广东省保安服务管理条例实施细则.docx
《广东省保安服务管理条例实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东省保安服务管理条例实施细则.docx（40页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
广东省保安服务管理条例实施细则
广东省保安服务管理条例实施细则
广东省保安服务管理条例实施细则
发布日期：
[2009-1-1317:
56:
21]
（2001年12月17日广东省人民政府第九届81次常务会议通过 2001年12月29日发布 自2002年2月1日起施行 广东省人民政府令第70号）
第一条 根据《广东省保安服务管理条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，制定本实施细则。
第二条 保安服务组织的工作，按业务范围分为：
（一）守护类：
机关、企业、事业单位，居民住宅区，物业管理区，商贸、证券交易场所，娱乐服务场所，机场、码头、车站、仓库、停车场等场所及展销、展览、文体、商业等活动的安全守护。
（二）押运类：
货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运。
（三）技术类：
安全技术防范产品及系统的研制、设计、安装、保养、维修等服务。
（四）法律、法规规定的其它保安服务。
第三条 保安服务公司可以从事上述各类保安服务工作；内部保安组织只能从事经批准的守护类保安服务工作。
第四条 设立守护类保安服务公司的，应当聘有100名以上持有《广东省保安员资格证》（以下简称《资格证》）的保安员。
设立押运类保安服务公司的，应当聘有50名以上持有《资格证》的保安员，并且具备监控、通讯、报警、押运等设施，有5台以上符合安全标准的专业押运车辆。
设立技术类保安服务公司的，应当按照国家有关规定聘有相应数量的专业技术人员和20名以上持有《资格证》的保安员，并且具备与其业务相适应的安全技术防范设施。
第五条 设立保安服务公司，应当向公司所在地县级以上公安机关提出申请。
接受申请的县级公安机关应当在10日内提出意见，报地级以上市公安机关审核，地级以上市公安机关应当在15日内提出审核意见，报省公安厅审批；接受申请的地级以上市公安机关，应当在15日内提出审核意见，报省公安厅审批。
省公安厅接到申请后应当在15日内作出批准或不批准的决定。
保安服务公司经公安机关批准后，应当在规定的时间内持批准文件向当地工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后方准营业。
保安服务公司变更法定代表人应当报省公安厅核准后，到工商行政管理机关办理变更手续。
第六条 保安服务公司向客户派出的保安员应当持有《资格证》。
第七条 向公众开放的营业性歌舞厅、大型网吧、桑拿按摩、洗浴场所以及宾馆、酒店等附设的娱乐服务场所，应当从保安服务公司聘请保安员，不得自建内部保安组织。
营业性歌舞厅应当按核定容量人数２％—６％的比例，桑拿按摩、大型网吧等场所按经营场所每50平方米面积配备1名保安员的比例，从保安服务公司聘请保安员。
保安员应当按核定的岗位和范围配置。
第八条 保安服务公司需跨地级以上市经营守护类保安服务工作，应当向公司所在地和经营地县级以上公安机关备案。
第九条 按照《条例》第七条规定条件设立内部保安组织的，应当有10名以上持《资格证》的保安员，管理人员应当具有相应的法律知识和保安管理工作经验，无刑事处罚记录。
