通信工程建设项目施工招标文件范本.docx
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通信工程建设项目施工招标文件范本
通信工程建设项目
施工招标文件范本
（2017版）
中华人民共和国工业和信息化部
使用说明
一、《通信建设项目施工项目招标文件范本》适用于依法必须进行招标的通信建设项目施工项目招标。
二、《通信工程建设项目施工集中招标文件范本》第二章“投标人须知”正文、第三章“评标办法”正文原则上不允许修改。
三、《通信工程建设项目施工集中招标文件范本》前附表与正文对应相同的条款号；以“”标示由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实没有需要填写的，在“”中用“/”标示。
四、招标人按照《通信工程建设项目施工集中招标文件范本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或投标邀请书编入发售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明所有的发布媒介。
五、招标人应根据实际情况填写第二章“投标人须知”前附表的内容，如果前附表内容与投标人须知正文内容不一致，以前附表内容为准。
六、第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
法律法规对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”应按要求列明全部评审因素和评审标准，未列明的不得作为评审依据。
七、第四章“合同协议书”中的“通用合同条款”，招标人应当不加修改地引用；“专用合同条款”，招标人可根据实际情况自主确定，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可以作出不同约定外，补充、细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触。
八、第五章“工程量清单”由招标人根据工程实际需要编制，并与“投标人须知”、“合同条款”、“图纸”等相衔接。
本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
九、《通信工程建设项目施工集中招标文件范本》为2017年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改，如存在与国家法律、行政法规的规定相抵触时，应按国家法律、行政法规的规定执行。
各使用单位或个人可向工业和信息化部提出修改意见和建议。
（项目名称）标段施工招标
招标文件
招标人：
（盖单位章）
/招标代理机构：
（盖单位章）
年月日
第一章招标公告（用于资格后审公开招标）
本招标项目为（项目名称、招标编号：
）,招标人为，招标代理机构为。
项目资金由招标人自筹（如有其他资金来源请自行修改，如：
使用财政资金、银行贷款、国家融资等），项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1．项目概况与招标范围
1.1招标内容:
本项目按项目招标。
（招标人概要描述项目建设规模、工程量、建设地点、质量标准要求、技术标准要求、计划工期等。
）
1.2计划工期：
（按发包方要求分批完成，单项工程在接到建设单位开工书面通知后个日历日内完成。
）
1.3承包方式：
（包工包料/包工部分包料/包工不包料）
1.4本项目不划分标段。
1.4本项目划分为标段。
标段招标范围为:
（描述建设规模、工程量、质量、建设地点等）。
标段招标范围为:
（描述建设规模、工程量、质量、建设地点等）。
……
本项目允许投标人同时中标的最多标段数为个。
1.5本项目不设置最高投标限价/设置最高投标限价。
（设置最高投标限价，招标人应根据项目、标
段情况分别设置最高投标限价。
投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
）
2．投标人资格要求
2.1本项目标要求投标人注册资本应不少于万元人民币或等值货币（按照中国银行在文件递交当日公布的汇率中间价换算）；
2.2本项目标要求投标人具备以下资质：
2.2.1施工企业安全生产许可证；
2.2.2通信工程施工总承包资质级；
……
2.3投标人须具备自年以来的相关业绩，应满足下列要求：
；
2.4本项目要求投标人具备以下人员要求：
2.4.1企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）；
2.4.2项目负责人安全生产考核合格证书（B证）人；
2.4.3专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）人；
……
2.5本项目要求投标人满足以下财务要求:
；
2.6本次招标要求投标人满足以下信誉要求:
；
2.7本项目（接受/不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
；
2.8单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标；
2.9其他要求：
。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1发售纸质招标文件
4.1.1招标文件获取时间：
年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）
4.1.2招标文件获取地点：
（详细地址）。
4.1.3招标文件获取方式：
（投标人应委托经办人持单位介绍信和营业执照副本复印件、本人身份证），向招标人/招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。
4.1.4招标文件每套售价元人民币，售后不退。
4.1.5招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标人/招标代理机构，招标人/招标代理机构在收到招标文件费用后日内寄出。
