百色市矿产资源总体规划.docx
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百色市矿产资源总体规划
百色市矿产资源总体规划
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百色市国土资源局作者:
百色市国土资源局点击:
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2008-2-1316:
41:
00
目 录
附 图
1、广西百色市矿产分布及开发现状图 比例尺 1：
400000
2、广西百色市矿产勘查开发及保护规划图 比例尺 1：
400000
3、广西百色市矿山生态环境保护规划图 比例尺 1：
400000
第一章 总则
“百色市矿产资源总体规划”编制任务是由广西壮族自治区国土资源厅下达，百色市国土资源局组织编制。
其目的是坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，落实区党委提出的“三大战略，六大突破”，加强矿产资源管理，维护国家对矿产资源的所有权，统筹规划矿产资源的勘查与开发，加强宏观调控，促进矿产资源开发利用方式的转变，更好地保护和合理开发利用矿产资源，充分发挥矿业在区域经济发展中的基础产业地位和作用，促进地方国民经济与社会可持续发展。
规划的主要任务是：
落实自治区矿产资源确定的有关我市的目标任务和市（地区）国民经济和社会发展“十五”计划的有关矿产资源利用的要求，对依法由市、县国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证的矿产资源的开发利用、矿山生态环境保护与恢复治理做出统筹安排，对本行政区所有的矿产资源的保护及所有勘查、开发利用活动的调查、监测和监督做出统筹安排。
规划编制的依据是中央关于人口、资源、环境的基本国策，国家产业政策、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《广西壮族自治区矿产资源总体规划》、百色市（地区）国民经济和社会发展第十个五年计划和百色市矿产资源分布情况及开发利用现状等资料。
本规划适用范围为百色市行政辖区，包括右江、田林、隆林、西林、乐业、凌云、平果、田阳、田东、德保、靖西和那坡等12个县（区）的范围。
在我市辖区内开展的地质矿产调查评价与勘查、矿产资源保护与开发利用、地下水资源调查评价、矿山生态环境保护与恢复治理等工作以及矿业权的设置、招标、拍卖等活动必须符合本规划。
规划期为2000—2005年，展望到2010年。
规划的基准年为1999年。
第二章 矿产资源及其开发利用与保护状况
第一节 自然经济地理与经济社会发展状况
一、自然经济地理
百色市位于广西西部，范围大致是东经104°30′00′～107°55′00′，北纬22°52′00′～25°05′00′，北与贵州省、西与云南省相毗邻，南与越南接壤。
为滇、黔、川大西南主要出海通道，处于“南贵昆经济区”内，具有“沿江、沿边、近海”的明显区位优势。
全市土地面积36201km2，占广西土地总面积的15.3%，耕地面积26.54万公顷。
交通比较便利，水路右江可通达南宁、梧州出广东、香港，陆路以近东西向的南昆铁路贯穿全区，配以东西向324国道和南北向323国道及乡、村级公路，构成纵横交错的公路网。
百色市地势西北高东南低，西部及北部属云贵高原，中低山地形，山峰海拔在1000米以上，最高峰岑王老山，海拔2062.6米；东部及南部为低山～丘陵地形，山峰海拔一般800～900米，右江河谷海拔90～100米，南部发育岩溶地貌。
