20xx年晋城市中级人民法院工作报告 6700字.docx

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20xx年晋城市中级人民法院工作报告6700字

（20xx年4月11日）晋城市中级人民法院工作报告6700字

晋城市中级人民法院工作报告

——20xx年4月11日在晋城市第五届人民代表大会

第八次会议上

晋城市中级人民法院院长蔚新旺

各位代表：

现在，我代表晋城市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年，市中级人民法院在上级法院的监督指导下，在市委的正确领导下，在市人大的监督下，在市政府、政协及社会各界的关心支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕三项重点工作，坚持以案件质量为核心，以信访和安全工作为重点，大力加强审判工作和自身建设，各项工作取得新发展。

一、坚持依法审判，认真履行职责

司法办案是人民法院首要职责。

20xx年全市法院共受理各类案件13496件，同比上升1.6%；办结12208件，结案率90%。

其中，市中院受理各类案件2897件，同比上升11.8%，办结2786件，结案率96.3%，同比提高3.3%。

刑事审判,坚决维护稳定大局。

全市法院共审结刑事案1533件，同比下降37.8%。

其中，市中院审结重大刑事一审

案68件，审结刑事二审案191件，刑事再审案7件，减刑假释案970件。

依法审理故意杀人、抢劫、绑架、拐卖妇女儿童等严重影响群众安全感的暴力犯罪及盗窃、抢夺、诈骗等多发性犯罪978件，严惩罪犯1625人；审理贪污、贿赂、渎职等严重破坏执政形象及贩毒、赌博、涉黄等案157件，严惩罪犯273人；审理非法经营、制售假劣药品、制售有毒有害食品等严重危害群众利益案6件；严格贯彻“宽严相济”刑事政策，依法对绑架杀人的马某某，为泄私愤开车撞死三人的张某某，拐卖儿童并致死儿童父亲的黄某某等判处死刑；对社会关注的敏感案件，坚持以事实为依据，以法律为准绳，不跟风，不被错误舆论误导，排除干扰，顶住压力，坚决依法审判；对确有自首、立功等法定从轻情节的，依法予以从宽处理，全市法院生效裁判中，免予刑事处罚的78人，宣告无罪2人；三次成功注射执行死刑；严格减刑案件的办理程序和减刑条件，对累犯、严重暴力犯罪、严重危害公共安全犯罪、未退赔赃款的经济犯罪等罪犯，从严掌握，共不予裁准减刑32件。

配合省高院完成死刑二审案开庭和最高院死刑复核工作。

民事审判，依法化解社会矛盾。

全市法院共审结各类民事案6554件，同比上升5.8%。

其中，市中院审结民事一审案37件，民事二审案746件，民事再审案22件。

两级法院审结涉及医疗、人身损害、侵权等类案1488件，同比上升11.2%；审结婚姻、抚养、赡养、继承等类案2396件，同比

上升5.8%；审结涉及“三农”案35件，同比上升0.4%；依法审结买卖、借款、担保、证券、股权转让等案1660件，涉及标的金额39410万元；审结涉及自然资源、环境保护、污染环境、非法采矿、盗砍林木等各类案25件。

此外，在审理企业破产清算等案件中，协助有关部门安置职工，促进产业升级和结构调整；通过审理知识产权、商业秘密案件，加大了对我市知名企业的依法保护；依法审理在城镇化建设中涉及土地征收、拆迁补偿的各类案件，重点保护被拆迁人的合法利益。

行政审判，依法监督行政管理。

全市法院共审结各类行政案86件,同比下降35.8%。

其中，市中院审结行政一审案4件，行政二审案24件，受理审查行政非诉执行案40件。

在审判中依法加强对行政行为的合法性审查，对于案件中出现的执法不平衡、程序不规范等问题，通过裁判予以纠正；在行政审判中积极探索和解解决纠纷的途径，行政非诉执行案协调和解率达37.5%。

认真贯彻修改后的国家赔偿法，审理国家赔偿案2件。

二、重视司法热点，回应社会关注

建设立案“窗口”。

大力建设立案信访文明窗口，认真落实司法便民措施，为人民群众提供方便诉讼渠道。

共印发立案须知、司法救助等十余种公开宣传资料2万余份；在继续实行诉讼指引、风险提示、排期开庭、案件催办的基础上，实行一站式“阳光”立案，做到告知一次准确，服务一程快

