中小商贸流通企业服务项目申报物流协会总章0912223347.docx

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中小商贸流通企业服务项目申报物流协会总章0912223347

物流协会联系点能力提升工作方案

、物流协会概况

（一）物流协会简介

襄阳市物流协会（简称XYLA）是襄阳市政府及襄阳市发展和改革委员会、襄阳市民政局批准设立的［社团编号0082］，以从事生产制造行业及全市各种经济成份与物流相关的企事业单位、科研、院校、金融、通讯等单位、部门、个人，自愿结成的襄阳市物流行业非营利社会组织机构，具有社团法人资格。

襄阳市物流协会是行业重要的信息资源载体，是从业者沟通和交流的平台。

襄阳市物流协会通过为会员单位服务，其主要任务是：

完成政府委托交办事项，承担开展行业自律，制定行规行约，物流企业国家标准推广应用，物流人才培训，信息咨询，市场调研，充分发挥和开展与行业相关组织之间及会员单位内部之间的信息、技术、人才和管理（如：

法律咨询、金融信贷、合理纳税，实惠保险，人才培训及引用）等方面的沟通及交流活动。

维护业界合法权益，推动本行业相关科技，信息的认识及应用，促进行业及相关产业的发展等若干项职能，并与国内外同行有着广泛的联系与合作。

其前身是中国物流生产力促进中心的合作单位、是湖北省物流与采购联合会合作单位。

襄阳市物流协会成立于2008年，政府主管单位襄阳市发展和改革委员会及指导单位襄阳市物流发展局、襄阳市商务局、襄阳市农业委员会、襄阳市经济和信息委员会、襄阳市军分区等。

现有会员单位2300家，常务副会长单位6家，分会会长单位22多家，协会下设汽车物流委员会，农产品物流委员会，应急物流委员会，投融资物流委员会等22个分支机构。

分管六个县市协会分会，会员涉及铁路、公路、邮政、河运等，产业涉及物流、工业地产、汽车、家电、石油化工、电动车、钢材、商贸、农产品等。

现会员中4A级企业4家，3A级企业8家，2A级企业6家共计18家。

省重点物流企业14家。

为襄阳物流产业基金成立奠定坚实的基础。

2010年，襄阳市物流协会通过行业调研，在物流、商贸会员了解企业融资需求，报主管单位襄阳市发展和改革委员会、襄阳市经济和信息化委员会申请金融担保服务平台。

经过一年多的走访襄阳市20多家银行，先后与建设银行、工商银行、光大银行建立担保合作推荐服务平台，2012年5月，与中国民生银行达成战

略合作协议，同年9月成立襄阳市物流协会物流合作社，授信1亿元。

开创襄阳

物流行业融资贷款的先河。

2013年4月襄阳市物流协会十大分会联名申请“光彩基金合作社”。

同年6月，授信10亿元。

截止目前，已累计为行业会员发放融资贷款1.3亿。

只放完成会员融资的1%,为了加快企业融资需求，襄阳市物流协会争取明年襄阳物流行业会员融资规模达到12亿。

襄阳市物流协会作为政企之间，行业之间，企业之间的桥梁和纽带，作为企业家群体的精神家园与沟通交流平台，汇集成了强大的思想力，凝聚力，盟友力与辐射力，感召力，行动力。

在发展现代物流业中扮演越来越重要的角色，发挥越来越重要的作用。

为我市的经济繁荣和发展发挥应有的作用。

（二）成立物流协会联系点的必要性

随着全球经济一体化进程的加快，现代物流产业的发展已经越来越受到各级政府的高度

重视。

物流产业作为现代经济的重要组成部分，被称为是国民经济发展的动脉和基础产业，

它的发展程度已成为衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。

如何扶持,引导，规范现代

物流行业使其健康，有序，协调发展，是摆在我们面前必须解决的问题。

成立物流行业协会联系点更能充分的挖掘，集中，整合各方资源，培育物流需求市场，引导我市物流行业健康有序的发展，维护会员的合法权益，加强行业内部企业之间，供需双方之间的联系，为会员服务，为企业服务，为推动物流行业发展服务，必将大大促进我市现代物流业的高速发展。

二、我市中小物流企业发展的现状

（一）中小物流企业发展基本情况

1.物流市场主体规模不断壮大

截至去年年底，全市拥有各类运输、仓储、第三方物流、货代、货运信息等物流企业730家，有道路货物运输经营从业人员约27556余人。

其中，年营业

额达到500万元以上企业220家，A级以上物流企业共36家（4A级物流企业5家，3A级物流企业8家，2A级物流企业15家）。

目前，全市已初步形成了具有一定专业分工、多层次的物流市场服务群体。

2.物流业发展的总量持续增加

近几年，襄阳市的社会物流总额增长较快，2009年全市社会物流总额1788.75亿元，2014年全市社会物流总额4000亿元,襄阳市物流总额年均增长达到23%；2005年的物流需求系数为2.65，2014年的物流需求系数为2.80，物流需求系数值逐步扩大；2010年物流业增加值58亿元，2014年133亿元，年均增长为22%；货运量和周转量增长迅速，2010年全市货运量5799万吨，货物周转量448713万吨公里；2014年货运量达到15367万吨，货物周转量1783527万吨公里，年均分别增长25.1%、40.1%。

