十星级系列文明创建实施方案.docx
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十星级系列文明创建实施方案
“十星级”系列文明创建实施方案
为贯彻落实全省十星创建工作现场会精神,学习竹山经验,充分发挥“十星级文明户”创建的示范作用,推动文明创建由户向纵深发展,使之常态化､制度化､长效化,全面提升我市精神文明建设水平｡市文明委研究决定,在全市全面推进“十星级”系列文明创建工作,结合实际,特制订如下实施方案｡
一､指导思想
以科学发展观和党的十八大精神为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以创建全国文明城市为主线,以群众性精神文明创建活动为载体,全面提高市民文明素养和社会文明程度,为建设美丽AA创造良好的社会条件和文化氛围｡
二､创建任务
“十星级”系列文明创建包括:
“十星级文明乡镇（含开发区､街办､场）”､“十星级文明村”､“十星级文明社区”､“十星级文明家庭（户）”､“十星级文明窗口”､“十星级文明商场（超市）”､“十星级文明农贸市场”､“十星级文明工商户”､“十星级文明学校”､“十星级文明医院”､“十星级文明福利院”､“十星级文明机关”､“十星级党员”､“十星级文明企业”､“十星级文明景点”､“十星级文明网吧”､“十星级文明文化礼堂”､“十星级文明志愿者”｡
全市各机关单位､企业､学校､医院､商场（超市）､福利院､窗口､农贸市场､工商户､景点､网吧和各乡镇（场）､街办､经济开发区､村（社区）､以及党员干部､志愿者等都要参与相应的创建活动｡
三､创建管理及内容
“十星级”系列文明创建活动在市文明委统一领导下,由市文明办负责组织协调,实行分级管理,分部门具体负责实施｡
1､“十星级文明乡镇”由市文明办牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的乡镇要达到“十星级文明乡镇”标准｡具体内容包括:
经济发展星､遵纪守法星､党风廉政星､道德建设星､社会管理星､诚信信用星､环境卫生星､计划生育星､科教发展星､生态环保星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展《AA市创建全国文明城市市民手册》进乡镇､企业､学校､农村工作;
（2）开展文明城市创建知识竞赛活动和有奖问答活动;
（3）开展系列文明表彰活动,表彰一批乡镇贤德好人｡
2､“十星级文明村”由市文明办牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的行政村要达到“十星级文明村”标准｡内容包括:
经济发展星､遵纪守法星､党风廉政星､社会管理星､生态环保星､环境卫生星､计划生育星､科教发展星､文明新风星､志愿服务星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展《AA市创建全国文明城市市民手册》进村入户活动;
（2）开展“最美家庭”､“十佳婆媳”“最孝儿女”等系列评选活动,选树一批道德好人;
（3）开展文明城市创建知识竞赛活动和有奖问答活动｡
3､“十星级文明社区”由市民政局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的社区要达到“十星级文明社区”标准｡内容包括:
规范运行星､管理民主星､优质服务星､志愿服务星､环境优美星､秩序良好星､人际和谐星､文明新风星､文化娱乐星､道德建设星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展AA市首届文明社区行活动;
（2）开展“AA因我而文明”万名市民签名活动;
（3）开展文明城市创建知识竞赛活动和有奖问答活动｡
4､“十星级文明家庭（户）”由市妇联牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的农户要达到“十星级文明家庭（户）”标准｡城区“十星级文明家庭”内容包括:
平安守法星､诚实守信星､团结友爱星､勤劳发展星､廉洁治家星､卫生环保星､孝老爱亲星､助人为乐星､教育文化星､文明新风星;农村“十星级文明户”内容包括:
道德星､法纪星､信用星､卫生星､致富星､义务星､文体星､生态星､计生星､科教星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展AA市最美家庭评选表彰活动;
（2）广泛开展善行义举榜,年末表彰一批先进典型｡
5､“十星级文明窗口”由市政务服务中心牵头负责实施,至“十三五”末期,全市90%以上的窗口要达到“十星级文明窗口”标准｡内容包括:
环境卫生星､争先创优星､优质服务星､廉洁自律星､创新发展星､学习进步星､人际和谐星､文明新风星､内部管理星､志愿服务星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）组织开展万名市民评选百家文明窗口活动;
（2）开展“我服务,我奉献,我快乐”评比活动,表彰一批先进典型｡
6､“十星级文明商场（超市）”由市商务局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的商场（超市）要达到“十星级文明商场（超市）”标准｡内容包括:
学习宣传星､优质服务星､综合效益星､遵纪守法星､综合治理星､诚信经营星､计划生育星､环境卫生星､公共设施星､人际和谐星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展“诚信商场（超市）”评比活动;
（2）开展公布诚信“红黑榜”活动;
（3）开展文明城市创建知识竞赛活动和有奖问答活动｡
7､“十星级文明农贸市场”由市商务局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的农贸市场要达到“十星级文明农贸市场”标准｡内容包括:
规范经营星､货真价实星､公平交易星､环境卫生星､依法经营星､诚实守信星､文明礼貌星､爱护公物星､优质服务星､服从管理星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展文明诚信经营户评比活动;
（2）开展经营户卫生大比拼活动;
（3）开展“称良心称,做文明人”评选活动｡
8､“十星级文明工商户”由市工商局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的商户要达到“十星级文明工商户”标准｡内容包括:
爱党爱国星､创业致富星､诚信经营星､遵纪守法星､计划生育星､文明礼貌星､优质服务星､文化建设星､公益奉献星､环境卫生星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展文明诚信经营工商户评比活动;
（2）开展工商户“门前三包”卫生流动红旗评比活动;
（3）开展诚信“红黑榜”评选活动｡
9､“十星级文明学校”由市教育局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的学校要达到“十星级文明学校”标准｡内容包括:
德育教育星､公平教育星､体育艺术星､教学质量星､敬业奉献星､财务管理星､信息技术星､平安校园星､环境文化星､依法治校星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）依托市民学校､道德讲堂平台,发放《市民手册》,让《市民手册》进学校､进班级､进头脑;
（2）以《市民手册》为教材,进全市各中小学学校,开展社会主义核心价值观主题班会､升旗仪式､开学毕业典礼､运动会开幕式等,让万名学生背诵社会主义核心价值观,并带动学生家长背诵社会主义核心价值观;
（3）组织开展“中华魂”演讲比赛｡
10､“十星级文明医院”由市卫计局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的医院要达到“十星级文明医院”标准｡内容包括:
优质服务星､医德医风星､环境卫生星､遵纪守法星､综合治理星､公共设施星､社会信誉星､文化建设星､人际和谐星､志愿服务星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展“文明科室､文明窗口､文明职工､护理之星”评选活动;
（2）开展“卫生流动红旗”评比活动;
（3）开展“文明用语､文明服务､文明形象”进科室活动｡
11､“十星级文明福利院”由市民政局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的福利院要达到“十星级文明福利院”标准｡具体内容包括:
功能齐全星､管理规范星､卫生整洁星､环境优美星､保障有力星､消防安全星､敬老孝老星､文娱活动星､温馨服务星､文明和谐星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展“五好老人”评选活动;
（2）开展“卫生流动红旗”评比活动;
（3）开展“最美护理员”､“最美敬老孝亲模范”评选表彰活动｡
12､“十星级文明机关”由市委组织部（市直机关工委）牵头负责实施,至“十三五”末期,全市90%以上的机关要达到“十星级文明机关”标准｡内容包括:
机关党建星､工作绩效星､党风廉政星､法治建设星､文明创建星､综治维稳星､服务基层星､改革创新星､档案管理星､计划生育星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展“学习､文明､廉洁､高效型”机关评选活动;
（2）开展“创建文明机关争做人民满意公务员”活动;
（3）开展“十星级党员”､“十星级党组织”评选表彰活动｡
13､“十星级党员”由市委组织部牵头负责实施,至“十三五”末期,全市90%以上的党员要达到“十星级党员”标准｡内容包括:
信念宗旨星､权利义务星､遵纪守法星､学习进步星､服务示范星､诚实守信星､争创佳绩星､道德风尚星､卫生节俭星､文明和谐星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展“农村十星级党员”评选活动;
（2）开展“机关十星级党员”活动;
（3）开展“企业十星级党员”评选活动｡
14､“十星级文明企业”由市经信局牵头负责实施,至“十三五”末,全市80%以上的企业要达到“十星级文明企业”标准,内容包括:
经济效益星､遵纪守法星､党建工作星､诚信经营星､安全生产星､文化建设星､优质服务星､管理创新星､计划生育星､环保卫生星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展“文明诚信示范企业”创建活动;
（2）开展贷款纳税“红黑榜”公示活动;
（3）开展“文明用语､文明经营､文明形象”活动｡
15､“十星级文明景区”由市旅游局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的景点要达到“十星级文明景区”标准｡内容包括:
功能齐全星､环境优美星､规范管理星､卫生整洁星､生态环保星､爱护公物星､文明旅游星､尊老爱幼星､优质服务星､文明和谐星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）打造社会主义核心价值观主题游园景区,营造浓厚的文明创建氛围;
（2）开展导游词评比活动,倡导文明旅游､文明用语;
（3）开展“文明旅游进景区”活动｡
16､“十星级文明网吧”由市文体局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的网吧要达到“十星级文明网吧”标准｡内容包括:
优质服务星､内部管理星､遵纪守法星､诚信经营星､综合效益星､环境卫生星､社会管理星､消防安全星､创新发展星､文明新风星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展“十佳文明网吧”评选活动;
（2）开展“文明办网､文明上网”活动｡
17､“十星级文明文化礼堂”由市文体局牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的文化礼堂要达到“十星级文明文化礼堂”标准｡内容包括:
文化地标星､精神家园星､特色文化星､教育功能星､家风家训星､管理规范星､文化建设星､乡风民俗星､崇德尚贤星､文明和谐星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）组建文艺小分队深入广场､村镇､社区､企业开展创建文明城市文艺宣传活动;
（2）开展文明城市创建知识竞赛活动和有奖问答活动｡
（3）开展“文化礼堂+”活动,开启“种文化卖风景”模式｡
18､“十星级文明志愿者”由团市委､市妇联牵头负责实施,至“十三五”末期,全市80%以上的志愿者要达到“十星级文明志愿者”标准｡内容包括:
勤劳致富星､遵纪守法星､诚实守信星､优质服务星､爱岗敬业星､工作绩效星､道德风尚星､乐于奉献星､争先创优星､团结互助星｡
并开展系列主题创建活动:
（1）开展“十星级文明志愿者”评选表彰活动;
（2）打造“小红帽”志愿服务品牌,开展系列志愿服务活动｡
（3）打造“80365”志愿服务品牌,表彰一批先进典型;
四､创建流程
“十星级”系列文明创建活动的评选工作要坚持流程､紧扣标准､能上能下､动态管理,实行季度自查､半年初评､年终总评､一年一定｡“十星级”系列文明创建活动评选的流程是:
宣传发动——对标创建——自查自评——互评公议——审核定星——张榜公示——表彰授牌——资料建档｡
1､宣传发动:
组建“星级”评审小组,健全和规范创星､评星､定星､授星程序,以会议､宣传栏､广播等形式,广泛宣传发动干部群众积极参与创建活动｡
2､对标创建:
参加“十星级”系列创建的单位和个人对照“十星”评比标准,规范日常行为,积极创星争星｡