邮寄费用由投标人承担。
4.2发售电子版招标文件：
4.2.1招标文件获取时间:
年月日时分至年月日时分。
4.2.2招标文件获取方式：
（根据电子招标投标系统的情况填写）。
4.2.3招标文件费用：
（支付要求，根据根据电子招标投标系统的情况填写），每套售价元人民币，售后不退。
5．投标文件的递交
5.1纸质投标文件的递交：
递交纸质投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）为年月日时分，投标文件递交地点：
（详细地址）。
5.2电子投标文件的递交：
电子投标文件通过（电子招标投标系统）递交，投标截止时间为年月日时分。
（电子招标投标系统解密异常时的处理）。
5.3本项目标将于上述同一时间、地点进行开标，邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.4出现以下情形时，招标人/代理结构不予接收投标文件：
5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2未按招标文件要求密封的；
5.4.3未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网（）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（）、（发布公告的媒介名称）上发布，其他媒介转载无效。
7．联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
招标人/招标代理机构：
（盖单位公章）
年月日
第一章投标邀请书（代资格预审合格通知书）
投标人：
（招标人）就（项目名称、招标编号：
）进行公开招标，本项目的资格预审已经完成。
审查委员会按照资格预审文件中载明的审查标准对贵单位递交的资格预审申请文件进行了审查。
根据审查委员会的审查结果，贵单位通过了本项目（标段）的资格预审，现邀请贵单位参加本项目（标段）的投标。
1．项目概况与招标范围
1.1招标内容:
本项目按项目招标。
（招标人概要描述项目建设规模、工程量、建设地点、质量标准要求、技术标准要求、计划工期等。
）
1.2计划工期：
（按发包方要求分批完成，单项工程在接到建设单位开工书面通知后个日历日内完成。
）
1.3承包方式：
（包工包料/包工部分包料/包工不包料）
1.4本项目不划分标段。
1.4本项目划分为标段。
标段招标范围为:
（描述建设规模、工程量、建设地点等）。
标段招标范围为:
（描述建设规模、工程量、建设地点等）。
……
本项目允许投标人同时中标的最多标段数为个。
1.5本项目不设置最高投标限价/设置最高投标限价。
（设置最高投标限价，招标人应根据项目、标
段情况分别设置最高投标限价。
投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
）
2．招标文件的获取
2.1发售纸质招标文件
2.1.1招标文件获取时间：
年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）
2.1.2招标文件获取地点：
（详细地址）。
2.1.3招标文件获取方式：
（投标人应委托经办人持单位介绍信和营业执照副本复印件、本人身份证），向招标人/招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。
2.1.4招标文件每套售价元人民币，售后不退。
2.1.5招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标人/招标代理机构，招标人/招标代理机构
在收到招标文件费用后日内寄出。
邮寄费用由投标人承担。
2.2发售电子版招标文件：
2.2.1招标文件获取时间:
年月日时分至年月日时分。
2.2.2招标文件获取方式：
（根据电子招标投标系统的情况填写）。
2.2.3招标文件费用：
（支付要求，根据根据电子招标投标系统的情况填写），每套售价元人民币，售后不退。
发售纸质招标文件
3．投标文件的递交
3.1纸质投标文件的递交：
递交纸质投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）为年月日时分，投标文件递交地点：
（详细地址）。
3.2电子投标文件的递交：
电子投标文件通过（电子招标投标系统）递交，投标截止时间为
年月日时分。
（电子招标投标系统解密异常时的处理）。
3.3本项目标将于上述同一时间、地点进行开标，邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
3．4出现以下情形时，招标人/代理结构不予接收投标文件：
3.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；
3.4.2未按招标文件要求密封的；
3.4.3未按本公告要求获得本项目招标文件的。
纸质投标文件的递交：
递交纸质版标文件截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标文件递交地点：
（详细地址）。
4．联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
项目联系人：
出售招标文件联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
招标人/招标代理机构：
（盖单位公章）
年月日
第一章投标邀请书（用于邀请招标）
（投标人名称）：
本招标项目为（项目名称、招标编号：
）,招标人为，招标代理机构为。
项目资金由招标人自筹（如有其他资金来源请自行修改，如：
使用财政资金、银行贷款、国家融资等），项目已具备招标条件，现进行邀请招标，特邀请贵单位参加本项目投标。
1．项目概况与招标范围
1.1招标内容:
本项目按项目招标。
（招标人概要描述项目建设规模、工程量、建设地点、质量标准要求、技术标准要求、计划工期等。
）
1.2计划工期：
（按发包方要求分批完成，单项工程在接到建设单位开工书面通知后个日历日内完成。
