市长在消防安全整治推进发言与市长在炭税征管工作会发言汇编.docx

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市长在消防安全整治推进发言与市长在炭税征管工作会发言汇编

市长在消防安全整治推进发言与市长在炭税征管工作会发言汇编

市长在消防安全整治推进发言

国庆行将降临，市当局今日召开此次会议，其首要目标就是深化摆设国庆消防平安捍卫任务，强力推进消防重点任务目的落实。

在这十分期间，我们也提出十分要求。

在各级各单元任务义务极端忙碌的状况下，把人人请来开这个专题会，其主要性显而易见。

方才，高奎同志传达了“安全华夏”3号清查整治举动方案，根太同志传递了本年以来各县区消防任务目的落实状况。

下面，连系全市任务实践，我再强调三点：

一、倾力尽责，决战决胜，誓夺国庆60周年消防安保战全胜

年头以来，在市委市当局的一致指导下，各级各部分、各相关单元紧紧环绕国庆60周年消防平安捍卫任务，接踵组织展开了高层和地下修建消防平安、大众堆积场合易燃可燃装修资料、“迎国庆、保平安、促调和”百日平安清查等系列消防平安专项整治举动，获得了分明成效。

截止当前，全市火警情势坚持平稳，未发作重特大火警和群死群伤火警变乱，普通火警也获得有用遏制，完成了火警变乱人员零伤亡的任务目的，各项火警指数同比均有分歧水平下降，且远低于全省火警均匀值。

特殊是在7月份以来展开的安全华夏1、2号举动中，各县区遍及接纳强有力办法，加大了对易燃易爆单元、“三合一”、“九小场合”的排查整治力度，各级党政指导亲历亲为，各本能机能部分、公安机关各警种协分配合，拘留、破产整理等行政处分办法偏重，坚持了整治火警隐患的高压态势。

举动时期，浉河、平桥、固始、淮滨、新县、商城、罗山等县区指导带队深化一线，靠前批示，强力法律，有力推进了火警隐患的整改任务。

依照公安部、省当局的一致摆设，从今日开端，我市的国庆安保“安全华夏”3号举动正式启动，这是国庆消防安保任务的收关之战。

当时全国的平安情势十分严肃，维稳任务倍受党中心、国务院和各级党委当局的高度注重，中心政治局专门开会研讨摆设，把维护平安不变进步到史无前例的高度，省当局专门召开了平安出产任务会议，出台了平安出产八项办法。

就我市消防任务而言，当时的火警情势也不容乐观，固然没有发作大的火警变乱，但小火仍时有发作，近期全国发作的7起严重平安变乱中我们河南就占了2起，经验极端惨痛。

公安机关要全警发动，积极发扬整治火警隐患主力军效果，集全警之智，鼓全警之劲，倾全警之力，竭尽全力，打胜硬仗。

关于存在严峻违法违章的单元，要根据新《消防法》规则，硬起手腕，从严从重从快查处，毫不能掉之于软，掉之于宽。

要执行综合法律，运用十分方法处理十分期间的问题，并启动责任倒查追查机制，做到隐患不用除不放过，问题不处理不放过，处置不到位不放过，决不克不及在要害期间发作来自我们的不变影响和负面搅扰。

二、突出重点，全力攻坚，确珍重点消防任务目的顺畅完成

总的来看，年度当局消防任务的完成状况是好的，任务效率是高的，成果是明显的。

社会火警防控系统日益健全，各县区消防营业经费分歧水平完成增进，3处省当局挂牌督办的严重火警隐患成功整改，市消防特勤队站正式开工建立，一切这些成果的获得，是各级党委当局存眷的后果。

此前，我专门听取了消防支队的任务报告请示，就当前来看，与年头省当局与市当局签署的任务目的仍有差距，局部任务发展缓慢，首要表现在新建消防队站进渡过于迟缓，消防配备缺口较多，社会消防平安认识单薄，乡镇网格化和派出所消防任务过于粗拙，城乡连系部、“九小”场合消防平安隐患很多存在等。

