南京市雨花台区菊花台城市文化生态旅游休闲精品区.docx
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南京市雨花台区菊花台城市文化生态旅游休闲精品区
南京市雨花台区菊花台城市文化生态旅游休闲精品区
规划方案招标公告
本方案招标方为南京市雨花台区旅游局，希望通过对雨花台区内现有文化、生态、旅游等资源进行合理规划设计，打造具有一流水准的菊花台城市文化生态旅游休闲精品区，欢迎符合条件的规划单位积极响应并参与。
一、招标项目
南京市菊花台城市文化生态旅游休闲精品区项目规划方案
二、项目范围
菊花台城市文化生态旅游休闲精品区策划范围主要为东至花神大道,南至软件大道,西至时光皓韵花园和地铁小行车辆段，北至紫荆花路，具体包括菊花台公园及周边天隆寺（塔林）遗址、浡泥国王墓、文莱风情园、雨花石沙砾层自然剖面保护区、华为公司代征城市公共绿地等，总面积约2000亩。
三、项目现状
菊花台公园：
公园占地约280亩，其中有大部分是竹园。
相传为清代乾隆下江南时见满山雏菊盛开，浮金点玉，醉心忘返而脱口命名。
此外园内还有九烈士墓等景点。
园内现有各类建筑约1600平方米。
公园紧邻安德门地铁站，为免费进入的公园。
浡泥国王墓风景区：
占地面积260亩，分为文物保护区、文物展览区、休闲活动区、入口区以及文莱风情区。
已建成120亩的入口区、文物保护区、中文友谊馆，景区内可为旅游配套建设用地约140亩。
目前景区内有各类建筑合计约3000平方米。
天隆寺（塔林）遗址：
天隆寺遗址占地面积约130亩。
天隆寺始建于明初，原名极乐庵，是佛教南山律宗中兴初祖明古心法师和古林寺、天隆寺历代祖师的安葬地。
遗址深隐万竿翠竹之中，天隆寺遗址内塔林原有大小和尚塔五十余座，经历代战乱，现存有字塔身8件，是南京市文物保护单位。
此外遗址附近还有玉乳泉等自然景点。
遗址内现存有有各类建筑约600平方米。
雨花石砂砾层自然剖面保护区：
保护区位于南京市安德门外的雨花台西岗（又名石子岗）的顶峰。
根据地质学的研究，在距今1200万年至300万年的新生代第三纪的上新世纪至第四世纪的下更新世，雨花台地区为长江水道，带有色彩的碎石被滚滚长江水长期冲刷，磨圆，逐渐沉积下来，后因地壳的变动上升，这里形成了满布砂砾的山丘，迫使长江河道北移，从而形成了雨花台砂砾层。
雨花石砂砾层自然剖面保护区保存了数百万年前雨花台地区的原始地貌。
目前保护区占地面积约15亩，周围可开发平整土地约35亩，合计约50亩。
华为软件公司600亩代征绿地：
该绿地为华为软件公司代征城市绿地，公司已经投资近亿元，按照城市公园要求建设，绿地内绿树成荫，植被丰富，景色怡人。
四、项目规划目标
在投标方案中投标方应提供完整的工作计划，包括项目报
价、项目周期、关键项目交付时间节点、交付品的组成及具体内容、项目团队组成结构以及成员简历。
规划区在自然生态景观、历史人文等方面独具特色，项目规划单位要充分考虑到生态保护、空间布局之间的整合与平衡。
藉此实现推动城市化进程、营造良好发展环境、打造雨花文化亮丽品牌的三大目标。
本次规划设计应在此基础上将规划区设计成为“城市文化生态旅游休闲精品区”。
具体要规划以下几个具体目标：
1、明确地区发展目标——合理定位
以《南京市城市总体规划（2007-2020）》和《南京软件谷控制性详细规划》为依据，通过对区域内生态景观和人文历史等资源的分析，结合地区发展策划，挖掘地区发展优势，在规划中进一步明确地区定位、发展目标和产业规模。
2、保护自然生态环境——生态优先
规划区内东、北、西三面山岗相连，东侧华为北部绿地，北侧雨花功德园、西侧菊花台公园、天隆寺（塔林）遗址、浡泥国王墓形成连绵的城市绿廊。
雨花台砂砾自然剖面层稀有的地质地貌是南京独具特色的景观应予重点保护。
规划应遵从生态优先的原则，将城市建设与环境保护相辅相成，尽量减少对原有生态和历史资源的破坏，在开发与保护之间取得平衡。
