专项施工方案安全生产.docx
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专项施工方案安全生产
xx工程专项施工方案
安
全
生
产
编制人：
xx
审核人：
xx
审批人：
xx
xx有限公司
2010年十月十五日
目录
第一章安全生产责任制度…………………………………………………2
第一节安全生产职责……………………………………………………2
第二节主要负责人安全生产职责…………………………………………2
第三节安全生产管理机构职责……………………………………………3
第四节主管安全生产工作负责人职责……………………………………4
第五节技术质检处…………………………………………………5
第六节项目经理职责……………………………………………………5
第七节班组安全生产职责…………………………………………………6
第八节班组长安全生产职责………………………………………………6
第二章具体岗位安全生产职责………………………………………………7
第一节技术负责人………………………………………………………7
第二节安全员…………………………………………………………7
第三节现场更勤人员……………………………………………………8
第三章安全生产投入保障制度………………………………………………8
第4章建设项目安全管理制度………………………………………………9
第5章安全设施、设备管理和检修、维修制度………………………………13
第6章第六章消防安全管理制度……………………………………………13
第七章安全生产奖惩和责任追究制度………………………………………14
第八章安全生产会议管理制度………………………………………………16
第九章季节性安全生产………………………………………………………16
第一节雨季施工措施……………………………………………………16
第二节冬季施工措施……………………………………………………18
第三节夜间施工措施……………………………………………………19
附图：
安全生产组织机构图
第一章安全生产责任制度
第一节安全生产职责
第一条总经理对公司的安全生产和环境保护工作负总的责任。
第二条主管生产的副总经理对公司的劳动保护和安全生产负直接责任。
第三条公司总工程师协助总经理建立、实施、保持并持续改进职业健康安全、环境管理体系。
第四条项目经理对本项目安全生产和环境保护负总的责任。
第五条施工队长、安全员、施工员对所管工程的安全生产和环境保护负直接责任。
第六条公司机关各职能处室，在各自的业务范围内，对实现安全生产和环境保护负责。
第二节主要负责人安全生产职责
第一条公司总经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者，必须把安全生产工作列入重要的议事日程。
第二条认真贯彻执行安全生产、环境保护的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并在适当场合向全体员工宣贯职业健康安全和环境管理体系的方针、目标。
第三条审签各项目部的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。
第四条主持召开重要的安全工作会议。
每年向职工代表大会报告上年安全生产、环境保护情况，提出本年度安全环境目标。
第五条保持职业健康安全及环境管理体系的有效运行，加强安全检查机构和队伍建设，配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。
第六条组织技术人员研究制定改善劳动卫生条件、消除或降低噪声、治理尘毒、保护环境的措施和规划，保证职业健康安全及环境管理体系资源经费到位。
第七条经常对各级领导和部门领导进行安全生产、环境保护的方针、政策等方面教育。
并通过他们对职工经常进行安全生产、环境保护教育。
第八条主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施，预防事故的重复发生。
第三节安全生产管理机构职责
1.认真贯彻执行安全生产、环境保护的方针、政策、法律、法规，结合公司实际制订公司安全生产、文明施工与环保管理规定，并对其执行情况予以监督。
2.负责制定年度安全生产、环境保护管理工作计划及措施，并组织实施；负责在公司范围内贯彻执行安全、环保法规，履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。
3.负责审核公司安全技术方案与措施，监督检查安全技术方案与措施的执行情况，推进安全技术进步，对安全管理、环境保护方面的新技术、新措施进行推广和运用，组织参观学习先进单位创建文明工地的经验。
4.负责项目部安全专项施工方案的审核工作，负责监督、检查公司现场各类机械设备的安全管理工作。
5.负责安全检查工作，对查出的事故隐患，限期整改，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情有权暂停生产，并令作业人员先撤离危险区域，事后向领导报告。
6.负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及上报，及时向公司劳动管理部门进行情况通报；负责公司的安全统计工作；负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续，裁决安全生产、环境保护纠纷。
7.负责安全生产、环境保护的宣传教育工作，组织安全活动，总结交流推广安全生产、环境保护经验。
