特种设备安全技术规范4.docx

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特种设备安全技术规范4

TSG特种设备安全技术规范TSGZ0003-2005

特种设备鉴定评审人员考核大纲

Examinationrequirementsforsurverandassessment

personnelofspecialequipmentlicensing

（征求意见稿）

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布

2005年月日

第一章总则……………………………………………………………………………

（1）

第二章法规知识…………………………………………………………………………

（2）

第三章基础知识…………………………………………………………………………

（2）

第四章专业知识…………………………………………………………………………（5）

第五章鉴定评审技能与技巧……………………………………………………………（6）

第六章附则……………………………………………………………………………（9）

附件1锅炉专业知识考核内容………………………………………………………（10）

附件2压力容器专业知识考核内容…………………………………………………（13）

附件3压力管道专业知识考核内容…………………………………………………（17）

附件4电梯专业知识考核内容………………………………………………………（19）

附件5起重机械专业知识考核内容…………………………………………………（23）

附件6大型游乐设施专业知识考核内容……………………………………………（27）

附件7客运索道专业知识考核内容…………………………………………………（31）

附件8场（厂）内机动车辆专业知识考核内容………………………………………（33）

附件9检验检测专业知识考核内容…………………………………………………（36）

附件10压力容器设计专业知识考核内容……………………………………………（38）

附件11压力管道设计专业知识考核内容……………………………………………（40）

特种设备鉴定评审人员考核大纲

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了确保特种设备行政许可的鉴定评审工作质量，根据《特种设备安全监察条例》及其相关鉴定评审监督管理的有关规定，制定本大纲。

第二条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）依据本大纲的要求组织对从事特种设备鉴定评审的人员进行考核，考核合格取得特种设备鉴定评审员资格的人员（以下简称鉴定评审人员）方可从事认定范围的特种设备鉴定评审工作。

第三条本大纲适用于以下鉴定评审人员的考核：

（一）锅炉产品制造、安装、改造单位鉴定评审员（代号GZP）；

（二）压力容器产品（含各类气瓶产品）制造、安装、改造单位鉴定评审员（代号RZP）；

（三）压力管道（元件）制造、安装单位鉴定评审员（代号DZP）；

（四）电梯制造、安装、改造、维修单位鉴定评审员（代号TZP）；

（五）起重机械制造、安装、改造、维修单位鉴定评审员（代号QZP）；

（六）大型游乐设施制造、安装、改造、维修单位鉴定评审员（代号YZP）；

（七）客运索道制造、安装、维修单位鉴定评审员（代号SZP）；

（八）场（厂）内机动车辆制造单位鉴定评审员（代号NZP）；

（九）特种设备检验检测机构鉴定评审员（代号JYP）；（注明机构类别和设备类别）

（十）压力容器设计单位鉴定评审员（代号RSP）；

（十一）压力管道设计单位鉴定评审员（代号DSP）

鉴定评审人员从事的鉴定评审范围还包括相应特种设备的部件、材料、安全附件及安全保护装置。

第四条本大纲按照行政许可项目、设备种类，确定考核的基本要求。

考核基本要求包括以下内容：

（一）法规知识，占考核总分的20％；

（二）基础知识，占考核总分的20％，其中设计基础知识占考核总分的5％；

（三）专业知识，占考核总分的20％；

（四）行政许可（含核准，下同）鉴定评审知识与技能，占考核总分的40％。

第五条执行境外制造许可鉴定评审的人员，应当具备外语口头及书面交流的能力。

第二章法规知识

第六条鉴定评审人员应当正确理解特种设备法律、行政法规的主要内容，掌握相应特种设备许可的行政规章。

第七条鉴定评审的人员应当熟悉相应特种设备许可级别的划分、许可工作程序和许可工作期限。

第八条鉴定评审的人员应当熟悉和掌握相应特种设备许可申请单位必须具备的资源条件。

申请单位的资源条件包括以下内容：

（一）法律地位要求。

（二）应配备的各类工程技术人员、质量管理人员和专业人员及其条件和数量。

（三）生产、检验检测设备条件。

（四）生产、检验检测办公场地条件，技术设施。

（五）生产、检验检测技术条件。

（六）生产、检验检测专项条件。

第九条鉴定评审人员应当正确、完整地理解相关适用的特种设备安全技术规范，了解并且会运用相关安全技术规范中所引用的主要标准。

第三章基础知识

第十条基础知识包括质量管理和特种设备在工程力学、金属材料、金属成型与加工、焊接、热处理、无损检测、理化试验、检验与试验、测量控制、电气、机械传动等方面的基本知识。

