城乡低保工作总结.docx
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城乡低保工作总结
城乡低保工作总结
城乡低保工作总结
时间真快，我们这批低保专干第三次坐在一起，做一年一度的工作总结。
这也是我们共同学习，共同进步的好机会。
通过这三年的工作和学习，我深深地体会到低保工作的重要性，它直接维系着社会的和谐稳定和国家的长治久安，是困难群众的兜底。
而我们是党和政府向困难群众传递爱心的使者。
XX年是奥运之年，是不平凡的一年，也是多灾多难的一年。
对我们来说也是忙碌的一年——忙着XX社区是XX市XX区的一个中心社区，地处城乡结合部。
隶属于XX街道办事处管理。
占地面积为平方公里。
社区居委会共有2个居民小组，16个辖区单位，其中省直企业3个，市直企业9个，区直企业4个。
总人口2105户、5158人，其中纯居民408户、1089多人。
下岗职工846人，双下岗72户144人，“40、50”人员226人，其中有近210户居民家庭没有固定工作单位，也就没有固定的收入。
现享受城市低保对象124户、242人，城市低保对象占总人口的%，每月低保金支出约为41845元。
由于辖区困难群众多，一些群众对低保政策理解不全、不深、不透，再加之前些年受经济条件制约，低保工作软硬件建设滞后，因此群众对城市低保工作有一些反映。
针对这种情况，近年来，我们以规范管理为抓手，通过强化宣传，健全制度，规范程序，优化服务等措施，推动了城市低保管理工作台阶，上档次，上水平。
以人为本，优化服务，倾心抓好德政工程
低保政策的出台，缓解了困难群众的困境，保障了困难群众的生活，受到广大老百姓的拥护。
由于低保政策性强，实际操作过程中稍有不慎，
就会出现偏差，伤害群众，影响惠民政策的实施。
党的十七大指出：
要以人为本，建设和谐社区。
低保工作最能体现以人为本的精神，只有加强对低保工作人员教育，提高他们业务素质，提升服务质量，加强纪律约束，才能在实际工作中处处体现以人为本的精神。
一是结合实际，多方宣传，让群众感受党的“阳光普照”。
随着时代的发展，人们获取信息的渠道多种多样，各类媒体都争相宣传国家的惠民政策，但是无论何种形式的宣传，在政策的把握和可操作性上都没有专职人员掌握的好。
因此社区低保政策宣传必不可少且无法替代。
我们在实际工作中充分利用社区资源，如黑板报、信息发布栏、各类市场的留言处、市民学校等阵地宣传低保政策。
为了让居民了解保障范围标准的确定与调整，申办程序和管理要求以及低保金的发放基本程序，社区投资制作成宣传牌悬挂于服务大厅醒目位置，让居民群众一目了然。
同时还印成便于携带小册子免费发给居民。
结合“电影进社区”活动，我们及时宣传低保出台的新规定。
很多群众接受宣传后说：
电视、报纸上说的比较笼统，到居委会一问，看了宣传单才知道申请低保是有具体条件的。
对于不了解国家相关帮扶政策的群体，我们在加大宣传的同时，定期开展辖区居民群众座谈会，了解辖区居民的实际困难，及时沟通，化解矛盾。
XX年，我们了解到襄阳火车站有一位叫李建敏的女居民，患有轻度癫痫，被丈夫遗弃，女儿正在上学，家庭生活出现困难的情况后，我们社区工作人员马上到她家，上门服务，为她讲解政策，帮助她办理了低保申请手续，当社区工作人员将低保存折送到她手中时，她的小孩一直对我们说：
“叔叔好！
叔叔好！
”来表示感谢。
二是加强教育，提高素质，增强低保工作的责任心。
孔子一生不管是周游列国还是授课遇到不懂的问题总是不耻下问。
这个小故事告诫我们要随时随地学习，活到老学到老。
低保工作更是如此，社区平时十分注意这方面的教育，在制定全年的学习时即安排政策、理论学习，还要求低保工作人员自己备课，在第周五下午的学习时，上台给全体工作人员讲课，课后所有人员包括低保工作着写出自己对政策、理论、业务的心得体会，这样既激发了低保工作人员的学习热情，也向其他社区工作者普及了低保政策。
在实际工作中，社区还要求其他工作人员向低保工作人员提问题，请他们作出解答；自己内部交流还不能完全发现业务差距和疑难问题，我们还鼓励低保工作人员进行横向交流，即与本办事处其他居委会之间的交流，与其他办事处居委会之间的交流、与其他县市区低保工作之间的交流。
通过以上几种方式促进了低保工作人员的学习积极性，提高业务素质，增强责任心。
过去，前来办理低保的群众心里有疙瘩、带有情绪，三句话说不通就吵起来了，征对这种情况我们请社区的老同志作示范，请社区老积极、老党员、老干部为大家讲课，传授他们的经验和接人待物方式，通过这种方式，我们的低保工作人员说话、解答政策的态度和方法有了很大改变，从而提高了为民服务的能力。
三是人性化管理，人性化服务，提高低保工作服务质量。
以前来社区办事的群众都是站着，一件事情办下来腰酸背疼，而且还办的不满意。
社区办公楼建好后，有了宽敞明亮的服务大厅，民政低保、劳动保障、计划生育、便民服务的服务标牌明亮清晰的悬挂在服务平台上，群众要办什么事情在哪个地方一目了然。
