我国中小企业发展现状与对策.docx
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我国中小企业发展现状与对策
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我国中小企业发展现状与对策
一、中小企业发展历程
二战以后，资本主义国家和私人垄断资本急剧膨胀，中小企业面对大企业的强大竞争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。
一些经济学家也由此断言:
中小企业已丧失了活动空间。
然而，中小企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。
有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。
中小企业已成为世界各国经济的脊梁。
在美国，雇员在100人以下、几十人的中小企业占90,以上，其产品出口额占全国产品出口额的40,以上。
我国的台湾地区其经济体系也是以中小企业为主，95,以上的公司是中小企业，其出口额占全部出口额的57,。
自东南亚金融危机以来，以日、韩为代表的大企业主要模式受到较大冲击，而以中小企业为主的台湾所受冲击则较小，显示出中小企业独特魅力。
改革开放以来，我国经济持续增长，中小企业功不可没。
据有关部门统计，80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30,左右，远远高于总的经济增长速度。
90年代以来，我国工业新增产值的76.7,是由中小企业创造的。
如，日前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70,以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80,以上，木材、家俱行业产值的90,以上，都是由中小企业创造的。
因而，经济学家吴敬琏曾指出:
几十万个国有和乡镇政府所有的中小企业的放开和搞活，将是近期国民经济的主要增长点。
中小企业在现代化的社会生活和国民经济的发展中都具有十分重要的作用.中小企业的活力不仅关系到整个经济竞争的活力,而且也关系到整个社会的繁荣与稳定.因为中小企业在扩大就业,满足多样化社会需求,实现社会专业化协作,培育企业家,进行技术革新等方面都具有重要的地位和贡献.这无论在发展中国家,或在发达国家中都是如此.中国中小企业大多数以劳动密集型为主，随着经济的发展，中小企业己逐渐失去原有的优势，许多中小企业也开始逐步转型我国的中小企业得到突飞猛进的发展。
据国家经贸委提供的最新材料表明，目前全国
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工商注册的中小企业已超过1000万家，占总企业数的90,;中小企业实现工业总产值占全国的60,，实现利税占全国的40,;中小企业提供了大约75,的就业机会，占新增就业人数的90,左右;我国1500亿美元左右的出口总额中，约60,来源于中小企业。
可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。
二、中小企业在我国的重要性
（一）中小企业是国民经济的重要组成部分
中小企业是经济增长的重要支持力量。
在工业领域，2006年中小企业的工业增加值占到了全部独立核算工业企业的66.6,。
近20年来，尤其是在近几年国有企业发展面临较大困难的情况下，我国经济仍能持续高速增长，中小企业占绝大多数的乡镇企业发挥了巨大的作用。
据第5次全国工业普查资料，“十一五”期间国内生产总值净增加量的30,、工业增加值增加量的50,来自于乡镇工业企业。
由于中小企业在国民经济中所占的重要地位和作用，能否保持中小企业的发展势头、对于确保国民经济整体增长目标的实现，具有至关重要的意义。
（二）中小企业是提供就业的重要渠道
就业问题，始终都是经济发展和社会稳定的一大制约因素。
目前，我国面临着新增劳力和存量劳力就业问题，特别是下岗职工再就业的压力越来越大。
中小企业面广量大，且大部分是从事劳动密集型产业，因而吸纳劳动力的容量相对较大。
据测算，对于相同的固定资产投资，国有中小企业占用国有资产仅17,，吸纳就业量却达74,，吸纳的就业容量为大型企业的14倍;而对于相同的产值，中小企业吸纳的就业容量为大型企业的1.43倍。