愈往西坡降愈大，以南盘江为例，八渡口以西坡降达1.8～4.0米／千米，以东则＜１米／千米。
百色市自然资源丰富，特别是矿产资源和水能资源。
目前已发现57种矿产，探有资源储量31种，位居广西前茅的矿产有铝土矿、水晶矿和黄金，其次有煤、铜等。
水资源丰富，理论蕴藏量达400多万千瓦，80%可开发利用。
除红水河上的天生桥电站及部分小水电已建成外，其余尚待开发。
本区地处亚热带，雨量充沛，光照充足，适宜气候，为农林牧渔业的发展提供了良好的自然条件。
本区绮丽多彩的岩溶地貌，提供了丰富的旅游资源。
二、经济社会发展状况
广西是我国经济落后的省区之一，而百色市更属于有待开发的欠发达的地区，农业生产水平低，工业基础差。
解放后，特别是改革开放以来，百色市的农业、工业及第三产业（服务行业）取得了长足的发展，经济建设的规模、速度、效率都取得了很大的进步，人民生活水平得到很大提高，但和区内先进地区相比尚存在较大差距。
据统计，1999年全市国内生产总值112.02亿元，人均国内生产总值5802元。
百色市交通公路里程6652公里，铁路里程279公里。
南宁至百色二级公路和南昆铁路穿越平果县、田东县、田阳县、右江区和田林县。
目前百色市工业门类已比较齐全，经济发展速度也有所加快，已形成了具有一定规模和特色的工业体系。
以铝、煤、锰、铜、石油和建材非金属矿产采选冶工业已成为百色市支柱产业之一。
全市1999年采矿能力达3000万吨，采选业产值4.42亿元，冶炼加工业产值27.14亿元，两者合计31.56亿元；税利总额4.92亿元。
全市采选业和冶炼加工业的工业产值占市工业总产值的36.34%。
第二节 矿产资源概况及技术经济条件分析
一、矿床（矿点）分布及资源储量
百色市矿产资源丰富，铝土矿、煤、石油、金、铜、锑等查明资源储量在广西占有重要位置，目前发现矿床及重要矿点共158处，达小型规模以上97处（附图1）。
目前发现57种矿产，查明有资源储量的矿种有31种，其资源储量分布情况见附表1，主要矿种资源储量见表2-1。
表2-1 百色市主要矿产资源储量一览表
矿石：
万吨
矿种
累计探明资源储量
保有资源储量
备注
储量
基础储量
资源量
合计
铝土矿
58238.4
3929.4
8813.8
45012.6
57755.8
金矿
31.2
14.0
3.7
17.7
（金属吨）
煤炭
53900.2
21636.2
28848.0
50484.2
铜矿
140921
82589
82589
（金属吨）
锰矿
3259.3
1132.6
1905.1
3037.7
膨润土
3600.0
3599.6
3599.6
硫铁矿
1285.5
870.3
183.6
1053.9
重晶石
595.6
209.7
277.6
487.3
石灰岩
34636.6
30463.3
921.6
31384.9
锑矿
108575
84862
84862
（金属吨）
根据百色市矿床（矿点）的分布特征大致分成以下三个矿带：
Ⅰ、西林－田林－乐业矿带
包括西林、隆林、田林、凌云、乐业五县范围，以金、锑、水晶为主。
在凌云、乐业有小型煤矿。
Ⅱ、右江河谷矿带
包括百色、田阳、田东、平果所辖大部分区域，主要有煤、铝、石油、膨润土等。
百色盆地控制着这些矿产的分布。
在盆地的南侧分布有许多的石灰岩矿床。
Ⅲ、德保－靖西－那坡矿带
包括德保、靖西、那坡等三县所辖区域，主要有铝、铜、硫、铁、锰、重晶石等。
在那坡县的西南部分布有果提等6个金矿床（矿点）。
二、矿产资源现状和潜力
1、铝土矿
百色市铝土矿资源丰富，分布在北纬23°00′－23°40′、东经105°30′－108°00′范围内，计有那豆、太平、教美、古美、隆华、禄垌和新圩等7个大型矿床，大邦、登贡、龙合、游昌和八秀等5个中型矿床，魁圩、陇兰、大禄等3个小型矿床，累计查明铝土矿资源储量58238.4万吨，占广西99%，保有57755.8万吨。
