南方网电气监理细则.docx
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南方网电气监理细则
220kV铁山变电站工程
电气监理实施细则
广东xx工程监理有限公司
xx输变电工程项目监理部
目录
1、工程概况········································3
2、监理依据········································3
3、监理范围········································3
4、监理目标········································3
5、监理方法········································4
6、监理措施·······································10
7、附表···········································10
1．工程概况
本期建设2×180MVA低损耗三相三卷自然油风冷高阻抗低损耗有载高压变压器、220kV出线3路，其中2回至220kV普宁站，1回至220kV两英站、110kV出线4回，其中2回至110kV占陇站，2回至110kV流沙站、10kV出线20回、无功补偿装置2×4×10020kvar、10kV中性点采用消弧线圈接地方式，本期建设2×400kVA、站用部采用2×400kVA干式变压器，380V采用6台智能型低压配电屏、站内配置相应的继电保护、自动装置、远动、通信装置及设施。
220kV普宁站、110kV流沙站、占陇站扩建间隔。
2、监理工作目标
2.1质量控制目标
分项工程合格率100％，分部工程合格率100，单位工程合格率100％，其中优良品率95％以上，满足达标投产条件，争创优质精品工程。
2.2进度控制目标
根据业主对工程进度要求，按合同工期进行控制。
2.3投资控制目标
工程总投资控制在批准总概算之内，工程款控制在合同价款范围之内。
2.4安全控制目标
杜绝人身重伤以上事故，不发生群伤事故，频发性轻伤事故率＜2‰，不发生设备损坏责任事故、火灾事故、交通事故及其它重大安全事故。
3、监理工作范围
根据本公司与业主签定的委托监理合同，对变电站内一、二次设备安装、调试、通信、远动系统工程进行质量、进度、投资、安全控制，以及合同管理，信息管理和组织协调的监理活动。
4、监理工作依据
4.1国家已批准的工程项目建设文件。
4.2委托监理合同、施工承包合同及协议。
4.3本工程建设监理规划。
4.4已批准的工程初步设计、施工图设计及设计修改通知单等有关设计技术文件。
4.5制造厂提供的产品说明书及安装图纸。
4.6国家及地方政府的法律、法规及电力行业的有关政策规定及技术规范、标准、规程等，具体清单如下：
⑴电气装置安装工程高压电器施工及验收规范（GBJ147－90）
⑵电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范（GBJ148-90）
⑶电气装置安装工程母线装置施工及验收规范（GBJ149－90）
⑷电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB50150－2006）
⑸电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-92）
电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范（GB50171-92）
电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB50170-92）
电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范（GB50172-92）