改革开放20年来，城镇增加的近8000万个就业岗位，75,以上是中小企业提供的。
所以，我国就业问题的解决，离不开中小企业的发展。
其次，中小企业是农村工业的先锋队。
我国的中小企业相当部分是地方国有企业或乡镇企业，大部分分布在中小城市和集镇。
这些中小企业尤其是乡镇企业，一方面通过社会化服务体系，把分散的农户集中起来实现大规模、集约化生产;另一方面也吸纳大量农村剩余劳动力。
据统计，20年来，乡镇企业已吸纳的农村剩余劳动力9217万人，占农村
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剩余劳动力的一半。
这不仅加强了社会稳定，而且对我国的工业化进程起到了巨大的推动作用。
第三，中小企业是地方财政的主要来源。
我国各级政府80,的财政收入来源于中小企业。
事实上，哪个地区的中小企业效益好，那里的财政收入就比较宽松，群众的负担就比较轻、生活比较富裕，干群关系就比较协调，社会稳定也有了牢固基础。
三、我国中小企业的发展现状
（一）中小企业的发展成果
目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99,。
中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60,、57,和40,;流通领域中小企业占全国零售网点的90,以上。
中小企业大约提供了75,的城镇就业机会。
近年来的出口总额中，有60,以上是中小企业提供的。
在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7,来自中小企业。
1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27,和11.64,，均高于大中型企业。
同年，私营中小企业户数同比上升25.10,，注册资本同比增长40.04,;总产值同比增长49.22,;营业收入同比增长71.29,;消费品零售额同比增长64.95,。
（二）中小企业在发展中面临的问题
1、资金短缺，融资困难
2008年，广东省中小企业局联合广东省统计局、广东省中小企业研究咨询中心，对广东省500家比较好的中小企业进行了一次调查研究，其研究报告显示:
95,以上的中小企业缺乏资金;40,的企业通过自有资金积累方式扩大生产和资产规模;企业遇到筹措资金的主要困难排在前三位的是:
缺乏融资渠道（23.5,）、缺乏有效担保形式（18.5,）和企业自我积累与发展能力低（18.5,）。
这还是比较好的500家中小企业的情况，其它中小企业融资难的情况就可想而知了。
其实，不仅在珠三角，长三角地区也在面临着同样的困难。
据国家统计局统计，我国中小企业在生产经营上融资比较困难和很困难的分别为68,和14,，资金不足成为中小企业经营困难的重要原因。
为什么中小企业在借款时很难获得优惠利率，而且还要支付比国有企业的借款更多的浮动利息?
为什么银
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行对中小企业的贷款一般采取抵押或担保方式，不仅手续繁杂，而且还要付出担保费、抵押资产评估等相关费用，融资成本偏高呢?
造成中小企业向银行贷款难的因素多种，归集起来有:
第一、一些地区对中小企业融资难、吸收投资难的问题没有引起足够的重视，没有出台针对中小企业融资的优惠政策;第二、中小企业的规模比较小，经营的变数比较多，存续期短，决定其信用风险程度也较高;第三、有些中小企业逃债严重，造成银行不良资产加大;第四、担保体系不健全;第五、企业自身素质偏低，信用缺失。
与大型企业相比，中小企业不可以向社会发行股票、债券等方式进行融资，融资的主要途径仍是从银行获得贷款。
但银行也是自负盈亏的经济实体，其经营目标必须是盈利，他们不可能以自身的损失来换取贷款单位的利益。
2、政府对中小企业扶持不力
由于受传统的计划经济影响，长期以来我国的经济政策自觉或不自觉地偏好于大企业，因而在金融政策、财税政策、产业组织政策和科技教育政策等方面，对中小企业有许多的不公平。
比如一些地方政府片面强调“抓大”，只对大型企业集团的组建和发展感兴趣，在财政支持、税收优惠、技术发展等方面只考虑大企业，中小企业很难或根本得不到政策上的帮助，资金短缺已成为制约一些中小企业进一步发展的“瓶颈”。
又由于许多中小企业受各级基层组织管理，而各部门的管理方式、政策不一，多头领导，使中小企业无所适从，企业经营束手束脚，无实际的经营自由权。