在探明铝土矿资源储量中，平果县境内占全市的40%左右；其余分布于田东、田阳、德保、靖西及那坡等五县。
在所探明的资源储量中，目前可以开发利用的堆积型铝土矿有50400.7万吨，占96%；其中平果县16460.4万吨；田东、田阳、德保、靖西、那坡五县铝土矿资源储量33940.3万吨。
百色市铝土矿区除以上一水铝石外，矿床中还含三水铝石，但未作铝的溶出试验，有待今后开展。
2、金矿
主要分布在北纬24°以北地区，即西林－田林－乐业矿带。
矿床、矿点42处，其中，中型有高龙、明山两处，小型有浪全、隆或、八渡等10处，累计查明金资源储量31.2吨，占广西探明资源储量的30%。
保有金资源储量17.688吨。
百色市金矿预测资源潜力达351吨。
最有希望的地区是逻楼－明山、高龙－八渡、安然背斜东段及乐业背斜东、西两侧。
3、煤矿
煤矿主要分布在右江河谷百色、田阳和田东三县，均属小型。
在乐业、隆林、平果、田林和凌云等地有零星小煤矿。
计有东笋、东怀、那坡、新州和保群等21个井田（矿区）。
累计查明原煤（褐煤）53900.2万吨，占广西查明资源储量的22%，保有资源储量50484.2万吨。
4、石油
石油的分布与煤矿一致，百色盆地共查明石油资源储量1500万吨。
据滇黔桂石油勘探指挥部提供的资料，浅油层已基本查清，预测2000米左右的深构造层有油层存在，其资源潜力有待进一步查明。
5、锰矿
主要分布在田东、德保、靖西和百色四县，计有中型矿床6处，小型6处。
另外，在龙川、义圩有锰矿点分布。
累计查明资源储量3259.3万吨，保有资源储量3037.7万吨。
6、铜矿
仅有钦甲中型矿床。
查明铜矿140921吨（金属），占广西的37%，保有资源储量82589吨（金属）。
预测在百色与云南交界处的泮水、者仙有铜资源潜力。
除上述主要矿产外，还有重晶石、硫铁矿、高岭土、滑石等矿产。
7、地下水、矿泉水和地热
地下水 地下水年迳流总量为41.42亿立方米，主要为岩溶水。
矿泉水 全市有矿泉水点8处，其类型有偏硅酸矿泉水、锶矿泉水及可溶硅碳酸矿泉水，均为可饮用的常温矿泉水。
偏硅酸矿泉水中H2SiO3含量27.95—65.40毫克/升，锶矿泉水中Sr含量0.368—0.385毫克/升。
9、地质旅游资源
“天坑”位于乐业县同乐镇刷把村白岩脚，距县城21公里。
这里喀斯特溶洞群密布，形态万千，极为壮观。
它是一个巨大的漏斗，四周皆被刀削似的绝壁所围，形成一个巨大的“竖井”，长600米，宽420米，洞深613米，坑底地下有暗河连通，地面有原始森林。
“天坑”的面积为世界第一，深度位居世界第二，容积居世界第三。
三、技术经济条件分析
1、地理位置及交通
本市地处东南沿海经济发达区与大西南内陆经济欠发达地区结合部的“南贵昆经济区”内，具有明显的区位优势，南边与越南毗邻。
越南的煤、铝、铁等矿产资源丰富，而且质量很好，可进口作为百色市补充资源。
南昆铁路、右江水道、324国道及323国道、村级公路网络，形成了比较便利的交通条件。
正在建设的田东—德保—靖西、田东—百色—隆林、百色—凌云—乐业等三条二级公路和南宁—百色高速公路建成后将使我市公路交通进一步改善，田阳飞机场的民用将改变我市没有民航航班的历史。
2、动力资源
本市水力、电力资源丰富，其水能理论蕴藏量达400多万千瓦，可利用276万千瓦，除已建成的天生桥电站及部分小水电外，下一步开发建设百色电站54万千瓦，平班电站40万千瓦，田林洞巴电站6.6万千瓦，那吉电站5.1万千瓦，能给本区提供充足的电能动力保障。
另外，还有田东火电厂旱季可补充电能。
3、采选冶加工能力
