技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析毕业论文可编辑.docx
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技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析毕业论文
毕业论文
技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析
摘要
经济全球化和贸易自由化的发展使得关税壁垒和传统的非关税壁垒逐步削弱,技术性贸易壁垒（TBT）愈来愈广泛地被利用,成为发达国家实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。
浙江省是全球主要的纺织品出口加工地区之一,也是国内纺织品遭遇技术性贸易壁垒最主要和最具代表性的省份之一。
特别是ATC取消后,技术性贸易壁垒这一更隐蔽而且更“合法”的贸易壁垒已经成为浙江纺织品出口的一大阻力。
本文研究了浙江纺织产业遭遇技术性贸易壁垒的现状。
在经验研究基础上,总结归纳出浙江纺织品出口遭遇技术性贸易壁垒可以促使纺织业生产标准化,促使传统观念的改变,促进产品结构调整,推动技术进步。
同时也有出口成本升高,市场准入的门槛提高,出口市场空间缩小等消极影响。
随后,分析浙江纺织产业的发展战略,并提出了相关对策建议,如要加快技术进步,不断调整产品结构和产业结构,适时调整纺织品出口战略,积极推广绿色管理机制等。
关键词:
技术性贸易壁垒;纺织品;影响;品牌战略
Abstract
Nowadays,thedevelopmentofeconomicglobalizationandtradeliberalizationmakethegradualweakeningofthetraditionalnon-tariffbarriersandtariffbarriers.ThetechnicalbarriertotradeTBTisextensivelyusedasthemainmeansoftradeprotectionismandhigherformsfordevelopedcountriestoimplement.ZhejiangProvinceistheworld'smajortextileexportprocessingarea,andoneofthemostimportantandrepresentativeprovincesencounteredtechnicalbarrierstotradeindomestictextile.EspeciallyaftertheabolitionoftheATC,technicalbarrierstotradewhichisamoresubtleandmore"legitimate"tradebarriers,havebecomeamajorresistanceofZhejiang'stextileexports.
ThispaperstudiesthestatusoftextileindustryinZhejiang.Basedontheempiricalresearch,IsummarizedthatthetechnicalbarrierstoZhejiangtextileexportscanpromotethestandardizationoftextileproduction,changethetraditionalconcepts,promotetheadjustmentofproductstructureandalsopromotetechnologicalprogress.Meanwhile,italsohasthenegativeeffects,includingthattheincreasingcostofexports,theraisingthresholdofmarketaccessandsoon.Atlast,IanalyzethedevelopmentstrategyoftextileindustryinZhejiangandputforwardrelevantsuggestions,suchasspeedinguptechnologicalprogress,andconstantlyadjustingtheproductstructureandindustrialstructure,adjustingtextileexportstrategytimely,promotinggreenmanagementactivelyandsoon.
Keywords:
technicalbarrierstotrade;textile;effects;brandstrategy
目录
1技术性贸易壁垒的概述1
1.1技术性贸易壁垒的概念1
1.2技术性贸易壁垒的特点2
1.2.1广泛性2
1.2.2系统性2
1.2.3合法性2
1.2.4隐蔽性和灵活性3
1.2.5不公平性3
2浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的现状4
2.1浙江纺织品出口的现状4
2.2浙江纺织品出口遭遇主要技术性贸易壁垒的现状5
2.2.1技术法规和技术标准限制了出口6
2.2.2产品认证制度增加了成本7
2.2.3产品检验制度阻碍了发展7
2.2.4包装和标签要求剥夺了贸易机会8
3浙江纺织品出口频遭技术性贸易壁垒的原因分析9