捷，办事一遍完成，方便了群众诉讼；加大对弱势群体的诉讼关怀和救济力度,开通诉讼“绿色通道”,共减、免、缓交诉讼费186071元。

加强诉讼调解。

积极探索诉讼调解的多种方式，坚持合法自愿原则，突出和谐司法理念，把调解程序延伸到诉讼全程，提高了民事案件的调撤结案量，全市民事一审案件调撤率达到50.8%，同比上升3.4%，中院二审民事案件调撤率28%；市中院刑事一审加强对附带民事诉讼案件的调解力度，全部或者部分调解的占审结案件的57.8%,同比上升2.8%。

积极推动建立人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”工作体系。

重视信访问题。

信访问题是社会转型时期突出矛盾的综合反映。

从审判的角度而言，无论裁判怎么公平公正，少数刑事案件的被惩罚者在感情上有申诉从轻减轻处罚的趋势；个别民事行政案件的败诉者因为利益关系问题，也会将不满情绪转移到法院。

市中院坚持在依法的前提下，通过重视和解决涉诉信访问题，努力化解这些当事人因愿望不能实现而产生的不满情绪。

去年，我们在信访工作中注重源头治理，开展积案清理，通过领导包案、带案下访、与当地党政部门积极协调等多种有效方式，对52件上级交办案件按要求全部做出结论处理，104件旧存积案也全部清理；新接待来访893人次，来信127件，通过加强初信初访工作，细心倾听信访诉求，解答法律疑惑，提出解决建议，使多数来访者情绪稳

定，矛盾缓和；全年新受理信访案138件，经审查对符合立案条件的43件立案再审；坚持有错必改，通过再审程序，改判8件，维护了当事人的合法权益；对申诉无理的依法驳回申请并尽量做好息诉工作；一审案访比在全省中院排名第十（我省11个中级人民法院，排名靠后，说明涉诉信访量少）。

破解执行难题。

“执行难”是人民法院长期面对的工作“瓶颈”。

去年，全市法院认真开展“创建无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”活动，全市法院共执结2171案，标的额达163606万元，结案率为70.6%，其中市中院执结66件（含中止案19件），执结率82.5%,同比上升0.5%，实际执行到位率为58.8%；清理外地委托执行案件63件，清结率100%。

强化对执行信访的管理和解决，在20xx年省院以信访数量专项排名通报中，我院多次均在前三位；依法加大执行力度，加强与检察、公安、工商、税务、银行等部门的联动，用足执行强制措施，促使被执行人履行义务；积极探索和谐执行方式，执行和解案占全部执结案件数的19.6%。

注重安全保障。

近年来，随着社会矛盾的突出，人民法院的安全问题也日益严重，为了给审判工作和诉讼群众提供一个安全有序的环境，市中院多年来坚持安全管理不放松，注重安全制度建设，加强安全队伍建设，加大安全设施建设，全年开庭978场（次），接待参加庭审活动者3万余人（次），此外，由于中院审判法庭功能严重不足，法官在办公场所询问接待当事人2万余人次，保证了不出安全事故，保障了审

判活动的有序进行。

三、加强自身建设，提升司法能力

开展争先创优。

坚持以党建带队建，强调党员领导干部的先锋模范作用，注重队伍的思想作风建设；坚持民主优先，以德选才，以绩定职，建立了能上能下的干部使用机制，使干部结构更加优化；大力加强审判队伍在职学习在职培训工作，全市法院共有620人次参加各类培训，其中市中院参加各类培训510人次；完成了25名法官的招录工作；20xx年有6人通过了国家司法考试。

开展了岗位练兵、办案能手、调解能手、裁判文书评比等争先创优活动。

通过一系列有效工作，使优秀人才脱颖而出，队伍结构得到优化，广大法官业务能力得到提升，广大干警以良好的综合素质和精神状态投入工作，涌现出一大批先进典型，共有42个集体和208个个人受到市级以上表彰，刑事审判一庭庭长张勇奇被最高法院表彰为“全国法院办案标兵”。

开展文化建设。

20xx年我院开展了以“健康与美”为主题的文化建设活动，党组提倡，群团推进，全员参与，通过增强文化活动的群众性、趣味性和实用性，增加了干警参与的广度和深度，旨在让同志们在参与文化建设的过程中，获得身心健康，增加情趣修养。