8.负责公司安全管理人员的业务管理与培训，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。
9.负责公司特殊工种人员的培训、年检、登记、管理工作，负责办理安全施工许可证的申报，及时办理雇主责任险，负责达标工地和文明工地的申报、创建工作。
10.负责现场环境保护、防治工作的指导和监督。
11.做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。
12.参与公司安全生产、文明施工的奖励基金的管理，按公司分配方案的审核规定执行奖罚。
13.参加公司劳动医务鉴定委员会工作。
14.对各种机械设备、电气设备、车辆的安全运行负责，防止使用过程的环境污染。
15.对提供使用的施工机械设备安全防护设施要齐全、灵敏可靠，安装后要及时进行验收。
16.组织设备大、中、小修和设备租赁时安全协议的签订，落实安全措施，根据现场情况设置安全通道和临时围栏。
17.负责对进入施工现场的机械、设备进行检查、验收，填报施工机械设备验收报审表，报安全生产处，由市安监站验收批准。
领取施工现场机械设备安全验收合格通知书。
18.按照现场施工平面布置图的要求，做好施工材料的堆放和物品贮存，对材料的运输，装卸要加强管理，保证安全，对现场的材料库实施规范化管理。
23.对公司发生的工伤事故负责急救和治疗，并确定伤情和休息时间。
检查施工现场预防食物中毒、防暑降温等项工作的落实情况。
24.编制防冻、防暑、防毒及预防流行性传染病等基本知识的宣传教育资料。
25.参加对疑难工伤事故的分析、处理，负责伤愈复工的检查、鉴定工作。
第4节主管安全生产工作负责人职责
第一条在总经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工的安全健康负主要责任，在组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。
第二条认真贯彻执行安全生产、环境保护的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并以此为依据，结合公司特点，具体组织有关部门制定公司各项管理规定，检查、指导各级有关部门执行情况。
第三条每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态，总结经验教训，制定防范措施。
研究解决安全、防火、交通、卫生、环境保护、文明施工工作中存在的问题。
第四条检查安全管理体系运行的有效性，提高安全检查机构和安检队伍的素质，支持安全监督人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全生产处于受控状态。
第五条在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、检查、总结、评比安全工作和文明施工工作，组织安全竞赛活动，总结推广好的典型。
对安全生产、环境保护有突出贡献者，给予表彰和奖励。
第六条负责组织定期或不定期的安全生产和文明施工检查，组织有关部门和单位对职工进行安全生产和环境保护教育、新工人入场三级教育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。
对施工现场存在的重大隐患和险兆事故及时提出处理意见和整改措施。
第七条组织重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，按照“四不放过”的原则进行处理和上报。
第八条按职责权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患，制定整改措施并负责实施。
第五节技术质检处
1.协助安全生产处贯彻执行国家有关安全技术规范及安全技术操作规程。
2.在编制和审查施工组织设计/质量计划过程中，要在每一个环节中贯穿安全技术及环境保护措施。
无安全保证措施项目一律不予审核通过。
3.对项目部的技术交底、施工组织设计、专项施工方案的落实情况进行检查和监督，对施工生产中存在问题和重大安全隐患提出解决措施和办法。
第六节项目经理职责
第一条项目经理是本项目安全生产、环境保护的第一责任者，对所管工程项目的安全生产、环境保护、购置安全防护用品等负总的责任。
第二条主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻实施。
第三条组织每周的安全环保会议，研究本项目的安全生产形势，解决安全生产、环境保护中存在的问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。
第四条每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产、环境保护工作。
第五条牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，定期对本项目的职工，特别是施工队长、班组长，进行安全生产和环境保护教育。
总结交流安全生产、环境保护经验，开展文明施工竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。
注意职工的思想动态，制止违章作业。
第六条发生工伤事故和未遂事故及时上报，保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实施纠正和预防措施，对事故责任者提出处理意见。
第七条组织项目部及时整改安检部门提出的事故隐患。
第八条组织有关人员搞好安全、环境管理资料的编制、收集、整理和归档等管理工作。
第九条禁止使用童工，做好对女工的劳动保护工作，遵守公司相关规定。
