财务法规.docx

财务法规.docx

《财务法规.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财务法规.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

财务法规

第一章会计法律制度教案

第一节　会计法律制度的构成

　　一、　会计法律制度的概念

　　会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度以及地方性会计法规。

它是调整会计关系的法律规范。

（一）定义要点

　　1.制定人?

　　2.制定的什么?

　　3.调整对象?

　　4.区分会计法律制度与会计法律。

（二）会计关系

　　会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

主体是会计机构和会计人员，客体是与会计工作相关的会计事宜。

　二　、会计法律制度的构成（四个层次）广义的会计法

　　会计法律体系构成是指国家权力机关或其他授权机构制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。

它们构成了我国会计从业人员必须遵守的职业纪律和规范。

　　目前，我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

其基本构成如下：

（一）会计法律狭义的会计法

　　会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

　　1.制定主体：

国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会

　　2.范围：

1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。

　　3.《会计法》地位：

会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

4.立法目的：

规范会计行为，保证会计资料真实、完整。

　　根据《会计法》第一章第一条的规定，为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

　　会计行为：

是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为，以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为。

　　【例题·多选题】《会计法》的立法宗旨是（）。

　　A.以立法“规范会计行为”

　　B.通过立法“保证会计资料真实、完整”

　　C.通过立法“加强经济管理和财务管理、提高经济收益”

D.通过立法“维护社会主义市场经济秩序”

　　[答案]ABCD

（二）会计行政法规

　　会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

它的制定依据是《会计法》

　　1.制定主体：

国家行政机关——国务院，或批准发布

　　2.制定依据：

《会计法》

　　3.范围：

《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》

　　（三）国家统一的会计制度

　　国家统一的会计制度指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。

包括制度、准则、办法等

　　1.会计部门规章

　　会计部门规章根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。

　　2000年5月《会计从业资格管理办法》

　　2001年2月20日《财政部门实施会计监督办法》

　　2006年2月15日《企业会计准则——基本准则》

　　2.会计规范性文件

　　会计规范性文件指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。

　　《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》;

　　2006年2月15日《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则;---2007年1月1日在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。

　　2006年10月30日印发的《企业会计准则——应用指南》

《会计基础工作规范》，以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》

注意:

2006财政部发布的《企业会计准则——基本准则》属于会计部门规章（国家统一的会计制度），38号具体准则是属于会计规范性文件

（四）地方性会计法规

　　是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会在与宪法、会计法律、会计行政法规不相抵触的情况下，根据本地区情况制定的，发布的会计规范性文件。

　　【例题·案例】资料：

A公司是一家上市公司，主要从事车辆生产。

　　请问：

（1）从2007年开始A公司应该适用什么会计准则或会计制度?

该准则或制度的体系包含什么?

（2）2006年2月15日颁布的《企业会计准则——基本准则》的基本内容有哪些?

其地位如何?

　　[解析]

（1）A公司应适用《企业会计准则》。

我国企业会计准则体系，由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成。

（2）《企业会计准则——基本准则》包括总则、会计信息质量要求、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、会计计量、财务会计报告、附则共十一章内容。

基本准则是最大的原则，是准则中的准则，也是在起草具体准则时必须遵循的准则，它统驭着所有具体准则。

下列各项中，属于会计法律的是（）。

　　A.《中华人民共和国会计法》

　　B.《总会计师条例》

　　C.《会计基础工作规范》

D.《企业会计制度》

　　[答案]A

　　【例题·单选题】《中华人民共和国会计法》属于（）

　　A.会计法律

　　B.会计行政法规

　　C.会计规章

　　D.会计规范性文件

　　[答案]A

　　【例题·多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。

下列各项中，属于会计法律制度的是（）。

　　A.会计法律

　　B.会计行政法规

　　C.会计规章

D.单位制定的内部监督制度

　　[答案]ABC

　　【例题·判断题】会计行政法规是由国务院制定并发布的，其地位仅次于会计法律。

（）

　[答案]√

　　【例题·多选题】下列各项中，属于会计法律制度的有（）。

　　A.会计法

　　B.企业会计制度

　　C.总会计师条例

　　D.单位内部会计核算流程

　　[答案]ABC

　　【例题·判断题】我国会计法律制度的基本构成包括会计法律、会计行政法规和会计规章等，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定的地方性法规，也属于我国会计法律制度的组成部分。

