<2)部分农田过度使用化肥、农药问题
化肥和农药在农业生产中使用见效快,防治效果好,减轻了劳动强度,降低了人工费用,因此其使用范围日益扩大。
由于追求“高投入、高产出”的生产模式,部分农民在农田中施入大量化肥,一方面造成土壤肥力过剩,有机氮、无机氮比例失调,氮素转化率低,雨期大量肥力流失,给水体造成污染。
另一方面造成土壤有机质降低,土壤板结,土壤理化性状变劣。
同时化肥在空中的逸失,给空气带来污染。
而农药的大量使用,一是遗洒在空气中对人和其它动物造成危害。
二是对土壤和水体造成污染。
三是促使物种多样性减少,造成生态平衡失调。
<3)农村生活垃圾无害化处置不到位问题
由于流域内几个乡镇环保意识还不高,加之各水源地流域全部为农村,存在生活垃圾随地乱倒现象或收集不到位,达不到全部无害化处置。
3饮用水水源地环境保护工程规划
3.1各级水源保护区内的环境管理规定
<1)饮用水水源各级保护区及准保护区内均必须遵守的规定
按照《饮用水源地水源保护区污染防治管理规定》要求,饮用水水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定:
禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动;禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物;运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区,必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施;禁止使用剧毒和高残留农药,不得滥用化肥,不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。
<2)饮用水水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守的规定
①一级保护区内还必须遵守以下规定
《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源地水源保护区污染防治管理规定》中规定,禁止在生活饮用水水源一级保护区的水体排放污水;禁止在生活饮用水源一级保护区内从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动;禁止在生活饮用水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设工程;在生活饮用水源一级保护区内已设置的排污口,由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。
禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物;禁止设置油库;禁止从事种植、放养禽畜,严格控制网箱养殖活动。
②二级保护区内必须遵守的规定
不准新建、扩建向水体排放污染物的建设工程。
改建工程必须削减污染物排放量;原有排污口必须削减污水排放量,保证保护区内水质满足规定的水质标准。
③准保护区内必须遵守的规定
直接或间接向水域排放废水,必须符合国家及地方规定的废水排放标准。
当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时,必须削减排污负荷。
3.2水源保护区污染防治工程
3.2.1一级保护区内污染防治工程
<1)根据实际情况设置隔离防护设施
隔离防护设施包括物理隔离设施和生物隔离设施。
由于崂山水库水源地保护区属于水库型水源保护区,所以采用在水源保护区的边界建护栏、围网等得物理隔离设施和种植防护林的生物隔离设施相结合的方式,以物理隔离设施为主,生物隔离设施为辅,以防止人类活动等对水源地保护和管理的干扰,拦截污染物直接进入水源保护区。
<2)人口搬迁
针对崂山水库水源地一级保护区内都有村民居住的情况。
城阳区政府应在近期控制农村生活源污染的情况下制定相应的“居民搬迁”规划,在远期规划中实现一级保护区内无任何与取水无关建筑物的目标。
3.2.2二级及准保护区内污染防治工程
崂山水库饮用水源地污染物主要来自非点源污染,因此,控制非点源污染对保护好饮用水源地极为重要。
在近期,围绕总量控制,以输移路径控制和末端控制为主,减少非点源污染负荷,主要工程包括农村污水分散处理,畜禽养殖沼气化工程,污染缓冲带建设、泥沙滞留前置库工程。
在中、远期,遵循生态经济理念,着重从源头控制污染负荷,进一步保障水质,在近期的基础上,深入推广生态农业、生态施肥、保护性耕作等措施。