第十一条鉴定评审人员应当具备以下必要的质量管理体系知识。

（一）质量管理体系的基本概念；

（二）质量管理体系的组成；

（三）质量体系文件的结构；

（四）质量管理八项原则的内涵；

（五）质量方针、质量目标的作用；

（六）质量管理体系的测量及评价方法；

（七）质量管理体系的持续改进。

第十二条鉴定评审人员应当掌握相应特种设备生产或检验检测质量管理体系的基本要求。

第十三条鉴定评审人员应当具备以下一定的工程力学基础。

（一）平面力系、空间力系（J）；

（二）重心、摩擦、惯性（J）；

（三）外力、内力、应力与应变；

（四）强度理论、许用应力、安全系数；

（五）拉伸、压缩、剪切、扭转、弯曲；

（六）金属材料的弹性变形与塑性变形；

第十四条鉴定评审人员应当具备以下一定的金属材料基本知识：

（一）金属材料按其化学成份、制作方法及用途的分类及相应特种设备主要材料的类别；

（二）金属材料屈服强度、抗拉强度、持久强度、蠕变极限、延伸率、断面收缩率、冷弯性能、冲击韧性的基本概念；

（三）金属材料的高周疲劳、低周疲劳、热疲劳、腐蚀疲劳的基本概念（Y）；

（四）奥氏体、铁素体、渗碳体、珠光体、马氏体、贝氏体、魏氏组织、带状组织、σ相、δ相（Y）；

（五）主要合金元素对钢性能的影响（Y）；

（六）相应特种设备常用主要材料的材料标准。

第十五条鉴定评审人员应当具备以下一定的金属成型加工知识：

（一）冲压、卷板、弯曲、旋压、拔伸等金属成型方法或工艺、设备及其加工过程中性能变化；

（二）金属材料切（气）割、坡口加工方法或工艺、设备及其加工过程中性能变化。

第十六条鉴定评审人员应当具备以下一定的焊接知识。

（一）常用焊接方法及其特点；

（二）焊缝与焊接接头的定义与分类，焊接接头的组成及影响焊接接头性能变化的主要因素；

（三）有关焊接结构，包括对接接头、T型接头、角接接头、搭接接头、塞焊结构；

（四）焊接热循环及焊接接头金相组织，相应特种设备对焊接接头性能的一般要求及金相组织的要求；

（五）焊接应力与变形的基本概念；

（六）常见焊接缺陷产生的原因、危害和防止措施；

（七）焊接预热、后热和热处理的作用及影响因素；

（八）焊接工艺及工艺评定的基本概念；

（九）焊接材料的选用原则。

第十七条鉴定评审人员应当具备以下一定的无损检测知识：

（一）主要无损检测方法（射线检测、超声波检测、磁粉检测、渗透检测、涡流检测、声发射检测）的检测原理、检测工艺要点、检测特点及其选用；

（二）主要无损检测方法对不同缺陷、材料的适用性及检出率的基本概念；

（三）各主要无损检测标准及其适用范围，相应特种设备常用的无损检测标准；

第十八条鉴定评审人员应当具备以下一定的热处理知识：

（一）常用热处理方法设备、设施及目的；

（二）常用的热处理工艺及特点。

第十九条鉴定评审人员应当具备以下一定的理化试验知识：