平果铝业公司、高龙金矿、隆林有色金属公司、田东炼油厂及众多水泥公司（厂）已形成了相当规模的采、选、冶生产能力。
1999年全市：
采矿能力3059万吨，选矿能力368～400万吨。
冶炼加工企业有田东石油冶炼厂1家，黑色金属冶炼企业7家，有色金属冶炼工业7家（铝厂2家、磨料1家、铜冶炼1家、锑冶炼3家）；建材非金属矿产加工企业计有15家,
金矿山计有4家（高龙、隆或、明山、逻楼等），1999年的选冶能力达67.4万吨矿石，实际超过100万吨能力，产金1449.7公斤。
高龙金矿炭浆厂具备一流技术水平。
平果铝业公司的320kA大型铝电解槽技术（1997年9月投建的320kA铝电解槽项目），被认为是当今世界铝电解工业的顶尖技术，经过近两年的投产试验，于2000年10月试产。
第三节 矿产资源开发利用及保护现状
一、矿产资源开发利用概况
百色市已形成了相当规模的采、选、冶生产能力，为矿业的发展奠定了基础。
共有矿产地158处，已开发利用124处，占78%，31种矿产当中已利用的有22种，占70%，其中铝土矿、煤、石油、金、铜、锰、锑、硫铁矿、水泥用灰岩、页岩、粘土、饰面大理石等12种矿产的开采已有一定的规模，形成了较稳定的生产能力。
1999年全市共有矿山企业262个，从业人数15110人。
按矿山规模分：
大型4个，小型258个。
按所有制分：
国有企业88个，集体企业43个，股份合作制企业2个，联营企业7个，集体联营企业2个，有限责任公司1个，股份有限公司2个，私营企业117个（含私营独资企业47个、私营合伙企业3个）。
按矿种分：
煤炭91个，石油与天然气1个，黑色金属6个，有色金属5个，贵金属7个，冶金辅助非金属2个，化工非金属11个，建材及其他139个。
全市1999年采矿能力达3000万吨，采选业产值4.42亿元，冶炼加工业产值27.14亿元，合计31.56亿元，税利总额4.92亿元。
矿业的发展带动了整个经济社会的发展。
铝、煤、黄金、石油和铜五种矿产是本市矿业的龙头，矿山企业有平果铝业公司矿山、广西高龙金矿、广西德保铜矿、隆林县有色金属公司、右江矿务局、百色矿务局。
主要矿种开发和矿产品冶炼加工情况见表2-2。
各矿山企业开发利用情况见矿产资源开发利用一览表（附表2）。
表2-2百色市1999年度主要矿种开发情况表
编号
矿种
矿山
个数
从业人数
产量
（万吨）
产值
（万元）
补偿费
（万元）
利润
（万元）
税金
（万元）
贫化率%
回采率%
回收率%
1
铝土矿
1
708
84.49
8432.55
86.87
960
1.73
94
96
2
煤炭
91
7084
115.23
10346.22
75.21
-109.32
1136.03
81
3
石油
1
105
3.65
4380
34.6
4
金矿
7
641
62.42
8624.0
40.34
193
16.62
11
89
68
5
锰矿
2
810
4.37
1815.4
6.09
40
233
5
80-95
64
6
铜矿
1
637
11.6
2518.0
30
177
87
8
88
98
7
锑矿
3
238
3.11
486.58
1.3
-92.89
31
13
80
75
8
石灰岩
43
1812
199.21
1973.3
16.38
635.12
77.3
9
硫铁矿
2
327
0.42
401.2
7.1
20
48
15
80
80
10
膨润土
2
45
0.4
22.5
1.2
10
77
90
11
粘土
15
1275
76.59
553.07
1.03
-6
18
94
12
河砂
10
228
6.7
157.78
0.12
14.44
8.9
13
铁矿
1
15
0.1
6
0.12
10
90
85
14
滑石
2
20
0.35
