蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目.docx
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蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目
蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目
竞争性谈判文件
项目编号：
采购人：
蒙山旅游度假区规划建设环保局
采购代理机构：
百思得工程咨询有限公司分公司
日 期：
二〇一七年十月
第一部分竞争性谈判公告
第二部分供应商须知
第三部分项目说明及清单
第四部分公开唱价、评审、成交
第五部分授予合同
第六部分附件
第一部分竞争性谈判公告
1、采购人名称：
蒙山旅游度假区规划建设环保局
联系人：
工
联系：
联系地址：
蒙山旅游度假区
2、采购代理机构名称：
百思得工程咨询有限公司分公司
联系人：
王工
联系：
联系地址：
市北城新区颐高上海街座室
电子：
三、项目名称及项目编号：
项目名称：
蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目
项目编号：
四、采购容：
、工程容：
详见蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目清单。
、计划工期：
日历天。
、质量标准：
要求达到国家施工验收规规定的合格标准。
五、采购方式：
竞争性谈判
六、供应商要求：
、在中华人民国境注册，具有独立法人资格。
、具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级或市政工程三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履行合同的能力。
、满足《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的投标供应商资格要求。
、法律、行政法规规定的其他条件。
、本项目不接受联合体报价。
七、报名及采购文件的获取：
、时间：
年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，节假日除外）。
、地点：
平邑县金花路东首（滨水雅园南门）百思得工程咨询有限公司分公司平邑办事处。
、采购文件获取方式：
供应商向采购代理机构递交合格的报名及资格预审材料后现场购买（以下材料原件单独递交查验，复印件必须加盖单位公章并胶装成册）：
（）法人证明或法人授权委托书，法人或被委托人身份证；
（）营业执照副本，税务登记证，组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、资质证书、银行基本户开户许可证、安全生产许可证副本；
（）拟派项目经理有效的相关专业注册建造师资格证书、有效的安全证书、身份证、劳动合同、养老保险缴费凭据（年度）；
（）法人授权委托人、拟投入本项目相关技术人员的资格证件、身份证、劳动合同、养老保险缴费凭据（年度），凡提供的证件与单位名称不一致的均无效；
（）企业行贿犯罪档案查询告知单（开标前由招标代理机构统一查询，如有犯罪行为，取消其投标资格，前期费用由投标人自行承担）。
以上资料必须真实可靠，所有资料复印件按顺序胶装成册，一式三份，并在封面上清楚注明“蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目资格预审申请书”字样及供应商名称并加盖公章，不论资格审查是否通过均不予退还。
、采购文件售价：
元份，售后不退。
八、递交投标文件截止时间、地点暨谈判（开启）时间、地点：
时间：
年月日时分。
地点：
蒙山旅游度假区办公楼一楼会议室
逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件，采购人不予受理。
九、报价保证金：
、报价保证金金额：
人民币捌仟元整（¥元）。
、报价保证金交纳时间：
报价保证金必须于递交报价文件截止时间小时前到达指定账户,以到账时间为准。
、报价保证金递交方式：
报价保证金必须通过供应商公司基本账户以电汇、转账等非现金形式提交，未按照采购文件要求提交报价保证金的，报价无效。
报价保证金交纳时需在电汇或转账单据备注栏注明“蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目保证金”字样。
开户名：
百思得工程咨询有限公司
开户行：
建行南仓支行
账号
年月日
第2部分供应商须知
前附表
序号
项 目
容
概况
名称及编号
名称：
蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目
编号：
采购人
蒙山旅游度假区规划建设环保局
预算
控制价元，投标报价超出预算者作无效报价处理。
采购方式
竞争性谈判
报价时需提供的资料
公告及采购文件资格要求中的资质证明材料。
递交报价文件截止及开标时间
年月日上午
递交报价文件截止及开标地点
蒙山旅游度假区办公楼一楼会议室。
报价保证金
投标人须在递交投标文件之前，从公司基本账户（含网银、电汇不接受其他形式）向百思得工程咨询有限公司交纳投标保证金人民币元。
开户名：
百思得工程咨询有限公司
开户行：
建行南仓支行
账号
付款方式
施工单位进场后付至工程价款的，工程完成验收合格支付工程价款的，剩余的作为质保金，待质保质期满且无质量问题，一次性无息付清。
