简述广东省中小学心理健康教育的发展进程及对现状的思考.docx
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简述广东省中小学心理健康教育的发展进程及对现状的思考
简述广东省中小学心理健康教育的发展进程及对现状的思考
五华县华东中学卓柳青
摘要：
本文从政策、管理等角度回顾广东省中小学心理健康教育的发展进程。
广东省中小学心理健康教育从改革开放初期已经开始萌芽；到90年代初因为素质教育的需要而大力发展；至上世纪末、本世纪初，真正意识到心理健康教育对学生和教育体系的重要作用而开始了有规模、有计划的发展。
本文并对现在存在的问题做出思考及尝试做出对策。
关键词：
广东省中小学心理健康教育发展进程
思考对策猜想
一、前言
近年来，因社会环境的不断变化，人们生活水平的不断提高，对学生的教育不再停留在只要求学习好的状态，心理健康越来越受人们关注。
从而，促进了中小学学生的心理健康教育的发展。
二、发展进程
80年代初，广东省中小学心理健康教育开始萌芽。
80年代初，正值改革开放初期，广东地处沿海开放地区，经济开始发展，需要大量人才。
同时，教育部向学校提出“向管理要质量”――即从管理入手提高学校教育教学的质量[1]。
顺应当时国家和社会对教育的需求，中国心理协会学校管理心理专业委员会成立。
该委员会由教育部的肖岩司长任委员会主任，一批资深的心理学专家任副主任和委员会委员。
学校管理心理专业委员会成立之初，其主要职能是解决学校管理过程中的心理问题，主要工作是编写教材，让教育工作者能了解基本的心理学知识和学习如何处理学校管理中出现的心理现象，如1981年由该委员会编写的《学校心理学》一书，就是全国各地中学校长培训和师资培训班等广泛采用的教材。
之后陆续发行《中学心理学》等专业教材，向教育工作者们传授基本的心理学知识，为日后开展的中小学心理健康教育打下坚实的基础。
在这些方面起着组织和带动作用的学校管理心理委员会，虽然委员会主任是由官方人员担任，但主要的工作都是由委员会中的心理学专业人员完成。
可以说，早期的心理健康教育工作是由民间的力量进行的。
广东心理学会根据我省身处改革开放前沿，经济和文化的不同之处，对学校作深入的了解和研究。
广东省在当时全国都注重学校管理心理的情况下，着重于学生所处的教育环境，即学校管理和教师心理的研究，如对教师队伍的管理的研究（如，陆金飞《谈教师的心理管理》、张瑞华《教师群体管理心理研究》）；对学校管理者心理和管理艺术的研究（李银德《关于校长角色的探讨》、郑瑞彰《试论学校心理环境的建设与管理》）；以及针对当时暴露的社会问题、教育热点所进行的研究。
教育工作者的心理健康培训更多的是心理学一般知识的灌输，在应用上的培训相对较少。
早期，即80年代初至90年代初的广东中小学心理健康教育，对学生心理健康的直接研究较少，而不多的研究也只集中在智力和学习心理上，尚未能真正关注学生整体心理健康发展。
开展心理健康教育的途径较少，且只注重在学校环境中开展。
心理健康教育的途径主要有以下四种：
一是开设心理辅导与教育课程；二是组织心理辅导活动；三是进行个别辅导与咨询；四是在日常教育教学活动中、团体活动中渗透心理辅导内容。
[2]在开展的过程中，很多学校都未能真正重视起学生的心理健康教育，很多都是流于形式，甚至连形式都没有。
早期的心理健康受当时的社会环境、社会风气、经济发展等外部环境及受“应试教育”影响而扭曲了的教育机制管理流程对人才的主人标准等等的影响人们把主要精力用于考试成绩，对学生身上所出现的种种心理问题熟视无睹或根本无暇顾及，同时也与心理健康问题存在的隐蔽性、长期性等特点以及人们对心理健康教育认识的误区（即把心理问题简单理解为有病，或者把心理健康教育与思想品德教育混为一谈等），至使心理健康教育开展多年仍未能受到应有的重视。
上世纪90年代初，广东省中小学心理健康教育发展加快。