（一）材料元素分析的目的与方法；

（二）原子发射光谱分析法与化学分析法原理、特点；

（三）力学（机械）性能试验项目、方法及其使用的主要设备；

（四）金相检验的目的、程序、方法及其使用的主要设备。

第二十条鉴定评审人员应当具备以下一定的检验与试验知识：

（一）宏观检验的方法、目的；

（二）强度试验方法、目的及其试验程序；

（三）致密性试验方法种类、特点、目的及其试验程序；

（四）爆破试验方法、目的。

第二十一条鉴定评审人员应当具备以下一定的测量控制知识：

（一）仪器设备的量值溯源要求及方法；

（二）确保仪器设备满足测量准确度要求的方法及要求；

（三）仪器设备完好及校准（检定）状态标识要求。

第二十二条鉴定评审人员应当具备以下一定的电气知识。

（一）低压电气基本常识；

（二）供电系统、接地保护和接地保护；

（三）常用电动机特性与选用；

（四）电动机的调速、短路保护、过载保护（J）；

（五）继电－－接触器控制电路基本知识（J）。

第二十三条鉴定评审人员应当具备以下一定的机械传动知识：

（一）公差与配合；

（二）摩擦传动、皮带传动、齿轮传动、链传动（J）；

（三）液压传动基础知识、液压系统的组成、典型液压系统图分析（J）；

注：

条款后加（Y）标记表示该内容仅限于承压类特种设备；条款后加（J）标记表示该内容仅限于机电类特种设备。

第四章专业知识

第二十四条专业知识是指特种设备设计、制造、安装、试验、检验检测方面的专业技术知识。

第二十五条特种设备鉴定评审人员应当掌握以下特种设备一定的专业技术知识：

（一）相应特种设备工作原理基础知识；

（二）相应特种设备产品安全质量基本要求；

（三）设计、制造、安装、试验、检验检测等方面的适用安全技术法规和主要标准；

（四）设计、计算、校核知识；

（五）生产或检验检测工艺知识；

（六）常用关键、重要零部件所用材料及其性能特点；

（七）典型特种设备产品及其主要部件结构形式、工作原理和工作特点；

（八）典型安全附件或保护装置的基本要求；

（九）典型特种设备产品及其主要部件的一般生产/检验流程和重要的特殊过程（方法）及其质量控制的关键内容；

（十）典型特种设备产品及其零部件试验和检验检测的关键项目、方法及其评定准则；

（十一）各类特种设备所必须具有的特定要求。

具体要求见附件1至附件11。

第五章鉴定评审技能与技巧

第一节评审技能

第二十六条鉴定评审技能是指对特种设备的制造、安装、改造、维修许可申请及检验检测机构资格核准申请后实施鉴定评审工作中应该具备的在组织管理、计划、实施、记录、评定及报告编制等方面的技能。

第二十七条鉴定评审人员应当具有相应特种设备许可的法规，行政许可的分类及其范围，许可工作程序，鉴定评审的内容、方法及评定准则，以及实施鉴定评审工作过程中所涉及到的与之相关的技能等方面的知识。

