安全文施工明.docx
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安全文施工明
定边县公布井光伏园区P3区
110kV升压站建设
安全文明施工二次策划
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目录
第一章安全目标与职业健康安全管理
一、安全管理目标
二、安全管理职责
1、项目经理安全责任
2、项目总工的安全职责
3、项目部专职安全员
4、班（组）长安全职责
5、班（组）技术员安全职责
6、班组兼职安全员安全职责
7、工人安全施工责任
三、职业健康、安全管理制度
1、安全施工责任制度
2、安全施工教育培训制度
3、安全施工检查制度
4、安全施工措施的编制、审查、批准交底制度
5、安全奖惩制度
6、安全活动日制度
7、所属承建制施工队伍与临时的安全管理制度
8、安全工作例行会议、安全活动日制度
9、机械工器具安全管理制度
10、安全用电管理制度
11、安全防护用品管理制度
12、防火、防爆安全管理制度
13、事故调查、处理制度
14、车辆交通安全管理制度
15、文明施工及环境保护管理制度
16、安全设施管理制度
17、生活卫生监督管理制度
18、加班加点控制管理制度
19、安全监护制度
四、安全薄弱环节及相应防范措施
1、危险因素的分析评价
2、安全薄弱环节控制措施
第二章环境保护及文明施工
一、环境保护
1、环境保护目标
2、影响环境的因素及相应措施
3、环境保护管理要求
二、文明施工
1、文明施工目标、
2、文明施工实施方案
3、文明施工考核、管理办法
第一章安全目标与职业健康安全管理
一、安全管理目标
1、本工程的安全目标
工程建设期间杜绝人身重伤以上事故、重大设备事故和其它重大事故。
2、项目部安全管理目标
⑴项目部控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故。
⑵施工队控制未遂事故和记录事故，杜绝违章指挥和违章操作，不发生人身轻伤事故和其它一般事故；
⑶人员负伤率小于4‰；交通事故频率控制在0.0006次/千公里以下；
⑷机械设备完好率≥95%，机械设备利用率≥60%；
⑸员工职业健康安全知识培训率100%，特殊工种持证上岗率100%；
⑹加强员工职业健康体检工作，确保上岗职工职业禁忌病患有率为0；
二、安全管理职责
项目经理全面负责本工程的安全管理工作，为本工程的第一安全责任人，全面管理本标段现场安全工作；项目总工为工程安全技术负责人，从技术上指导和保证安全工作，在每道施工工序中根据现场的实际情况，组织编制各种安全措施，制定安全预案和应急措施，保证现场各项工作的安全可靠。
项目部设置专职安全员，负责现场的日常安全管理及监督检查工作，重点加强全体施工人员的安全教育。
各施工队设置兼职安全员，协助队长抓好本队的各项安全工作。
从管理上强调安全责任，从观念上强化安全意识，从组织上建立健全安全管理体系，从作业上设置安全监护，从而保证整个工程安全工作万无一失。
1、项目经理（副经理）安全责任
⑴项目经理是项目部安全第一责任人，对项目部安全健康与环境工作负领导责任；项目副经理对项目部安全健康与环境工作负直接领导责任。
⑵贯彻执行上级有关安全健康与环境保护措施与规定，组织编制本项目经理部安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。
⑶在计划、布置、检查、总结、评比施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
⑷提出项目部安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保项目部施工场所具备完善的安全文明施工条件。
⑸负责组织对跨班组重要项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。
对重要的施工项目应亲临现场监督施工。
⑹负责对项目部职工进行安全健康与环境保护的教育工作。
认真组织与检查每周一次的安全日活动。
⑺主持项目部每月一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。
⑻贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
⑼组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。
⑽组织制定项目部的重大疫情或事故的应急预案。
2、项目总工的安全责任
⑴负责项目部的安全技术和环境保护技术工作。
⑵组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。
⑶负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。
负责编制重要工程项目的安全施工措施，并亲自进行交底。
⑷负责布置，检查与指导技术员编制的分项工程的安全技术措施和交底工作。
负责审批项目部级的安全技术措施。
⑸组织编制项目部的技术革新和施工新技术、新工艺中的各项安全施工措施。
⑹负责项目部施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。