第七节班组安全生产职责
第一条班组长要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。
第二条班组长为本项目部的兼职安全员，协助项目经理做好本班组的安全教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。
第三条班组长要认真组织工人学习安全技术操作规程并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。
第四条组织好安全生产活动，开好班前安全会，并认真做好活动记录。
第五条班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针对性地进行安全交底，并做好记录。
第六条经常自检现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素，不能解决的要采取临时控制措施，并及时报告领导处理，同时做好记录。
第七条班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，采取防范措施。
重大事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。
第八条要对本班组的新工人做好班组级安全教育，并认真填写教育记录卡。
第八节班组长安全生产职责
第一条认真执行、模范遵守上级有关安全生产、环境保护的规章制度，领导本班组安全作业，对本班组安全生产、环境保护负责。
第二条组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全技术交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。
第三条经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况下不得违章作业。
对不听劝阻的违章作业人员，可责令其停止作业。
第四条班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现的问题及时整改后，才能使用和作业。
第五条在生产过程中，要经常注意检查施工现场存在的不安全因素，发现隐患及时整改，不能整改的要立即报告上级，采取措施，保证安全，方可继续作业。
第六条发生工伤事故，要立即向施工队长报告，并保护现场，做好记录，组织本班组人员分析事故原因，从中吸取教训，改进工作。
第七条组织本班组安全生产竞赛，及时表扬好人好事，学习推广安全生产、环境保护的先进经验。
第二章具体岗位安全生产职责
第一节技术负责人
第一条协助项目经理贯彻执行安全生产、环境保护方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。
第二条负责工程施工组织设计/质量计划、安全保证计划/安全施工组织设计及专项施工方案的编制，根据批准的施工组织设计/质量计划、安全保证计划/安全施工组织设计向施工队长及其有关人员进行书面安全技术交底，并督促检查其实施情况，主持编制项目部冬、雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。
第三条负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。
第四条参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。
第五条组织有关人员研究改进机具、设备，消除粉尘噪声，改善劳动条件。
第六条参与施工现场搭设的脚手架、安全防护设施、机械等安全保护装置的验收，合格后方能使用。
第七条参加项目部安全检查，负责对施工班组或职工进行安全技术教育，督促施工班组及时解决检查出来的事故隐患。
第二节安全员
第一条努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。
第二条认真贯彻执行安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。
第三条认真做好日常检查。
做到预防为主，监督实施各项安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离。
第四条督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产、环境保护经验，配合有关人员搞好新工人入场教育、安全环保知识培训及变换工种教育，负责安全生产、环境保护的宣传组织活动。
第五条参加脚手架、安全防护设施的验收工作。
第六条参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。
第七条完成领导交办的其他工作。
第三节现场更勤人员
第一条认真遵守公司的各项规章制度，提高警惕，忠于职守，及时发现并处理警戒区域内的一切可疑情况。
第二条对进出施工现场的车辆要进行检查，对进入施工现场的人员要进行登记，并配备安全帽。
第三条未经领导同意，严禁与本工程无关的人员，特别是老人、儿童进入施工现场。
第四条保持现场门前的整洁，时刻保持现场区域内的道路通畅，及时关闭现场大门。
第三章安全生产投入保障制度
为确保各项目部安全生产资金的有效投入，具备基本的安全生产条件，加强对安全防护用品的使用管理，确实保障全体职工的人身安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和浙江省《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施细则》特制定本办法。