）
1.3承包方式：
（包工包料/包工部分包料/包工不包料）
1.4本项目不划分标段。
1.4本项目划分为标段。
标段招标范围为:
（描述建设规模、工程量、建设地点等）。
标段招标范围为:
（描述建设规模、工程量、建设地点等）。
……
本项目允许投标人同时中标的最多标段数为个。
1.5本项目不设置最高投标限价/设置最高投标限价。
（设置最高投标限价，招标人应根据项目、标
段情况分别设置最高投标限价。
投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
）
2．投标人资格要求：
2.1本项目标要求投标人注册资本应不少于万元人民币或等值货币（按照中国银行在文件递交当日公布的汇率中间价换算）；
2.2本项目标要求投标人具备以下资质：
2.2.1施工企业安全生产许可证；
2.2.2通信工程施工总承包资质级；
……
2.3投标人须具备自年以来的相关业绩，应满足下列要求：
；
2.4本项目要求投标人具备以下人员要求：
2.4.1企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）；
2.4.2项目负责人安全生产考核合格证书（B证）人；
2.4.3专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）人；
……
2.5本项目要求投标人满足以下财务要求:
；
2.6本次招标要求投标人满足以下信誉要求:
；
2.7本项目（接受/不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
；
2.8单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标；
2.9其他要求：
。
3.资格审查方法
本项目将进行资格复核，资格复核标准和方法见招标文件“第三章评标方法”。
凡未通过资格复核的投标人，其投标文件将被否决。
4.招标文件的获取
4.1发售纸质招标文件
4.1.1招标文件获取时间：
年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）
4.1.2招标文件获取地点：
（详细地址）。
4.1.3招标文件获取方式：
（投标人应委托经办人持单位介绍信和营业执照副本复印件、本人身份证），向招标人/招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。
4.1.4招标文件每套售价元人民币，售后不退。
4.1.5招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标人/招标代理机构，招标人/招标代理机构在收到招标文件费用后日内寄出。
邮寄费用由投标人承担。
4.2发售电子版招标文件：
4.2.1招标文件获取时间:
年月日时分至年月日时分。
4.2.2招标文件获取方式：
（根据电子招标投标系统的情况填写）。
4.2.3招标文件费用：
（支付要求，根据根据电子招标投标系统的情况填写），每套售价元人民币，售后不退。
5．投标文件的递交
5.1纸质投标文件的递交：
递交纸质投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）为年月日时分，投标文件递交地点：
（详细地址）。
5.2电子投标文件的递交：
电子投标文件通过（电子招标投标系统）递交，投标截止时间为年月日时分。
（电子招标投标系统解密异常时的处理）。
5.3本项目标将于上述同一时间、地点进行开标，邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.4出现以下情形时，招标人/代理结构不予接收投标文件：
5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2未按招标文件要求密封的；
5.4.3未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6．联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
项目联系人：
出售招标文件联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
招标人/招标代理机构：
（盖单位公章）
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
本投标人须知前附表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
招标人联系方式：
1.1.3
项目名称
项目名称：
招标编号：
1.1.5
建设地点
1.2
资金来源
□招标人自筹
□使用财政资金
□银行贷款
□国家融资
□其他：
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划工期
□计划工期：
日历天
计划开工日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
□按合同约定
1.3.3
质量要求
□合格
□优良
1.3.4
标段划分
□不划分标段
□划分标段
本项目划分标段数量：
个，允许投标人最多选择个标段进行投标（如适用）。
/本项目允许投标人同时中标的最多标段数为个
1.5.3
招标方式
□公开招标
□邀请招标
1.6
招标组织形式
□自行招标
□委托招标代理机构代理招标
招标代理机构名称：
招标代理机构地址：
招标代理机构联系人：
招标代理机构电话：
1.7
资格审查方式
□资格预审
□资格后审，资格条件见第一章“招标公告”
1.8．1
投标人不得存在的情形
本条款增加规定：
2.1.1
招标文件的组成
本条款替换为：
2.1.3
招标文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求
（1）招标文件中标识“（详细载明具体标识方式）”的条款，均为实质性条款，任何不满足实质性条款的投标将被否决。
（2）非实质性要求的偏离要求：
2.2.1
踏勘现场