针对不断上升的青少年心理行为问题，1993年，中共中央、国务院在《中国教育改革和发展纲要》中明确指出：
教育的根本目的是要全面提高全民族素质，中小学教育要从“应试教育”向全面素质教育转轨。
同时期，学校管理心理专业委员会改名为学校心理专业委员会，其职能由原来负责学校管理过程中的心理问题扩大到管理问题和心理健康。
在全面素质教育的号角声中，学生心理素质的培养受到空前的重视，心理健康教育也受到空前的关注，相应的知识逐渐被广大教育工作者所闻知。
[3]
“应试教育”下的教育体制对学生心理健康的影响甚大，一些从事心理研究的教育工作者开始研究在“应试教育”控制下的不良教育环境对学生的深刻影响。
通过大量研究，人们意识到，学生的心理健康问题日益突出，有其广泛深刻的社会背景。
然而，不良教育环境则是更为直接的原因。
教育环境可以分为三个层次进行分析：
从宏观环境（整个教育系统）来看，不利于学生心理健康发展的因素主要是应试教育的模式；从中观环境（学校）来看，一些学校片面追求升学率的倾向以及由此造成学生过重的学业负担导致了不少学生负荷过重，用脑过度，出现神经衰弱、考试焦虑等心理症状，中观环境问题的根源实际上还是应试教育模式问题；微观教育环境主要是学生所处的班级和他们的家庭。
这是对学生影响最直接的环境因素。
这方面的主要问题是教师和家长不恰当的教育方式以及不和谐的师生、亲子关系。
[4]
认识到不良教育环境与中小学生心理健康的关系，广东中小学心理健康教育开始走出单一的学校教育环境，逐渐与社会环境、家庭因素等结合起来作了大量研究，深入全面调查、研究中小学生的心理健康状态，了解影响学生心理健康的各种因素；走近学生了解学生的需要；与家庭教育相配合为，为中小学学生的心理健康发展营造良好的环境。
针对当时学生的心理健康问题热点、较普遍存在的问题编写相关材料，指导教师与家长如何自学生和孩子出现的心理问题[5]。
由于政府的重视和当时出现的一些中小学学生由心理问题引发的社会案件，心理健康教育受到家庭、社会和教育部门的关注。
对学生的关注焦点从单纯只关心学习到逐渐关注学生身心全面发展。
家庭对学生心理健康的影响受到重视并开始加以利用。
但由于教育体制没有真正改变，考试制度的不变，“应试教育”对人们根深蒂固的影响及人们对心理健康教育的误区仍然存在，心理健康教育发展依然未能跟上教育的实际需要。
上世纪90年代末至今，广东省心理健康教育开始向广泛性、全面性发展。
从上世纪末开始，为了深入贯彻《国务院关于基础教育改革和发展的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》以及教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和《中小学心理健康教育指导纲要》等文件的精神，进一步推动和规范了我省中小学开展心理健康教育的发展。
为使中小学生的心理素质得到良好的培养和整体的发展，为推动中小学心理健康教育工作朝着计划性、规范性、针对性和实效性的方向全面发展，广东省成立中小学心理健康教育组织和指导机构，并全面进行全省性的中小学心理健康教育发展规划。
2001年成立“广东省中小学心理健康教育委员会”，成员由教育厅主管厅长、德育处领导和高校专家组成，全省建立起教育行政部门与高校相结合的组织管理形式，形成了有效的管理实体，一是发挥教育行政部门的领导、决策、管理和推动作用，促进中小学心理健康教育的全面铺开；二是充分发挥教育专家的学术理论、专业知识、实践指导优势，保证了中小学心理健康教育的科学性、规范性和实效性。
建立“四级”领导机构。
全省２２个地级市和各县教育局均成立了“中小学心理健康教育委员会”和指导中心，各学校也成立了领导小组，形成了心理健康教育工作网络和管理体制。
省指导中心与各市指导中心及各市指导中心之间在工作上形成紧密联系、互相配合的关系，构成高效率的运作网络。
