安全文明施工实施细则设计论文.docx

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安全文明施工实施细则设计论文

目录

一、概述.....................................................................3

1、编制目的..............................................................3

2、编制依据..............................................................3

3、工程简述..............................................................3

二、安全文明施工管理目标.....................................................4

1、安全管理目标..........................................................4

2、环境保护目标..........................................................4

3、文明施工目标..........................................................4

4、安全、环境保护目标分解................................................5

三、安全文明施工组织机构及职责...............................................5

1、组织机构..............................................................5

2、技术保证体系..........................................................6

3、安全监督保证体系......................................................8

4、安全职责..............................................................8

四、安全文明施工管理措施.....................................................11

1、进场作业人员素质与技能管理............................................11

2、安全管理制度和台账....................................................12

3、“两项费用”的使用管理.................................................14

4、安全文明施工标准化管理................................................15

5、作业人员行为管理......................................................16

6、施工安全风险管理......................................................16

五、安全文明施工要求及实施...................................................16

1、项目部户外建设........................................................16

2、项目部办公、生活区建设................................................17

3、材料站建设............................................................18

4、施工队建设............................................................18

5、施工现场建设..........................................................19

6、设备、材料用品摆放定置化管理..........................................19

7、安全文明施工及环境保护设施............................................20

8、消防设施设置..........................................................21

9、进入施工现场安全文明施工纪律规定......................................21

10、现场清理整顿..........................................................21

11、职业健康..............................................................22

12、生活安全与卫生........................................................22

13、环境保护..............................................................23

14、成品、半成品保护与防止“二次污染”...................................23

六、安全文明施工主要控制点及措施.............................................24

1、低压用电..............................................................24

2、高处作业..............................................................25

3、起重吊装.............................................................25

4、消防安全.............................................................26

5、施工机械的定期检验、车辆交通安全.....................................27

6、安全设施及防护用品控制措施...........................................27

7、季节性施工...........................................................28

1、概述

1、编制目的

我公司基于高起点、高标准、严要求，创建电力建设工程安全文明施工一流现场的目标要求，对工程项目的安全文明施工进行有针对性的实施，全面提高安全文明施工水平，提升企业的视觉形象和内部管理。

树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全理念，加强施工过程的安全管理，实现全过程安全文明施工，营造一流的办公、生活、施工与安全文明施工环境。

施工生产中落实国家电网公司安全文明施工六化标准（安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料布置条理化、作业行为规范化、环境影响最小化）。

依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》（以下简称图册）、《输变电工程安全标志、标识、设施图册》，结合本工程实际情况，制定本安全文明施工实施细则。

2、编制依据

《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》

《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》

《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》

《国家电网公司人身伤亡统计管理暂行规定》

《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则》编制大纲

3、工程简述

晋中北部新城110KV变电站电气安装工程，；主控楼分布在站区大门西侧；主变安装，110KV隔离开关、SF6、电流互感器、电压互感器；10KV开关柜等安装。

还包括10KV配电室。

计划于2012年6月22日开工，2012年12月30日竣工。

二、安全文明施工管理目标

1、安全管理目标

安全目标：

总体目标努力实现安全“零事故”。

完成达标投产，做到优质工程，争夺省公司流动红旗站。

2、环境保护目标

执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生环境污染事件。

控制并减少因施工造成的周边环境或植被破坏，不超批破坏环境和植被，不发生水土流失事件。

环保、水保“三同时”执行到位，建设过程中环保、水保措施执行到位，工程环保、水保验收合格率100％。

在施工中和施工完成后，保持好施工地段的自然环境、各种生产设施、生活设施，最大限度的保持生态环境的原状，给当地群众留下一个良好的送变电人的形象。

3、文明施工目标

项目部在组织施工同时，紧紧围绕着策划进行，做到现场设备标准化、现场管理模块化、布置化、区域化，达到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建省公司“安全文明施工现场示范工程”。