去年，我们成功举办了全市法院系统第四届文化艺术节和全省法院文化建设书画交流会；事实证明，经过坚持不懈的文化建设，凝聚了人心，增加了团结，改善了作风，提升了素质，同时，也树立了法院新形

象，给人民群众提供了了解法院工作的新途径。

加强制度建设。

经过几年来的不断完善，以制度建设为代表的规范化管理体系日趋成熟。

审判方面，院长办公会议监督案件机制和审判委员会表决机制建设，在全国法院系统制度建设中具有开创性地位；法官、合议庭、院长办公会议，形成了“三位一体”的监督合力；庭长、副院长、院长职责明确，形成多层次监督管理体系；《案件流程管理办法》、《审判委员会工作规则》、《合议庭工作规则》、《院长办公会议制度》等制度对提高审判质量和效率形成合力；一年里，院长办公会议监督各类案件375件，审判委员会讨论案件242件次，对123件次案件的合议庭意见提出了修正或者否定的意见；通过《印信管理办法》、《院务会议制度》、《财务管理规定》、《院长工作接待规章制度》等为框架的28个司法政务规章制度，提高了行政管理的严谨性，使行政行为规范化，队伍纪律和素质进一步提高。

加强廉政建设。

制定了《反腐倡廉建设工作要点》对全年的工作进行部署；《院领导班子党风廉政建设责任制分解》对班子成员的廉政建设工作提出了具体要求；与工作实际结合，制定了《违法审判线索报告处理办法》，将防腐机制主动化；结合典型案件和我市实际，先后三次召开全院干警警示教育大会和纪律作风整肃大会；组织检查了全市法院2008—20xx年违规收费及违规管理涉案款物情况；对全院20xx年以前的所有固定资产进行了清查盘点，做到了账物相符，

账账相符，使固定资产使用更加合理，管理完好率在100%；开展治理案件超审限活动，收到良好效果；针对审判和管理中出现的问题，进行查处，给予行政处分7人，督办基层法院处分2人，解聘1人，对四部门予以通报批评。

加强监督指导。

基层法院审结案件占全市法院审结数的77%，是审判工作的基础和重点。

20xx年先后召开了全市两级法院立案、民事、刑事、监察等部门的工作会议，出台了《关于强化基层法院刑事审判监督办法》、《关于进一步加强对基层法院立案监督指导意见》以及《违法审判（执行）线索审核处理办法》等监督指导办法，建立指导与监察、指导与追究的互动机制；重点加强对基层院适用法律和量刑平衡的指导，积极推进量刑规范化工作的全面展开；加强审级监督,在审结的二审案件中，改判占15%，发还占27.8%；同时，积极协助省高院为基层人民法院划转办案经费，发放警务用车，配置电脑等自动化办公用品，努力为基层人民法院的审判工作提供保障。

四、自觉接受监督，强化监督机制建设

推进司法公开。

市中院在审判法庭设施严重不足的条件制约下，尽最大努力加强开庭公告公示，完善群众旁听庭审、诉讼档案查询、庭审活动录音录像等制度，积极开展“司法公开宣传月”活动和审判宣传工作，增强司法工作透明度；加强与人大代表的联系，向人大报送开庭公告，邀请人大代表旁听审判，通过赠送《人民法院报》等报刊、致人大代表

公开信等方式，让代表了解法院工作动态；进一步落实人民陪审员制度，全市196名陪审员共参与审理案件1812件，同比上升了381%。

自觉接受人大监督。

不断增强人大意识，认真执行市人大及其常委会关于法院工作的决议和决定；积极配合市人大开展执法调研；认真办理人大代表建议，去年所提的1件建议案经向代表反馈，正按要求深入办理；交办的信访监督案3件，全部有了办理结果；邀请人大代表座谈、调研法院工作6次，征求意见、建议100余次；一些代表、委员还亲自参与了案件的调解、执行工作。