第十条 设立内部保安组织，应当以其独立的安全守护区域为单位，向所在地公安派出所提出申请，公安派出所在7日内提出意见，由所在地县级以上公安机关在15日内作出批准或不批准的决定。
作出批准决定的，报上一级公安机关备案。
内部保安组织变更负责人，应当报审批的公安机关备案。
内部保安组织不得从事营利服务项目和提供超出其独立的安全守护区域服务。
第十一条 不具备条件设立内部保安组织，需要保安员提供保安服务的，应当从保安服务公司聘请保安员。
除保安服务公司外，任何单位和个人不得对外承担任何有偿或变相有偿的保安服务工作。
第十二条 从事守护类保安员上岗前接受培训时间不少于30日；从事押运类保安员上岗前接受培训时间不少于60日。
上述人员经培训合格后，可以向县级以上公安机关申请领取《资格证》；接受申请的公安机关应当在收到申请后20日内，作出批准或不批准的决定。
第十三条 公安机关应当加强对保安服务组织的管理和监督，定期对保安服务组织进行检查和业务指导。
保安服务组织应当按要求建立档案资料，并定期向公安机关报告工作情况和报送有关资料。
第十四条 根据《条例》第十四条、第二十四条的规定，保安服务组织的管理人员和保安员在从业期间每年应接受累计时间不少于40小时的法律知识、保安业务、保安技能的培训。
第十五条 设立保安培训机构，应当向所在地县级以上公安机关提出申请；接受申请的县级公安机关应当在10日内提出意见，报地级以上市公安机关审核，地级以上市公安机关应当在15日内提出审核意见，报省公安厅审批；接受申请的地级以上市公安机关，应当在15日内提出审核意见，报省公安厅审批。
省公安厅接到申请后应当在15日内作出批准或不批准的决定。
未经公安机关批准，任何单位和个人均不得开展保安培训业务。
第十六条 保安服务公司所属的保安员，统一穿着和佩戴国家规定的保安服装和标志。
内部保安组织所属的保安员统一穿着和佩戴省公安厅监制的保安服装和标志。
三星级以上的宾馆、酒店经地级以上市公安机关批准，可自行制作本单位保安员的服装和标志。
其他任何人不得穿着和佩戴保安服装和标志。
第十七条 有下列情形之一的，按照《条例》第二十九条规定处罚：
（一）未经公安机关批准擅自设立保安组织的；
（二）保安培训机构未经年度审验或审验不合格继续从事保安培训业务的；
（三）其他组织和个人未经公安机关批准擅自聘用他人提供保安服务的。
第十八条 保安服务组织有下列情形之一的，按照《条例》第二十六条规定处罚：
（一）所属保安员在执行勤务中有寻衅滋事、打架斗殴、故意伤害他人身体、监守自盗等违法犯罪行为，造成人员伤亡或者财产损失较大的；
（二）聘用无《资格证》或年度审验不合格的人员担任保安员的。
第十九条 保安员有下列情形之一的，由县级以上公安机关注销其《资格证》：
（一）弄虚作假取得《资格证》的；
（二）未经年度审验或者连续两年审验不合格的；
（三）被处以治安拘留、收容教育、劳动教养或者受到刑事处罚的；
（四）有卖淫嫖娼、赌博、吸毒行为的；
（五）因玩忽职守或者不按规定履行职责致使国家、集体及公民的人身、财产和其他权益受到严重损害的。
被注销《资格证》的人员，不得再申请担任保安员。
第二十条 本实施细则自2002年2月1日起施行。
保安员培训教学大纲（试行）
发布日期：
[2009-1-514:
13:
34]
为加强保安员培训管理工作，规范教学行为，提高培训质量，根据《保安培训机构管理办法》、《保安员国家职业标准（试行）》、《保安服务操作规程与质量控制》等有关规定，制定本大纲。
保安员培训教学的学时安排如下：
保安员培训教学标准学时安排表
保安员等级
A
B1
B2
B3
C1
C2
C3
C4
D1
D2
D3
D4
E1
E2
E3
培训标准学时
184
274
244
214
284
其中:
A—高级保安师（咨询评估、培训指导）
B1—保安师（人力防范）
B2—保安师（技术防范）
B3—保安师（保安管理）
C1—高级保安员（守护）
C2—高级保安员（巡逻）
C3—高级保安员（押运）
C4—高级保安员（技术防范）
D1—中级保安员（守护）
D2—中级保安员（巡逻）
D3—中级保安员（押运）
D4—中级保安员（技术防范）
E1—初级保安员（守护）
E2—初级保安员（巡逻）
E3—初级保安员（押运）
每1标准学时为45分钟，以下学时均为标准学时。
每个学员的理论培训时间每天不得超过6个学时，技能操作时间每天不得超过3个学时。
保安员培训教学阶段划分
第一阶段
阶段目标
了解掌握保安基础理论知识，掌握职业道德知识，增强职业道德意识，熟悉和掌握我国《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《合同法》、《劳动法》、《道路交通安全法》相关内容，熟练掌握我国《治安管理处罚法》、《消防法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《保安员国家职业标准（试行）》、《保安培训机构管理办法》、《保安服务操作规程与质量控制》相关内容，理解、熟悉《民事诉讼法》、《物业管理条例》相关内容，了解《信访条例》相关内容，掌握保安礼仪知识，掌握徒手攻防、徒手带离、捆绑和计算机操作及现场急救和一般救助等基本技能，基本体能训练坚持经常化。
理论教学
教学项目
教学内容
教学目标
学时安排
E1
E2
E3
D1
D2
D3
D4
C1
C2
C3
C4
B1
B2
B3
A
64
44
42
38
28
一、保安基础理论知识
保安服务业的产生和发展及保安服务操作的基本要求
了解保安服务业的产生和发展，掌握保安服务操作的基本要求
12
8
7
6
4
保安服务的概念、性质，保安服务组织的职责和组建的条件
掌握保安服务的概念、性质，了解保安服务组织的职责和组建条件
保安员的定义、职业等级、职业能力特征
理解、掌握保安员的定义、职业等级和职业能力特征
保安人员的基本素质、条件、行为规范、职责和权限
熟悉、掌握保安人员的基本素质、条件、行为规范、职责和权限
二、保安职业道德知识
职业道德基本知识
掌握职业道德基本知识，养成良好职业道德意识
10
8
8
8
8
职业守则
理解、掌握职业守则
工作纪律
树立严格遵守工作纪律的观念
三、相关基本法律知识
《中华人民共和国宪法》
熟悉和掌握我国《宪法》的相关内容
16
9
9
8
5
《中华人民共和国刑法》
熟悉和掌握我国《刑法》的相关内容
《中华人民共和国刑事诉讼法》
理解掌握我国《刑事诉讼法》的相关内容
《中华人民共和国民法通则》
理解我国《民法通则》的相关内容
《中华人民共和国民事诉讼法》
理解我国《民事诉讼法》的相关内容
《中华人民共和国合同法》
熟悉和掌握我国《合同法》的相关内容
《中华人民共和国劳动法》
理解我国《劳动法》相关内容
四、相关法律、行政法规、规章知识
《中华人民共和国治安管理处罚法》
熟练掌握我国《治安管理处罚法》相关内容
18
12
12
10
7
《中华人民共和国消防法》
熟练掌握我国《消防法》的相关内容
《中华人民共和国道路交通安全法》
掌握我国《道路交通安全法》相关内容
《信访条例》
了解《信访条例》相关内容
《物业管理条例》
熟悉《物业管理条例》相关内容
《企业事业单位内部治安保卫条例》
熟练掌握《企业事业单位内部治安保卫条例》相关内容
《保安员国家职业标准》
熟练掌握《保安员国家职业标准》相关内容
《保安服务操作规程与质量控制》
熟练掌握《保安服务操作规程与质量控制》相关内容
《保安培训机构管理办法》