不发生群体殴斗事件，不发生与工程当地群众殴斗事件。

4、安全、环境保护目标分解

a、项目部安全目标分解

1、不发生较大人身伤亡事故

2、不发生基建原因引起的重大电网事故

3、不发生重大施工机械设备损坏事故

4、不发生有人员责任的重大火灾事故

5、不发生重大环境污染事故

6、不发生负主要责任的特大交通事故

7、不发生基建原因造成对社会有重大影响的安全事件。

努力争取省公司“流动红旗站”。

b、施工班组安全目标分解

（1）不发生人身事故；

（2）不发生机械设备损坏事故；

（3）不发生火灾事故；

（4）不发生负责任的交通事故；

（5）不发生垮（坍）塌事故；

（6）不发生因工程施工而造成的电网停电事故。

c、环境目标分解

执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生环境污染事件。

控制并减少因施工造成的周边环境或植被破坏，不超批破坏环境和植被，不发生水土流失事件。

环保、水保“三同时”执行到位，建设过程中环保、水保措施执行到位，工程环保、水保验收合格率100％。

三、安全文明施工组织机构及职责

1、组织机构

安全管理组织机构图

2、技术保证体系

1）、项目部编制各项《各项安全保证措施》时针对本工程的特殊情况，各项保证措施落实到施工过程中的各个环节。

2）、所有参与施工的施工人员经岗前培训并经考核合格后方可上岗。

3）、项目经理部要树立牢固的安全施工意识，根据工程进展情况开展有针对性的安全教育活动，在驻地或施工现场张贴安全标语或悬挂安全警示牌。

认真落实各项安全措施，并严格进行安全考核。

4）、项目经理每月组织召开一次本工程的安全工作会议，研究施工中出现的安全问题及解决办法。

根据工程进度提出下月的安全措施，布置下月的安全工作，并组织每月的安全检查。

5）、施工班组坚持每周一次有组织、有内容、有要求的安全活动日制度，并认真填写记录，以备考查。

所有参加施工人员（包括工人）都参加安全活动日的活动，任何人不准占用安全活动日进行其它活动。

6）、各项施工作业选派责任心强的职工进行现场安全监护，发现有不安全现象立即停止他们的工作，直到隐患消除。

7）、严禁非司机开车、酒后开车；不开“英雄车”，不开斗气车，不开带病车；随车消防器材、防滑设备齐备。

对陡坡等危险路段，要认真查看道路情况后再行车，防止意外事故发生。

3、安全监督保证体系

安全检查是检验安全工作成效，推动安全工作，保证安全施工的重要手段，也是搞好安全评价的重要环节，施工班组必须认真做好安全检查工作，安全检查坚持定期与不定期检查相结合，阶段性检查与节性检查相结合。

根据公司的具体情况，项目部提出下列有效的安全检查办法，并做为一项制度，认真坚持贯彻执行。

a.日常安全检查

（1）安全人员经常深入现场，及时纠正违章行为和杜绝设备机械拆装违章。

（2）新工程、工序开工、重大危险性作业、新工艺施工、新设备运行前，安全人员要检查人员教育、措施交底，机具检验等项是否到位。

b.定期安全检查

（1）工地每月一次。

由工地项目经理或项目总工组织，专职安全员、各班（组）长参加的安全检查。

（2）班（组）每周一次。

每周一（或五）由班（组）长组织，兼职安全员参加进行的安全检查。

（3）每次检查后认真填写好检查整改记录。

c.全检查的主要内容

主要以《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》--国家电网基建〔2011〕1015号为依据，每次检查可以抽查几项。

（1）查领导——是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”；以及各级安全施工责任制的落实情况。

（2）查管理——查各项管理制度和帐册卡的建立及执行情况；查安监部门和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班组的安全管理工作。

（3）查隐患——查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。

（4）查事故处理——是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

d.工序检查

安全工序作业安全检查标准化，加强日常安全检查。

班（组）必须按工序安全检查表格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班的检查。

并填写工序检查表。

e.检查问题处理

对安全检查中发现的问题，应填写“安全施工问题通知书”分送相关班组限期处理。

对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报公司安全处及主管部门备案。

各施工班组建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台帐

f.事故隐患的管理（建立隐患分级登记、整改、检查、销案制度）

（1）事故隐患是作业场所、设备工器具及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理——影响人身安全，设备安全的缺陷。

隐患分级：

一级事故隐患：

可能造成死亡、群伤或损失5万元以上；

二级事故隐患：

可能造成重伤、群伤或损失5千元以上；

三级事故隐患：

可能造成轻伤、群伤或损失5百元以上。

（2）隐患上报：

一、二级事故隐患上报公司安全处，三级上报本单位主管领导。

（3）公司对隐患登记记录，进行动态管理。

（4）发现事故隐患，要及时制定整改措施，一级事故隐患整改措施由公司制定，各单位落实、审核、验收。

二、三级事故隐患整改措施由各单位制定并落实、审核、验收。

g.混凝土构支架组立、脚手架搭设等每一单项危险作业，必须设一名安全监护人，不准单独一人作业；班（组）内的兼职安全员，要负责本班当天危险作业的监护工作，不准从事其它与安全监护无关的工作。