□不组织
□组织，踏勘现场时间、地点：
2.3
投标预备会
□不召开
□召开，召开投标预备会的时间、地点：
2.4.1
投标人提出澄清的截止时间和方式
截止时间：
年月日时分（北京时间）
提出澄清的方式：
2.4.2
招标人发出招标文件澄清或修改的截止时间和方式
截止时间：
年月日
发出澄清或修改的方式：
书面方式
2.4.4
投标人确认收到澄清或修改的截止时间和方式
确认收到澄清或修改的时间：
年月日
提出澄清或修改文件的方式：
书面方式
3.1
投标文件组成
投标文件必须按照以下顺序编制：
3.2.2
投标文件应答和编写
本条款增加规定：
3.2.4
投标文件的盖章或签字
本条款增加规定：
（1）招标文件第六章“投标文件格式”中有单位名称和法定代表人或其委托代理人签字落款的投标文件必须逐页加盖单位公章，并由法定代表人或其委托代理人逐页手签。
（2）除上述文件以外的其他投标文件组成部分必须加盖骑缝章（骑缝章必须覆盖所有投标文件），或由法定代表人或其委托代理人逐页手签。
（3）……
3.3.1
报价方式
□工程量清单报价
□按照国家和行业现行费用定额、预算定额等相关规定进行报价
□其他：
3.3.3
最高投标限价
或其计算方法
□不设置最高投标限价
□设置最高投标限价，最高投标现价/最高投标现价计算方法：
3.3.5
投标报价具体要求
本条款增加规定：
3.4.1
投标有效期
投标有效期：
天
3.5.1
投标保证金金额
投标保证金金额：
3.5.2
投标保证金形式
投标保证金形式：
（现金/银行汇票/银行支票/银行保函）。
3.5.4
投标保证金不予退还的其他规定
本条款增加规定：
3.6.1
备选投标方案
□不允许
□允许
3.7.1
投标文件份数
正本一份，副本份，电子版份
3.7.6
投标文件的密封和
标记要求
本条款替换为：
3.8
电子招标的投标文件
上传形式
4.1.1
投标文件递交截止时间
年月日时分（北京时间）
4.1.2
投标文件递交地点
4.1.4
投标文件退还
□不退还
□退还
4.1.6
电子招标方式投标文件递交异常的处理方式
5.1
开标时间和地点
同投标文件递交截止时间和地点
5.4
电子招标开标的其他要求及异常处理
6.1.1
评标委员会组成人数
人（5人以上单数）
6.3.1
评标方法
□经评审的最低投标价法
□综合评估法
□其他：
6.4
推荐中标人原则
7.1.2
邀请招标中标候选人公示的其他媒体
本条款增加如下规定：
7.2.1
中标人确定
□评标委员会直接确定中标人，中标人数量：
人
□招标人确定中标人，中标人数量：
人
7.2.2
中标原则
8.1.1
履约保证金金额和方式
履约保证金金额：
合同金额的%
履约保证金方式：
（现金/银行汇票/银行支票/银行保函）
9
招标代理服务费金额、交纳方式和时限
纳金额：
交纳方式：
交纳时限：
11
需要补充的其他内容
……
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中国人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《通信工程建设项目招标投标管理办法》［中华人民共和国工业和信息化部令第27号］等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本招标项目名称：
项目名称及招标编号见投标人须知前附表。
1.1.4本项目招标类型：
项目招标。
1.1.5本招标项目建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
本项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表本。
1.3招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本招标项目的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3本招标项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.3.4本招标项目的标段划分情况：
见投标人须知前附表。
1.4招标方式
1.4.1公开招标：
是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
1.4.2邀请招标：
是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
1.4.3招标方式见投标人须知前附表。
1.5招标组织形式
本次招标由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，招标组织形式、代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。
1.6资格审查
1.6.1资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
采用资格预审方式的，资格条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。
1.6.2资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。
采用资格后审方式的，投标人应具备的资格条件见投标人须知前附表。
1.6.3采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。
1.6.4资格后审一般包括下列内容：
（1）资格要求；
（2）其他业绩要求；
（3）审查标准和方法。
1.6.5资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。
1.6.6资格审查方式见投标人须知前附表。
1.8投标人不得存在的情形
1.8.1投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供
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