熟练掌握《保安培训机构管理办法》相关内容
《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》
熟悉和掌握《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》相关内容
五、保安礼仪知识
保安礼仪的定义、特点、作用和内容
掌握保安礼仪的定义和内容，了解其特点和作用
8
7
6
6
4
技能操作
教学项目
教学内容
教学目标
学识安排
E1E2E3
D1D2D3D4
C1C2C3C4
B1B2B3
A
52
33
28
20
11
一、基本体能
100米跑，10米X4往返跑，
1500米（女性800米）跑
掌握动作要领并能坚持经常，经过一段时间考核测验达标
3
2
1
1
＊
引体向上（男性），双杠臂曲伸（男性），俯卧撑（女性为仰卧起坐）
掌握动作要领并能坚持经常，经过一段时间锻炼考核测验达标
3
2
1
1
＊
二、徒手攻防技能
基本技术，包括基本姿势（格斗、警戒）、步法（滑步）、倒地自护技术
掌握基本技术，格斗、警戒姿势正确，会步法、倒地自护
2
2
1
1
1
基本防卫技术，包括格挡、躲闪、搂抓、掩肘、提膝防卫
掌握基本防卫技术，会格挡、躲闪、搂抓、掩肘、提膝防卫
7
4
3
2
2
基本攻击技术，包括直拳、勾拳、推掌、劈掌、盘肘、顶膝、前踢、横踢技术
掌握基本攻击技术，会直拳、勾拳、推掌、劈掌、盘肘、顶膝、前踢、横踢攻击
10
6
6
3
2
基本控制技术，包括一对一、二对一、三对一控制技术
掌握基本控制技术，会一对一、二对一、三对一控制
3
2
2
1
1
解脱技术，包括单臂抓握解脱、双臂抓握解脱、抓胸解脱、抱腰解脱、夹颈解脱技术
掌握解脱技术，会单臂抓握、双臂抓握、抓胸、抱腰、夹颈解脱
5
4
3
2
1
防夺凶器技术，包括防夺匕首、菜刀、棍棒、砖石、酒瓶技术
掌握防夺凶器技术，会防夺匕首、菜刀、棍棒、砖石等
6
3
3
2
1
三、徒手带离技能
抓臂、折腕、别臂带离技术
会徒手抓臂、折腕、别臂带离
1
1
1
1
＊
四、捆绑技能
手腕、手臂捆绑技术
会进行手腕、手臂捆绑
1
1
1
1
＊
五、现场急基本技能
徒手心肺复苏技术，止血
技术，包扎技术，固定
技术，搬运技术
会徒手心肺复苏，会止血、包扎，会对骨折、脱臼伤员进行有效固定，会徒手、担架搬运伤员
3
2
2
1
1
六、一般救助技能
煤气中毒、触电、溺水、中暑
人员救助技术，常见突发病人先期救助技术
会对煤气中毒、触电、溺水、中暑人员进行救助，会对常
见突发病人进行先期救助
1
1
1
1
1
七、计算机操作技能
计算机基本知识及操作
掌握计算机基本知识，能结合本身业务进行计算机操作
3
1
1
1
＊
八、综合复习、练习、考核
综合复习、练习、考核
（测验）
掌握本阶段理论知识和各种基本技能，基本体能训练能坚持经常化
4
2
2
2
1
注：
标注“＊”部分，为本级保安员不要求的教学内容和目标（下同）
第二阶段
阶段目标
熟记出入守卫（门卫）、目标部位守护常识、服务内容和岗位要求，掌握了出入口守卫（门卫）、目标部位守护操作规程和技能，严格遵守出入口守卫（门卫）、目标部位守护勤务制度。
理论教学
教学
项目
教学内容
教学目标
学时安排
E1
D1
C1
78
70
86
一、出入口守卫（门卫）
出入口守卫（门卫）常识、出入口守卫（门卫）服务内容、岗位要求
熟记出入口守卫（门卫）基本常识、出入口守卫（门卫）服务内容和岗位要求
13
12
15
出入口守卫（门卫）服务操作规程，紧急情况的处置
掌握门卫（出入口守卫）服务操作规程和紧急情况的处置
22
21
24
二、目标部位守护