安排危险作业的施工班（组），班（组）长到亲临现场，对作业现场实行全面检查。

项目经理部领导、技术人员、安全负责人在危险作业或其中的关键操作过程，亲临现场检查指导。

4、安全职责

A、项目经理安全职责

1）、项目经理是项目经理部安全第一责任人，对项目经理部安全健康与环境工作负全面领导责任。

2）、贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本项目经理部安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。

3）、在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。

4）、提出项目经理部安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保项目经理负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。

对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

5）、负责对项目经理部职工进行安全健康与环境保护的教育工作。

认真组织与检查每周一次的安全日活动。

6）、主持项目经理部每月一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。

7）、贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。

8）、负责对分包单位（施工队）的施工项目进行安全监督与指导。

9）、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。

B、项目总工安全职责

1）、负责项目经理部的安全技术和环境保护技术工作。

2）、组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。

3）、负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。

负责编制重要工程项目的安全施工措施，并亲自进行交底。

4）、负责布置，检查与指导施工队（班组）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。

5）、组织编制项目经理部技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

6）、负责组织项目经理部施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。

7）、负责对分包单位（施工队）施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

8）、参加项目经理部的安全检查，解决存在的安全技术问题。

9）、参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。

C、项目专职安全员安全职责

1）、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

2）、参加项目经理部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

3）、参加项目经理部安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。

4）、协助项目经理部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着，查“三保”、查精神状态）站班会。

5）、对项目经理部施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生，成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

6）、负责项目经理部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

7）、负责项目经理部防火防爆安全监督工作。

8）、督促并协助项目经理部有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

9）、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。

负责对新入厂人员进行第二级安全教育。

10）、参加项目经理部安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。

11）、加安全员工作例会。

12）、负责对分包单位（施工队）的安全工作进行监督、检查与指导。

13）、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。

14）、协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

E、班（组）长安全职责

1）、对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

2）、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

3）、认真组织每周一次的安全日活动．及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。

4）、认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。

5）、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。

6）、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

7）、在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

8）、负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

负责安全工作命令票的审批工作。

9）、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

10）、0贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

11）、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

F、工人安全职责

1）、认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

2）、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

3）、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

4）、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

下班前及时清扫整理作业场所。

5）、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

6）、正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

7）、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告．对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。

有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

8）、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

9）、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

四、安全文明施工管理措施

1、进场作业人员素质与技能管理

1）、新人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员生等）进行一次三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。

三级安全教育的主要内容：

a）公司级（分公司）：

国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规；电力工业部有关电力建设的规程、规定；本企业有关安全施工的规章制度；本企业安全施工情况、施工特点，主要危险点及要害部位；一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面安全知识；本企业伤亡事故典型案例等。

b）项目经理部级：

本项目经理部施工特点、性质和安全施工概况；主要工种及作业中的专业安全要求；本项目经理部施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全注意事项等。

c）班（组）级：

本班（组）安全施工概况、工作性质及施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；本班（组）施工环境、事故多发场所及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。

2）、施工招用的民工在施工前，由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。

3）、对从事起重、焊接、特殊高处作业的人员和架子工、机械操作等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。

各单位安全部门对本单位特殊工种作业人员要有登记。

4）、经常性安全教育：

班（组）定期安全活动。

每周星期一（或五）定为安全活动日，活动时间应不少于2小时。

安全活动要做到有组织、有内容、有要求、有记录、活动期间不得做与安全活动无关的事情。

因特殊原因在规定时间未进行安全活动的单位或个人，第二天必须补课。

2、安全管理制度和台账

（1）安全责任制度

建立以项目经理为组长，专业人员及施工负责人参加的工地安全监察领导小组，从安全思想、安全技术及生活后勤上为安全工作提供保障；项目经理负责组织建立本项目经理部各级人员安全责任，并对各级人员安全责任落实负责。

（2）安全施工教育培训制度

工程开工前，对全体施工人员进行一次《电