第一条各项目经理有责任保证安全生产资金的有效投入。
主要包括：
安全防护措施和购入安全防护用品费用、安全教育培训费用、安全设备及有关安全生产先进技术的研究和推广的费用等。
第二条劳动保护用品和防护用品的范围：
安全网、安全带、安全帽、绝缘鞋、防护面具、口罩及其他。
安全防护设施是指施工现场用于保障安全的设施，如脚手架安全兜网、密目网、临时用电设备、漏电保护器、物料提升机等。
第三条进入施工现场的安全防护用品、设施，必须有《生产许可证》、《出厂合格证》及市安监部门颁发的《准用证》，“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工生产中。
第四条各项目部在开工前必须向公司安全生产处申报购置安全防护用品用具、物料提升机、漏电保护器、消防器材计划，经安全生产处审查后到指定地点采购同时，必须对施工过程中使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。
第五条项目部按工作性质给职工配备劳动保护用品，劳动保护用品的采购由各项目部根据工作需要自己采购。
第六条安全生产处安检员及项目部安全员对劳动保护用品配备情况进行监督。
如有不满足工作要求情况立即予以纠正。
第七条做好安全防护用品资金管理、各项目部无论在任何情况下，都必须时刻留足购置防护用品、设施的备用金，公司财务处时刻做好应急备用金的准备工作，以确保施工生产的需要。
第八条项目部每年提取一定的费用用于安全生产教育及安全培训，保证从事安全管理的人员及时了解国家有关安全的新法律法规，提高项目部的安全管理水平，项目部要每年开展丰富多彩的安全生产月活动，向施工人员宣传安全生产知识。
第四章建设项目安全管理制度
根据建设部《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99），《浙江建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定，结合公司实际，制定本制度。
1.项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作，要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。
2.确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。
3.创建省级文明工地的工程项目，要在工程开工前列入计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。
4.项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目文明施工管理措施，并组织落实，主要包括：
a.施工现场文明施工管理措施。
b.施工现场治安防范措施。
c.施工现场消防工作安全措施。
d.施工现场保健急救措施。
e.施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。
f.施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊虫叮咬措施。
g.门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。
5.检查制度。
公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，项目部也要按定期安全检查的规定，检查文明施工管理，并按建筑施工安全检查评分办法，对受检工地做出评价。
项目部平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。
6.持证上岗制度。
施工现场实行持证上岗制度。
进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（胸卡）上岗。
工地食堂应有卫生许可证，炊事人员有健康证。
7.会议制度。
施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在施工现场健康地开展。
8.现场管理
8.1工地大门
8.1.1门扇：
总宽度为4米，高度为2～2.3米，对开门。
材质为1寸以上钢管焊制或薄铁板制作。
颜色要与周围环境相协调。
大门入口处必须设置洗胎池。
8.1.2门柱及门头：
门柱断面尺寸为0.6×0.6米或1×1米，总高度不低于6.5米，其中门头部分占1.2～1.5米。
门柱及门头要求书写文字。
门头书写承建工程的企业名称标志，门柱书写与安全生产，文明施工及创优质保信誉等与企业管理内容有关的宣传标语。
门头要求加灯箱，夜晚要亮。
8.2施工现场围挡作业
8.2.1施工现场实施围档作业。
市、县主干道两侧工地要设彩钢板围档，高度不低于2.5米，四周连续设置。
底部设置高0.5米、宽0.24米的围挡基座，设排水设施。
围档应当整洁、顺直、稳固。
围墙的工地，围墙要垂直、平整，连续设置，墙面颜色为白色，墙顶可采用斜砌砖帽或其他材料的装饰帽，颜色根据周围环境而定。
在彩钢板围档和白色墙体正中书写施工企业名称、和展现企业精神风貌的宣传标语。
墙面不得乱写、乱贴、乱画。
8.2.2现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志。
非施工人员不得擅自进入施工现场。
8.3标牌：
8.3.1施工图牌