28.0
0.03
7
1.68
10
85
90
15
硅石
1
10
0.35
34.5
9.2
1.47
12
90
16
磷矿
2
12
0.19
9
0.12
0.3
90
17
重晶石
7
100
18
其它
47
365
262
14432
579.18
39788.1
299.31
887.55
2620.5
平果铝业公司下属铝土矿山主要在平果县那豆矿区开采，年产矿量84.49万吨，公司冶炼厂年产氧化铝38.03万吨，产铝锭11.00万吨，其工业产值：
铝土矿矿石产值8432.55万元，制碱灰岩产值622.4万元，氧化铝与铝锭产品产值207096.50万元。
煤矿主要产自右江河谷的百色、田阳、田东三县（区），计有矿山91个，从业人数达7084人，年产矿量153.29万吨，工业产值10346.22万元。
德保铜矿从业人数637人，年产矿石11.06万吨,，工业产值2518.00万元。
隆林有色金属公司年采矿量29.26万吨，产锑精矿金属1687吨，产铝锭1.26万吨，工业产值16763.90万元。
金矿从业人数641人，年产矿量67.42万吨，产黄金1449.7公斤，工业产值10844.00万元。
二、“三率”及综合利用情况
我市矿产资源保护利用以国有矿山较好，总体上做到贫富兼采，一般“三率”指标均达到或超过设计要求，而非国有矿山企业采富弃贫现象较突出，回采率、回收率较低，资源浪费严重。
铝土矿：
平果铝业公司开采那豆铝土矿，采矿贫化率、开采回收率、选矿回收率分别达到1.73%（设计5.92%）、94.44%、96%。
镓尚未综合回收。
金矿：
据高龙、逻楼、隆或、果提、弯里等金矿统计，采矿贫化率5.85—16.66%，平均10.58%；回采率80.5—99.27%，平均88.41%；选矿回收率54.74—78%，平均66.7%。
采选综合回收率36.72～72.90%，平均52.73％。
煤矿：
右江矿务局回采率平均85.,45%，百色矿务局82.1%，个体矿山一般低于80%。
铜矿：
钦甲铜矿采矿贫化率8.06%，回采率87.51%，回收率98.21%。
锡未能综合回收。
锰矿：
贫化率、回采率、回收率分别为5%、80—95%、64%，采富弃贫现象突出。
第四节 地勘工作现状
截至1999年底止，在本地区登记从事地质勘查工作的有地矿、有色、冶金、化工、核工业等五个部门11个地质队（其中地方1个），在本地区12个县（市）开展了金、铝、锰、锑、铅等五个矿种共154处的矿产勘查工作。
登记的勘查项目76项，面积达2475.7平方公里，其中金矿普查64项，占83.1%，面积1811.6平方公里，占73.1%；1:
5万化探1项，面积391.5平方公里；铝土矿普查5项，196.6平方公里，占面积的7.9%；锰、锑、铅等矿产普查共7项。
所登记的勘查项目中，隆林县有19项，449.2平方公里；田林县9项，163.0平方公里；平果县9项，33.5平方公里；凌云县6项，488.1平方公里；乐业县6项，480.6平方公里；西林县7项，133.6公里；田东县5项，60.2平方公里；德保县5项，62.5平方公里；靖西县4项，169.7平方公里；田阳县2项，8.7平方公里；那坡县1项，12.4平方公里；百色市3项，414.2平方公里。
第五节 矿山生态环境
一些大中型矿山企业对矿山环境采取了相应的保护措施，取得了一定的成效。
较为典型的是平果铝业公司，做到环保设施与矿山主体工程同时设计，同时施工，同时投产，从投产至今的几年时间里，已复垦耕地600多亩。
德保铜矿自八十年代末以来，井下废水封闭循环，选矿废水经6级沉淀处理后再外排，据地区环境监测站监测表明，各项监测指标均达到GB8978-1996《污水综合排放标准》中的一级排放标准。