⑺负责对施工队施工的项目进行安全施工技术上的监督和指导。
⑻参加项目的安全检查，解决存在的安全技术问题。
⑼参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。
3、项目部专职安全员
⑴监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全技术措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
⑵参加项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
⑶参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
⑷协助项目部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查每组每天的“三交”（交任务、交技术、交安全）“三查”（查衣着、查三宝、查精神状态）站班会。
⑸对项目部施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生，成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。
⑹负责项目部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
⑺负责项目部防火防爆安全检查工作。
⑻监督并协助项目部有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
⑼组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。
负责对新入场人员进行第二级安全教育。
⑽参加项目部安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则监督整改。
⑾参加安全员工作例会。
⑿负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。
⒀协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
4、班（组）长安全职责
⑴对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
⑵负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。
带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
⑶认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录。
⑷认真执行每天的“站班会”和班后安全小结。
⑸每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。
⑹负责进行新入厂工人的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
⑺在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底，并签字。
对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
⑻负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
负责安全工作命令票的审批工作。
⑼监督本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。
⑽贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。
⑾组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。
5、班（组）技术员安全责任
⑴负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。
⑵协助本班组组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。
⑶负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全工作命令票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
⑷协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。
⑸参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。
6、班组兼职安全员安全责任
⑴协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。
⑵协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。
⑶协助班组长组织安全文明施工。