《电力基本建设质量监督暂行规定》
《电力建设监理规定》
电气装置安装工程质量检验及评定规程（DL/T－5161）
广东电网公司《电网工程建设标识和文明施工规范手册》
广东电网公司工程质量控制标准
4.7施工过程中形成的文件，包括但不限于：
设计变更通知单、施工图会审及设计交底纪要、技术核定单、工程联系单、工程会议纪要及有关工程技术商定实施条款等。
4.8项目法人及上级单位对本工程提出的要求。
5、监理工作流程
（一）单位工程施工监理工作流程
（二）施工阶段安全控制程序
（三）施工阶段进度控制工作程序
（四）施工阶段投资控制工作程序
（五）施工阶段质量控制工作程序
6、监理方法
6.1遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以提供项目法人满意服务为宗旨，用科学的管理，力求实现项目控制目标。
6.2严格遵守监理公司制订的各项规章制度，严格按照验收规范、技术标准、定额、设计文件及有关规程规定和合同处理施工中发生的问题。
6.3深入分析监理目标，制定切实有效的控制措施，认真严谨地执行工作计划，不断对比分析改进提高。
6.4以主动控制为主，坚持主动控制与被动控制相结合的控制，贯彻“预防为主”的原则，要求做到五个坚持：
6.4.1坚持没有施工技术措施不准施工；
6.4.2坚持现场无安全措施不施工；
6.4.3坚持做到不合格的材料、器材、半成品、成品不得用于工程；
6.4.4坚持特殊工种人员持证上岗，无证不得上岗；
6.4.5坚持上道工序未经验收签证，下道工序不得施工；
6.5现场监理以巡视检查和抽样检查为主，对隐蔽工程及重要工序进行跟踪旁站监理。
6.6时常深入施工现场，及时掌握施工动态，督促施工进度计划如其落实。
6.7及时填写各项监理记录，并真实反映现场实际情况。
6.8各项监理文件资料随时整理分卷存放，以便查阅，工程竣工及时整理移交。
7、监理措施
7.1工程质量控制
7.1.1工程质量事前控制
⑴审查施工承包商《施工组织设计报审表》
审查重点：
①组织机构的严密性；②现场平面布置的合理性；③施工方案的针对性；④进度计划的有效性；⑤质量管理的科学性；⑥安全管理的可靠性；⑦计划、统计、信息管理的系统性。
审查后由总监理工程师签署意见报业主审批。
⑵参加施工图会审及设计交底会议
会审重点：
①施工图纸与设备及特殊材料的技术要求是否一致；②设计图纸是否齐全、完整，表达深度是否满足现场施工需要；③各专业之间的配合是否协调；④设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺在施工技术上是否有困难；⑤各专业施工图纸之间、总图与分图之间尺寸有无差错和相互矛盾；⑥设计单位对本工程的设计特点及施工难点及安全注意事项进行交底并形成会议纪要。
⑶审查施工承包商报审的《单位工程施工方案》
审查重点：
①技术准备情况；②劳动组织准备情况；③施工机具及现场准备情况；④特殊工序的施工方法及工艺流程；⑤安全文明生产具体措施。
审查后由现场监理及总监理工程师会同签署监理意见。
⑷审查施工承包商质量管理体系
审查重点：
①体系是否健全；②各级管理人员责、权是否分明；③形成网络。
⑸审查施工承包商报审的《特殊工种作业人员统计表》
审查人员包括：
电焊工、氢弧焊工、起重搬运工、高空作业工、压接工、电气试验工、维护电工、汽车司机；管理人员包括：
项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员。
审查重点：
①有效证件；②与从事的岗位作业相符。
⑹审查施工承包商报审的《主要材料供货商资质报审表》及《主要工程材料报审表》
审查重点：
①主要材料供货商营业执照、企业资质证书、有关许可证、以往产品使用业绩等并签署监理意见。