3.1浙江纺织品出口频遭技术性贸易壁垒的国内原因分析9
3.1.1技术及生产设备落后9
3.1.2企业环保意识薄弱9
3.1.3产品检测设备落后10
3.2浙江纺织品出口频遭技术性贸易壁垒的国外原因分析10
3.2.1纺织品出口方向过于集中10
3.2.2贸易保护主义抬头10
3.2.3环保和健康意识提高11
3.2.4可持续发展观念加深11
3.2.5WTO某些协议中的例外规定11
4技术性贸易壁垒对于浙江纺织品出口的影响12
4.1技术性贸易壁垒对于浙江纺织品出口的有利影响12
4.1.1促使纺织业生产标准化12
4.1.2促使观念改变12
4.1.3促进产品结构调整12
4.1.4推动技术进步13
4.2技术性贸易壁垒对于浙江纺织品出口的不利影响13
4.2.1出口成本升高13
4.2.2市场准入的门槛提高14
4.2.3出口市场空间缩小14
5浙江纺织产业应对技术性贸易壁垒的对策分析15
5.1政府的对策分析15
5.1.1增加对纺织企业的资金投入15
5.1.2加强和完善纺织业的技术性立法和标准制定15
5.1.3建立咨询和信息服务机构15
5.2纺织企业的对策分析16
5.2.1优化产品结构16
5.2.2实施品牌战略应对市场竞争挑战16
5.2.3调整纺织品出口经营策略17
5.2.4积极推广绿色管理17
5.2.5建立出口贸易预警机制17
结论18
参考文献19
随着世界经济一体化、贸易自由化的快速发展,传统的关税壁垒和一些常用的非关税壁垒正在逐渐被削减。
而技术性贸易壁垒作为一种更隐蔽、更难对付的贸易壁垒,在国际贸易中的影响越来越大,并且呈现出限制内容不断更新、限制手段不断加强的趋势。
而作为出口大省,浙江也是国内遭遇技术性贸易壁垒最主要和最具代表性的省份之一。
1技术性贸易壁垒的概述
1.1技术性贸易壁垒的概念
技术性贸易壁垒（TechnicalBarriersToTrade,简称TBT）是指一国或区域组织为了维护其基本安全、保障人类及动植物的生命健康及安全而采取一些强制性或自愿性的技术性措施（滕玉华,2004）。
但是由于其规定得十分复杂,且经常变化,往往使其他国家或区域组织的产品难以适应,从而阻碍了这些商品的进入。
TBT有狭义和广义之分。
狭义的TBT特指WTO《贸易技术壁垒协定》（WTO/TBT）所包含的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT是指所有影响国际贸易的技术性措施。
因此,广义的TBT除了含有WTO/TBT的内容之外,还包括世界贸易组织实施《卫生与动植物卫生措施协定》（WTO/SPS,《知识产权协议》、《服务贸易总协定》中的“绿色条款”等内容,此外还涉及WTO之外由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。
现今国际贸易中更多涉及的是广义的TBT问题。
WTO《贸易技术壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和合格评定程序。
技术性贸易壁垒的种类繁多,涉及面广,涉及各国的内外经济政策,直接或间接的影响着国际贸易的发展。
而由于技术水平和经济发展水平的不同,各国制定和实施TBT的差别也很大。
“乌拉圭回合”[乌拉圭回合,指关税及贸易总协定举行的第8次多边贸易谈判,因在乌拉圭举行而得名。
为了遏制贸易保护主义,1986年9月15~20日在乌拉圭埃斯特角城举行的缔约国部长级特别会议上决定发起这一次多边贸易谈判。
共有74个国家（地区）参加,18个国家和21个国家组织派观察员列席,分为“货物贸易谈判”和“劳务贸易谈判”两部分。
除了继续解决传统的关税问题外,还增加了许多新的谈判内容。
主要是:
（1）第一次将劳务贸易列入谈判;
（2）重点解决各种形式的非关税壁垒问题;（3）使多年来背离总协定精神的农产品、纺织品和服装等“灰色区”商品贸易回到自由贸易的原则上来;（4）改善总协定本身的机制。
]谈判成功地签署了一揽子协议,进一步强化和完善了非关税壁垒的约束机制。
所以世界各国尤其是发达国家纷纷凭借其较高的技术和经济水平,高筑技术性贸易壁垒这种无形的非关税壁垒。
1.2技术性贸易壁垒的特点
1.2.1广泛性
从产品角度看,TBT不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品,产品的加工程度和技术水平越高,所受的制约和影响也越显著;从过程角度来看,TBT包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期;从领域来看,已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域;技术性贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。
1.2.2系统性
技术性贸易壁垒是一个系统,不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容,而且还包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施;《建立世界贸易组织协议》、《补贴和反补贴措施协定》、《农业协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等都对环境问题进行了规定。
除WTO以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也都属于技术贸易壁垒体系的范围。