守护常识、守护服务内容、岗位要求
熟记守护基本常识、守护服务内容和岗位要求
13
12
15
守护（目标部位守护）服务操作规程和紧急情况的处置
掌握目标部位守护的操作规程和紧急情况的处置
22
21
24
三、相关规章、制度
出入口守卫（门卫）勤务制度
严格遵守出入口守卫（门卫）勤务制度
4
2
4
目标部位守护勤务制度
严格遵守目标部位守护勤务制度
4
2
4
技能操作
教学
项目
教学内容
教学目标
学时安排
E1
D1
C1
90
67
88
一、出入口守卫（门卫）
守护勤务方案制定方法和要求
能制编出入口守卫勤务方案
＊
＊
8
门卫操作规程与标准，查验证件、货物的基本方法
能查验出入人员和车辆的证件，能发现证件、出入人员、车辆及携带物品异常情况并及时报告
45
＊
＊
指挥、疏导人员与车辆的基本手段和方法
能指挥、疏导人员与车辆
接待来访人员的规范
能按规定登记车辆及物品，接待来访人员
常用报警设备和通讯器材的使用方法，报告和报警的程序和方法
能识别报警信号，并使用对讲机、电话、有线和无线按钮、健盘等常用报警设备报警
安全出入设备的操作方法
能操作安全出入设备，能解答出入口守卫工作咨询
＊
34
＊
门卫日常勤务管理要点
能按要求检查和指导初级保安员的守卫工作
门卫勤务中发生的纠纷
的处置方法，常见紧急
情况处置要求和方法
能够处理门卫勤务中的纠纷，能处理出入口出现的紧急情况
保安应用文写作常识
能书面报告工作情况
巡逻、押运勤务管理制度及实施方法，巡逻、押运工作操作规程和标准
能根据安全服务合同要求及现场特点安排岗位人员
＊
＊
13
沟通交流常识和技巧，纠纷和紧急情况处置
能以书面和面谈方式解答客户安全咨询，能处理区域纠纷和紧急情况
＊
＊
15
守护安全预案制定方法和要求
能编制区域安全预案并组织实施
＊
＊
10
门卫和守护勤务制度和要求
能指导本岗位初、中级保安员技能操作
＊
＊
10
二、目标部位守护
守护勤务管理制度
能安排区域守护勤务
＊
＊
8
守护操作规程与标准
能清理目标区域内无关人员
39
＊
＊
防火、防盗、防泄漏常识和常用消防器材使用方法
能使用消火栓、灭火器等消防器材灭火
安全隐患识别方法
能发现火险、水电、泄漏、盗窃等安全隐患并及时报告
案件、事故现场保护常识
能按规定设置隔离区，保护案件、事故现场
常见重点守护目标种类和方法
能按守护操作规程守护重点目标
＊
28
＊
常见安全隐患处置方法，消防、报警设施的启动常识及报告规范，所在岗位安全防范工作方案的内容和要求
能对发现的安全隐患进行先期处置，能按工作方案落实防范措施
目标部位守护方案制定方法
能编制目标部位守护方案
＊
＊
8
目标部位守护勤务管理和安全隐患的解决方法
能指导本岗位初、中级保安员技能操作，能安排区域守护勤务，能提出安全防范建议
＊
＊
10
三、综合复习考核
综合复习、练习
掌握本阶段理论知识，综合运用本阶段所学内容，规范出入口守卫（门卫）、目标部位守护操作技能
6
5
6
第三阶段
阶段目标
熟悉巡逻基本常识、巡逻服务内容、人群聚集场所常识和巡逻要点及岗位要求，人群控制服务内容和岗位要求，掌握巡逻服务、人群控制服务操作规程和技能。
理论教学
教学项目
教学内容
教学目标
学时安排
E2
D2
C2
78
70
86
一、区域巡逻
巡逻常识，巡逻服务内容，岗位要求
熟悉巡逻基本常识、巡逻服务内容和岗位要求
13
11
13
巡逻服务操作规程，紧急情况的处置
掌握巡逻服务操作规程和紧急情况处置
22
20
22
二、人员聚集场所巡逻
人员聚集场所常识、巡逻要点、岗位要求
熟悉人员聚集场所常识、巡逻要点、岗位要求
13
11
13
人员聚集场所巡逻勤务制度，紧急情况的处理