有权制止和纠正违章作业行为。
协助班组长审查安全工作命令票。
⑷检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品，用具。
⑸协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。
⑹协助班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。
⑺参加本班组事故的调查分析。
7、工人安全施工责任
⑴认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。
⑵正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠检查。
⑶施工项目开前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。
⑷作业前检查工作场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
下班前及时清扫整理作业场所。
⑸不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。
⑹正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。
⑺施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。
对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。
有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
⑻认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的提议。
⑼发生人身事故时应积极抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
三、职业健康、安全管理制度
执行公司职业健康、安全管理制度，在本工程建立健全以项目经理为首的安全组织机构，不断强化以各级第一安全责任者为核心的安全责任制。
完善安全工作“三项机制”，即安全风险、安全监督约束、安全教育激励机制，将安全工作责任落实到每个部门和个人，将工作压力和动力传递到位，严格考核制度，将安全工作与经济挂钩，实行“重奖重罚”、“安全风险抵押金”，使安全工作实现标准化、规范化和制度化。
工程开始前，依据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及国家电力行业各项安全规程规范、公司《安全健康与环境管理工作规定实施细则》及其它各项安全管理制度，结合工程施工合同、现场调查报告、及现场实际情况，制定本工程的安全管理制度及实施细则。
1．安全施工责任制度
建立以项目经理为组长，专业人员及施工负责人参加的工地安全监察领导小组，从行政领导、安全思想、安全技术及生活后勤上为安全工作提供保障；严格执行安全工作“三项机制”，即安全风险、安全监督制约、安全教育激励机制，将安全责任落实到施工中的每一个人。
此项工作由项目经理刘锡昌负责。
2．安全施工教育培训制度
工程开工前，由项目部质安科对全体施工人员进行《电力建设安全工作规程》的学习和考试；管理人员及施工队长进行一次《电力建设职业健康安全与环境管理工作规定》的学习和考试。
施工期间，由施工队长负责，采用多种形式，对职工进行经常性的安全教育，提高其安全意识。
在施工中特殊工种人员必须经过严格培训，并经考试合格后，持证上岗。
3．安全施工检查制度
专职安全员负责工地的日常安全监督、检查工作；项目经理每月组织一次工地级安全检查；施工队长每周组织一次安全检查，发现问题及时整改。
从“查领导、查管理、查隐患、查事故处理”四方面认真进行检查。
4．安全施工措施的编制、审查、批准交底制度
各分部工程施工说明书以及跨越等级公路、河流及高压电力线不停电跨越等有关施工方案，由项目总工负责指定专人按规定进行编制、审核、报批，经监理工程师同意并进行交底后执行。
5．安全奖惩制度
由项目经理负责，将项目部各级各部门安全生产责任制落实到实处，强化安全施工生产与经济挂钩的管理手段，推广安全施工的先进经验，表彰先进单位及个人；努力消除施工生产中的习惯性违章；教育事故责任者、违章人员及广大职工，进一步提高全员安全素质，加强安全文化建设，保证职工生命财产安全，确保施工生产任务的顺利开展。
6．安全活动日制度
各施工队必须坚持由队长主持召开的每周一次的安全日活动，活动有内容、有要求，问题有反映、有解决办法，记录详实。
7．所属承建制施工队伍与临时工的安全管理制度
严格审查承建制施工队伍的安全资质，由质量安全科负责加强施工队及临时工的安全管理，安全、优质、高效、顺利地进行施工生产活动，项目部质量安全科对施工队的安全施工负有监督和指导责任。
严禁以包代管、以罚代管。
8．安全工作例行会议、安全活动日制度
项目部每月召开一次有专职安全员组织并主持、各部门、各施工队负责人参加的安全工作会议，检查、了解本工地的安全情况，提出改进措施，并布置近期的安全工作。
同时将会议情况向公司生产经理汇报。
9．机械、工器具安全管理制度