这些问题不容无视，稍有不小心和涣散，火警情势就会反弹，全局任务就会堕入被动。

各县区要紧紧环绕年度既定的消防任务目的义务，抓住重点环节不放，争夺党委当局首要指导抵消防任务的注重，惹起社会各界抵消防任务的存眷，督导有关部分抵消防任务的投入，确保各项当局任务目的义务圆满完成。

近年来，跟着消防军队在各类灾祸变乱、抢险救援、社会救助等方面主力军效果的发扬，从中心到当地，都抵消防任务的投入力度加大，社会各界抵消防军队希冀值再三提拔，人民群众抵消防任务的要求也在逐步进步。

本年8月18日，胡锦涛总书记指示要求“起劲建立一支‘忠实牢靠、效劳人民、竭诚贡献’的消防步队”，公安部也提出打造消防铁军的标语，这是新期间下党和当局抵消防任务的新要求，我们不克不及孤负党和人民对我们的但愿，要起劲将消防军队建立成一支党委当局安心、人民群众称心、配备技能过硬的铁的步队。

三、改变作风，真抓实干，力促各项任务安康协调开展

当时，无论是国庆消防安保，照样年度重点任务，都已进入最终的攻坚克难阶段，可以说至关主要，极端要害。

因而，各级各部分要从实在改变任务作风抓起，事必躬亲，真抓实干，力促各项任务又好又快开展。

一是严厉责任追查促落实。

要依照逐级担任的准则，层层分化任务责任，执行压力传递，实在将每一项任务责任都落实到单元、部分、岗亭和责任人，千斤重担人人挑，人人肩上有目标，齐心协力，齐抓同管。

各级当局主管指导必需亲历亲为，亲身研讨摆设，亲身组织施行。

关于重点单元、部位要执行责任包干，各管一片，守土有责，掉土问责，展开全天候巡检，全方位监控。

凡此间因组织不得力、办法不落实、任务不到位，招致辖区发作影响恶劣的火警变乱的，一概从严追查相关责任人的责任，一概作废县区年关评先资历。

二是精密化治理促落实。

细节反映程度，细节决议成败。

消防任务无小事，人命关天，重于泰山，一丝一毫的忽略粗心都能够形成无法想象、无法挽回的结果。

因而，要果断克制“能够”、“也许”、“大约”等“粗豪式”治理办法，对每个单元、每个部位都要“精、准、细、严”的任务规范，将人员密集场合、城乡连系部、“九小”场合作为监视整治的重中之重，做到对根本状况心中稀有、胸中有底，确保各个单元在平安有保证的状况下运转，时辰处于本能机能部分治理视野之内。

公安消防部分要仔细指导和贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求，从步队治理、配备装备、思维教育等多个层面严厉要求，提拔正轨化建立程度，起劲建立“忠实牢靠、效劳人民、竭诚贡献”的消防铁军，为忠厚实行新的任务义务供应刚强有力的步队包管。

要勇于用兵、擅长用兵，充沛发扬灭火救援攻坚组的“尖刀”效果，强攻近战、速战速决，做到最疾速度救人、最疾速度灭火、最疾速度急救物资，最大限制地削减火警形成的风险和影响。

三是展开强势督导促落实。

要充沛发扬督导反省任务的促进效果，常常组织人员深化一线展开督导督办，经过明查与暗访相连系的方法，实时查摆任务进程中存在问题和单薄环节，掌控任务进度，调查任务实情。