为避免办事人员因等待而焦急，大厅内有专门为办事人员提供了休息的沙发和饮用水。
工作人员在办事过程
中耐心细致地解答办事人员提出的问题。
做到了一张笑脸迎人，一杯热茶暖心的人性化服务要求。
在提高服务质量的同时，我们还引入为民代理制，受理代办事项后向当事人承诺在几个工作日完成，现在每月为民代理服务事项在50件次以上。
邵富民是50年代下放户，80年代返城。
一家5口人。
他们返城后无工作，负担重，家庭生活困难，居委会安排其到一家公司工作，XX年因企业改制下岗，目前儿女都长大，又没有工作，生活更加困难。
今年8月，19岁的小女儿邵彬考取中南财经大学，交学费有困难，社区得知贫困大学生可以得到资助的消息已是资助活动开展的最后一天下午，我们马上帮助他联系区民政局，申请贫困大学生资助，目前资助已到位。
社区低保户中，因残致贫的对象较多，为了帮助其康复，达到自立自强的目的，我社区建立了残疾人康复站，为残疾类低保户进行定期康复训练及相关知识培训，并为患有精神类疾病的人员发放了相关药物。
四是管好自己，教育身边人，加强低保工作的纪律性。
随着低保政策深入人心，国家对低保工作也越来越重视，针对个别低保工作人员认为自己手里有了点权利，就对低保申请对象吃拿卡要，败坏了自己的名声，损害了政府形象的现象，我们定期学习反腐条例、干部管理规定、低保监督管理等规章制度，还通过党员生活会和全体工作人员大会开展批评与自我批评，做到警钟常鸣！
针对个别低保工作人员的亲属认为有亲戚在管低保工作，可以近水楼台先月，提要求办低保的情况，我们要求低保工作人员向亲属讲清楚，低保是为困难群众和无生活来源的弱势群体设置的，不是每个人都可以享受，亲属更不能走后门办低保。
对于
符合享受低保标准的亲属，我们要求低保工作人员回避，由其他的低保工作人员办理，杜绝人情保和关系保。
我们始终牢记党的宗旨是全心全意为人民服务，时刻把群众的冷暖挂在心上，以人为本，服务居民，实实在在地为居民办实事、做好事、解难事。
从而提高社区在群众中的信任度，增强社区的凝聚力和战斗力。
我们将以此次争创基层低保工作规范化建设示范单位活动为契机，在上级党委、政府和民政部门的正确领导和悉心指导下，认真扎实开展好社会救助工作，完成好国家赋予的神圣使命，为社区的稳定与发展做出应有的贡献。
城乡低保工作总结 一、基本情况：
根据省政府的统一部署，我市1998年10月开始建立了城市低保制度，XX年7月建立了农村低保制度。
几年来，各级政府克服重重困难，调整财政支出，保障了低保资金的及时足额发放。
截止XX年3月31日，全市城市低保对象117970人，占全市非农人口的%,1-3月发放城市低保资金万元，人均月补差127元；农村低保对象240188人，占全市农业人口的%，1-3月发放农村低保资金万元，人均月补差元；救助城市医疗救助对象2730人，发放救助资金万元，救助农村医疗救助对象311758人，发放救助资金1144万元。
城乡低保政策的落实，体现了党和政府对城乡困难群众的关怀，化解了大量的社会矛盾，密切了党群、干群关系，促进了我市的政治稳定和社会安定。
二、主要做法：
立足实际，坚持“五个到位”，做到效能低保。
一是领导重视到位。
党的十七大提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，社会救助工作提上了更加突出的位置。
市政府坚持把关注民生、改善民生作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要任务。
XX年以来，低保工作一直列入市政府经济发展目标管理的考评重要内容，XX年以来，市政府又把低保工作列入“民生工程”考评，并
与各县签定责任状。
市政府领导多次听取城乡低保工作情况汇报，每年召开会议专题研究城乡低保工作，协调解决工作中存在的困难和问题。
各县政府也高度重视城乡低保工作，每季度召开“民生工程”调度会，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了齐抓共管，部门密切协作的良好局面，保证了全市城乡低保工作的顺利开展。
二是人员经费到位。
市、县于XX年全部建立了低保工作机构，共成立了13个低保机构，配备了工作人员，落实了66个低保事业编，2个行政编。
每年落实县级低保工作经费190万元，每个社区居委会工作经费XX元。
全市街道、居委会共安排了1439名专人负责低保工作。
三是管理措施到位。
一是充分运用电视、报纸、电台等新闻媒体广泛宣传城乡低保政策。
二是加强对基层低保骨干人员业务培训，提高其依法行政工作的能力。
三是建立完善动态管理机制。
按照常补对象一年审核一次，非常补对象半年审核一次的要求，积极开展城乡低保“年审”工作。
市、县成立了低保清理整顿工作领导小组。
同时还充分发挥低保举报箱、举报电话、群众信访和监督员的作用，对不符合条件的及时予以查处清退，对生活确属困难的漏保户及时纳入。