与此同时,继续巩固近期末端控制的各类工程措施的成效,实现综合控制。
<1)固体废物处理处置工程
按照固体废物“资源化、减量化、无害化”的原则,建立镇、村结合的固体废物管理体系,采用科学方法处理和处置农村固废农作物秸杆、禽畜粪便、生活垃圾等固体废物。
①农作物秸杆综合利用
把农作物秸杆综合利用作为一个产业,积极实施机械化保护性耕作秸杆覆盖免耕、秸杆收获还田、秸杆青贮、秸杆颗粒饲料加工发展畜牧养殖、秸杆气化、秸杆栽培食用菌、秸杆有机肥加工、秸杆工艺品加工等综合利用技术,达到秸杆资源化,促进农民增收。
②沼气能源生态建设工程
大力发展沼气清洁能源,建立“畜—沼—菜”完整的生态农业良性系统,充分利用人畜粪便、农作物秸杆等有机废物。
③垃圾处理工程
对流域内生活垃圾在分类收集、综合利用的基础上,对有机质较丰富的垃圾采用小型堆肥等生物处理后达到减量化,对不可进行生物处理的垃圾交由县市级统一处理,杜绝新的垃圾处理场污染电源的产生。
<2)生态农业建设工程
①科学施肥工程
据测土配方施肥技术、建立养分投入的合理分配比例和不同肥料品种的综合应用技术、秸秆还田技术等,减少肥力盲目施肥、过量施肥及肥料流失产生污染,增加有机肥、生物肥施用,从而提高农产品的质量和产量,降低农业生产成本。
②加强农药污染防治
从加强农药管理、大力推广生物防虫技术、推广机械物理防虫法、应用农药和基因工程技术等技术防治农药污染。
<3)农田径流控制工程
崂山水库保护区内有农田耕地1.5km2。
农田径流是农田污染物的载体,大量地表污染物在降雨径流的侵蚀冲刷下,随农田径流进入保护区,对保护区水质产生影响。
应在农田内侧修建田间蓄水沟和土埂,用以拦截地面径流和泥沙,从而减少和控制农田径流。
3.3饮用水水源保护区生态恢复与建设工程
生态修复工程工程类型、数量、投资
3.3.1河岸生态防护工程
崂山水库水源地采用护岸林的方法进行河岸的生态防护建设。
在这一水源地区护岸林与水源涵养林无明确划分,所以区林业局将护岸林的规模和投资与水源涵养林统一确定在水源涵养林内。
3.3.2水源地周边隔离工程
城阳区在饮用水源地周边投资52万元,建立了2km2绿林体系的生态屏障,以减少农田径流等非点源对水库水体的污染,减轻波浪的冲刷影响,减缓水库周围的水土流失。
3.3.3水源地内生态修复及生物净化工程
由于崂山水库的富营养状态属于中营养型水质,所以要在主要入库支流、水库周边种植优质芦苇、芦竹、香蒲、苦江草等水生植物,通过生物净化作用改善入库支流和水库水质。
3.3.4水源地保护区内生态建设工程
以山荒山造林为主,同时加强丘林地、农田林网、梯田地堰和公路、铁路、村旁、路旁、水旁、宅旁绿化、自然景观林建设,做好水土保持工作。
3.4饮用水水源地环境应急能力建设工程
区政府成立饮用水源环境应急指挥部、应急指挥部办公室及由有关部门组成的水源地环境应急组织体系,建立潜在污染隐患源档案库、环境应急专家及应急人员信息库、水源地流域水体水文地质条件数据库,建立环境应急技术方法体系,加强环境应急培训及演练和应急设备配置。
同时应制定好饮用水源地突发污染事故应急预案,并规划、建设应急备用水源地。
3.5饮用水水源地预警监控体系建设工程
为实时监测、控制水源地的水质、水量安全状况,提高预警预报能力,适应饮用水水源地保护的管理需求,城阳区需充分利用现有站网建设基础主要做好以下四项工作:
建立和完善水量水质实时监测系统及地下水饮用水水源地水质动态监测网;使用先进的水源地监控技术装备形成饮用水水源地预警监控体系;建立和完善技术规范体系;建立饮用水水源地安全信息管理系统。
3.6饮用水水源地环境管理能力建设工程
3.6.1基础设施建设工程
制定如下饮用水水源保护区的基础设施建设方案:
设立宣传牌,积极宣传饮用水水源保护区污染防治管理规定;在饮用水源地一级保护区边界设立生物和物理隔离的基础上,在二级保护区及准保护区边界设立界碑、界桩等;设警示牌,标明饮用水源地保护区划分范围图让人们明确保护区范围,按饮用水源地保护区管理规定进行各项生产和生活活动。
3.6.2监督管理能力建设工程
<1)建立科学的监督管理体系
饮用水源保护工作由城阳区人民政府负责,环境保护、水利、地质矿产、卫生、建设、市政公用、农业、林业、畜牧、土地、城市执法等部门结合各自职责,对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理的科学监督管理体系。
<2)建设饮用水水源地监控信息系统
包括饮用水水源地数据库建设,数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及