第二十八条现场鉴定评审的组织。

（一）鉴定评审的准备。

特种设备鉴定评审人员应当熟悉以下要求和做好必要的准备：

1.申请资料审查的内容；

2.鉴定评审工作的目标、方针；

3.试制（试检）产品的代表性；

4.型式试验结果审查内容；

5.鉴定评审提纲和评审计划内容。

（二）鉴定评审的组织及职责。

鉴定评审人员应当熟悉鉴定评审的组织方法，鉴定评审组的分工和评审组长及各评审员的职责。

（三）鉴定评审的评审过程。

鉴定评审人员应当具熟悉现场鉴定评审的流程，掌握评审组内部会议、首次会议、现场巡查、与申请单位领导交换意见、末次会议的内容及目的。

第二十九条质量管理体系的评审。

（一）质量管理体系文件。

鉴定评审员应当有能力对申请单位质量管理体系各质量控制的要素是否满足许可或核准条件的要求作出如下评价：

1.质量管理体系文件的建立是否符合有关要求；

2.质量管理体系文件中是否明确质量方针和目标；

3.各级责任人员和部门的职、责、权是否明确、清晰；

4.质量管理体系文件的系统性、协调性、层次性；

5.质量管理体系文件的标识。

（二）质量管理体系运行的有效性和符合性。

鉴定评审人员应当能够根据对申请单位质量管理体系和各质量控制要素的审查和评价做出如下有效性和符合性的判断：

1.质量管理体系运转有效的表现形式；

2.质量管理体系运行符合性的客观证据；

3.质量管理体系运行有效性和符合性的评审项目、内容和准则。

第三十条特种设备生产或检验检测能力的评审。

（一）资源条件核实。

鉴定评审人员必须掌握对申请单位如下要求内容和方法：

1.相应特种设备资源条件的评审内容及要求；

2.资源条件核实方法。

（二）生产或检验检测技术能力的评审。

鉴定评审人员必须具有对以下技术能力审查和评价能力：

1．相应特种设备生产或检验检测技术能力的体现形式；

2．技术能力的评审项目、内容及方法；

3．技术能力的评审准则。

（三）人员能力的考核。

鉴定评审人员应当具备对相关人员的资格和应当具备的知识进行审查和现场考核的能力，主要要求如下：

1.人员考核范围；

2.人员能力考核内容和方法；

3.人员能力的考核评价准则。

第三十一条对鉴定评审中发现的问题，鉴定评审人员应当掌握与申请单位进行沟通的方式、方法。

第三十二条鉴定评审人员应当熟悉现场评审结论种类，掌握各种现场评审结论适用的情况。

第三十三条鉴定评审人员应当熟悉鉴定评审报告的内容和要求，掌握整改结果确认的方式、方法。

第三十四条特种设备检验检测鉴定评审员应当掌握检验检测机构级别核定的种类、核定的方法和准则。

第二节评审技巧

第三十五条鉴定评审人员既需要具备较丰富的鉴定评审专业知识，还需要熟悉现场鉴定评审的基本方法，具备一定的鉴定评审技巧，并在评审活动中灵活运用。

第三十六条鉴定评审人员应当掌握以下现场鉴定评审的基本方法，并能够灵活应用：

（一）现场扫描评审法；

（二）逐项评审法；

（三）追踪评审法；

（四）重点发散评审法；

（五）综合评审法。

第三十七条鉴定评审人员应当掌握和应用评审中搜集客观证据的以下基本方法：

（一）观察现场；

（二）交谈、提问；

（三）审查文件，核对记录；

（四）现场检验检测。

第三十八条鉴定评审人员在评审过程中应当掌握和运用如下的基本的评审技巧。

（一）始终不偏离评审目标；

（二）严格控制评审范围；

（三）准确采用评审依据；

（四）适时控制评审进度；

（五）保持良好评审气氛。

第六章附则

第三十九条省、自治区、直辖市质量技术监督部门认定的鉴定评审人员的考核内容参照本大纲。

第四十条本大纲由国家质检总局负责解释。

第四十条本大纲自2005年月日起实施。

附件1

锅炉专业知识考试内容

本附件列出了锅炉产品（含安全附件）制造、安装、改造单位鉴定评审员（代号GZP）专业知识考试范围。

一、传热学

（一）热传递的基本方式及表达式。

（二）影响导热、对流和辐射传热的主要因素。

（三）锅炉典型受热面传热的特点和计算。

二、燃料与燃烧

（一）燃料种类、成分和性质。

（二）燃烧理论基础。