七牌一图及现场安全标志布置总平面图，置于大门入口醒目的一侧，另一侧或适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报等。
其他安全标志牌要挂在需要的合适位置。
8.3.2办公室内图牌
现场办公室内要整齐悬挂镶于框内的各类管理人员岗位责任制、施工网络图等。
图牌材质：
铝合金玻璃框、文字采用印刷体。
8.3.3办公室门牌
有机板或金属板。
贴于门上或悬挂于门上方一侧。
文字采用蓝色不干胶贴字。
工地办公室、会议室内要吊顶，墙面要刷白，地面要镶砖。
8.3.4导向牌
材质：
两边用钢管支撑，牌面为薄铁板。
颜色：
牌面为白色，字体为黑色，箭头为红色。
8.3.5胸卡：
施工现场的管理人员和作业人员要佩戴公司统一制作的胸卡。
8.4建筑施工环境与卫生标准
1）严格执行相关的规定。
a.合理摆放施工机械，把噪声降低到最低点。
b.严格按规定时间施工。
c.夜间施工必须经环境保护部门批准并公告周围居民。
d.施工现场不得产生与施工无关的噪声。
e.在居民区施工，起床时不得吹哨、敲钟及大声喧哗。
f.施工现场不得焚烧任何废弃物。
g.饮水锅炉及炉灶必须符合消烟降尘规定。
h.夜间照明设备要避免照射居民住房。
8.5临时设施
8.5.1禁止在在建工程中安排职工住宿。
8.5.2办公室、宿舍分砌筑房和组装式活动房两种，可自行选定。
高度不低于2.4米。
室内及门前地面要用水泥沙浆硬化，室内刷白。
职工宿舍要坚固、美观、保温、通风，按季节设置保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。
宿舍设置单人床或上下双层床，但不得超过两层。
严禁使用通铺，单间宿舍住宿不得超过16人，人均居住面积不少于4m²。
通道宽度不得小于0.9m宿舍门向外开，宿舍内严禁使用电炉子或私自拉挂电线。
要有专人管理宿舍，并有岗位责任制和日值班表。
物品摆放整齐，室内无异味，卫生整洁，保持宿舍周围的环境卫生和安全。
8.5.3现场生活区应设职工活动室、淋浴室和饮水处，保证职工随时能喝上干净卫生的开水。
配备医疗保健箱、急救器材和经过培训的急救人员。
8.5.4施工现场进出口要设警卫室，要有门卫制度和门卫人员，负责外来人员登记，对来往车辆进行管理。
8.5.5食堂应设置在距离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。
食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2米的防鼠挡板。
制作间灶台及其周边应贴瓷砖，高度不小于1.5米，地面应硬化和防滑处理。
8.5.6食堂制作间的炊具宜存放在密闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开。
食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标识。
各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。
8.5.7食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。
燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。
食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运。
8.5.8施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，便池镶贴瓷砖，门窗应齐全。
蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不低于0.9米。
要标明“男”“女”厕所字样。
8.5.9厕所大小应根据作业人员的数量设置。
高层建筑施工超过8层以后，每隔四层宜设置临时厕所。
厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清淘。
8.5.10淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头，应设置储衣柜或挂衣架。
生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区应配备流动保温水桶。
文体活动室应配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。
8.6现场防火
8.6.1施工单位的负责人应全面负责施工现场的防火安全工作。
施工现场必须建立、健全防火检查制度，发现火灾隐患，必须立即消除；不能立即消除的，要定人员、定项目、定措施限期整改。
8.6.2各项目部在编制施工组织设计时，施工总平面图，施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。
并在现场明确划分用火作业，如易燃可燃材料堆放场、仓库、易燃废品堆放处和生活区域等。
按要求设置消防器材。
消防器材应指定专人维护、管理并定期更新。
第五章安全设施、设备管理和检修、维修制度
为了加强对机械设备的管理，提高机械设备完好率和利用率，为施工生产提供可行保障。
特制定本管理制度：
1.本管理规定适用于公司及所属单位机械设备的管理。
2.安全生产处为机械设备的主管部门。
全面负责总公司机械设备的管理及对各基层项目部机械设备使用、管理情况实施监督、检查和指导。
3.公司机械设备实行两级管理，应分别建立设备档案及设备台帐。
4．发生机械
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