3、注重短期利益，忽略长期目标
中小企业中的有些管理者往往注重短期目标，而忽视长期目标;注重短期利益，而忽略长远利益。
他们很少进行市场调研，看见别的企业生产什么产品获利，自己就跟着生产该种产品;听说什么商品好销，就赶快采购回来卖。
有的中小企业管理者没有考虑企业生产可持续发展的目标，企业生产经营活动应承担的社会责任;没有制定自我改造设备的计划;没有改善员工生活、保障员工劳动安全的意识;没有培养员工工作兴趣的激励机制等。
4、产品单一，缺乏品牌
我国中小企业一般规模小，生产技术落后，多数属于劳动密集型产业，其
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劳动力素质比较低。
生产的产品单一，无品牌产品，这就不利于促进保持良好的产品品质。
也不利于提高竞争力，维护企业和消费者的合法权益，更不便于消费者对产品进行评价和监督。
由于中小企业资金不足，筹资困难，加上自身没有研发新产品的技术水平及能力，又不注重新产品开发人才的合理引进，要想进行产品更新换代，那只能是纸上谈兵。
5、技术力量薄弱
在我国的中小企业中，有部分企业技术装备和工艺水平落后，而设备老化是多数企业存在的现实。
厂房陈旧，机器难以更新，使他们无法摆脱不良循环的困境及低水平发展的厄运。
技术力量单薄，产品科技含量不高，加上管理水平较低，导致生产率与工业发达国家中的小企业产生巨大差距。
生产成本高，缺乏竞争力，使得我国中小企业的生存能力受到严峻挑战。
6、组织结构不合理
中小企业的生产规模小，集中度低，缺乏竞争力及抗风险能力。
有的中小企业还没有建立“小批量、多品种、快交货、高品质”的快速反应机制，企业缺乏具备营销经验、适应市场竞争的人才。
部分企业管理粗放，用人多、产品开发周期长，成本、财务管理不到位，营销力量薄弱，市场适应性差，开发创新和用人机制不健全，职工的积极性、创造性没有充分发挥出来。
四、发展的对策
（一）金融机构出台新的政策
1、金融机构应进行金融创新
中小企业在这次金融危机中受到的冲击较大，金融机构要进行金融创新，制定一套扶持中小企业的地方法规，应有一个完善的融资渠道，深入到中小企业中，进行一次全面的调研，对不同的行业做一些摸底、排查，了解中小企业
提供项目的实情，不单从融资上支持他们，还要给他们提供一系列的金融服务（可行性评估、投资分析、财务管理等），使中小企业能降低融资成本，帮助企业渡过难关。
例如:
个人委托贷款。
就是有利于支持中小企业发展的金融创新政策。
2、建立中小企业信用评价机制
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根据对中小企业信用评价结果，对诚实守信的中小企业，应放松利率浮动范围，或者由政府出资给予不同比例的贴息，或者银行给予不同幅度的降息优惠。
根据中小企业的不同情况，制定合理的中小企业信用额度，让中小企业的融资渠道更为畅通。
3、合理管理民间融资
政府应出台民间融资的管理办法，使民间融资有法可依，有法必依。
民间融资在一定程度上弥补了国家金融服务的不足，缓解了中小企业资金短缺和银行资金供给的压力，为中小企业的生产经营提供资金的保证。
（二）加大企业营销力度
1、转变营销观念
要从传统体制下把生产摆在第一位向市场经济条件下把营销摆在第一位转变，树立“以销定产”的经营观念;从满足于稳定用户和区域市场向争夺更多用户，抢占更大市场转变，树立开拓创新的竞争观念;从重产值指标考核向重销售收入评价转变，树立利润至上的效益观念。
2、注重营销策略
科学营销策略是企业赢得竞争胜利的重要法宝。
加强市场调研，准确了解市场信息，既注意把握消费心理，善于站在用户的角度进行换位思考，积极挖掘市场的潜在需求，又注重了解竞争对手的技术能力，资本实力和营销手段，合理选择目标市场。
根据企业自身条件和比较优势，确定主导产品，发展壮大附加值高、科技含量高、市场占有率高的优势产品，尤其要高度重视品牌经营，善于运用名牌优势促进产品销售。
大力拓展市场空间，当前应当着力开拓农村市场，扩大产品在农村市场的占有份额，同时也要积极开拓欧美、独联体、非洲等国际市场。
要加强营销网络建设，合理选择营销方式，充分利用现代科技手段，努力增强营销实效。
3、壮大营销队伍
必须通过学习培训、选择引进等方式，切实加强营销队伍建设，把精兵强将配置到营销第一线，尤其要组织技术人员直接参与产品销售，使销售工作与产品宣传，技术服务、信息反馈紧密结合，以优质服务、良好信誉赢得用户，