认真接受人民政协和社会各界的民主监督。

全市法院去年积极办理政协委员提案和其他事项，以座谈、走访、接待等多种形式与政协委员沟通、听取意见100余人次。

建立互联网站、开通电子邮箱、举报电话，认真收集群众的意见和积极接受当事人和群众的监督，民意沟通机制进一步完善。

各位代表们，我们深刻的体会到，法院工作取得的每一点成绩和进步，都离不开市委的坚强领导，离不开人大的有力监督，离不开政府、政协、社会各界和广大人民群众的大力支持。

在此，我代表全市法院表示衷心的感谢。

我们也清醒的认识到，法院工作还存在一些问题与困难：

一是低质量的案件还没有彻底杜绝，主要原因是一些法官的司法能力不强，化解社会矛盾和处理复杂疑难案件的水平还有待提高；极少数法官还存在公民观念淡薄，工作不细致，作风不过硬，

行为不廉洁的问题；二是法庭建设严重滞后，不能满足审判开庭的正常需要。

22个基层人民法庭中尚有6个无房或在危房中办公；三是新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，有关强制拆迁的工作全部由法院承担，这是新的挑战。

我们一定要下大力气解决目前存在的问题和困难，以适应新的形势和要求，把法院的各项工作做得更好。

20xx年工作安排

20xx年，是“十二五”规划的开局之年，全市法院要在市委的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”的主题教育实践活动，进一步更新司法理念，拓展司法领域，提升司法效果，充分发挥司法能动作用，更好服务于我市转型跨越发展。

一、继续抓好审判工作，为经济社会稳定发展提供司法保障。

新的一年，全市两级法院要深刻理解人民法院面临的形势和任务，准确把握人民法院工作面临的新机遇和新挑战，继续抓好审判质量这一核心以及安全和信访两个重点。

案件质量是审判工作的生命线，要争取在去年的基础上，再上一个新台阶；在当前较为严峻的司法安全形势下，要进一步加强司法安全保障，努力为中心工作打造一个安全的审判环境；特别要加强非诉审查和执行工作，审慎处理支持地方发展和

保护行政相对人合法权益的关系；妥善应对《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后人民法院所面临的新挑战。

要着力加强立案、信访窗口建设，把立案、信访窗口建成“为民之窗、文明之窗”，进一步做好涉诉信访工作，强化一、二审责任，做好初信初访，从源头上预防和减少信访案件。

二、突出抓好信息化建设，促进审判管理整体迈上一个新台阶。

切实加强办公信息化建设，积极参与“天平工程”项目，要建立与最高法院及省高院联网，并覆盖全市法院的审判管理网络，构建全市法院案件信息数据库，推进信息技术在审判执行工作中的广泛应用，实现审判管理信息化。

全面加强审判管理，建立健全质量评估、案件评查、流程管理、考核奖惩、监督指导等审判管理制度，探索审判管理的规范化模式。

大力开展向“司法公开示范法院”学习活动，积极推进庭审同步录像、裁判文书网上发布等工作。

加大审判宣传的力度，进一步增加审判工作的透明度。

三、继续抓好基层基础建设，争取使全市法院的审判条件有新改观。

积极推进审判法庭和人民法庭建设，推进解决基层人民法庭办公条件差、办案人员少、职级待遇低等老问题。

推进解决6个无房或租房法庭的建设问题，积极与有关部门协调，力争使中院审判法庭建设早日上马。

切实加强对基层工作的监督指导，按照最高法院《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》精神，完善监督指导机制，进一步增强监督指导的针对性、实效性和权威性。

要加强巡

回法庭建设，方便群众诉讼，增强审判的社会效果。

四、着力加强法院文化建设，争取使全市法院文化建设更上一层楼。

20xx年8月，最高法院出台了《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，明确了法院文化建设的目标任务和基本原则，明确提出加强法院精神文化建设的具体措施。

20xx年将是全国法院文化建设发展的重要一年，我们要积极寻找差距，总结近几年来文化建设的经验，争取在新的一年，使中院的文化建设提升到新的层次。

五、继续抓好法院队伍建设，使法院干警的综合素质有新提高。

进一步落实好党管干部的原则，以党建带队建，推动法院各项工作再上台阶。

切实加强教育培训，尤其要加强对执行队伍的整顿、培训、考核，改变执行业务现状，以适应新形势新任务的新要求。

认真落实“四个一律”和“五个严禁”的要求，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，切实加强党风廉政建设。

各位代表，在新的一年，全市法院一定要在上级法院的监督指导下，在中共晋城市委的正确领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、政协及社会各界的支持下，坚决维护稳定大局和发展大局，继续开拓创新、求真务实、锐意进取，不断在实现法律功能，推进法治建设维护公平正义的实践中取得新的更大的成绩！