报价有效期
日
报价文件份数
正本一份、副本四份，报价一览表一式三份单独密封。
采购方式
竞争性谈判
成交服务费
招标代理服务费由成交人向代理机构支付，按照计价格[]号文的规定执行，由中标人支付。
质量要求
合格，达到国家现行技术标准
满足采购文件要求，与报价文件中描述相一致
工期
日历天
项目负责人
联系人：
王工
电话：
不管报价结果如何，报价人自行承担所有与参加报价有关的费用。
报价人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。
一、适用围
本谈判采购文件仅适用于本次竞争性谈判公告中所叙述的项目。
二、定义
、“采购人”系指蒙山旅游度假区规划建设环保局。
、“采购代理机构”系指百思得工程咨询有限公司分公司。
、“供应商”系指向采购代理机构索取谈判采购文件并递交报价文件的供应商。
三、谈判采购文件说明
（一）谈判采购文件的组成
、竞争性谈判公告
、供应商须知
、项目说明
、公开唱价、评审、成交
、授予合同
、附件
（二）谈判采购文件的修改
、采购代理机构对谈判采购文件必须修改的容，需在谈判采购文件要求递交报价文件截止时间前，以书面形式通知已购买谈判采购文件的所有潜在供应商。
补充文件将作为谈判采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
、为使供应商有足够的时间按谈判采购文件的要求修改报价文件，采购代理机构可酌情推迟报价截止时间和报价时间，并将此变更书面通知每一潜在供应商。
（三）谈判采购文件的澄清
供应商对谈判采购文件如有疑问，可要求澄清。
要求澄清的供应商，应在报价截止时间前，按公告载明的联系方式，以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到采购代理机构。
采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清，以书面形式答复或在政府采购网（）、政府采购网（）、上发出对谈判采购文件的澄清、修改、补充或变更容。
并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买谈判采购文件的潜在供应商。
四、报价文件的编写
供应商应仔细阅读谈判采购文件的所有容，按谈判采购文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对谈判采购文件做出实质性响应。
否则，其报价有可能被拒绝。
（一）报价文件的组成
供应商应仔细阅读谈判采购文件的所有容，按谈判采购文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对谈判采购文件做出实质性响应。
否则，其报价有可能被拒绝。
报价文件必须包括以下容：
1）供应商编制的报价文件必须符合有关法律、法规的要求。
2）报价文件由商务部分和技术部分两部分组成。
3）商务部分
a）商务部分目录
b）报价函（格式见附件）
）法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件）
）报价一览表（格式见附件）
）供应商基本情况表（格式见附件）
）商务条款偏离表（格式见附件）
）供应商同类项目业绩一览表（同类项目系指已完成的与本次招标相同的业绩，以合同为准；供应商应在《同类项目业绩一览表》后附上项目合同复印件。
格式见附件）
）参加政府采购项目承诺书（格式见附件）
）供应商认为需要提交的其它相关证明文件。
4）技术部分
）技术部分目录
）技术条款偏离表（格式见附件）
）施工组织设计（编制依据及原则、综合说明、主要施工方法、新技术、新材料、新工艺、新设备的应用、拟投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划、拟投入劳动力安排计划、确保工程质量、工期、安全文明施工的技术组织措施、控制工程造价的主要措施、施工总平面布置图、施工顺序、总进度安排及施工进度网络图、水电用量计划、临时设施项目数量及平面布置）
）项目管理机构配备情况表及组织机构图
）项目经理简历表以及项目经理的同类工程业绩
）项目技术负责人简历表以及承建类似工程情况
）资料管理和各专业人员配备情况表
）项目管理机构配备情况辅助说明资料
）有必要说明的其他容
）唱标密封袋
请供应商另外准备一式三份《报价一览表》（格式见附件），用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖供应商单位公章。
唱标密封袋与投标文件同时分别递交。
如未提供则视为无效标。
（二）报价文件的编写方式
、报价文件正本和副本用幅面的纸打印。
正本一份和副本四份。
在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
报价文件，必须胶装，否则作无效标处理。
、装订要求：
供应商应按照谈判采购文件规定的格式和顺序编制、装订报价文件。
报价文件要求编制目录，页码应连续，不可插页、抽页，不可分册，不可活页装订。
（三）报价文件的签署
全权代表必须按谈判采购文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件），并在报价文件封面上加盖供应商单位公章。
（四）报价语言及计量单位
、供应商和采购代理机构就采购、报价交换的文件和来往信函，使用中文。
、除谈判采购文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民国法定计量单位。
