县人力资源和社会保障工作要点报县里.docx

县人力资源和社会保障工作要点报县里.docx

《县人力资源和社会保障工作要点报县里.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县人力资源和社会保障工作要点报县里.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

县人力资源和社会保障工作要点报县里

2012年**县人力资源和社会保障

工作要点

2012年全县人力资源和社会保障工作总的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续开展创先争优活动，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“民生为本、人才优先”为工作主线，大力实施就业优先战略和人才强县战略，不断健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，努力构建和谐劳动关系，全面推进政府绩效评估，协调推动各项工作取得新进展，为建设幸福**做出积极贡献。

一、千方百计稳定和扩大就业

（一）实施积极的就业政策。

坚持将稳定和扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，畅通落实渠道，加强督促检查，全面兑现“六补二贷一扶持”政策。

（二）突出抓好创业带动就业工作。

加大对创业孵化基地建设、创业工程扶持、创业带动就业工作经费、创业培训后续服务的支持力度，重点扶持建设一批示范基地。

（三）大力加强公共就业服务和就业援助。

全面贯彻落实省、市基层就业和基层平台建设工作会议精神，建立规范化、规范化的基层平台体系。

进一步完善就业援助制度，组织开展公共就业服务专项活动，及时帮助高校毕业生等就业困难群众和零就业家庭人员实现就业。

（四）加强职业技能培训和鉴定。

建立我县职业培训机构准入和退出机制，严格控制定点培训机构数量，大力开展定单、定向培训和校企合作，加强定点监管，切实提高职业培训质量和效果。

深入拓展技能鉴定工作，严格按程序开展职业技能等级鉴定。

二、加快完善社会保障体系

（五）扎实做好社会保险扩面征缴和支付结算工作。

按照“补缺”和“扩面”相结合的原则，科学制订社会保险费征缴计划，认真核定缴费基数和缴费人数，进一步扩大各项社会保险覆盖范围，做到应保尽保，应收尽收，确保各项指标任务圆满完成。

稳步提高养老、医疗、失业、工伤、生育等相关待遇水平，按时足额支付与结算各项保险待遇。

（六）积极推进基本养老保险制度改革。

继续坚持不停保、不退保、不动摇、不转向、不后退的方针，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，加强社保基金经管，加大基金的稽核力度，加强基金年度预算和决算工作。

严把职工提前退休审核关。

按照统一部署和要求，做好2012年调整增加企业退休人员基本养老金工作，做好离退休人员养老金社会化发放工作，确保调整后的养老金按时足额发放。

及时做好农民工等群体的参保缴费和异地接转等工作。

（七）着力完善医疗和生育保险制度。

积极配合落实医疗保险市级统筹工作，切实提高医保运行效率和经管水平。

加大扩面征缴力度，积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工基本医疗保险，努力完成全年扩面任务。

进一步完善医疗保险费用结算办法，废止工程结算，扩大单病种包干范畴，加强对定点医疗机构和定点零售药店的经管和监督，提高医疗保障水平。

继续做好生育保险工作，扩大生育保险覆盖面，切实保障生育女职工的待遇。

（八）大力推进工伤保险制度建设。

落实工伤保险市级统筹各项制度和配套政策措施，提高工伤保险费率，强化基金征缴，继续推进实施农民工参保“平安计划”，在继续推动高风险企业参保的同时，以服务行业和机关事业单位为重点，努力扩大参保覆盖面。

探索工伤保险住院费用结算办法，加大工伤医疗监管，规范协议医疗机构服务行为，确保工伤医疗服务有序。

积极稳妥全面地解将老工伤人员纳入统筹经管。

（九）进一步推动失业保险制度健康发展。

根据《失业保险条例》和相关政策，进一步规范参保单位的缴费基数，加强失业保险年度申报工作和日常稽核工作，积极探索失业保险基金保障失业人员基本生活、促进就业的途径和办法。

（十）积极开展农村社会养老保险和城镇居民养老保险工作。

全力推进农村社会养老保险和城镇居民养老保险，强化内部经管，加强考核监督，强化续保，确保养老金按时足额发放，确保基金安全运行。

（十一）完善被征地农民社会保障实施办法。

妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计，尽快完善我县被征地农社会保障可操作性的实施办法，推动县内重大工程建设，促进经济和谐健康发展。