市当局办、目的办将于10月份对各县区任务落实状况进行督导，讲评传递进度，岁尾兑现奖励。

各县区当局也要经过多种渠道展开督导催办，市公安局要加大对县区公安局消防任务的督办力度，消防支队要仔细剖析总结全市任务状况。

要执行党委成员分工包队、责任绑缚制，指派机关干手下底层指点，对坚苦较多、难度较大的任务进行重点帮扶，确保各项目的义务具体落实。

同志们，国庆60周年这一浩大节日行将到来，做好国庆消防安保任务，是义务，是任务，更是责任。

让我们联袂并进，一马当先，攫取成功，以决战决胜的战役业绩向国庆60周年献礼！

市长在炭税征管工作会发言

一、必须充分认识加强煤炭税费征收管理工作的重要性

近年来，我区煤炭生产及相关产业得到了迅速发展，煤炭产品及相关行业已成为我区的主要经济支柱，煤炭税费占财政总收入的比重越来越大。

XX年，全区完成财政总收入91.34亿元，其中煤炭税费收入就完成了17.99亿元，占财政总收入的19.7%。

按照我区经济发展的规划，今后一段时期，煤炭产业仍将是我区经济发展的重点，煤炭行业税费收入仍然是我区财政收入的重要来源。

中央已经明确提出要对资源税进行重大改革，改革的目的是惠及拥有资源的区域。

因此，各县、市（区）政府（管委会），地直各相关部门要统一思想，充分认识抓好煤炭税费征收管理工作的重要性，高度重视煤炭税费的征收管理工作，为将要进行的资源税改革作好充分准备，进一步理顺征管体制，做到科学规范地征收煤炭税费，为促进试验区经济的稳步增长打下良好的基础。

XX年底召开的全区经济工作会议已经明确XX年全区财政总收入要增长15%以上，其中地方财政收入增长15%以上。

要完成这一目标任务压力很大，主要是因为今年经济发展还有很多不确定的因素，一些新投资项目还在建设当中，对地方政府来说产生财税收入的效益不明显，对于已经在建和今年就要开工建设的机场、铁路，厦蓉、杭瑞等高速公路等建设的税收，省政府已经明确要求就地缴入省级国库，由省集中安排使用，这对我区今年地方财税政收入的增长有很大的影响。

为确保完成今年的财税收入任务，我们必须立足现有税源，充分挖掘增收潜力。

当前，最具有增长潜力的就是煤炭行业的税费，必须切实加强征收管理。

二、必须充分肯定煤炭产量远程监控系统等科技手段的运用实施对加强煤炭税费征收管理的重要作用

自我区煤炭产业开发以来，地委、行署高度重视煤炭生产及其相关行业的税费征收工作，多次出台关于加强煤炭税费征收的相关文件，对加强全区煤炭税费征收起到了重要作用。

但随着煤炭产量的增长，产业的壮大，煤炭税费征收管理方式陈旧、管理手段落后、征收主体不合法、征管职能错位、税种征收不完整、收人情税等问题仍制约着全区煤炭税费的规范征收。

为了加强煤炭税费管理，堵塞征管漏洞，增加财政收入，近年来威宁县、赫章县、大方县、黔西县、金沙县、百里杜鹃管委会等县市区纷纷进行了积极探索，都取得了较好的成效。

XX年5月，地委、行署决定在金沙县召开现场会，推广金沙县和百里杜鹃管委会在煤炭税费征收管理方面的先进经验。

各县市区积极借鉴先进经验，迅速采取有力措施，加大资金投入，切实加强煤炭产量远程监控系统建设和运用，理顺征管体制，改进征管方式，煤炭税费大幅增长。

金沙现场会后，金沙县和百里杜鹃管委会针对实施科技管理中还存在的问题，切实加大创新力度，积极开发煤炭销售管理软件，将煤炭的产、销、存、去向等全部纳入了计算机管理，实现了“执法规范、源头控管、过程监控、成本降低、收入增加，社会满意”的良好效果。