（五）报价文件的密封和标记
、供应商应准备五份报价文件，一份正本和四份副本。
在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
、供应商应将报价文件正本、副本分开密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在信封和报价文件封皮明显处注明：
（）项目编号、项目名称；
（）供应商名称（加盖公章）、地址、；
（）正本或副本；
（）每一密封件上注明“请勿在****年**月**日**时**分之前启封”字样。
（）“报价一览表”一式三份，应单独密封，以便报价唱价。
（六）报价文件的递交
、递交报价文件的地点和时间见竞争性谈判公告
、全权代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。
如因谈判采购文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。
、电报、、传真、电子等形式的报价概不接受。
、无论何种原因，对供应商递交的报价文件均不予退还。
、供应商的法定代表人或其委托代理人必须携带身份证原件、报价保证金交纳凭证原件、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书原件准时参加会议并现场签名以证明其出席。
（七）迟交的报价文件
采购代理机构将拒绝接收在递交报价文件截止时间后送达的报价文件。
（八）报价文件的修改、补充、撤回和有效期
、供应商在谈判采购文件要求递交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已递交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构。
补充、修改的容作为报价文件的组成部分。
任何补充或修改的容必须由供应商的法定代表人或全权代表签字。
经法定代表人或全权代表正式签署的修改和补充文件组成报价文件的一部分，份数和密封要求同报价文件一致。
、报价文件不能在递交报价文件截止时间之后进行变更。
、报价文件的有效期为报价日起日，报价后在有效期不得撤回报价。
特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。
供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。
拒绝延长报价有效期的供应商有权收回已递交的谈判保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其谈判保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性容。
、通过给所有供应商发通知，采购代理机构可以延长报价截止时间和报价时间。
（九）报价要求
、供应商应根据采购代理机构提供的竞争性谈判文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招标围的全部容。
供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。
凡供应商在报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。
本次报价非一次性报价，但将作为能否进入下一轮谈判的重要依据。
、供应商的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价。
投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，不允许使用调价函件，否则按照废标处理。
、供应商应严格按照采购人提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受；若供应商擅自改变清单序号、项目编码、工程量、清单项目容特征描述或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，作废标处理。
、报价时，如果报价文件中的《报价一览表》容与报价文件中明细表容不一致的，以《报价一览表》为准；唱标密封袋《报价一览表》与正本不一致的，以报价文件正本为准。
报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
、在评审过程中，谈判小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，可以要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经谈判小组以上（含）的成员认定；否则，谈判小组有权据此对其做出无效报价的处理。
（十）谈判小组可根据供应商的报价，响应容及谈判的情况，要求各供应商分别进行轮报价，并给予每个正在参加谈判的供应商相同的机会。
次轮报价高于前一轮报价为无效报价。
最后一轮谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或全权代表签署。
五、报价费用
、无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有
关的费用。
、成交服务费：