3､自查自评:
对照“十星”标准,自评星级并填写自评表,向所属主管职能部门评审小组申报参评｡
4､互评公议:
由评审小组组织召开干部群众互评会议,与会人员根据申报情况进行评议,形成书面星级评议意见,填写评审表｡
5､审核定星:
及时汇总互评情况,由“星级”评审小组､党组织､相关职能部门对评议结果审查把关､进行认定､确定星级,并进行内部通报｡
6､张榜公示:
将研究拟定的“八星”以上（含“八星“）名单通过公示栏､网络､媒体等方式进行为期一周的张榜公示,广泛征求干部群众意见,接受各方监督｡在公示期间,干部群众对首次公开结果有异议的,可提出复核申请,“星级”评审小组复查审定,最终审定结果经公示一周后生效｡
7､表彰授牌:
“十星”牌由各牵头单位统一制作配发｡星级评定结果公示结束后,由主管部门或牵头责任单位负责填写星级证明,开展表彰授牌活动,悬挂星级牌,达到“八星”以上（含“八星”）单位必须挂牌｡
8､资料建档:
每年的星级变动由各责任单位负责落实增（减）星,并建立动态管理台账｡内容一般包括:
创建工作领导机构､年度创建计划､宣传发动资料､自评申报表､互评和评审记录､创建汇总表､活动记录台账､创建突出事迹､表彰奖励情况､半年小结和年终总结等｡
五､工作要求
1､高度重视｡开展“十星级”系列文明创建工作是创建全国文明城市的延伸和拓展,是全市精神文明建设的基础工程｡各责任单位要高度重视,将“十星级”系列文明创建工作纳入本部门单位年度重点工作任务,成立工作专班,根据各自工作职能职责和行业标准,制定切实可行的工作子方案,进一步细化创建标准､考评细则,扎实推进“十星级”系列文明创建工作（牵头单位实施方案于2015年11月底前报市文明办）｡
2､形成合力｡“十星级”系列文明创建工作是一项系统性工作,纪检､组织､综治､卫计､环保等部门要积极参与“十星级”系列评选的审查､把关等工作,形成强大工作合力｡
3､加强宣传｡各部门单位､各新闻媒体要大张旗鼓地宣扬创建实践中涌现出来的先进典型｡通过设置公益广告牌､建设文化墙､开设专题专栏､印发宣传资料､组织文艺宣传队等灵活多样的方式,对“十星级”系列创建活动进行宣传,全方位营造氛围｡
4､严格考核｡市文明委将各单位开展“十星级”系列文明创建工作的成效纳入综合目标管理,由行业和牵头责任部门负责考核并制定具体标准和考核办法｡“十星级”系列创评结果与市级以上精神文明创建系列表彰挂钩,只有获得“十星级”的单位才有资格申报文明单位,连续两年被评为“十星级”的单位和个人作为市级以上文明单位､道德模范､AA楷模表彰对象优先推荐,并给予一定的精神和物质奖励｡
附件:
1､AA市“十星级”系列文明创建工作任务分解表
2､AA市“十星级文明户”创建标准
附件1:
AA市“十星级”系列文明创建工作任务分解表
编号
名称
创建内容
牵头单位
责任单位
1
十星级
文明乡镇
经济发展星､遵纪守法星､党风廉政星､社会管理星､生态环保星､环境卫生星､计划生育星､科教发展星､道德建设星､诚信信用星
市文明办
各乡镇（场）､街办､经济开发区
2
十星级
文明村
经济发展星､遵纪守法星､党风廉政星､社会管理星､生态环保星､环境卫生星､计划生育星､科教发展星､文明新风星､志愿服务星
市文明办
各乡镇（场）､街办､经济开发区､各行政村
3
十星级文明社区
规范运行星､管理民主星､优质服务星､志愿服务星､环境优美星､秩序良好星､人际和谐星､文明新风星､文化娱乐星､道德建设星
市民政局
东岳街办､金湖街办､经济开发区､各社区
4
十星级文明家庭（户）
城区
平安守法星､诚实守信星､团结友爱星､勤劳发展星､廉洁治家星､卫生环保星､孝老爱亲星､助人为乐星､教育文化星､文明新风星
市妇联
各乡镇（场）､街办､经济开发区､各部门单位
农村
道德星､法纪星､信用星､卫生星､致富星､义务星､文体星､生态星､科教星､计生星
5
十星级
文明窗口
环境卫生星､争先创优星､优质服务星､廉洁自律星､创新发展星､学习进步星､人际和谐星､文明新风星､内部管理星､志愿服务星
市政务服务中心
各窗口单位
6
十星级
文明商场
（超市）
学习宣传星､优质服务星､综合效益星､遵纪守法星､综合治理星､诚信经营星､计划生育星､环境卫生星､公共设施星､人际和谐星
市商务局
市工商局､市城管局､市食药监局､市卫计局
7
十星级
文明农贸市场
规范经营星､货真价实星､公平交易星､环境卫生星､依法经营星､诚实守信星､文明礼貌星､爱护公物星､优质服务星､服从管理星
市商务局
市工商局､市城管局､市食药监局､市卫计局
8
十星级文明工商户
爱党爱国星､创业致富星､诚信经营星､遵纪守法星､计划生育星､文明礼貌星､优质服务星､文化建设星､公益奉献星､环境卫生星