（三）锅炉热平衡。

（四）燃烧设备种类、工作原理及特点。

（五）结焦与烟炱对锅炉安全运行的影响。

（六）锅炉燃烧运行的环境保护要求。

三、锅炉水循环

（一）锅炉水循环原理。

（二）自然与强制循环回路可靠性要求。

（三）循环故障对锅炉安全运行的影响。

（四）热水锅炉及供热系统的水压图。

四、锅炉用材料

（一）我国锅炉材料标准。

（二）我国常用锅炉材料牌号、用途和性能指标要求。

（三）国外常用锅炉材料牌号和性能指标要求。

（四）《蒸汽锅炉安全技术监察规程》对材料的使用要求。

（五）《热水锅炉安全技术监察规程》对材料的使用要求。

五、锅炉安全附件及附属设备

（一）锅炉安全附件的种类、结构及工作原理。

（二）锅炉主要阀门及管道的结构特点和安全技术要求。

六、法规与标准中有关锅炉无损检测方面的规定

（一）对焊缝进行无损检测的要求。

（二）对射线检测与超声波检测方法的选择及相互复查的规定。

（三）焊接接头需作磁粉或渗透检测的要求。

（四）有关复查及扩探的要求。

（五）对无损检测的记录、报告、底片和资料保存期的规定。

（六）射线底片的评定。

七、锅炉制造、安装基本知识

（一）对锅炉制造、安装企业的资格要求。

（二）对产品焊接试板和试样的要求及其试验项目和评定准则。

（三）对锅炉部件焊后热处理的规定。

（四）锅炉的检验检测和试验项目、方法、标准和评定准则。

（五）锅炉制造、安装工艺及工装设备知识。

八、锅炉设计知识

（一）锅壳和水管锅炉强度计算。

（二）锅炉受压元件许用应力、安全系数、焊接接头系数的选取。

（三）减弱系数的确定。

（四）锅炉设计文件审查,包括对设计单位、设计总图、设计文件的完整性、总图图面要求，以及受压元件强度计算、安全阀排放量计算。

九、锅炉水处理知识

（一）锅炉用水基本知识

（二）锅炉用水评价指标。

（三）工业锅炉水质标准。

（四）电站锅炉水质标准。

（五）水垢的形成、危害及清除。

（六）锅内、外水处理方法。

（七）锅炉给水除氧。

附件2

压力容器专业知识考试内容

本附件列出了压力容器产品（含各类气瓶产品）制造、安装、改造单位鉴定评审员（代号RZP）专业知识考试范围。

一、压力容器的分类

（一）按制造许可级别分类。

（二）按压力等级、品种、介质毒性程度和易燃介质划分的分类。

（三）按生产工艺过程中的作用原理分类。

二、压力容器用材料的基本要求

（一）碳、硫、磷的要求。

（二）钢板增加超声检测及夏比（V形缺口）低温冲击试验的要求。

（三）铸铁的限制与要求。

（四）铸钢的限制与要求。

（五）有色金属的要求。

（六）采用国外材料的要求。

（七）新研制材料的要求。

（八）用于主要受压元件复验的要求。

（九）焊接材料的要求。

（十）材料代用的要求。

三、压力容器安全附件

（一）安全阀、爆破片、易熔塞的结构、工作原理及选用。

（二）安全阀性能试验项目，了解试验装置。

（三）紧急切断阀的结构、工作原理及选用。

（四）常用液位计的结构、工作原理及选用。

四、医用氧舱的有关基本知识

（一）医用氧舱设计中有关内容设置物和装饰材料选用的要求。

（二）医用氧舱电气系统的设计要求。

（三）医用氧舱安全附件装设的要求。

（四）医用氧舱产品制造质量检验的要求。

五、超高压容器的有关基本知识

（一）超高压容器的一般概念。

（二）超高压容器用材料的特殊要求。

（三）超高压容器设计要求。

（四）超高压容器制造与检验的要求。

六、非金属压力容器的有关基础知识

（一）非金属压力容器材料的基本要求

（二）石墨制压力容器制造工艺流程及其主要工艺；

（三）玻璃钢制压力容器制造工艺流程及其主要工艺；

（四）塑料（衬里）制压力容器制造工艺流程及其主要工艺。

七、压力容器主要失效形式

八、法规与标准中有关压力容器无损检测方面的规定

（一）A、B类焊缝需进行无损检测的要求。

（二）射线检测与超声波检测方法的选择及相互复查的规定。

（三）焊接接头需作磁粉或渗透检测的要求；

（四）有关复查及扩探的要求。

（五）无损检测的记录、报告、底片和资料保存期的规定。