近年来，我市共清退不符合条件的城市低保对象23000人，农村低保对象8400人，实现了“应保尽保、应退尽退”的要求。
四是资金落实到位。
各级政府在财政困难的情况下，调整财政支出结构，保证了配套资金的足额到位。
XX年中央、省财
政共下拨我市城市低保补助资金9953万元，比XX年增加了1800万元；农村低保资金6267万元，比XX年增加了5309万元。
根据上级要求，XX年市、县财政共安排城市低保配套资金3075万元，农村低保配套资金2197万元，农村五保供养资金564万元，农村医疗救助资金1371万元，城市医疗救助资金784万元，临时救助资金236万元。
由于粮油、猪肉、液化气等价格大幅上涨，给困难群众特别是城乡低保对象家庭生活带来影响。
面对这种情况，我市适时提高了城乡低保保障与补助标准。
XX年城市低保保障标准由去年的150元、160元不等提高到200元以上，城市人均补差由去年的95元提高到现在的110元；农村低保保障标准由去年的70元提高到90元以上，农村人均补差由去年的35元提高到现在的45元。
五是配套措施到位。
为建立健全对城乡低保对象的长效帮扶机制，切实保障城乡困难群众的基本生活，促进经济和社会事业全面发展，我市加快构建了以城乡低保为基础，以临时救助、社会互助为补充，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以优惠政策为支撑，形成责任明确、社会参与、运转协调、资金落实、管理规范、网络健全的城乡社会救助体系。
XX年开始，全市义务教育阶段低保对象的子女都能享受到“两免一补”优惠政策，对其接受高中段教育减免学杂费。
建立健全了城乡医疗救助制度。
对城乡低保对象、五保户因病影响基本生活的给予必要的医疗救助。
农村低保对象、五保供养对象和城市低保户中的非常补对象，原则上一年累计救助金额控制在6000元以内；城市低保户中的常补对象，原则上一年累计救助金额控制在10000元以内。
对确属特别困难的人员，还可适当提高救助标准。
同时还建立和完善了多层次的住房供应和保障体系。
对符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，实施以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅的廉租住房制度。
同时，从XX年8月开始，对所有城市低保对象发放肉价补贴每人每月15元，农村低保每人每月5元，截止今年3月底，共发放补贴资金2214万元；由于受雪灾影响，对所有城市低保对象发放临时补贴每人每月15元，农村低保对象每人每月发放10元，三个月共发放1325万元；由于油价、液化气涨价，对所有城市低保对象又发放燃气补贴，每人每月5元，四个月共发放234万元。
立足发展，坚持“五化”，做到阳光低保。
各级民政部门发扬“孺子牛”精神，坚持“五化”，实行阳光操作。
一是低保工作制度化。
为了使城乡低保工作正常有序，市政府先后制定和出台了《上饶市城市居民最低生活保障实施办法》、《关于对城市居民享受最低生活保障的特困户实行若干优惠政策的办法》《上饶市农村居民最低生活保障实施细则》等文件，从而使我市的低保工作步入了规范化、法制化的管理轨道。
同时还建立健全了家庭备案制度、来信来访制度、明查暗访制度、责
任制和责任追究制度，完善了三级调查、三榜公布，三级集体评议审批的制度，规范了低保监督员制度，统一了档案管理的内容和形式，做到县级有档案室，街道、社区有档案柜，“一户一档”。
二是低保工作程序化。
为了认真执行低保政策，县、乡、村将城乡低保政策在公示栏、宣传栏上向社会公布，做到阳光下运作。
为了便于操作，我们还制作了办理低保流程图。
在具体操作中坚持“严把五关”、“六个不批”、“三公开”“三公布”。
“严把五关”是严把申请入口关、严把入口调查关、严把收入评定关、严把监督关、严把会议审批关；“六个不批”是不符合条件的不批；手续不齐全的不批，收入核查不清的不批，群众有异议的不批，责任不明的不批，不按程序申报的不批。
“三公开”和“三公布”是实行低保对象、低保标准、补差金额公开和坚持申请名单、审核名单、审批名单的公布。
XX年通过开展以政策落实为主要内容的全市农村低保工作“回头看”活动，纠正了一系列不规范的行为，维护了农村广大困难群众的合法权益。
三是低保工作社会化。
首先是实行低保资金发放社会化。
全市城乡低保“常补对象”全部进入银行或邮局发放，“非常补对象”则通过街道居委会发放；德兴市、婺源县、广丰县、上饶县、横峰县、信州区的低保资金全部通过银行发放。
对行动不便的低保对象，村委会还派人把钱送到低保户家中。
同时低保审批社会化。
村委员在审核低保对象时，主动邀请村民代表、监督员、老党员等参加评议委员会，广泛听取群众的意见。
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