市工商局
各工商户
9
十星级文明学校
德育教育星､公平教育星､体育艺术星､教学质量星､敬业奉献星､财务管理星､信息技术星､平安校园星､环境文化星､依法治校星
市教育局
各中小学校
10
十星级文明医院
优质服务星､医德医风星､环境卫生星､遵纪守法星､综合治理星､公共设施星､社会信誉星､文化建设星､人际和谐星､志愿服务星
市卫计局
各医院
11
十星级文明福利院
功能齐全星､管理规范星､卫生整洁星､环境优美星､保障有力星､消防安全星､敬老孝老星､文娱活动星､温馨服务星､文明和谐星
市民政局
各福利院
12
十星级文明机关
机关党建星､工作绩效星､党风廉政星､法治建设星､文明创建星､综治维稳星､服务基层星､改革创新星､档案管理星､计划生育星｡
市委组织部
各部､办､委､局､各群团组织､各乡镇（场）､街办､经济开发区
13
十星级
党员
信念宗旨星､权利义务星､遵纪守法星､学习进步星､服务示范星､诚实守信星､争创佳绩星､道德风尚星､卫生节俭星､文明和谐星
市委组织部
各部､办､委､局､各群团组织､各乡镇（场）､街办､经济开发区
14
十星级文明企业
经济效益星､遵纪守法星､党建工作星､诚信经营星､安全生产星､文化建设星､优质服务星､管理创新星､计划生育星､环保卫生星
市经信局
市工商局､市发改局､市商务局､市项目办､市工商联､全市各企业
15
十星级文明景区
功能齐全星､环境优美星､规范管理星､卫生整洁星､生态环保星､爱护公物星､文明旅游星､尊老爱幼星､优质服务星､文明和谐星
市旅游局
各旅游景区､景点
16
十星级文明网吧
优质服务星､内部管理星､遵纪守法星､诚信经营星､综合效益星､环境卫生星､社会管理星､消防安全星､创新发展星､文明新风星
市文体局
市工商局､市网管办､市公安局
17
十星级文明文化
礼堂
文化地标星､精神家园星､特色文化星､教育功能星､家风家训星､管理规范星､文化建设星､乡风民俗星､崇德尚贤星､文明和谐星
市文体局
各各乡镇（场）､街办､经济开发区
18
十星级文明志愿者
勤劳致富星､遵纪守法星､诚实守信星､优质服务星､爱岗敬业星､工作绩效星､道德风尚星､乐于奉献星､争先创优星､团结互助星｡
团市委
各部门单位
附件2:
AA市“十星级文明户”创建标准
“十星级文明户”创建内容包括:
道德星､法纪星､信用星､卫生星､致富星､义务星､文体星､科教星､计生星､生态星｡标准如下:
1､道德星:
爱祖国,爱人民,爱劳动,爱社会主义;保持良好的社会公德,积极参加社会公益活动,文明礼貌,助人为乐;保持良好的职业道德,处事公道,敬业奉献;保持良好的个人品德,操守为重;尊重民俗习惯,婚丧嫁娶简办新办,倡导文明新风;邻里团结,和谐相处,不搬弄是非;尊老爱幼,家庭和睦｡
2､法纪星:
积极参与普法教育,认真学法､用法;坚持在法律规定的范围内活动,不出现任何违法违纪问题;自觉维护团结,不参加邪教和各种封建迷信活动,不参与赌博,不打骂他人,敢于同各种违法行为作斗争｡
3､信用星:
诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不敲诈勒索;按时偿还银行贷款和他人财物｡
4､卫生星:
保持住房内外的清洁卫生,物品堆（摆）放整齐,饮用洁净水,建有卫生厕所,畜禽圈养,粪便及时处理;改陋习,讲究个人卫生,讲究科学健康的生活方式;积极参加健康检查,及时让儿童参加疫苗接种,主动配合各种传染疾病或突发疫情的防治与控制;积极接受健康教育,积极参加新型农村合作医疗｡
5､致富星:
生活水平达到国家规定的小康标准,或高出当年本村平均水平的20%以上;有一个以上收入较高且比较稳定的致富项目｡
6､义务星:
主动履行居民应尽义务;自觉参加村民大会､十星评选等各种集体活动;积极参与社会志愿者服务队伍和各种村民互助组织;自觉参与各种社会公益活动和镇､村､组开展的义务劳动,积极开展扶贫济困,助弱助残活动;适龄青年踊跃参军｡
7､文体星:
积极参加各类健康向上的文化､体育､娱乐活动;家庭拥有一定数量的图书､文化､体育用品;家庭成员爱好学习,积极构建学习型家庭､健康娱乐型家庭｡
8､科教星:
保证家庭适龄儿童完成九年义务教育;尊师重教,积极参与政策允许的各类助教､助学活动;崇尚科学,不从事任何有悖科学的活动;积极参加科技培训和科普活动,家庭成员至少有一人懂一门以上实用技术;积极探索科学种养致富项目,依靠科技含量增加收入｡
9､计生星:
严格执行计划生育政策,优生优育,不违规违纪生育;了解掌握避孕节育知识,积极配合有关部门开展计生工作,帮助亲友和邻里落实计划生育政策｡
10､生态星:
积极参与植树造林活动,爱护花木,节约能源,保护生态环境,营造良好的人居环境｡
升级会员 