3、彰显人文历史特色——打造人文名区
规划区内历史人文景观资源十分丰富。
天隆寺（塔林）遗址、浡泥国王墓、驻外使节九烈士墓、菊花台公园等遗址分布规划区内。
众多历史人物如乾隆、朱棣、郑和、唐明皇、杨玉环等都在此留下了传说故事。
在本次规划中应特别注意继承与延续地区的人文历史特征，同时结合“花神文化”的区域特色，塑造以人为本的景观环境，营造“绿色生态”的场所特征，使之对提升整个地区的环境品质和凝聚力起到积极作用。
规划应充分利用这些有形的和无形的历史文化资源，将之建设成为人文名区。
4、优化功能布局结构——多元融合
规划在彰显地区生态人文特色的同时，还应兼顾交通、商业、旅游、休闲、娱乐、配套办公服务等多种功能，统筹考虑各种功能的综合以及相应的建设规模和用地布局，尤其要注重为区内众多软件企业及相关人才提供相应的配套服务，实现产业功能与城市功能的多元融合。
5、塑造“高端化、品牌化”的空间形态——高标准设计
充分理解和把握项目主题，提出能够符合“城市文化生态旅游休闲精品区”功能和城市标志性地区形象的空间布局、景观要素、建筑设计等方面的整体构思及创意。
规划应在对项目背景及有关要求进行充分分析的基础上，借鉴国内外优秀案例，挖掘地区特色和优势，特别是要突出重点、突出标志景观区域，塑造“高端化、品牌化”的空间形态。
6、提供切实可行的开发建设建议——统筹有序
规划区内软件大道北侧部分研发和商业用地已经初步建成，菊花台公园为规划建设的核心启动区。
规划设计方案应考虑规划区内各个片区分阶段实施，统筹考虑建设的必要性、可操作性、时序安排及相互关系，保证近期开发建设和中、远期开发建设能够有序进行，同时方案具有一定的可操作性以及分期实施的灵活性。
五、项目规划具体要求
规划研究
首先，要从整个区域的视角来研究和探讨规划区的发展定位
和功能构成。
其次，要重点研究与周边地区，特别是与南部新城中心、软件谷、南部秦淮新河，北部雨花台风景区之间的关系，在功能和空间上形成有效呼应和区分。
再次，要研究、借鉴国内外城市类似地区开发建设经验。
具体研究范围由各家规划设计单位视实际需要自行划定，相应的研究结论应用于指导具体设计工作，且研究结论至少包括：
1、区位、环境条件、人文历史资源、现状发展情况以及宏观发展条件，提出合理的功能定位、发展目标。
2、提出设计的创意或主题，提出设计的总体思路和目标。
研究规划范围内的土地利用，提出用地调整与优化的策略，提出有效的调整建议。
3、国内城市相关案例对本地区产业发展、城市建设等方面
提供的可操作经验与借鉴意义。
4、对规划区内的自然人文保护、产业发展、空间利用模式等提出策略建议。
规划原则
1、规划应具有出新思路，遵循成片规划、整体设计的理念，以保证整个地区景观的整体效果，实现整体控制的目标。
2、规划应充分彰显出地区特色，塑造地区标志形象，从产业
布局、空间形态、景观环境等方面进行构思与创意，重点突出以文化、生态、旅游、休闲为特色的城市形象。
3、规划应协调“自然、历史、人文”的共生关系，把握好“保
护、开发、展现、利用”的尺度，以保护山林植被和人文历史遗迹、维护地区自然生态景观格局为基础，保持原有的山地景观、河道景观、谷地景观等特点，展现历史、延续文脉，同时按照现代化城市的标准进行规划，赋予一定的现代功能，激发出地区活力，满足人们新的发展需求。
4、规划应协调与周边地区规划的承接关系，延续中国（南京）
软件谷的整体发展思路和空间布局，符合总体规划的基本要求。
同时，规划还要注重对周边地区已有规划的调查研究，在功能上形成互补，在空间布局、交通组织、生态延续与景观界面等方面协调统一。
5、规划应协调自身发展潜力与市场需求的互动关系，充分整
合自然地质探奇、山水游赏、历史文化展示和现代城市功能等多重特色，在自身资源条件与市场需求之间形成互动，有针对性地做好旅游项目主题策划和设施开发，打造一批主题鲜明、独具特色具有市场竞争力的旅游项目，增强地区吸引力。
6、要重点研究地区的土地利用、环境景观塑造、交通组织、