小型机械、施工工器具是杜绝重大恶性事故的首要环节，本工程所使用的机械必须由专人进行操作，对采购的工器具必须按要求进行检查、试验、鉴定。
对工器具的领用、发放、检修、试验、归还、保管建立台帐，并做好标识和记录。
10．安全用电管理制度
项目部、材料站、各施工队驻地在施工、生活用电时，一定要按照《电力建设安全工作规程》中有关规定进行安装，并做好可靠接地。
11．安全防护用品管理制度
所有参加施工的人员要按岗位配齐劳动保护用品，加强对安全帽、全方位防冲击安全带及其它防护用品的管理和使用。
施工人员进入施工现场前由现场负责人提醒施工人员必须正确佩带安全帽，高处作业人员必须正确使用全方位防冲击安全带、速差自控器。
12．防火、防爆安全管理制度
认真执行和宣传国家消防法规和公司消防规章制度，加强消防管理，提高消防意识，努力使职工“三懂三会”即懂本岗位生产过程的火灾的危险性；懂灭火措施；懂灭火方法。
三会即会报警；会使用灭火器；会扑救初起火灾。
加强爆破器材的领用管理，爆破人员做到取证上岗，严格按要求操作。
13．事故调查、处理制度
事故调查、处理统计是安全管理工作的一项基础工作，是安全管理向现代化科学管理过渡的重要环节。
项目部质量安全科应根据事故处理权限进行调查处理及时上报相关部门。
14．车辆交通安全管理制度
认真执行国家交通法规和公司有关交通管理规章制度，加强车辆交通安全管理。
车辆做到定期检查、维修保养，同时加强驾驶员的管理，提高驾驶员队伍素质。
危险作业必须由现场施工负责人指定专人监护，监护人须尽职尽责。
15．文明施工及环境保护管理制度
由项目经理负责指定专人加强项目部的日常施工管理，实行文明施工。
组建一支文明的施工队伍，建立环保监控体系，保护植被，减少空气污染、水源污染、噪声污染，树立良好的施工形象。
16．安全设施管理制度
本工程的安全设施由公司质量安全部负责实行统一购置，项目部质量安全科进行管理。
17．生活卫生监督管理制度
由办公室主任负责，规范工程施工生活卫生工作，保障施工人员的饮食卫生，树立项目部良好的外部形象。
18．加班加点控制管理制度
体现尊重人、关心人、爱护人的经营理念，保障劳动者劳动和休息的权利和义务，严格控制随意安排劳动者加班、加点，从而保证劳动者身心健康，减少事故的发生。
19．安全监护制度
任何施工现场都要有安全监护人进行监护，保证做到有人工作的地方，就有人管安全，安全监护人不得从事别人工作。
四、安全薄弱环节及相应防范措施
（一）危险因素的分析评价
根据本工程的特点，列出可能出现的危险因素采用LEC法对其进行分析与评价，对于其中风险程度较大的危险因素（安全薄弱环节），制定措施进行有效控制。
（二）安全薄弱环节控制措施
序号
1
危险因素类别
违章作业
危险因素代码
51010
重大危险因素：
推车至下料口太近下料；钢筋弯曲机、切断机造成人体伤害；林区施工带火种进入；高空人员随意抛扔物品；在起吊物下方停留或通过；通讯不畅，盲目施工；处理被挂住的导线时人站在线弯内侧；进入施工区未逞安全帽。
控制措施：
1．施工时严格遵守《电力建设安全工作规程》中相关要求。
2．施工时由质安科、各施工队负责人、安全员加强安全监督检查，消灭违章现象。
3．林区施工不得带火种；施工人员作好个人防护，正确使用安全带；机械的操作应符合操作规程。
4．林区基础施工应按林区混凝土浇筑措施要求进行施工，严禁用火加热水。
序号
2
危险因素类别
防护不当
危险因素代码
11015
重大危险因素：
基础施工坑壁挡土板支撑不当
控制措施：
1．基础坑壁挡土板的支撑应牢固可靠。
2．施工时质安科、各施工队负责人、安全员加强安全监督检查，杜绝事故的发生。
序号
3
危险因素类别
防护距离不够
危险因素代码
11025
重大危险因素：
搅拌机离坑口太近
控制措施：
1．搅拌机支撑必须在坚固牢实的地基上，不得用轮胎代替支撑架。
2．施工操作时符合《电力建设安全工作规程》中有关要求，安监人员对此加强监督检查。
序号
4
危险因素类别
漏电
危险因素代码
11510
重大危险因素：
水坑抽水时水泵漏电
控制措施：
1．使用前进行检查，发现有绝缘层老化、开裂等情况及时更换。
2．施工用电设施的安装、维护,应由取得合格证的电工担任,严禁私拉乱接。
序号
5
危险因素类别
堆料滑动
危险因素代码
13530
重大危险因素：
基坑开挖坑口周围堆土
控制措施：
1．基坑周围0.8米范围内不得堆土。
2．掏挖式基础、嵌固式基础基坑2米范围内不得堆土。
3．施工中安监人员加强安全监督检查。
序号
6
危险因素类别
防护装置设施缺陷
危险因素代码
11010
重大危险因素：
安全帽、安全带缺陷
控制措施：
1．凡无生产厂家、许可证编号、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具,严禁采购和使用。
2．安全防护用品、用具应设专人管理。
3．安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体；不得移作他用。
4．安全防护用品、用具应定期进行试验。
5．安全防护用品、用具每次使用前,必须进行外观检查,有缺陷者严禁使用。
序号
7
危险因素类别
致害动物
危险因素代码
315
重大危险因素：
毒蛇、毒虫及伤人动物造成伤害
控制措施：
