动土作业安全管理办法最新版.docx

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动土作业安全管理办法最新版

动土作业安全管理办法（最新版）

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthestatemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

单位：

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姓名：

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日期：

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编号：

AQ-SN-0985

动土作业安全管理办法（最新版）

说明：

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。

可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合适）。

　　1目的：

为了加强动土作业的安全管理，保护作业人员的生命安全，保障动土作业施工安全，根据安全生产有关的法律法规和标准，结合公司实际，特制定本办法。

　　2名词解释

　　2.1作业方：

指实施具体作业操作的公司基层班组或施工承包商。

　　2.2高处作业：

指挖土、打桩、地锚入土深度在0.5米以上；地面堆放负重在50kg/㎡以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。

　　3动土作业危害识别

　　3.1进行动土作业前，针对作业内容，制定动土作业方案，方案中应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。

　　3.2将安全措施填入《动土作业许可证》内。

　　3.3动土作业方案和《动土作业许可证》应一起上报。

　　4动土作业许可制

　　动土作业实行许可办法，必须办理动土作业许可证后方可作业。

动土作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。

　　5动土作业办理程序

　　5.1动土作业由作业方提前一天制定出详细动土作业方案并填写《动土作业许可证》经作业部门安全员审核合格后，部门负责人审批。

　　5.2负责审批人员，应对作业程序和安全措施进行确认后，签发《动土作业许可证》。

　　6动土作业方案

　　6.1动土作业由作业方提出申请，并编制《动土作业方案》按程序报送；

　　6.2《动土作业方案》应进行作业前的危害因素识别、风险评价，制定风险控制措施和应急预案；

　　6.3《动土作业方案》应包括但不限于以下内容：

　　6.3.1作业内容（包括动土原因、动土部位及其地下管网、设施分布情况）；

　　6.3.2技术措施；

　　6.3.3风险识别和应急措施；

　　6.3.4现场安全环保措施。

　　7动土作业安全措施和要求

　　7.1在动土作业过程中，有下列情形之一的动土作业，应报作业部门备案，采取有效措施后方可进行：

　　7.1.1需要占用规划批准以外范围的场地；

　　7.1.2有可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施的。

　　7.2动土作业时，作业方必须指派了解施工区域现场地下设施的人员进行监护，严防作业过程中对电力、通讯、地下管线、设施等造成损坏，监护人员在施工前对安全措施逐条落实，确认无误后，方可通知作业人员进行作业。

　　7.3动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警；施工结束后要及时回填土，并恢复地面设施。

　　7.4动土作业中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告作业部门处理，采取措施后方可继续动土作业。

　　7.5动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。

　　7.6挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

　　7.6.1挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和阴井。

　　7.6.2在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。

作业时必须戴安全帽。

坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。

　　7.6.3要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。

挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、沟边沿0.8米，高度不得超过1.5米。

对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查。

　　7.6.4在解冻期和雨季进行动土施工作业时，应做好地面、地下排水，严防发生渗水，造成塌方。

同时防止邻近建筑物、设备、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观察，防止位移和沉降。

如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施。

　　7.6.5作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。

发现有毒有害气体时，应采取措施后，方可施工。

　　7.6.6在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车辆。

如必须时，要采取有效的固壁措施。

　　7.6.7在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。

更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。

　　7.6.8所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

　　7.6.9在装置区等危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当装置区等危险场所突然排放有害物质时，操作人员应立即通知动土作业人员停止作业并迅速撤离现场。

　　7.6.10遇管线、电力、通讯等重要设施时，在2米范围之内严禁用机械挖掘。

　　7.7上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2米以上，防止工具伤人。

作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

　　7.8在化工危险场所动土时，要与有关操作人员建立联系，当化工生产发生突然排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。

　　7.9动土作业涉及断路时，必须按规定办理断路作业审批。

　　8动土作业人员的安全责任

　　8.1持有经审批同意、有效的《动土作业许可证》方可进行动土作业。

　　8.2在作业前充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和《动土作业许可证》中的安全措施。

　　8.3对《动土作业许可证》上的安全防护措施确认后，方可进行动土作业。

　　8.4对违反本办法强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业，并向上级报告。

　　8.5在作业中如发现情况异常等情况时，应发出信号，并迅速撤离现场。

　　9动土作业负责人的安全责任

　　动土作业负责人由作业方现场作业指挥人担任，其安全责任如下：

　　9.1动土负责人是动土作业的直接组织者，对安全作业负直接领导责任；

　　9.2认真督促监护人和作业人员等履行安全责任，检查作业前各部位安全措施，确认落实后在《动土作业许可证》上签字；

　　9.3动土作业前，作业负责人必须对作业人员进行安全教育，对安全措施进行现场交底，并督促落实。

　　9.4作业过程中，对现场作业人员的“三违”行为，有批评、制止或处罚权，发现不能保证施工安全或接到作业监护人异常报告时，有权停止作业。

　　9.5作业结束后，作业负责人应负责动土作业的恢复。

　　10动土作业监护人的安全责任

　　由作业方派出作业现场监护人。

作业监护人的安全责任如下：

　　10.1服从作业负责人的领导，有责任守护作业人员安全；

　　10.2必须全面了解动土作业流程和周边环境；

　　10.3作业监护人应熟悉应急预案，熟悉并掌握常用的急救方法，能熟练使用救护器具，并能及时发现和处理异常情况；

　　10.4动土作业前，必须对照《动土作业方案》逐项检查技术措施的落实情况，确认落实后在《动土作业许可证》上签字；

　　10.5坚守岗位，发现不能保证作业安全时，有权提出暂不作业；

　　10.6作业结束后，作业监护人要确认恢复情况。

　　11动土作业监督的安全责任

　　由作业部门派出作业监督人，作业监督的安全责任如下：

　　11.1必须全面了解动土作业过程，对作业安全负直接监督责任；

　　11.2熟悉作业方案和应急预案，能够及时发现突发风险，具有应对突发事故的能力；

　　11.3动土作业前，必须对照《动土作业方案》逐项检查安全保证措施和应急预案的落实情况，检查工具、现场支护是否牢固、完好，确认符合后在《动土作业许可证》上签字并在作业过程中保管《动土作业许可证》；