建筑形体设计等。
同时重点研究建筑对山体、历史文物的影响，对建筑规模、体量、视线通廊和空间关系等提出控制性要求；
7、规划应平衡设计理想性与经济可行性性间的关系，要在城
市经营的理念下，合理安排项目内容和开发时序，使规划理想与现实条件相能够有效结合，保证投资与收益的良性循环，保障该地区人文、生态、旅游的可持续发展。
规划主要内容
规划应在对项目范围全面调研的基础上，对本地区的功能设
置及建设规模进行整体策划，包括空间形态、功能组织、交通组织方式、开敞性公共空间、绿化、公共设施和夜间景观等，提出环境要素设计导则、管理控制导则等。
具体包括：
1、功能定位。
规划要立足于对自然人文景观资源的挖掘和利用，以现有各种自然资源、历史文化资源以及当地民俗文化等为基础，进行文化、生态、旅游、休闲项目的创意、策划，完善配套服务设施，带动地区开发建设。
2、土地利用。
在尊重现状建设条件和已批待建设项目的前提下，对用地布局、规划结构和功能进行研究，对产业的特色用地功能及形态进行分析，提出最适合地区未来发展的规划结构体系与用地布局模式，设计还需要根据用地发展预期，提出合理的公共空间功能布局。
3、交通组织。
要结合规划区用地布局和地形条件，系统研究分析发展建设所带来的人流和车流量的变化以及对环境的影响，构建功能明确、结构清晰的交通网络。
其中，规划范围内的城市主次干道已在上位规划中得到明确，不得进行调整，其它支路也应尽量尊重上位规划的要求，若确需调整，一定要具有周密的分析论证。
要明确道路等级、断面和交叉口形式，并制定步行系统的设计指引。
要考虑轨道交通站点和周边地区交通的合理联系，以及同其他公共交通的衔接，可结合实际需要，提出新交通形式和方案，合理配置社会停车场及各公共建筑的自用停车场等。
4、空间形态。
确定设计区域主要轴线与重要节点、空间构成要素，划分区域内重要地块（街区）；建立视廊、视点、视域等视线组织分布；处理好各类公共区域、开敞空间、建筑物（包括规划的与被保留的建筑物）等的环境关联，强调绿地系统的整体性，创造统一协调、富于活力的空间层次和形态肌理。
5、历史文化。
对历史文化资源应以保护为主，进行适度的合理开发，结合历史文化遗产的保护与利用进行详细设计，打造文化名区。
6、生态修复。
应结合河道水系、滨水区、山体及绿地的生态系统状况，提出修复生态环境、营造良好人居环境的导控原则和意向性方案。
山地地区风貌的塑造要考虑与整体环境相适应，并且也应与相关建设项目结合，注重土地资源的合理利用，注重山地空间和景观的提升。
7、实施策略。
规划要就经济测算与实施计划拟定详细预案。
其中：
经济分析部分需包括建设投资总额、拆迁成本、建筑安装成本等投资估算，门票、经营性设施的收益等估算，保障收支平衡；实施计划需包括资金来源和使用计划，以及合理的开发建设时序，保证统一规划与分期实施、近期建设与后续开发的可行。
规划成果须具备规划说明、图件
规划说明：
1、方案创意说明。
包括总体规划布局方案和各功能区段详细规划设计方案的创意说明。
2、专项说明。
包括该区的现状分析报告、总体设计方案和各功能区段详细规划设计方案的功能构成布局、交通组织、空间景观控制、市政设施配置以及总体方案实施策略建议等专项内容的具体说明。
3、规划用地指标和技术经济指标。
图件：
1、平面，设计深度1：
2000。
2、要的专项分析与示意图（如功能布局结构、环境景观系
统、道路交通组织、市政设施配置等），数量、内容自定。
3、重点地段的规划设计图及效果图（数量、表现方式不限），
图纸比例以能清楚充分地反映规划设计方案构思和手法为准。
4、重要节点透视效果图。
5、说明规划意图所需的其他图纸。
成果形式
各设计单位需提供：
1.包含上述所有文字说明和图件内容的缩印本25套，规格统一为A3（297×420mm），文本封面应采用软装。
2.包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件。