百里杜鹃管委会积极支持税务机关行使征收管理权，探索了“从价定率、源头控管、过程监控、三票比对（增值税发票、销售证明、运输货票），销向稽查的工作方式，将煤炭生产、销售中不同环节的税收、税种分别依照相关的税收政策进行征收，除了煤炭销售过程中产生的增值税、城建税、教育费附加费、地方教育费附加、资源税、销售合同印花税、企业所得税之外，对生产过程中发生的土地使用税、工薪个人所得税、煤矿转让过程中的各项税收、煤矿建设过程中产生的营业税也进行了征收，并将与煤炭生产、销售有关的所有费、基金等全部纳入了税收征管系统进行了的信息化管理，现正在积极探索煤矿红利分红的个人所得税征收工作。

改定额征收为从价定率征收，既很好地解决了因煤炭市场价格变动而增加纳税人的负担或减少国家财政收入，又公平了税负，促进了企业的规范管理。

煤炭产量远程监控系统等科技管理手段的有效运用，不仅促进了财政收入的稳步增长，也有效地预防了干部犯错误。

对此，XX年底省委宗源书记到我区检查预防和惩治腐败体系建设时，地委如培书记在汇报工作中予以充分肯定。

三、必须大力推行煤炭产量远程监控系统等科技手段，切实加强煤炭税费征收管理

XX年是试验区站在实现跨越式发展的新起点，迈向全面建设小康社会新征程的关键之年，抓好煤炭行业税费征收管理工作、促进财政增收，事关重大，影响深远。

我们必须转变观念，加强领导，强化协作，大力推行煤炭产量远程监控系统等科技手段，切实加强煤炭税费征收管理。

（一）转变思想观念。

实践证明，我们的工作要发展、要进步、要取得成效，关键就是要树立科学发展观，解放思想，创新工作方式方法，不墨守成规，敢于打破不适宜工作开展的旧体制、旧方法，敢于突破自我，才能推动工作的向前发展。

各县、市（区）政府（管委会）、各有关工作部门要充分认识到原有煤炭税费征收管理模式的弊端，积极树立科技兴税意识，敢于纠正不足，努力学习借鉴，积极运用科技手段，进一步规范全区煤炭税收征收管理，加强煤炭行业税源管理和监控，提高税收征管质量和效率，大力推行煤炭产量远程监控系统，不断总结经验，改进措施，以科技手段为依托，全面提升全区煤炭税费征管水平，实现全区煤炭税费征管的科学化、规范化、信息化。

（二）加强组织领导。

各产煤区要及时成立煤炭行业综合治税领导小组，负责对该地区煤炭税费征收管理工作的指挥、协调、监督，并明确专人协调落实各项具体工作；地税、国税、煤管等职能部门要定期组织召开联席会议，完善以推行煤炭产量远程监控系统建设为抓手的煤炭行业税费管理考核机制，认真组织实施考核。

今天参会的各位分管领导回去后，要及时向党委、政府主要领导汇报今天会议的精神，迅速采取有效措施抓好会议精神的贯彻落实。

（三）强化部门协作。

地税、国税、煤管、电信等部门要加强协作配合，建立信息共享平台，完善信息共享制度，相互提出信息需求口径，相互定期采集、传递信息，综合提高信息使用效率和全面分析能力，为煤炭产量远程监控系统等科技手段的有效运用夯实基础。

（四）加强督促检查。

为强力推进煤炭产量远程监控系统等科技手段的运用实施，行署决定将此项工作列为专项督查范围。

由行署督查室牵头负责，地税、国税、煤管、电信等部门积极配合，责成有关县市抓紧制定切实可行的推进计划，并针对推进计划执行情况，定期不定期开展专项督查工作，督查情况要及时向行署报告。

同志们，改革煤炭税费征管模式，创新征管方式是地区煤炭税费征管工作科学发展的需要，是充分发挥税收经济杠杆作用，殷实财力，促进经济社会又快又好发展的需要，希望各县、市（区）政府（管委会）、各有关工作部门牢固树立全区上下“一盘棋”的观念，充分调动各方面的积极性和主动性，积极推行煤炭产量远程监控系统，夯实煤炭税费征管基础，强化征管措施，促进全区财税收入稳步增长。