制定平安评价报告质量评判标准和实施方案

3．能编制平安评价过程控制文件

4．比重表

4.1理论知识

〕%、一级平安评价师〔〕%、二级平安评价师〔〕%工程：

三级平安评价师〔．

根本要求

职业道德：

根底知识：