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推动以销促销。
与此同时，还要强化营销激励机制，把产品销售额与营销人员收入直接挂钩，以货款回收多少计报酬，促使销售人员更加实在地关心产品销售，进而关心企业的生存与发展。
（三）调整内部结构，加强内控，树立品牌
加强内部控制是防范风险、加强管控的重要手段，能够消除或降低风险的负向影响，信息化在加强企业内控中起到了重要作用。
对企业的人、财、物进行有效控制、管理和使用的关键，又是企业执行有效经济活动责、权、利明确划分的制度保障，涉及企业所有的经营活动和每一个经营环节。
是为保证企业日常生产经营活动按既定的计划、要求、目标进行而实施的一系列控制政策和程序等，在综合考虑成本效益的基础上，建立能为企业会计报表的公允表达提供合理（但不是绝对的）保证的内部会计控制。
努力保持现有市场占有率，努力服务好客户。
加强企业内部控制，进行及时的监督和反映，调整公司业务结构，减低各个环节的生产成本以及有关的费用，有必要可以采取裁员措施，提高竞争意识。
1、加强企业领导者培养，吸纳高素质管理人才
当今，企业的竞争，归根到底是人才的竞争。
人才是企业技术创新、竞争制胜之本。
人才资源已成为推动一个国家或地区社会经济持续发展最重要的资源，这一点已成为各国决策者的共识。
在当今的知识经济时代，作为知识载体的高素质、高智力的优秀人才具有决定性的作用。
作为现代企业的组织管理者，不仅需要具有前瞻性，还必须拥有极强的判断力、应变能力、沟通能力、决策能力和果断的处理能力。
我国中小型企业的领导者大多数非科班出身，他们当中有的只有小学文化程度，但是，他们具有非常丰富的实践经验。
然而，现代化企业管理理念、管理模式、激励机制的建立、企业战略的制定和实施等，这些现代中小企业管理所必备的知识，都需要中小企业管理者们去补上这一课并掌握。
教育是培养人才的基础，我国政府应加大对中小企业领导者的培养，其重点在于培养和提升企业管理者的学习能力、变革能力、创新能力以及提高战略开拓能力和现代化经营管理水平等，这些都是当今时代需要的核心能力。
所以，应加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际知识水准的优秀企业家。
2、建立激励机制
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激励是激发员工的工作动机，以促使个体有效地完成组织目标。
中小企业的内部政策、行政管理、监督、工作条件、薪水、地位、安全及各种人事关系的处理不善、员工工作没有成就感，工作业绩得不到社会的认可等，这些因素得不到改善，将使员工消极怠工，甚至会引发一些对抗的行为。
因此，中小企业要建立起一套完整的激励机制，夯实企业内部管理，把员工培训和管理流程梳理作为重点，为春天打基础。
要改善员工的工作条件，在产值增长的基础上，适当提高员工的工资待遇。
在依法购买养老保险、失业保险、医疗保险缴纳住房公积金的前提下，对于在工作中作出重大贡献的优秀员工，企业可以追加对他们的养老保险的投入数额;吸收员工中思想上进、工作责任心强、有一定威信的员工参与到企业的议政中来。
让员工感受到工作富有成就感，工作的成绩能够得到社会的认可，以及职务上的责任感和职业上能够得到发展和成长等。
（四）债务重组、并购
我国的一些中小企业由于资金短缺，技术力量不足，产品销售不畅，商品积压导致他们发生财务困难，此时，政府相关部门应起到协调的作用，在债权人与债务人之间斡旋，促使债权人与债务人进行债务重组。
债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定作出让步的事项。
债务人发生财务困难是指债务人出现资金周转困难、经营陷入困境或者其他方面的原因，导致其无法或者没有能力按原定的条件偿还债务的情况。
1、债务重组
（1）以资产清偿债务
中小型企业之间债务可以以资产清偿。
以资产清偿债务包括两种情况:
一是债务人以低于债务账面价值的现金清偿债务;二是债务人转让其非现金资产给债权人以清偿债务。
债务人用于偿债的资产有:
存货、固定资产、无形资产等。
（2）债务转为资本
债务转为资本，是债务人将债务转为资本，同时，债权人将债权转为股权，以债务转为资本用于清偿债务。
法律上对股份制企业有一定的限制。
例如，按照我国规定，公司发行新股必须具备一定的条件。
因此，公司只有满足国家规
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定的条件下，才能通过债务转为资本的方式进行债务重组。