（六）射线底片的评定。

九、压力容器制造、安装基本知识

（一）压力容器制造、安装企业的资格要求。

（二）产品焊接试板和试样的要求及其试验项目和评定准则。

（三）压力容器焊后热处理的规定。

（四）压力容器耐压试验和气密试验的规定。

。

（五）换热器的换热管与管板的胀接要求。

（六）锻钢、铸铁、不锈钢以及有色金属制压力容器的要求。

（七）压力容器制造、安装过程。

（八）压力容器的检验检测和试验项目、方法、标准和评定准则。

十、压力容器设计基础知识

（一）设计条件的主要内容及设计压力的确定。

（二）主要受压元件的强度计算（简体、封头、球罐、开孔补强、设备法兰、设备出口自检等）。

（三）安全系数、焊接接头系数及腐蚀裕量的确定。

（四）应力分析设计的一般概念。

（五）必要的其他（如稳定性）校核。

（六）安全阀排放能力及爆破片排放能力和泄放口径的计算。

（七）盛装液化气体的压力容器设计储存量的计算。

（八）压力容器设计结构的一般要求。

（九）压力容器设计文件审查，包括对设计单位、设计总图、设计文件的完整性要求；对照标准验证计算项目（强度、钢性等）是否齐全，计算书内容（应包括设计条件、所用规范和标准、材料、腐蚀裕量、计算厚度、名义厚度、计算应力等）是否齐全和符合标准及总图，对采用分析设计（按JB4732）的压力容器，能看懂应力分析报告。

十一、气瓶专业知识

（一）气瓶的分类。

（二）气瓶的压力系列与容积系列。

（三）气瓶用材料的基本要求。

（四）无缝管制气瓶的制造工艺流程及其主要工艺（旋压或模压收口）。

（五）焊制气瓶的制造工艺流程及其主要工艺（筒体焊接、封头冲压）。

（六）拉拔制气瓶的制造工艺流程及主要工艺（钢锭加热冲压或拉拔）。

（七）气瓶的热处理。

（八）溶解乙炔气瓶的填料质量要求。

（九）气瓶安全附件

1.气瓶专用爆破片；

2.安全阀；

3.易熔合金塞。

（十）特种气瓶的质量要求。

（十一）气瓶制造企业的资格要求。

（十二）气瓶的检验检测和试验项目、方法、标准和评定准则。

（十三）气瓶的钢印标记和颜色标志。

（十四）气瓶设计文件审查，包括对设计文件文件的完整性，使用介质、工作温度、工作压力、容积、主要技术要求的符合性；容积计算、强度计算、必要的刚度校核、设计壁厚的正确性。

附件3

压力管道专业知识考试内容

本附件列出了压力管道元件（含安全附件）制造、安装单位鉴定评审员（代号DZP）专业基础知识考试范。

一、压力管道的结构、制造、安装工艺与设计计算

（一）管道计算：

强度计算的公式，安全系数与许用应力，刚度，隐定性，热应力计算，柔性计算，开孔补强的计算，应力增大系数及管道壁厚增大系数。

（二）无缝钢管制造工艺、螺旋焊接钢管工艺、直焊缝钢管制造工艺，管子的壁厚计算与选用。

（三）三通、弯头等无缝管件制造工艺，管件的标准化及选用，弯头与斜接弯管虾米腰）的制造方法及其壁厚计算。

（四）法兰和制造方法，法兰的标准化及其选用。

（五）非金属材料管子与管件的制造。

（六）膨胀节的种类、制造工艺及其设计计算。

（七）补偿器的工作原理、设计与制造。

（八）阻火器的工作原理、设计与制造。

（九）过滤器的作用、设计与制造。

（十）阀门球阀、闸阀.制造工艺、安全阀制造工艺及阀门的设计与选用。

（十一）压力管道的安装，包括施工组织设计、交桩、移桩、放线测量、开槽、布管、组对、焊接、补口、下沟、阴极保护安装、截断阀与绝缘法兰安装，回填，清扫干燥、脱脂、强度试验。

（十二）管道的穿越、跨越，压力管道安装的管沟开挖、管线牵引就位方式、稳管措施、顶管法、钻孔法、开挖法、隐蔽工程。

（十三）管道的防腐与防护，包括内壁腐蚀、外壁腐蚀、全面腐蚀、局部腐蚀、化学腐蚀、电化学腐蚀、大气腐蚀、土壤腐蚀、细菌腐蚀、杂散电流腐蚀，常用外防腐层种类、外覆盖层检测检测方法、常用管道内涂层种类、阴极保护种类、排流措施、阴极保护有效性。

（十四）管道的检验、试验与型式试验，包括常用压力管道元件的产品检验与型式试验的方法和内容；压力管道安装检验的项目、方法及评定。

（十五）压力试验、通球扫线，包