大多数小型乡镇集体矿山企业对矿山生态环境保护未重视，以致矿山及其周围的生态环境遭受严重的污染和破坏。
例如，靖西县黑水河流域由于受到采选矿废水污染，成为名副其实的“黑水河”；黄金生产过程中星罗棋布的氰化池及含氰化物的尾矿废水随意排放，污染水体和农田，田林县高龙金矿污染的农田部分无法恢复耕种，造成粮食减产82.14吨。
一些老矿山企业建设的尾矿库、废水循环系统由于年久失修，有部分工程已失效，尾矿库淤满或渗漏，造成环境污染。
由于采矿引发的滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂缝等地质灾害发生了多起。
如1998年12月田林县高龙金矿采矿引发地面崩塌，造成4人死亡，,1人重伤，直接经济损失达30多万元；右江矿务局在田东县新洲附近地下采煤，造成地面下沉达2～3米，致使沉陷区内的公路、建筑物等遭到不同程度的破坏；隆林县隆或金矿山体开裂及百色市小煤矿采空区上方地面开裂等。
目前，百色市选择了广西高龙黄金矿业有限责任公司、凌云县金矿、德保铜矿及隆林县隆或金矿等四座矿山进行生态环境保护与恢复治理工作示范。
第六节 存在的主要问题
在矿产资源开发中存在如下几个方面主要问题及制约因素。
（1）地质勘查工作薄弱，地质勘查投资不足，新发现矿产地及新增探明矿产资源储量较少。
勘查工作程度低，查明的资源储量中可采储量少。
（2）矿山规模小，技术落后，矿产品缺乏深加工及精加工，膨润土、滑石矿、硫铁矿及锑矿、锰矿等大部份矿种以原矿或初级产品出售。
（3）采富弃贫普遍存在，综合利用差。
（4）矿产资源开发与环境保护未能协调发展。
粗放式剥采作业，“三废”治理简单，污染环境，闭坑矿山未很好进行复垦，交通要道两侧露天采矿突出。
（5）矿业投资融资体制不顺，尚未与国际资本市场接轨，资源信息劳务社会化程度低，矿业权市场及新的商业性勘查、开发投资机制尚未形成，地勘单位和矿山企业市场竟争力弱。
第七节 矿产品供需预测及资源保证程度分析
一、矿产品供需预测
根据百色市国民经济和社会发展第十个五年计划要求，建设平果铝二期、三期工程，扩建隆林铝厂，兴建百色铝厂，利用5-10年时间建成电解铝规模100万吨，氧化铝达到300万吨的重点铝业基地。
为此，需要加大铝土矿的勘查和开发的,投入，同时需要加强煤炭资源的配套开发。
至2005年，预测氧化铝产量达到220万吨，所需的铝土矿矿石260万吨。
按生产1吨氧化铝需消耗1.2吨标准煤，生产氧化铝需264万吨标准煤，加上其他工厂和生活用煤，预测全市2005年煤炭需要量300万吨。
由于本地煤炭资源多属高灰高硫煤，限制开采，年产量120万吨，所以需要从贵州省或越南购买煤炭。
二、资源保证程度分析
百色市主要矿产资源中长期的保证程度见附表8。
从附表8可知，我市主要矿种的可用资源储量均能满足“十五”期间开采要求。
到2010年铝土矿、煤矿、铜矿、锰矿、锑矿、硫铁矿、膨润土和石灰石等资源充足，完全满足开采需求。
2006年后金矿和重晶石出现资源缺乏，需要投入资金勘查。
第三章 规划指导思想、原则和目标
第一节 规划的指导思想和原则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以西部大开发和中国加入世界贸易组织为契机，按照自治区“三大战略，六大突破”的要求，从百色市的市情、矿情出发，发挥百色市丰富的资源优势，牢牢抓住铝电这一优势结合点，以现有矿业企业为基础，以市场为导向，积极扩展规模，调整和优化矿业结构，挖掘潜力，把百色市矿业做强做大，并坚持经济效益、资源效益、社会效益与环境效益的统一，兼顾当前和长
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