（3）修改其他债务条件
修改其他债务条件，是指延长债务偿还期限、延长债务偿还期限并加收利息、延长债务偿还期限并减少债务本金或债务利息等方式的债务重组。
（4）混合重组方式
混合重组方式是指以上两种或两种以上方式的组合。
通过债务重组的方式，可以缓解压力，促使一些中小企业改善财务状况，避免进入破产程序，并使债务得到最大限度的清偿。
2、并购
中小企业之间的并购已成为社会资源优化配置的重要途径。
中小企业并购能够把分散的小规模资本合并成统一的大规模的资本，从而导致个别资本的增大。
因此，中小企业并购是加速资本积聚的重要条件。
同时，并购还会推进生产要素在更大范围内重新配置，中小企业内部结构的重新调整，规模经济趋向合理。
并购作为现代企业资本运作的主要形式之一，可以使并购与被并购企业所组成的新企业整体产生经营协同效应。
中小企业之间的并购，可以扩大企业经营规模，实现规模效益;中小企业之间的并购，可以消除竞争劣势，提高竞争优势;中小企业之间的并购，可以实现并购双方的优势互补。
所以，我国中小企业实施并购，是积极、有效应对金融危机的重要措施之一。
中小型企业并购的形式主要有:
横向并购、纵向并购和混合并购。
（1）横向并购
横向并购是指同处一个行业、生产同类产品或采用相近生产工艺的企业之间的并购。
其实质是资本在同一产业和部门内集中，它有利于迅速扩大生产规模，增加市场份额，提高企业的竞争能力和盈利水平。
（2）纵向并购
纵向并购是指生产或经营中具有向前或向后关联单位之间的并购。
其实质是通过处于生产同一产品不同阶段的企业之间的兼并，实现纵向一体化。
纵向并购可以扩大生产规模外，还能够促进生产过程各个环节的密切配合，加速生产流程。
（3）混合并购
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混合并购是指处于不同产业部门、不同市场，且这些产业部门之间的生产技术没有多大联系的企业之间的并购。
它可以降低一个企业长期处于一个行业所带来的风险，并使企业技术、原材料等各种资源得到最大程度的利用。
混合并购具体包括以下三种形态:
第一、产品门类扩张型并购。
这是指生产或销售方面具有联系，但所销售的产品之间没有直接竞争关系的两个企业之间的并购。
第二、市场空间扩张型并购。
这是指一个企业为了扩大竞争的势力范围，而对其他地区生产同类产品的企业实现并购。
第三、纯粹的混合型并购。
这是指生产或经营之间都缺乏联系的产品或服务的若干家企业之间的并购。
中小型企业选择何种形式进行并购，要结合自身的实际情况而定，只有因地制宜，才能把并购的事宜办好。
各级政府的相关职能部门，在中小型企业的并购过程中要起到引导、协调、斡旋的作用.使中小企业的并购得以顺利进行。
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结束语
本论文首先介绍了我国中小企业的发展历程和中小企业对国民经济的贡献,其次阐述了中小企业对国民经济的重要性,最后通过介绍分析中小企业中存在的问题和经营过程中的弊端,针对性的提出了解决问题的建议和对策,以利于中小企业的进一步发展。
通过论文的写作，我们深刻认识到。
中小企业对我国国民经济的重要性,大力发展中小企业是我国经济发展的必然趋势，而合理健康发展是整个中小企业发展的战略核心。
政府应加强对中小企业的扶持和支持。
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致谢
为期近一年的论文写作即将画上一个圆满的句号，在论文写作的过程中，从论文的选题到确定思路，从资料的搜集、提纲的拟定到内容的写作与修改，继而诸多观点的梳理，都得益于我的导师——吕琳老师的悉心指导和匠心点拨。
论文的点评中总是闪烁着智慧的火花，与她的每次交谈我都能从中获益。
她渊博的学识，敏锐的学术洞察力，严谨的治学态度，一丝不苟的负责精神，以及对学生孜孜不倦的教诲都给予了我极其深刻的印象，让我受益匪浅。
在此，谨向吕老师表示我最衷心地感谢和最诚挚的敬意。
同时，也向两年来所有教授过我和帮助过我的教授老师表示感谢，感谢您们对我的谆谆教诲、耐心指导和无私的帮助。
感谢我的同学和朋友们，感谢你们在我论文写作过程中给予我的鼓励、关心和无私的帮助。
最后，衷心地感谢我的家人，感谢你们一直以来给予我的支持和鼓励。
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