　　11.4坚守岗位，监督作业负责人、作业监护人、作业人的作业，发现有违反《动土作业方案》既定程序的行为，有权暂停作业；

　　11.5遇作业负责人、作业监护人、作业人严重违章，作业管理无法保证安全等情况，作业监督人有权停止作业、收回《动土作业许可证》，并向公司安全部门报告；

　　11.6作业完工后，作业监督人对现场进行复查。

　　12动土作业的其他要求

　　12.1作业部门副职以上干部应不定时到场监督。

　　12.2发生紧急情况，由到场的负责生产的最高领导监督指挥。

　　13附则

　　13.1《动土作业许可证》是进行动土作业的依据，不得涂改、转借；不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。

如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。

《动土作业许可证》应妥善保管，保存期为一年。

　　13.2《动土作业许可证》一式三份，安全保卫部、作业部门和作业方各一份。

　　风险分析及安全措施

　　序号

　　风险分析

　　安全措施

　　1

　　管线电缆破坏，造成事故

　　①地下供排水管线、工艺管线已确认，保护措施已落实。

　　②动土作业地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用抓斗机等机械工具。

　　③已按施工方案图划线施工。

　　④道路施工作业已报交通、消防、调度、设备、安全监督管理部门。

　　2

　　发生坍塌

　　①多人同时挖土，应保持一定的安全距离。

　　②挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖地脚的办法，挖出的土方不准堵塞下水道和窖井。

　　③开挖没有边坡的沟、坑必须设支撑，开挖前，设法排除地表水，当挖到地下水位以下时，要采取排水措施。

　　④已进行放坡处理和固壁支撑。

　　⑤作业人员必须戴安全帽，坑、槽、井、沟边缘不准有人员站立行走。

　　3

　　出现中毒

　　①备有可燃气体检测仪，有毒介质检测仪。

　　②作业人员必须佩戴防护器具.

　　③人员进出口和撤离保护措施已落实。

A、梯子B、修边坡

　　4

　　造成坠落

　　①作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置。

　　②作业现场夜间有充足照明。

A、普通灯

　　B、防爆灯

　　③作业人员上下时要铺设跳板。

　　5

　　涉及危险作业组合，未落实相应安全措施

　　若涉及高处、断路等危险作业时，应同时办理相应的作业许可证。

　　6

　　施工条件发生重大变化

　　若施工条件发生重大变化，应重新办理《动土作业许可证》。

　　动土作业许可证

　　作业方：

　　作业地点：

　　作业内容：

　　开工时间：

　　完工时间：

　　作业人员

　　资质证编号

　　监护人：

　　1.

　　现场负责人：

　　2.

　　联络电话：

　　3.

　　作业监督人：

　　动土作业风险识别：

　　已执行以下适用的安全措施：

　　紧急程序已解释给予所有参与此工作的人士？

　　是□否□不适用□

　　地下管线、供电线路、工艺管线是否已确认？

　　是□否□不适用□

　　作业人员是否戴安全帽？

　　是□否□不适用□

　　安全设施是否经检查及状态良好

　　是□否□不适用□

　　坑、槽、井、沟边缘是否无人员站立行走？

　　是□否□不适用□

　　作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯是否已按要求设置？

　　是□否□不适用□

　　施工结束后是否回填土，并恢复地面设施？

　　是□否□不适用□

　　其他安全预防措施：

　　动土作业情况属□安全□不安全。

　　我已经完全明白动土作业许可证的要求，并确保所有适用的安全措施都已100%符合。

　　作业人/日期

　　现场负责人/日期

　　在动土作业时所须注意的其它安全措施及特殊情况：

　　审核

　　部门安全员：

　　我已收到及核实作业方案，并已确认采取了相关的安全措施以预防报告内所识别的危险。

　　签发（部门负责人）

　　我已收到及核实动土作业方案，并已采取了相关的安全措施以预防报告内所识别的危险。

　　签名：

　　日期∕时间：

　　签收

　　（现场负责人）

　　我和∕或我的属下同事在申请地点开展上述动土作业时，必定会遵守并落实这许可证内所述的安全措施及规定。

　　签名：

　　日期∕时间：

　　撤离

　　（现场负责人）

　　□由于出现异常情况，我属下所有同事已撤离上述之作业地点。

　　□我属下所有同事已撤离上述之作业地点，工作地点及附近范围已经检查和清理。

　　签名：

　　日期∕时间：

　　注销∕更新

　　（现场负责人）

　　□这许可证已被取消，以上提及的作业地点已不再安全。

　　□此工序在指定时间内未能完成，会安排发出新的工作许可证。

　　签名：

　　日期∕时间：

　　注：

1、本表一式三份，安全保卫部、作业部门、作业方各一份。

　　2、本表中作业人、监护人、现场负责人均为作业方相关人员，作业监督人为作业部门相关人员。

XXX图文设计

本文档文字均可以自由修改