3.包含上述所有图件内容及简明必要的文字说明的彩色汇报展示图板1套（10张），规格统一为1200mm╳900mm，比例、内容及深度需符合上述具体要求，并应装裱在相应尺寸的轻质图板上。
图纸内容必须充分反映本设计任务书中对规划设计内容和深度的相关要求。
4.汇报展示用多媒体电子文件1份，可采用PPT格式。
六、投标单位资质要求
1、投标方作为法人的必须具有独立法人资格和履行合同能力（有委托人的需在投标材料中提供法人代表授权委托书及委托人身份证复印件），拥有国家旅游总局认定的乙级（或以上）旅游规划资质，并且近三年内有承担过地级城市（或以上）区域旅游规划设计的业绩成果（须提供相应的合同等证明文件）；
2、投标方需在标书中明确参与项目规划团队的人员构成情况及相关专业背景，中标后需确保团队主要负责人员不得随意调整；
3、投标方应当按照本招标书的规定以及招标方今后可能提出的要求，向招标方提交资质证明和其他有关文件。
七、招标流程
1、招标方于2012年8月27日发出本招标书。
投标方可从招标方官方网站（以下简称“官网”）下载本招标书。
2、报名投标单位需在2012年9月12日下午18:
00前将公司简介、对本项目简要规划思路（不超过三千字）、近三年主要业绩成果（旅游景区规划相关）、项目团队组成结构（含核心成员简历）、项目报价预估范围以书面及电子文档形式发送至招标方，书面格式统一为A3（297×420mm）。
每个意向投标单位需准备五份书面材料，电子文档发送至招标方指定邮箱jhtxmzb@。
3、招标方对报名投标单位进行资格审定，结合项目实际情况于2012年9月17日筛选出符合条件规划单位并进行书面通知（未通过资格审定单位恕不另行通知）。
随后召开投标方项目通气会，介绍项目相关具体情况并进行实地考察。
4、通过资格审定的投标方根据本招标书及项目通气会要求制作投标方案，于2012年10月19日下午18:
00之前将投标方案递交招标方。
5、招标方将邀请在相关领域的著名专家学者，组成规划评审委员会（以下简称“评审委员会”），招标方将根据评审委员会的评审意见，于2012年10月31日确定四套入围方案，对第一名发出书面中标通知书予以确认，对其余三套入围方案各给予15万元方案补贴，其余未入围方案设计单位恕不另行通知。
招标方对未中标方案拥有完整知识产权。
6、投标单位取得书面中标通知书后，应就相关后续合作事宜与招标方进行磋商，双方形成一致意见后签署项目合同，进一步深化规划工作。
在深化过程中根据阶段性进展情况，中标方与招标方项目组成员进行不少于三次正式沟通和调整，在此基础上形成最终规划方案，并于2012年12月7日18：
00之前以书面及电子版形式递交招标方。
5、中选方案的投标方按项目合同的规定，在规划方案得到招标方的正式书面验收和认可之后将获得项目合同约定的项目经费。
八、投标方案的递交及联系人
1、投标方应通过当面提交或者邮递的方式将投标方案送至下述地址：
提交/邮递地址：
南京市雨花台区雨花南路2号北楼617室旅游市场开发科
邮政编码：
210012
收件人：
陈玥
联系电话：
（025）52883456
投标方案的信封上应标明：
菊花台城市文化生态旅游休闲精品区规划项目
2、当面提交投标方案的，递交时间以投标方案当面提交的时间为准；以邮递送达的，以邮件到达招标方的时间为准。
3、投标方在递交投标方案后、递交投标方案截止日前，可以对投标方案做出书面更改和补充。
九、解释权及争议解决
1、招标方保留对本招标书内容和此次招标活动的解释权。
2、凡因本次招标活动引起的或与本次招标活动有关的任何争议，向本项目所在地区法院提请诉讼。
附件：
基础资料（另附光盘，需规划设计单位与规划部门签订保密协议后一并提供）
1、区位图
2、规划设计条件图
3、地形图
4、影像图
南京市雨花台区旅游局
2012年8月27日
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