②对进场的主要材料，督促施工承包商按质量验收规范和计量检测规定，对进场材料的质量、数量、型号、规格、外观进行验收，其中包括但不限于下列材料：
电焊条、氢弧焊丝、各种金属按装件、各种型钢、板材、钢芯铝绞线、各种型号电缆、各种规格的铜排、铝排、管母线、各种型号设备线夹、连接金具、各种绝缘材料、绝缘油、SF6气体、干燥空气、支柱绝缘子等。
并检查施工承包商的验收记录。
对检查出不符合材料规范或质量不合格的材料，要求施工承包商填报《主要工程材料质量问题统计表》，监理对处理方法与结果表示认可或提出监理意见。
⑺检查施工承包商进场的主要施工机具
检查重点：
①其型号、规格、数量应与施工组织设计所列明细相符；②对存在缺陷的施工机具，督促施工承包商进行检修处理。
检查对象：
液压汽车吊、电焊机、氢弧焊机、高真空滤油机、导线液压机、真空泵、砂轮切割机、手持电钻、手持角磨机、台钻、力矩扳手、各种滑轮、绳索、索具等。
⑻审查施工承包商报审的《主要测量、计量器具检验统计表》
审查重点：
①其型号、规格、数量与施工组织设计所开列的一致；②检定、校准证书齐全；③使用日期在法定有效期限内。
⑼审查分包商施工资质
审查重点：
营业执照、资质等级、有关许可证、历年承担的主要工程情况。
审查后由监理工程师及总监理工程师会同在《分包商资质报审表》上签署是否同意分包的意见。
⑽检查施工现场环境：
应能保证施工质量和施工安全。
⑾审查开工报告、复核开工条件
当满足下列条件时，由现场监理审核，总监理工程师签署意见，报业主批准后方可开工。
①施工组织设计与施工方案已审批；
②施工图已会审；
③施工人员已进场并满足施工需要；
④施工技术交底已进行；
⑤开工所需材料、机具已进场；
⑥资金已落实。
7.1.2施工过程中的质量控制
1实施质量预控措施
根据影响工程质量的五大因素（人、机、料、法、环），针对具体工程项目，制定预控措施，见附录一。
在施工过程中，应特别注意质量通病给工程带来的危害，并制定控制措施。
见附录二。
2设定工程质量控制点
根据广东电网公司工程质量控制标准，结合本工程特点实施监理W点、H点、S点
作业，见附录三。
3严格控制设计变更
4一般设计变更：
不论是设计、业主、施工承包商、运行单位提出的，一律
由设计单位认可并送交设计变更通知单，由现场监理会同总监理工程师签署意见后生效；
重大设计变更：
由设计单位提出，监理单位认可，由初设主审单位批复后生效。
⑷参加设备开箱检查，实施旁站监理
①由施工承包商填报《主要设备开箱申请表》，由现场监理会同总监理工程师签署意见，组织业主、施工、厂家现场检查验收；
②对开箱设备实行全数检验，核对型号、规格、数量是否符合设计要求；质量保证资料是否齐全；备品备件、专用工具是否与装箱清单一致；
③当发现设备缺陷时，施工承包商应做好开箱检查记录，并填写《设备缺陷通知单》，现场监理签署意见确认，通知厂家处理；
④对进口设备到达施工现场后，应尽快组织开箱验收，并注意开箱检查日期不迟于索赔截止期限前一个月完成。
⑸工序质量控制
根据监理设置的W、H、S点作业，重点抓好关键工序的质量控制。
坚持上道工序不经现场监理检查验收合格，不准下道工序施工的原则，力求将质量缺陷、质量事故控制在工序施工中。
⑹隐蔽工程控制
实施旁站监理，全过程质量控制，并对其验收签证。
对施工承包商未通知监理验收而自行隐蔽的工程，应剥开覆盖对其重新检验。
⑺现场巡视检查
重点检查各分项、分部工程施工中施工承包商是否按照设计图纸，国家技术标准、规范组织施工；检查施工中投入的原材料是否与设计规格、型号相符。
各分项、分部工程进行施工过程中质量控制。
具体控制内容及检查方法及控制标准，按照《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T5161进行。
在过程控制中对发现的质量缺陷及不合格项，现场监理应会同总监理工程师签发《整改通知单》通知施工单位进行整改，整改后填报《整改报验单》，经现场监理复查认可，使施工质量始终处于受控之中。