在省教厅领导下，由省指导中心对全省中小学心理健康教育工作统一部署、计划，各市指导中心根据本地的实际情况，制定计划，贯彻落实省中心的安排，检查督促，使各项工作做到推广范围大、速度快，又教育质量高、效果好，保证了全省中小学心理健康教育工作的运行。
政府的领导、统筹功能开始介入，使我省中小学心理健康教育快速发展。
随后制定的《广东省中小学心理健康教育发展规划》明确指出，我省中小学心理健康教育的主要任务是：
第一，全面推进素质教育，增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性；第二，帮助学生树立在出现心理行为问题时的求助意识，促进学生形成健康的心理素质，维护学生的心理健康，减少和避免对他们心理健康的各种不利影响，培养身心健康，具有创新精神和实践能力的一代新人；第三，开展心理健康教育师资培训工作，使教师具有较全面的心理学理论知识和进行心理辅导的专门技能以及提高自身良好的个性心理品质；第四，进行学校心理健康教育的基础条件建设。
规划时间界定本规划时间从2003年3月起至2007年12月底。
规划地区界定Ａ类地区：
指广州、深圳、珠海、佛山、江门、惠州、中山、东莞等市。
Ｂ类地区：
指上述以外的地区。
规划内容界定该规划的主要规划内容项目是师资建设、咨询室建设、教育科研和学生教育四个方面。
[6]
近年来，我省中小学心理健康教育的开展主要抓了四方面：
首先是抓保证，建立了教育部门与高校相结合、省级领导机构与各地领导机构相结合的管理模式；第二是抓关键，启动了全省性的金字塔式师资培训模式；第三是抓落实，形成了以科研推进常规、以示范推进普及的运作模式；四是抓保证，实行了达标指导与检查相结合的监控模式。
这样，保证了我省的中小学心理健康教育工作迅速、规范地发展，初步形成了广东的特色心理健康教育模式。
由于意识到中小学心理健康教育是一项专业性强的工作。
师资队伍的建设是心理健康教育工作成败和工作质量优劣的关键。
对教师的培训从简单的理论培训到专业化的培训。
全省中小学心理健康教育师资培训分为三级进行，即进行A证、B证、C证“三种证书”的培训。
各级培训均由省指导中心统一考核，考核合格后发给相应的证书。
“三种证书”培训的学员资格不同，培训时间和课程各不相同，对心理学知识技能的要求不同，培训考核合格后持证不同，所从事的心理健康教育的业务范围与要求不同。
这种全省统一的金字塔式的师资培训模式，有效地组织调动了全省乃至全国心理学的力量，解决了培训任务大、授课教师力量不足的矛盾；同时，规范了全省的培训行为，避免了重复与混乱，保证了培训工作的计划性、有序性，保证了培训的质量和效果。
这种培训模式，富有特色并且卓有成效，使全省的心理健康师资培训工作大规模而井然有序地进行，为我省中小学心理健康教育工作的开展确立了基础。
自2001年以来，全省各地举办“心理健康教育C证师资培训班”共50多期，培训师资近2万人，同时，举办“Ｂ证”培训班７期，培训“Ｂ证”教师近千人；举办“Ａ证”培训班１期，培训“Ａ证”教师106人。
许多地区已经实现“每所学校都有B证心理辅导教师1人以上，C证教师10人以上”的目标。
同时，各地推行以科研促教，推进心理健康教育工作的深入。
为使我省中小学心理健康教育科学而有实效的进行，我省推行以科研促教，通过指导中小学开展心理健康教育的科研，一方面促进教师对这项工作的理解与知识技能的掌握，促进教师队伍的建设；另一方面促进教育工作者对这项工作规律的认识与把握，促进本单位这项工作的进行。
全省中小学借助高校专家学者的力量，请专家到各地深入中小学指导心理健康教育工作。
主要有以下几方面：
1、指导中小学建立心理咨询室；2、指导教师对学生进行心理测量与诊断、心理辅导与咨询，开展对学生心理健康状况调查并建立心理档案、心理健康课程设计、进行心理健康教育课外活动；3、为中小学生和学生家长及老师开设专题讲座，如教师心理品质修养、如何注意维护青少年心理健康等等；4、指导举办大型的学生心理咨询活动和家庭教育咨询活动；5、指导举办校际心理健康教育公开课、心理健康教育工作观摩活动、经验交流座谈会等。