掌握人员聚集场所巡逻勤务制度和紧急情况的处置
22
20
22
三、人群控制
人群控制常识，人群控制服务内容
熟悉人群控制基本常识，掌握人群控制服务内容
4
4
8
人群控制岗位要求
掌握人群控制岗位要求
2
2
4
人群控制服务勤务制度
严格遵守人群控制服务勤务制度
2
2
4
技能操作
教学
项目
教学内容
教学目标
学时安排
E2
D2
C2
90
67
88
一、区域巡逻
区域巡逻勤务方案和安全预案的制定方法和要求
能编制区域巡逻方案和紧急情况的处置预案
＊
＊
14
守护、押运工作要求和勤务管理制度及实施方法，守护、押运工作操作规程和标准，沟通交流的常识和技巧
能先期处置巡逻勤务的紧急情况
＊
＊
10
巡逻勤务管理制度和要求
能安排区域巡逻勤务，能指导本岗位初、中级保安员技能操作
＊
＊
14
巡逻操作规程与标准
能按预定方案巡逻，能发现可疑情况并及时报告
35
＊
＊
常用通讯器材和保安器械使用方法和规定
能使用有线、无线等通讯器材进行联络，能使用常用保安器械进行防护
保安巡逻登记表填写方法
能按规定格式填写巡逻记录
报告和报警的程序和方法
能识别报警信号，并使用有线和无线按钮、键盘等常用报警设备报警
班务会、队列操练、勤务检查等工作方法，保安应用文书写作常识
能按要求检查、指导初级保安员巡逻工作，能书面报告工作情况
＊
20
＊
常见紧急和可疑情况处置要求和方法
能组织人员对打架、滋事等一般性紧急情况进行先期处置，能发现可疑人员、车辆及物品并能及时报告、协助处理
＊
17
＊
二、人员聚集场所巡逻
人员聚集场所的特点，人群疏导方法和要求
能发现人员聚集场所可疑情况并及时报告，能按工作要求疏导人群，能按规定设置隔离区，进行区域警戒
29
＊
＊
保护案件、事故现场方法，纠纷处理，消防、报警设施的启动常识及报告规范
能按要求保护案件、事故现场，能组织初级保安员疏散人群、处理人员聚集场所巡逻勤务中的纠纷
＊
20
＊
人员聚集场所巡逻勤务方案和紧急情况处置预案的制定方法
能编制人员聚集场所巡逻方案和紧急情况处置预案，能处理区域内的纠纷和紧急情况
＊
＊
20
人员聚集场所巡逻勤务管理
能指导本岗位初、中级保安员技能操作
＊
＊
10
三、人群控制
人群控制方案内容与制作方法
能编制人群控制方案和紧急情况处置预案
＊
＊
14
人群控制方法
能根据人群特点在一定区域进行警戒，防止无关人员靠近重点部位和目标，并能按要求进行流动巡视，发现可疑情况及时报告，能协助疏导拥挤的人群
20
＊
＊
安全检查
能按合同要求，对场所进行全方位检查，及时消除安全隐患，发现不当行为及时制止
＊
5
＊
四、综合复习考核
综合复习、练习
掌握本阶段理论知识，综合运用所学内容，规范巡逻、人群控制服务操作技能
6
5
6
第四阶段
阶段目标
熟记押运常识、押运服务内容和岗位要求，熟悉护送、随身护卫服务内容和岗位要求，掌握押运、护送、随身护卫服务操作规程和技能，严格遵守押运、护送、随身护卫服务勤务制度。
理论教学
教学
项目
教学内容
教学目标
学时安排
E3
D3
C3
78
70
86
一、武装押运
押运常识，押运服务岗位要求
熟记押运常识和押运服务岗位要求
10
9
11
押运服务内容
掌握押运服务内容
6
5
9
押运服务勤务制度
严格遵守押运服务勤务制度
6
5
7
二、护送
护送常识，护送服务内容
了解护送常识，熟悉护送服务内容
10
9
10
护送服务岗位要求和勤务制度
掌握护送服务岗位要求，严格遵守护送服务勤务制度
10
9
11
三、随身护卫
随身护卫常识，随身护卫服务内容、岗位要求
了解随身护卫常识，熟悉随身护卫服务内容和岗位要求
10
9
11
升级会员 