⑻新材料、新工艺、新技术的采用
应组织业主、施工承包商及有关方面的专家进行专题讨论。
均需有完备的技术签定证明和试验报告，经设计同意、监理认可后报业主批准。
⑼技术复核
不定期检查施工承包商技术交底记录；检查是否按照施工前已审定的施工方案组织施工；检查施工人员是否按照技术交底内容进行操作。
⑽整改、停工、复工令的签发
当施工中发生下列情况时，现场监理应通知施工承包商负责人进行整改：
①不按经审定通过的图纸施工；
②使用不合格材料、半成品、构配件或施工机具，设备重存在缺陷；
③发现施工质量有严重问题；
④发现严重违反安全施工行为；
⑤发生重大质量、安全事故。
以上若整改不力，由总监理工程师向施工承包商发出停工令，并报请业主批准后生效。
停工后由施工承包商提出复工申请，经现场监理及总监理工程师检查认可后，报业主批准下达复工令。
⑾质量事故处理
施工中若发生质量事故，应由施工承包商先填报《工程质量事故报告单》经组织有关单位现场取证，调研分析后，填报《工程质量事故处理方案报审表》。
上述报告分别经设计、监理、业主审查认可后，由事故承包商进行处理。
处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》经监理单位检查认可。
7.1.3工程质量事后控制
⑴审查承包商编报的《电气安装工程质量检验及评定范围划分表》，应符合《电气安装工程质量检验及评定规程》DL/T－5161
⑵中间验收
对施工过程中已完成的分项、分部、单位工程，首先由施工承包商组织“三级自验”，在此基础上，由施工承包商填报《工程质量报验单》会同监理单位进行验收。
对验收中发现的质量缺陷及质量问题，由现场监理会同总监理工程师在工程质量报验单上签署意见，由施工承包商组织整改。
⑶监理预验收
工程施工全部完成后监理人员进行竣工预验收，其中包括现场实物验收和竣工资料验收两部分。
验收资料包括：
主变压器芯部检查记录、电气安装记录（含一、二次调试记录）、电气绝缘测试（含高试、化学油、气试验）记录，仪表校验记录、直流电源系统充、放电记录、接地电阻测试记录。
厂家资料包括：
出厂证明、合格证、说明书、试验报告、设备图纸。
在预验收过程中，对发现的设备质量缺陷和资料问题，在《单位工程竣工报验单》上签署监理意见，并附《监理验收缺陷汇总表》，见附录四，通知施工承包商进行消缺整改。
整改后，施工承包商填报《整改报验单》，现场监理进行复查并签署意见。
⑷工程验收
①初步验收
●初步验收的条件
─—电气安装工程已经结束，按照验收规范的规定已能满足系统调试的要求。
─—竣工资料真实、正确、完整、规范。
─—已经通过监理预验收。
●初步验收拟成立以下专业组
─—一次设备安装与调试；
─—二次设备安装与调试；
─—主变压器安装与调试；
─—直流系统安装与调试；
─—化学（油、气）监督；
─—高压绝缘监督；
─—仪表监督；
─—通讯系统安装与调试；
─—远动系统安装与调试；
─—消防系统安装与调试；
─—运行验收；
─—竣工资料；
对应验收但专业分工，施工单位应指派专业人员对口接受相应检查。
●初步验收结论
各专业验收组在现场验收和资料验收之后，提出初步验收结论意见，验收整改意见，经施工承包商整改之后，各专业组逐个办理验收签证。
在不影响系统调试的情况下，允许遗留问题存在，遗留问题应落实责任单位，限期解决。
②正式验收移交
●正式移交验收的条件
─—系统调试按照大纲的要求已经完成并已经认可。
─—试运行按照方案的要求已经完成，试运行成功的结论已经认可。
─—工程遗留问题已经处理或已经落实责任单位限期解决。
─—竣工资料已经审查并办理了移交手续。
─—仪器仪表、专用工具、备品备件按移交清单办理了移交手续。
●办理《变电工程验收签定书》签证。
7.2工程进度控制
7.2.1工程进度控制的内容
⑴按照业主已批准的里程碑工期，编制电气安装工程进度横道图。
其中包括：