目前，我省共有中学4176所，其中完全中学789所，在校高中学生约1137234人，初中学生约4321843人。
全省共有小学22792所，在校学生约10253706人。
我省在职在岗中小学教师约660851人，其小学教师约389262人。
而目前全省心理学毕业的专职教师不足350人，受过省市A证、B证、C证培训的兼职教师仅16220人。
其中A证236人，B证1078人，C证14906人。
只是，据不完全的统计，我省中小学心理咨询室不到3000个，数量比较少、规模比较小、规格比较低。
[7]
虽然发展极快，但广东省中小学心理健康教育依然存在多个问题有待解决。
中小学心理健康教育作为一项新的工作，处于不断摸索经验的阶段，还存在不少问题，首先是全省中小学心理健康教育发展不平衡问题，尽管大多数地区中小学心理健康教育工作都有较大的进展，但是，还是有的地方进展缓慢，甚至还没有认真启动，原因可能有多方面，或者由于领导不重视，或者由于“中小学心理健康教育指导委员会”与“中小学心理健康指导中心”关系未理顺，或者由于经济落后条件欠缺，等等。
这种发展不平衡的状况，应该引起重视。
第二是教师的心理健康教育工作还没有得到重视，至今为止，我们关注的只是学生层面的心理健康教育问题，而对于如何开展教师的心理健康教育，让教师形成良好的师德、维持良好的心态以投入到教育工作中去，这项工作本来意义重大，但是由于涉及面更大、更复杂，因此还没有列入我们工作议事日程。
第三，有关政策的配套问题，开展中小学心理健康教育工作的一些配套政策还没跟上，如从事这项工作教师的职称问题，活动经费问题等，都没有相应的政策，这在一定程度上影响这项工作的进行[8]。
三、思考和对策
广东心理健康教育历经20余年的发展，逐步形成极具特色与成效的模式，形成一支专、兼职心理辅导教师为骨干的心理健康教育师资队伍；加强了中小学校教师的培训，普遍提高他们的心理健康教育知识素养，自觉地将心理健康教育自觉地运用和渗透到教学教育工作之中。
利用高校的力量，指导、辅导中小学心理健康教育的模式；由教育部统筹，各地区按各自的实际情况，发展自身心理健康教育。
随着对学校心理健康教育的开展；随着中小学心理健康教育逐渐从自发行为转成由政府大力支持；随着心理健康教育师资力量的不断壮大；随着家庭心理健康教育日趋受到重视；广东省中小学心理健康教育已展现出美好的前景。
然而，广东省中小学心理健康教育仍然存在许多问题和困惑：
中小学学生心理问题而引发的社会问题依然时有所闻；个别市县教育部门和学校对心理健康教育的认识不到位；领导重视程度不够，帮助支持和检查督促的力度不够；心理健康教育活动难以开展起来；学校之间心理健康教育活动也不平衡；心理健康教育活动不是作为一项规定和任务来开展，而是取决于学校领导的重视与认识；等等。
展望未来，广东省中小学心理健康教育如何全面、深入开展，仍然任重而道远。
笔者经过深入学校、查阅资料发现，学校对心理健康教育认识和重视不足，是限制我省中小学心理健康教育工作全面、深入发展的最大瓶颈。
造成这种情况的主要原因是：
①心理健康教育需要时间对学生进行跟踪治疗，但一个学校数千学生往往只配有一个心理老师，对一个学生的问题只能作简单的处理，心理咨询的效果不明显甚至没有效果，从而影响学校对心理健康教育的印象和重视程度；②把心理健康教育和德育工作混为一谈，用德育的方法处理心理问题，以接受短期心理教育培训的德育老师或者政治老师充当心理老师，因而达不到心理健康教育的目的；③对心理健康教育的误解，把心理问题和变态等同起来的看法依然普遍存在，学生不敢主动向心理老师求助，视进入心理咨询室为一种耻辱；④对于心理健康教育的宣传不足，学生和老师大部分都不了解心理健康教育的内容、目的、方法等，使心理健康教育在学校中成为一个孤立的教育项目。