（十二）加强社会保险基金监督检查。

进一步巩固、深化社会保险基金专项治理工作。

全面梳理社保经办机构内控制度和工作流程，建立内部控制监督检查制度，着力开展基金安全警示教育。

三、完善工资收入分配制度

（十三）深化机关事业单位工资收入分配制度改革。

指导督促事业单位做好绩效考核和绩效分配，认真做好基础性绩效工资和奖励性绩效工资审批工作，稳步推进其他事业单位的绩效工资实施。

做好日常工资异动、审批、经管和年终一次性奖金、年终一次性慰问金审批工作。

（十四）认真做好企业工资宏观调控工作。

加大对企业工资的指导力度，督促企业认真落实最低工资规定，规范企业工资分配秩序。

四、深化人事制度改革

（十五）完善公务员经管制度。

做好事业单位参照经管参管人员的登记审批工作。

完善准入机制，坚持凡进必考，继续推进依法考录、科学考录和公平考录，注重从基层选拔优秀人才充实到公务员队伍，认真做好政法干警培养招录工作，落实选拔高校毕业生到农村基层锻炼的选拔和经管。

加强对公务员的考核。

坚持奖励会审制度，规范奖励呈报审批程序，加大对奖励对象的考察、审核力度，推动政府奖励工作的规范运行。

（十六）深化事业单位人事制度改革。

全面实施事业单位工作人员聘用制度和事业单位新进工作人员公开招聘制度。

规范事业单位岗位经管制度，坚持以岗定薪，岗变薪变。

完善机关事业单位人员调配规章制度，继续做好高校毕业生“三支一扶”招募工作。

（十七）探索推进职称制度改革。

坚持岗位设置和岗位聘任相结合，做好事业单位职称评审工作。

坚持以职业分类为基础，以能力和业绩为导向，完善重在业务和社会认可的专业技术人才评价机制，形成科学、分类、动态和职称制度。

完善职称评审机制，加强评委会建设，提升评审质量。

（十八）积极推进军转安置工作。

进一步探索以考试考核相结合的军转安置方式，完成上级下达的军转安置任务。

加强对自主择业军转干部的动态经管，进一步完善自主择业军转干部经管服务体系，大力扶持自主择业军转干部再就业和创业，加强自主择业军转干部典型宣传。

（十九）加强人事考试工作。

继续组织实施好公务员录用考试、专业技术资格考试等各类政策性考试。

加强考试经管，严肃考风考纪，完善人事考核突发事件的处置机制，严格执行违纪违规行为处理办法，严厉打击防范高科技手段作弊行为，确保考试安全。

五、大力加强人才队伍建设

（二十）进一步加大引才引智工作力度。

完善和落实我县引进、盘活和使用人才的有关政策规定，优化人才工作环境，拓宽引进人才的渠道，大力引进优秀高层次人才。

建立引进人才联系制度和奖励机制。

加大引智工程、出国（境）培训工程的申报和执行力度，加强对外国专家的经管服务，建设我县外国专家表彰奖励制度，搭建外国专家创业平台。

（二十一）认真做好人才选拔培养工作。

继续实施娄底市“252”人才工程，做好2011年度新世纪百千万人才工程国家级人选、享受政府津贴专家、全国杰出专业技术人才和省“121”人才工程的选拔推荐工作。

认真抓好公务员培训、专业技术人员公需科目继续教育培训等各项培训。

（二十二）拓宽人才服务经济社会发展领域。

积极推进我县专家咨询论证工作，加强专家基地建设，组织开展科技平台培训与指导活动，进一步深化科技服务平台工作。

积极督查与落实专家的津贴补贴待遇。

（二十三）加大人力资源经管力度。

加强人力资源市场经管，提高人力资源市场经管信息化水平。

充分发挥人力资源市场功能，为企事业单位高效、有序、规范地配置人才资源。

进一步推进人事代理工作，规范人事档案经管。

进一步完善非公有制经济组织人事联系员制度，积极为非公有制经济组织提供服务。

加强对人力资源中介机构的经管。

六、构建和谐劳动关系

（二十四）积极配合推进企业改革改制工作。

服务指导企业关闭破产和改革改制的职工分流安置和社会保障工作；落实各项安置政策，维护职工合法权益。

（二十五）继续加强劳动关系协调工作。

督导机关事业单位、社会团体等用人单位和劳动者签订书面劳动合同，建立劳动用工备案制度。

进一步推进企业工资集体协商制度、集体合同制度、企业劳动用工备案制度。

（二十六）强化劳动保障监察执法工作。

加大对农民工工资支付、社会保险扩面征缴、劳动合同签订与履行、禁止使用童工等方面的监察执法力度，遏制严重劳动违法行为。