设计图纸交付使用进度、投资控制、材料设备供货进度、施工进度、调试进度、验收进度；
⑵根据横道图，编制安装工程进度网络图，并确定关键线路。
其流程为：
施工图会审及设计交底→架空软母线安装→一、二次设备安装→一、二次设备调试→整组试验→系统联调→竣工验收→启动及试运行→投入商业运营。
⑶关键线路的保证措施
动态控制各关键工序完成的时间，包括关键工序上的资金投入、材料设备的供货时间，人力、机具的调配，分阶段适时进行质量验评，使关键线路上的工序施工始终沿着计划的轨道运行。
⑷非关键线路的时差分析
动态控制非关键线路上工序施工持续时间，分析自由时差，发现偏差应及时会同施工承包商对影响施工进度的各要素进行分析调整，防止非关键线路上升为关键线路而拖长整个工期。
7.2.2进度控制措施
⑴妥善安排施工图交付使用进度；
⑵明确工程年度投资计划和资金使用计划；
⑶施工承包商报审的施工进度计划应与一级网络计划的里程碑工期完全相符；
⑷实时把握关键工序的施工进度，保证不得延误，动态考察非关键工序的自由时差是否超量；
⑸实时组织各阶段的质量验评工作和常规性的H、W、S点的见证、检查、旁站工作；
⑹控制工序质量，力争一次达到质量标准，避免返工事件的发生；
⑺对施工承包商投入的人力、机具进行控制，对施工不力的作业班组，失控的施工进度及时加以调整；
⑻适时组织工程验收工作，对验收中提出的问题，限定整改日期，在启动之前消缺工作处理完毕。
7.3工程投资控制
7.3.1施工阶段的投资控制
⑴建立项目监理部投资控制组织保证体系，并有效运作，同时编制工程投资控制流程。
⑵根据项目法人里程碑工期和工程总进度计划以及初步设计概算和施工承包合同，编制年度（季度）投资计划、资料计划、分解投资控制目标。
其中包括：
分解设计概算、划分业主、施工、运行管理准备等共用；整理各种合同，弄清共价款总额及支付规定。
每季末根据施工单位编报的下一个季度投资，编制下一季度用款计划，上报业主作为拨付资料的依据。
⑶现场跟踪控制，对发出的工程变更通知、已完工程的计量、支付款复核、处理索赔等事宜，进行投资计划值与实际值比较，找出偏差，将投资控制在预定的投资控制目标内。
监理工程师论坛
⑷核查现场实物工程量的完成情况，审查施工承包商上报的工程量统计报表，对已完工程量进行签证，对未完工程量进行分析、预测。
⑸复核工程付款计划，合理支付预付款和工程进度款。
⑹对工程的拨付签署监理意见。
⑺加强设计交底和施工图会审工作，力争把问题解决在施工之前。
⑻核查施工图设计是否满足已批准的设计任务书和初步设计。
在工程建设中严禁擅自提高建设标准和扩大建设规模。
⑼根据限额设计的思想，严格控制设计变更，对设计变更进行经济、技术分析并审查认可。
⑽对重大设计变更，监理单位应及时上报业主，并提出监理意见。
⑾严格审核施工承包商提出的有关费用增加或延期开工。
施工承包商提出的变更未经监理审批不得施工，不予计量。
⑿进一步通过优化设计、改进施工工艺、节约原材料、挖掘设备潜力、加强管理等多方面措施，寻求节约投资的可能性，组织审核降低工程造价的技术措施。
⒀在工程施工阶段，参与一切与费用有关的经济技术活动，并对影响费用的工程量变更进行审核签证。
⒁现场监理应定期向总监理工程师报告现场工程量及投资情况，以及必要的投资支出分析对比。
⒂督促参建各方全面履约，避免索赔事件的发生。
当发生时，参与处理索赔与反索赔活动，对索赔依据进行签证。
⒃根据施工承包合同价款，分析合同价款构成要素，找出费用最易突破部分进行重点控制。
⒄参与合同修改、补充工作，对影响工程投资问题，提出监理意见。
7.3.2工程后期的投资控制
⑴参与工程结算工作，对竣工结算依据进行签证、确认；
⑵协助业主进行竣工决算工作。
7.4工程安全控制
7.4.1督促业主成立现场“安全委员会”或“安全领导小组”。
7.4.2督促施工承包商完善安全保证体系，健全现场安全管理制度。
7.4.3督促、检查施工承包商定期开展安全活动，堵塞安全施工中的漏洞。