（）

[答案]√

　　【例题·判断题】国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》。

（）

[答案]√

　　【例题·单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是（）。

　　A.中华人民共和国会计法

　　B.会计从业资格管理办法

　　C.会计基础工作规范

　　D.企业财务会计报告条例

　　[答案]D

　　【例题·单选题】在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（）。

　　A.会计法规

　　B.会计行政法规

　　C.会计部门规章

　　D.会计规范性文件

　　[答案]B

　　【例题·多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（）。

　　A.企业会计准则

　　B.会计档案管理办法

　　C.会计从业资格管理办法

　　D.会计法

[答案]ABC

　第二节　会计工作管理体制

　　一　、会计工作的主管部门——谁来管理

　　我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。

　　《会计法》第七条规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。

　　考点二　会计制度的制定权限——怎么来管理

　　《会计法》第八条规定，国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。

　　中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

　　考点三　会计人员的管理

1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

　担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。

（任职条件：

或者的关系）

　　2.财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。

不得低于24小时

　　考点四　单位内部的会计工作管理

（一）《会计法》规定（单选）

　　1.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;

　　2.应当保证财务会计报告真实、完整;

　　3.应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。

（二）单位负责人

　　单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

会计法明确单位负责人是本单位会计行为的责任主体

　　单位负责人主要包括两类人员：

　　一是单位的法定代表人（也称法人代表）：

是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如国有工业企业的厂长（经理）、公司制企业的董事长、国有机关的最高行政官员等;

　　二是按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人：

即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代`表合伙企业执行合伙子企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。

　　单位负责人并不是指具体经营管理实务的负责人。

　　（三）会计机构、会计人员的基本职责

　　《会计法》第五条第一款规定：

“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。

”它明确规定了会计机构、会计人员的基本职责是进行会计核算、实行会计监督。

但是，会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督，还需要单位负责人、单位的其他人员和有关人员的支持和配合。

他们也有责任和义务保证会计机构、会计人员能够依法行使职权，不能阻碍其行使这一职权，更不能对其依法行使职权进行干预。

　　因此，《会计法》第五条第二款规定：

“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告”。

第三款规定：

“任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复”。

【例题·单选题】我国从事会计工作人员的基本任职条件是（）。

　　A.具有会计专业技术资格

　　B.具有会计从业资格证书

　　C.具有中专以上专业学历

　　D.担任会计专业职务

　[答案]B

　　【例题·单选题】《会计法》规定，（）为单位会计行为的责任主体。

　　A.总会计师

　　B.单位负责人

　　C.会计人员

　　D.会计机构负责人

[答案]B

　　【例题·单选题】根据《会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府是（）。

　　A.财政部门

　　B.税务部门

　　C.审计部门

　　D.证券监管部门

　[答案]A

　　【例题·单选题】对违反《会计法》规定行为的，财政部门可以处以一定数额的罚款，这里的财政部门是指（）

　　A.乡级以上人民政府财政部门

　　B.县级以上人民政府财政部门

　　C.市级以上人民政府财政部门

　　D.省级以上人民政府财政部门

　[答案]B

　　【例题·判断题】单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

（）

　　[答案]√

　　【例题·单选题】根据《会计法》的规定，担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备的法定条件是（）。

　　A.具备会计员专业技术职务资格或从事会计工作2年的经历

　　B.具备助理会计师专业技术职务资格或从事会计工作2年的经历

　　C.具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上的经历

　　D.具备注册会计师资格或者从事会计工作2年的经历

　[答案]C

　　【例题·单选题】下列各项中，有权制定国家统一的会计制度的部门是（）。

　　A.国务院证券监管部门

　　B.国务院财政部门

　　C.国务院审计部门

　　D.国务院税务部门

[答案]B

　　【例题·单选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，从事会计工作的人员应当具备的资格证书是（）。

　　A.经济师资格证书

　　B.会计从业资格证书

　　C.高中以上毕业证书

　　D.注册会计师资格证书

　[答案]B

　　【例题·多选题】单位负责人对本单位会计工作和会计资料的（）负责。

　　A.真实性

　　B.系统性

　　C.全面性

D.完整性

　　[答案]AD

　　【例题·判断题】《会计法》所称的单位负责人均指法定代表人。

（）

　[答案]×