1．在有毒蛇、毒虫及伤人动物的地区施工或外出时,应携带必要的的保卫器械、防护用具及药品。
2．施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数。
序号
8
危险因素类别
从事禁忌
危险因素代码
415
重大危险因素：
雇佣未成年工从事禁忌劳动
控制措施：
1．对参建人员进行统一管理，编制花名册，切实了解其真实情况。
2．加强监督检查，杜绝此类事情的发生。
序号
9
危险因素类别
病毒
危险因素代码
30510
重大危险因素：
乙肝、非典传染病毒
控制措施：
1．全员体检，杜绝传染疾病在施工队伍中的发生。
2．对出现异常体质情况的人员及时送当地医院检查。
序号
10
危险因素类别
设备设施其它缺陷
危险因素代码
10599
重大危险因素：
施工机械用电接线不规范
控制措施：
1．对工器具使用前必须进行外观检查并定期试验,不合格者严禁使用,并不得以小代大。
2．施工用电由专门的电工进行接线。
序号
11
危险因素类别
自然灾害
危险因素代码
16085
重大危险因素：
暴雨、大雾
控制措施：
1．遇到大雨、大雾、大风天气时严禁进行高空作业。
2．听取天气预报，了解天气情况，提前做好预防措施。
序号
12
危险因素类别
从事禁忌作业
危险因素代码
410
重大危险因素：
从事高空人员患禁忌症
控制措施：
1．全员体检，加强对高空人员的管理，有恐高、高血压等病严禁从事高空作业。
2．高空人员必须是经验熟练的人员，对于新参加高空作业的人员，严禁单独从事作业项目。
3．高空作业必须设安全监护人。
序号
13
危险因素类别
坠落物
危险因素代码
13515
重大危险因素：
高处工具、材料坠落
控制措施：
1．高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送,严禁抛掷。
2．在高处作业垂直下方不得停留。
3．进入施工现场的人员必须正确配戴安全帽。
序号
14
危险因素类别
有害光照
危险因素代码
16025
重大危险因素：
电焊机、弧光危害
控制措施：
1．电焊操作人员必须是经过培训考核，取证上岗的人员。
2．电焊操作人员必须配备防护面罩、手套等防护用品，不得放皮肤近距离受到弧光照射。
序号
15
危险因素类别
体力负荷超限
危险因素代码
40505
重大危险因素：
运输过程中疲劳超限
控制措施：
1．认真学习交通法规，杜绝交通事故的发生。
2．运输队应编排好运输计划，司机在完成运输任务的同时，必须得到良好的休息。
3．对身体异常的司机，不得安排运输任务。
序号
16
危险因素类别
冒险心理
危险因素代码
42010
重大危险因素：
开英雄车、超速行驶
控制措施：
1．认真学习交通法规，杜绝交通事故的发生。
2．对司机做好教育培训工作，使其树立安全第一的思想。
3．编排好运输计划，避免出现紧急运输现象。
第二章环境保护及文明施工
在施工过程中，要注意对当地的环境进行保护，加强文明施工管理，树立企业形象，切实做好环境保护工作。
一、环境保护
1环境保护目标
采取一切合理措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工方法不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。
员工环境保护知识培训率100%；
杜绝机械设备废油污染，机械设备噪声控制在国家标准范围之内；
施工中按规定处理施工弃土，控制对占地以外植被的破坏，并按当地情况采取适当措施恢复植被；
2影响环境的因素及相应措施
⑴环境因素的分析、评价
在工程开工前，针对本工程的特点，结合公司制定的环境因素清单，项目部制定“环境因素清单”，并采用“多因子法”对其进行评价。
⑵重大环境因素的控制措施
序号
1
环境因素类别
其它环境问题
产生过程
施工过程
重大环境因素：
对植被的破坏
控制措施：
1、加强教育培训，使职工树立环境保护意识。
2、开方时，严格按照设计要求进行，不得多开。
3、加强监督检查，对行径恶劣者，进行处罚。
4、山区施工，弃渣方向提前调查，协调解决。
序号
2
环境因素类别
固体废弃物
产生过程
生活、办公
重大环境因素：
废电池、废荧光灯、废墨盒、硒鼓、建筑垃圾
控制措施：
1．施工驻地设置垃圾箱，分类存放垃圾。
2．对废电池、废荧光灯、废墨盒、硒鼓等环境污染较严重、不易降解的物质统一回收，送当地垃圾处理固定场所处置。
3环境保护管理要求
⑴项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者。
严格执行国家及地方有关环境保护法规和施工合同文件中有关环境保护的规定，公司把环境管理体系ISO14001：
1996idtGB/T24001-1996纳入《整合型管理手册》（SBD/GS）、《整合型体系程序文件》（SBD/GC）中，规范施工驻地和施工现场的管理。
⑵按照国家及地方有关环境保护、林木砍伐、房屋拆迁赔偿、土地征用法规以及施工图有关技术要求进行施工作业，以降低工程施工对环境的影响、破坏程度。
在全体职工中大力宣传环境保护和水土保持的的重要意义，群策群力做好环境保护工作。
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