大力加强劳动监察“两网化”经管建设。

（二十七）加强人事劳动争议仲裁调解工作。

加强基层调解组织建设，积极推动乡镇、街道办事处成立劳动争议调解组织，企业成立劳动争议调解委员会。

落实企业联系点制度，做好劳动人事争议预防工作。

加强仲裁员、调解员队伍建设，加快仲裁员、调解员队伍专业化和规范化进程。

（二十八）全力做好企业军转干部和部分军转退役人员解困维稳工作。

加大调查摸底力度，认真收集相关信息，扎实做好企业军转干部的思想稳定工作，及时落实企业军转干部各项解困政策。

认真落实部分退役人员劳动保障政策。

七、扎实推进政府绩效评估工作

（二十九）认真完成承担的为民办实事工作和绩效评估指标。

按照市人力资源和社会保障局及县委、县政府下达的目标任务及绩效评估指标，制订落实2012年全县人力资源和社会保障工作绩效评估考核办法，明确任务和责任，圆满完成承担的为民办实事工作和绩效评估指标。

（三十）全面开展政府绩效评估。

全面落实市委、市政府、市人力资源和社会保障局及县委、县政府的重点工作目标，科学分解绩效评估指标，坚持考、评、议结合，加强督促检查和后续经管，确保市委、市政府、市人力资源和社会保障局及县委、县政府下达的绩效评估和为民办实事指标任务圆满完成。

八、切实加强系统自身建设

（三十一）积极推进法制建设和依法行政。

严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，落实行政执法责任制和行政执法责任追究制度，规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权，强化行政监督。

加大对相关法律法规的宣传和学习力度，提高人力资源和社会保障队伍依法行政能力和用工单位及劳动者的法律意识。

（三十二）认真做好信息统计和宣传工作。

进一步健全统计工作制度，加强统计归口经管，及时准确提供统计数据信息，完成各项统计任务。

加强网站建设，充分发挥信息网站窗口的政策宣传作用和对外交流作用。

做好社会保障卡发行工作。

加强各项重点工作和重大活动的组织策划和新闻宣传工作，进一步规范信息采编和报送工作，建立健全舆情汇集和分析机制，及时正确引导社会舆论。

（三十三）加强基层组织建设和机关作风建设。

以提高干部政治业务素质、促进干部融合为重点，针对干部职工在思想观念、工作方式、能力素质和工作作风等方面存在的差距，加强学习，规范经管，提升服务，切实加强基层组织建设和机关作风建设。

按照市、县要求，严格落实“科学发展主题培训行动计划”，充分发挥局党组、工会的作用，加强干部政治学习，加强机关党建工作。

积极组织各种文体活动，营造机关和谐向上的良好氛围。

（三十四）加强党风廉政建设。

严格执行中央、省、市和县里有关党风廉政建设的各项规定，把反腐倡廉建设纳入人力资源社会保障工作的全过程。

落实党风廉政建设责任制，开展经常性的反腐倡廉教育活动，加大惩治和预防腐败体系建设力度，规范从政行为。

深入开展“创先争优”活动和创建“优质服务窗口”活动，推进系统政风行风建设，树立人力资源社会保障部门的良好形象。

（三十五）大力加强调查研究。

把握全局工作要求，深入基层，加强对重点工程的调查研究，弘扬求真务实的工作作风，推动科学决策和工作落实，推进各项工作改革创新，以适应不断发展变化的人力资源和社会保障新形势、新任务。

（三十六）切实做好计划生育和社会治安综合治理工作。

完善计划生育和社会治安综合治理工作责任追究制，制定计划生育和社会治安综合治理工作考核细则，在各项业务经办中要严把计划生育和社会治安综合治理关。

（三十七）努力抓好信访维稳、建设扶贫、招商引资、安全生产和双创等工作。

按照县委、县政府要求，认真做好来信来访的办理工作，积极维护社会稳定，预防和妥善处置群体性事件，努力做好建设扶贫村、新农村示范村和禁赌禁毒社区联系点工作，加大招商引资力度，切实抓好安全生产和双创工作，全面完成县委、县政府交办的各项工作任务。

（三十八）加快人力资源市场及办公业务用房建设工程进度。

迅速组织人力资源市场及办公业务用房建设工程的规划设计、建筑设计、工程招投标等工作，多方筹措、积极争取工程资金，确保工程顺利开工建设。

**县人力资源和社会保障局

二○一二年二月十五日