⑤对心理老师成绩的评定方式大部分都采取和其他科任老师相同的评定方式，但心理健康教育工作本身并没有相应的成绩可供参考，心理老师的地位和工资相对较低，影响了心理老师的工作积极性，有碍于学校心理健康教育工作的开展。
中小学心理健康教育要深入开展，就要解决上述问题。
其相应的对策如下：
①对老师进行心理健康教育知识的培训、管理，增加老师对心理学知识和心理健康教育的理解，开设心理学课、心理卫生课、心理健康教育课或举办有关的知识讲座，向学生传授、普及心理辅导有关知识，在开展心理辅导工作初期，知识讨论的形式也比较易于为教师所掌握。
②把心理健康教育渗透到日常的教学中。
真正的心理健康教育和良好心理素质的培养绝不是每周一、两节课或者搞几次活动就能实现的。
事实上，大量的研究与实践经验都表明，心理健康教育和其它的教育一样需要与学校日常的教育教学活动相结合，需要“润物细无声”的意识和观念；良好心理素质的培养仅靠有限的时间、空间是难以实现的，同样需要在点滴的生活实践经验中积累而成。
因此，把心理健康教育渗透到日常教学中，把日常教学人微言轻心理健康教育的平台，才能真正把心理健康教育的工作做到实处。
③加大宣传。
宣传正确的心理健康知识，有利于老师正确处理学生出现的心理问题，而不会简单地判断为品德问题；也有利于学生在遇到出现的问题时能主动求助。
同时，不仅仅是对老师和学生的宣传，还有对社会、家庭的宣传。
让社会和家庭了解心理健康教育知识及其对学生的重要性，有利于为学生营造良好的环境，学生能以正常的态度看待心理问题。
④出台相应的政策，保障心理老师的利益，提高心理老师的工作积极性。
专职的心理老师作为学校心理健康教育的主力，其工作的态度直接影响心理健康教育工作的开展和成效；提高心理老师的地位，才能让心理老师与一般老师互相合作，共同开展心理健康教育工作，使心理健康教育全面、深入地开展。
四、猜想
广东省中小学心理健康教育经过20多年的发展，已经越来越成熟，根据现行的政策和模式，我省中小学心理健康教育有可能向以下方向发展：
①全面推广：
目前广东省中小学心理健康教育存在的一个很大的问题就是地区发展不平衡。
在珠三角发达地区，心理健康教育已经逐渐走向成熟；粤东和粤西等经济欠发达的地区，心理健康教育才刚起步甚至还未开始。
因此，我省心理健康教育向全面各个地区有其必要性和必然性。
②加强深度：
现在许多学校的心理健康教育因为各种原因，往往流于形式。
但随着接受心理健康教育培训的师资力量，及与高校结合取得的科研力量、实践经验，我省中小学心理健康教育的会向深度发展，心理健康教育工作更能做到实处。
③各地区发展各具特点：
早期发展的不平衡，经济、文化地的差异，将使省内各地中小学心理健康教育发展步伐不一致。
这种不一致未必是一件地事。
各地区可根据自身的条件，发展出适合当时当地的心理健康教育模式。
如珠三角发达地区，中小学心理健康教育发展已经比较成熟，则可以向全体老师、学生普及心理健康知识，进行科研等比较深入的研究和学习；而粤西等经济欠发达地区，可以做一些如宣传、介绍等初步推广及着重个别咨询等。
2013年1月8日
参考文献：
[1]学校管理心理学.全国教育学院心理学教材协作组.1984.
[2]刘华山等.全国中小学生心理健康教育学术研讨会综述.教育科学,1994,7.
[3]杜玫.心理健康教育在学生素质教育中的地位、现状及对策.广东心理学研究.华南理工大学,1994.
[4]王小棉.心理健康教育与健康的教育环境.广东心理学研究.华南理工大学,1994.
[5]陈光山、朱经权．《家庭教育热点问题与指导》．广东高教出版社，1997，４．
[6]广东省中小学心理健康教育发展规划.2003年3月.
[7]广东省中小学心理健康教育工作总结.广东省中小学心理健康指导中心.2003,3.
[8]莫雷.广东省中小学心理健康教育工作总结.广东省中小学心理健康指导中心.2004,12,2.
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