1.2.3合法性
技术性贸易壁垒以维护国家安全、保障人类及动植物的生命及健康与安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为诉求,具有合理性。
并且,技术壁垒一般是以WTO《贸易技术壁垒协议》为依据,如在该协议中规定:
“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境,只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视,或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段”。
又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定:
“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。
这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。
技术性贸易壁垒就是抓住了现代社会中人们普遍关注生活质量、关注生态环境的心理,使自己披上合法的外衣。
目前国际上已经签订了150多个多边环保协定,发达国家也在积极制定技术标准和技术法规,为技术性贸易壁垒提供法律支持。
1.2.4隐蔽性和灵活性
一是技术贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比,不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧,而且各种技术标准极为复杂,往往使出口国难以应付和适应;二是技术贸易壁垒措施没有限制在哪个国家,一视同仁,不存在配额问题,而且技术贸易壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础,科技水平不高的发展中国家难以做出判断;三是TBT措施广泛地利用安全、卫生及环境标准作为限制进口的武器,很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上,具有更大的隐蔽性。
1.2.5不公平性
由于经济技术水平的差异,发达国家制订的技术标准和措施往往是发展中国家难以达到的。
这些貌似公平的技术标准实际上成了贸易保护的措施。
例如:
加拿大和欧盟关于沙丁鱼罐头标签的争议。
根据欧盟的标签条例规定:
标签上的内容必须与罐头里的内容物一致,而加拿大制造的贴有沙丁鱼标签的罐头,其内容物是鲱鱼,因此不符合欧盟的要求,被拒绝入境。
2浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的现状
2.1浙江纺织品出口的现状
纺织工业是浙江省的传统优势产业,从2002年到2009年,浙江纺织业总产值从1348亿元增加到4691亿元,年平均增长率为9.85%。
随着浙江省经济结构的调整和工业转型升级的推进,纺织业总产值在工业总产值中所占的比例虽然从2002年的13.79%下降到2009年的11.43%,但其所占比重仍居浙江省同口径其他行业首位,保持在10%以上（见图1）。
图12002-2009纺织业在浙江工业总产值中的比重
资料来源:
《浙江省统计年鉴》
自2001年起,浙江纺织业无论是在产业规模还是在产业整体效益水平上均在全国保持领先地位,约占全国纺织品出口的五分之一,纺织业的总产值至今仍保持全省第一的地位,是浙江最重要的支柱产业之一。
纺织品的出口水平对纺织行业乃至整个浙江的GDP增长和经济社会的发展起到举足轻重的作用。
纺织业是最容易受到外部环境影响的行业,多年来,浙江纺织业面临着贸易摩擦、汇率变化、产业结构调整诸多不确定性因素。
近年来,浙江省纺织业不断通过结构优化升级、产业技术创新、品牌战略
加强等方式推动纺织行业由大变强,延伸产业链,提高出口产品附加值,增强产品国际竞争力。
1997年到2008年间,浙江纺织品、服装出口额占世界纺织品、服装出口额的比重分别从0.66%、1.59%上升至9.80%、6.89%[浙江省统计局:
2010-12-23],国际市场占有率呈现逐步上升的良好态势。
2009年,浙江省主要纺织品出口额190.17亿美元,占浙江省外贸出口总额14.3%,如果包括服装这一块,则同期纺织工业的总出口额达437亿美元,占浙江省出口总额的28.3%。
2008年,全球金融风暴的冲击使世界纺织品、服装出口总额均较2007年出现下降,而浙江省主要纺织品出口总额较2007年增长21.2%,国际市场占有率大幅提升,国际贸易竞争力也在不断增强,贸易竞争力指数[贸易竞争力指数,即TC（TradeCompetitiveness）指数,是对国际竞争力分析时比较常用的测度指标之一,它表示一国（地区）进出口贸易的差额占进出口贸易总额的比重,即TC指数（出口额-进口额）/（出口额+进口额）。
TC计算时候不考虑经济波动、通货膨胀、汇率变动等宏观因素方面波动的影响。
该指标均在-1和1之间,其值越接近于0表示竞争力越接近于平均水平;该指数为-1时表示该产业只进口不出口,越接近于-1表示竞争力越薄弱;该指数为1时表示该产业只出口不进口,越接近于1则表示竞争力越大。
]稳步提高。
根据海关相关进出口数据计算,1997年、2002年和2007年浙江省纺织业的贸易竞争力指数（TC）分别为0.92,0.79,0.89。
这表明,从贸易量的角度考察,浙江纺织业在国际市场上处于强势地位,产业国际竞争力优势明显。
表12004?