按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[]号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[]号）文执行，由成交供应商支付。
六、报价保证金
、报价保证金金额、交纳时间、形式和递交方式见竞争性谈判公告。
、未按规定交纳保证金的，报价文件不予接受。
、未成交报价人的保证金，在中标通知书发出后五个工作日退还。
成交报价人的保证金在签订合同并在交易中心备案后五个工作退还。
、下列情况之一者，报价保证金将予以没收：
（）报价人在报价有效期撤回其报价文件；
（）报价人资格预审通过递交保证金后因主观因素放弃报价；
（）由于成交人的原因未在规定的时间签订合同；
（）成交人不能履行采购合同或放弃成交；
（）在采购活动中违反招投标法规和政府采购法规；
（）签订合同过程中改变原报价条件不承诺原报价条件；
（）在开标后，评标时撤回其报价文件；
（）法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。
七、无效报价与无效标
（一）有下列情况之一，其报价视为无效报价：
、供应商未按照竞争性谈判采购文件递交报价谈判保证金的。
、供应商提供的报价文件不完整。
、报价文件未按谈判采购文件的规定签署、编制、装订和密封的。
、未按规定报价。
、供应商提供有两套或多套方案的。
、未提供谈判采购文件要求的资格资质证明文件验证的或提供虚假资格资质证明文件的。
、供应商对谈判采购文件的要求未做出实质性响应。
、未按谈判采购文件的要求格式提供法定代表人证明书或授权委托书，未提交有效的法定代表人或受托人身份证原件。
、法律、法规规定的其他情况。
（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效标，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收报价谈判保证金。
供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。
、供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料。
、供应商在报价有效期撤回报价。
、在整个报价过程中，供应商有企图影响成交结果的任何活动。
、供应商以任何方式诋毁其他供应商。
、供应商串通报价。
、供应商向采购人、采购代理机构、竞争性谈判小组成员提供不正当利益。
、成交供应商不按要求递交成交服务费、公证费等费用。
、成交供应商不按规定签订合同。
、法律、法规规定的其他情况。
八、无论采购过程与结果如何，采购人与采购代理机构均不口头解释落标原因，所有的报价文件不予退回。
九、解释权
、本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。
、谈判采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为处理依据。
第三部分项目说明及清单
一、项目说明
、项目名称：
蒙山旅游度假区省级贫困村饮用水水源地保护项目
.工程主要容：
具体详见工程量清单。
.工期：
日历天。
.工程地点：
蒙山旅游度假区金线河流域。
.质量：
要求达到国家施工验收规规定的合格标准。
.付款方式：
施工单位进场后付至工程价款的，工程完成验收合格支付工程价款的，剩余的作为质保金，待质保质期满且无质量问题，一次性无息付清（本项目履约担保的金额：
中标价的，以支票或转账形势交至招标人账户，项目竣工验收后退还。
履约担保的形式：
担保的具体形式签订合同前经甲方同意。
）
.报价说明：
本项目设立最高限价:
元，各供应商所投报价不得超过此限价，否则按无效标处理。
报价应包括供应商成交后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用、税金和拟获得的利润（主要包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、利润、规费、税金等），并充分考虑应承担的各种风险（主要有人工费、材料费、机械费价格上涨；施工环境变化增加的费用。
如施工道路、施工场地等；气候变化而导致的施工费用增加，如下雨、下雪、刮风等；社会因素增加的费用；施工外部环境协调；青苗等）。
如开标时谈判小组对本项未提出异议，但在合同签订及施工过程中发现有合价及单价不符情况，责任由投标人自负。
本次采购过程中，各供应商有次报价的机会（包括第一次公开报价），供应商所报方案应符合竞争性谈判文件的要求和规定。
2、工程量清单详见附件
第四部分公开唱价、评审、成交
一、谈判小组
采购代理机构将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由有关方面的专家以及采购人代表等三人单数组成，其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
二、公开唱价
、采购代理机构组织并主持谈判会议，参加报价的全权代表应签名报到，以证明其出席谈判会议。
、由公证处公证员对报价文件进行检查，确定它们是否密封完好。
、唱价：
工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读供应商名称、报价、供货期等主要容。
三、评审
、谈判小组将审查报价文件是否完整；是否按规定报价；报价是否有计算错误；报价文件是否已按谈判采购文件的要求签署。