7.4.4审查施工承包商提报的危险作业、复杂作业、带电作业技术措施，并提出监理意见。
7.4.5定期开展组织安全大检查活动，及时消除各种安全隐患。
7.4.6监督施工承包商对现场易燃、易爆物品、安全防护用品、消防器材的管理。
7.4.7不定期抽查施工承包商施工机具的完好率，督促定期保养、维修。
7.4.8督促施工承包商加强现场用火、用电管理，防止重大火灾事故发生。
7.4.9现场监理发现施工环境及现场安全防火设施危及人身、设备安全时，应及时向总监理工程师报告，发布停工令进行整改。
7.5合同管理
7.5.1工期管理：
7.5.1.1根据承包商编制符合总进度计划的施工进度计划，对承包商提交的月度（周）施工进度计划进行审查；
7.5.1.2按照月度（周）施工进度计划以及关键项目进度进行现场检查；
7.5.1.3对影响进度计划的因素进行分析，属于项目法人原因主动协助解决，属于承包商的原因应督促其解决；
7.5.1.4如承包商修改进度计划时，应对承包商的修改计划进行审查，提出监理意见。
7.5.2质量管理：
7.5.2.1检验工程使用的材料、半成品及构件质量；
7.5.2.2按合同约定的规范、规程及验收程序检查和验收施工质量；
7.5.3为防止合同执行过程中发生纠纷，为有关方面管理提供依据监理单位应对以下有关方面的签证文件的单据加强管理和保存；
7.5.3.1材料设备的代用签证；
7.5.3.2材料及半成品的化验单；
7.5.3.3已签证有效的设计变更通知单；
7.5.3.4隐蔽工程检、验收记录；
7.5.3.5质量事故鉴定书及其采取的整改措施；
7.5.3.6中间验收及竣工验收的验收文件；
7.5.3.7与工程质量、投资和工期等有关的资料和数据。
7.5.4协助项目法人处理与本工程有关的索赔及合同纠纷事。
7.6信息管理
7.6.1坚持认真做好监理日志，正确反映工程的实际信息，及时处理好工程中出现的各类问题。
7.6.2施工过程中产生的各类报表、报告、会议记录、现场签证等资料，应通过整理归档形成工程信息网络。
7.6.3应用计算机进行有关工程信息的传递、交流和处理，使监理工作程序化、标准化、系统化。
7.6.4做好工程信息收集，整理归档工作，制定信息资料管理以及交流、传递、签发等工作制度。
7.7组织协调
7.7.1工程协调会议
每半月召开一次。
会议主要内容是通报工程建设情况，涉及形象进度、工程质量状况和投资完成情况；通报工程中存在的问题；提出解决问题的办法。
属于正常的工程组织协调，应签署会议纪要。
7.7.2工程专题会议视工程情况随时组织召开。
会议主要内容是针对设计施工中的某一个或几个专业问题进行讨论。
参加人员视专业涉及的单位。
一般问题处理均属监理业务范围，重大问题应报项目法人审定。
应签署专题会议纪要。
7.7.3工程质量分析会
当工程中发生质量事故或发生不合格项时，监理应采取指令整改，并进行整改检验；指令停工，检查停工整改的情况，审查复工是否具备条件；对于质量事故，召开工程质量分析会，分析事故产生的原因，审查事故处理的方案，接受事故处理结果的检验。
8、质量控制计划
为了更有效的掌握和控制工程施工质量，现把工程项目的各个分项工程划分出来，并规定计划要采用的控制类型，以便在施工阶段进行全过程监理。
施工质量检验项目划分表见下一页。
工程质量重点预控措施
附录一NO.1
序号
单位工程
预控措施
备注
1
主变压器系统
安装工程
1、督促和检查施工承包商技术交底情况。
2、安装前核对主变型号、规格、容量比，防止安装就位错误。
3、核对各侧套管出线方向，防止安装就位错误。
4、器身内部检查派有实践经验的专人进行，对随身携带的工具进行登记，防止遗留在器身内。
5、铁芯应一点接地，防止多点接地，产生环流。
6、器身各部螺栓应紧固，防止脱落和松脱，造成设备事故。
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