2010年浙江省主要纺织品出口情况
年份2004200520062007200820092010
纺织业主要出口产品总额（亿美元）88.89111.11138.13170.06206.65190.17248.66
占全省出口总额的比率（%）15.2914.4713.6913.2613.4014.3013.78
注:
数据来自海关统计数据、浙江省统计年鉴;主要纺织品包括纺织纱线、织物及制品。
据杭州海关2010年统计,浙江省主要纺织品出口额从2004年的88.89亿美元增加到2010年的248.66亿美元,占浙江省出口总额的比重一直大于13%（见表1）。
浙江纺织品的出口水平对纺织行业乃至整个浙江的GDP增长和经济社会的发展起到举足轻重的作用,它直接影响着浙江省纺织业的健康发展和结构调整。
2.2浙江纺织品出口遭遇主要技术性贸易壁垒的现状
根据杭州市海关统计司2010年调研报告显示,浙江纺织品出口面临的技术性贸易壁垒的表现形式极具广泛性,涵盖了纺织品的生产、加工、包装、销售等整个生命周期。
而在这其中最主要的技术性贸易壁垒表现为:
技术法规和技术标准、产品认证制度、产品检验制度、包装和标签要求等。
2.2.1技术法规和技术标准限制了出口
技术标准和技术法规是限制浙江纺织品出口最主要的技术性贸易壁垒措施。
技术标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定。
技术法规是指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法（包括适用的管理规定）的文件,以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。
于2007年6月1日实行的REACH法规就是其中最具代表性的案例。
2010年12月1日,REACH法规第一个正式注册截止期生效,对新化学物质的登记要求更加严格,而且成为企业通过环评的重要条件。
出口欧盟的外贸企业如果未能在该机构获得正式注册,将无法再向欧洲出口。
对浙江来说,受影响的企业多达3万?
5万家,涉及了绝大多数浙江的大宗出口产品。
影响尤为严重的当属纺织产品。
对于国内众多出口欧洲的企业来说,杀伤力最大之处,在于该法规规定了严格的检测标准和高昂的检测费用,而这些费用将全部由企业承担。
据估算,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一种新物质的检测费用约需57.5万欧元。
“REACH”法案被认为是一部精心制作的技术贸易壁垒,是中国入世以来面临的最大技术性贸易壁垒。
欧盟REACH法规自2009年6月1日正式实施以来,根据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）[RAPEX,TheRapidAlertSystemforNon-FoodProducts的简称,意为:
欧盟非食品类消费品快速预警系统。
欧盟是依据欧盟92/59/EC和2001/95/EC《通用产品安全指令》而设立的,建立该系统的目的是在欧盟内部快速交换、传递产品安全信息。
通常是:
当产品对消费者的安全和健康存在“严重和紧迫的危险”,成员国采取紧急措施对该产品在其领土内可能的销售和使用进行阻止,限制或施加特别条件时,成员国应立即通知欧盟委员会。
该制度确立了欧盟各成员国危险产品的信息共享制度。
某些产品对消费者的健康和安全构成严重危险时,成员国采取措施来对消费品的销售或使用进行阻止、限制或强加特殊条件时,成员国应立即向欧盟委员会进行通报。
RAPEX只适用于危险的非食品类消费品,所有供消费者使用的非食品产品或可预知被消费者使用的非食品产品都包含在RAPEX范围之内,除了医药和医疗产品。
]2010年统计,已有超过百起中国产品因不符合REACH法规而遭欧盟通报或召回,仅2010年1?