、谈判小组将依据供应商提供的有关证明文件审查供应商的财务、技术和生产供货能力，如果确定供应商无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。
、谈判小组将确定每一供应商是否对谈判采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。
实质性响应的报价文件是指报价文件符合谈判采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
竞争性谈判小组判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不靠外部证据。
、谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其成为实质性响应的报价文件。
、谈判小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其报价文件中含义不明确的容，供应商有义务进行答疑和澄清，修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。
但是修改和补充的容不应改变报价文件的实质性容，供应商修改和补充的容以书面承诺材料为准。
报价文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正：
）报价文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写为准。
）单价乘数量不等于总价的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错误的除外。
）文字表述的数据与数字表述有差别的，以文字表述为准修改数字。
）对不同文字文本报价文件的解释发生异议时，以汉字文本为准。
、报价文件对谈判采购文件构成偏离的，应单独注明。
、谈判小组成员会根据谈判采购文件规定，详细审阅各供应商递交的报价文件，逐项列出报价文件的全部偏差。
偏差分为重大偏差和细微偏差。
重大偏差包括以下容：
（）报价文件未按谈判采购文件要求签署；
（）有确凿的证据表明供应商以低于成本价报价；
评审过程中，谈判小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。
供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料，由竞争性谈判小组认定该供应商低于成本报价。
其报价应作为无效报价处理。
（）报价文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合谈判采购文件的要求；
（）报价文件中的技术规格、技术标准不符合谈判采购文件要求；
（）报价文件附有采购人不能接受的条件；
（）不符合谈判采购文件中规定的其他实质性要求。
、综合评审：
（）只有符合前款的供应商才能作为入围供应商进入综合评审阶段。
（）入围供应商必须接受谈判小组的询标、质疑，并按谈判小组要求进行最终报价，
、特殊情况下的评审：
如果出现供应商达不到法定要求数量、全部落标、串通报价以及供应商互相诋毁，导致竞争性谈判小组无法评审或供应商报价均超出项目预算的情况时，采购人、采购代理机构有权停止采购，否决所有报价，并有权改用其他采购方式另行组织采购。
四、谈判程序
、谈判小组所有成员集中与报价人按照签到顺序分别单独进行谈判。
谈判小组根据报价人的报价，响应容及谈判的情况，要求各报价人分别进行不超过三轮报价（报价轮数由谈判小组现场确定），并给予每个正在参加谈判的报价人相同的机会。
最后一轮谈判结束后，参加谈判的报价人应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。
、报价人第二轮报价不得高于第一轮报价，否则按废标处理。
五、成交
、“公平、公正、择优”为本次采购的基本原则，竞争性谈判小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。
、评定的标准和方法:
本次评定的标准和方法采用最低评标价法。
即在全部满足谈判文件实质性要求前提下，以报价人最后一轮谈判的报价及承诺作为谈判小组确定成交人的依据。
在全部满足谈判文件所要求的必要合格条件的前提下，谈判小组将根据评标办法、谈判文件、报价文件、社会信誉及以往业绩、其它特殊要求因素等综合条件进行评审，经评审符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的报价人为成交人，并按有关规定向其发出成交通知书。
、谈判小组也可以确定多名成交候选人，如确定成交候选人，由采购人对成交候选人资格条件复核并进行考察后，再确定最终成交人，并按有关规定向其发出成交通知书。
六、评审纪律
、评审是采购工作的重要环节，评审工作在谈判小组独立进行。
谈判小组将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。
、所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
、评审人员不得接受或参加供应商或与报价有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。
、评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。
、在报价文件的
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