4月份,就有53起,占所有因违反REACH法规遭通报总数的76.8%。
其中纺织6起。
服装等纺织产品通报原因主要为产品中含有违禁的偶氮燃料。
纺织行业是化工行业的下游产业,“REACH”法案对我国纺织印染行业产生了极大的负面影响。
不注册,将坐以待毙,退出欧盟市场;注册,需付出一笔企业无法承受的庞大开销。
如雅戈尔、杉杉等浙江省内知名企业为了保持欧盟市场,也不得不缴纳这昂贵的检测费用。
2.2.2产品认证制度增加了成本
在纺织品的认证制度方面,主要包括了ISO9000、安全认证、SA8000。
在这其中,SA8000体系近年来对浙江纺织品出口的影响较大。
尽管SA8000标准的宗旨是通过道德的采购活动以提高生产工人的生产条件,但是这一认证体系正不断被一些团体组织所利用。
纺织企业为了保持出口增长优势,在公众中树立良好的形象,不得不采取措施,改善劳工条件,争取达到或接近SA8000标准。
而这一过程必然要耗费纺织企业很多时间和精力以及更多的管理费用和成本（SA8000标准的认证一般需要1年时间,证书的有效期为3年,每6个月复查一次）。
浙江纺织业的主要优势就在于低廉的劳动力价格,大多数纺织企业深知SA8000标准认证对企业发展的重要性,但是巨额的“认证”费用使得很多企业根本不敢轻易的申请SA8000标准认证,即便是雅戈尔、罗蒙、爱伊美等众多知名服装企业,在刚刚面对SA8000标准时,也曾表现出了异常关心又不敢贸然申请认证的矛盾心理。
2.2.3产品检验制度阻碍了发展
浙江省纺织品出口经常会由于产品未通过相关国家的检验检疫制度而被阻,其中主要问题是纺织产品中非环保染料等的含量不符合进口国的检测值。
这也就使得产品检验制度成为浙江省纺织品出口所面临的主要技术性贸易壁垒之一。
1998年,绍兴钱清镇的永通染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。
结果在检测中出了问题,经鉴定是布料里有一种化学成分对人体有害,进口商要求退货。
这批货在退货中转的各种费用差不多就超过布料本身的价格。
而永通集团在广泛调查的基础上摸清了原由后发现,绿色环保、对人体无害已然是一种世界潮流。
要抢占国际市场的制高点,必须强化产品的“绿色”意识。
随后,永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法,尽管是在极力开源节流之后,成本还是高了30%,出口几乎无利可图,然而永通集团不仅将染料全部改为环保型产品,还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。
最终,永通集团顺利打开了欧洲市场,并牢牢占据了世界市场中的份额。
这家10多年前还名不见经传的民营企业,2009年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军,外贸出口超过1亿美元,产品行销75个国家,其中,欧美国家占了40%。
2010年前三个月,产品出口又比上年同期增长了60%,让业内人士连连称奇。
但这却是个例,浙江省内绝大多数的纺织企业都没有永通集团这种资金力量,碰到产品不符合标准时,只能被动接受结果,因无能力实行企业转型,不得已只能放弃国外市场。
2.2.4包装和标签要求剥夺了贸易机会
为防止纺织品包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁,许多国家都因此颁布了一系列纺织品包装和标签方面的法律和法规,以保护消费者权益和生态环境。
从保护环境和节约能源来看,纺织品包装制度确有积极作用,但却增加了出口企业的成本,而且技术要求各国不一、变化无常,往往迫使出口企业不断变换包装,失去不少贸易机会。
其中最具典型性的就是南美五国发布纺织品标签新法案。
2008年,由阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉组成的南美南方共同市场签发了关于纺织品、服装产品的标签技术法规草案。
法案规定,在南美各成员国内生产或销售的纺织品及服装产品,其标签、印记、贴花、印刷或其他类似手段上,必须包括下列信息:
名称或注册商标,国内生产商或进口商的税号;原产国;纤维含量（纤维含量在整个织物中少于10%,可用“其他纤维”表示）;保养须知标签;适用的尺寸或尺码。
这些信息须为永久性的、不易磨损、容易辨认及清晰易见的,须用消费国使用的语言来表示,但也可用另一（些）种语言来表示。
3浙江纺织品出口频遭技术性
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