3.物流的集聚区逐步形成

目前，全市已拥有各类物流园8个、港口货物堆场10个、货运站场（公路和铁路货场）28个，海关特殊监管区（保税仓库和出口监管仓）2个以及各类城乡商贸流通网点400余个，依托交通基础设施节点和产业园区、商贸流通集聚区的物流产业集聚区初步形成。

4.物流信息化加速推进

一是各物流业相关部门正积极筹划全市物流信息系统建设，襄阳市交通物流网及襄阳市交通物流信息平台已投入使用。

目前，已有300多家大型物流企业在物流信息平台注册和发布信息；二是部分大型物流企业利用全球定位系统（GPS）、条形码（BarCode等先进物流信息技术实现了对物流服务全过程的状态查询和监控，部分物流龙头企业开始运用科技公司开发或企业自主研发的物流信息化操作系统，在监控物流作业全流程、提高管理效率等方面初见成效；三是部分物流园区已启用或已着手开发企业化的物流信息服务平台，百盟光彩物流基地信息交易中心目前已部分投入使用，该中心被列入湖北省三大物流信息交易中心之一.

（二）中小物流企业发展上存在的困难和问题

1.融资难企业资产小，自身经营风险大，财务制度不健全，企业资信等级不高，贷款担保难以落实，融资门槛高，贷款期限很短，获取资金时间长，难以获得发展的后续资金支持。

2.效益低中小物流企业规模小，实力弱，知名度低在市场竞争中处于劣势，导致经营成本高，企业净利润普遍偏低，效率普遍不理想。

3.管理乱物流企业管理水平不高，缺乏复合高端的管理人才，难以适应现代物流发展体系，影响了发展。

4.后劲弱企业自身规模小，诚信建设不够，同时受资金，人才等客观上加大了物流企业的经营风险，也束博了物流企业的正常发展。

建立中小物流企业服务体系是经济社会协调发展的需要，是适应现代物流管理体制的需要，是我市物流业逐步发展壮大的需要，是规范物流行业的需要，是协助政府加强行业管理的需要。

三、物流协会联系点建设内容

（一）指导思想

坚持以企业业主的需求为导向、以服务小型微型企业为重点，从解决制约企业发展的突出问题入手，充分发挥公共服务平台的组织带动和牵线搭桥作用。

积极利用社会化商业服务力量，通过完善服务网络、健全服务评价与激励机制，培育示范和服务品牌、完善服务功能、提高服务质量，形成高效的服务体系和长效机制。

（二）工作目标

用3-5年时间，建设功能完备、运作规范，初步实现可持续发展的中小商贸物流企业公共服务平台，形成服务多元化、运营多样化、内容实用化、资源社会化、分布网络化和服务便捷化的服务体系。

按照政府搭台市场运作、企业参与的原则，将实体服务平台与网络服务平台相结合，为全市的中小物流企业服务。

使中小物流企业规模化、品牌化、网络化以及信息化水平有所增强，营造公平竞争的产业、环境，促进中小物流企业又好又快发展。

（三）建设内容

一个完善的物流体系需要金融，保险，货代，广告，法律，会计等中介服务，物流协会联系点，根据襄阳市中小商贸流通企业服务中心要求，围绕服务平台建设的指导思想和工作目标，襄阳市物流协会联系点建设分三个阶段实施。

1.主体实施阶段

第一阶段以信息咨询平台的建设与宣传为工作重点，使物流协会联系点初具规模。

1）组建联系点完成襄阳市物流协会联系点机构设置、职能配备和人员编制工作，制定规范的服务制度、服务程序、服务标准等有关规则，落实物流协会联系点人员、经费和办公场所。

2）建立电子信息管理系统对联系点信息的收集与发布、注册企业的详细信息与服务需求、业务账目的详情以及加盟机构的信息进行系统的管理。

3）搭建物流协会联系点的信息网络平台接受企业注册，建设在线服务中心，使企业用户能够登陆系统进行网上在线服务申请。

网络平台建设时，要考虑数据保持与实体联系点的一致性，做到数据互联互通、无缝对接。

4）宣传市物流协会联系点吸纳企业成为联系点服务对象，接受企业现场注册或指导企业通过联系点官网注册成为平台服务的对象。

5）信息收集通过物流协会编辑出版的物流杂志和互联网站为业内交流提供平台，并通过业内专业的书刊和网站等渠道搜集国内外物流资讯，法律，法规，资料，论文，以及专业书籍，为企业发展和壮大提供全方位和个性化的资讯服务。

2.服务功能深化完善阶段

第二阶段，针对市场对在人力资源、法律法规、企业融资、企业技术、行业管理等功能的需求，通过招标等形式，优选8家左右的专业化强、信誉良好的行业组织和专业服务企业，签订加盟协议，建立与物流协会联系点关联关系和工作连接，形成完善健全的服务体系框架，依照企业要求和市场规律，为襄阳市中小商贸流通企业提供专业化服务。

1）教育培训联合社会教育资源，开展对经营者，高级管理人才和专业人才的专业化培训为行业提供高素质的人才。

重点培训先进的经营管理理念、经营管理实操和商业新科技运用等知识。

2）法律援助邀请权威、专业的律师团队，专门为联系点信息平台上的会员企业，提供法律援助服务，为其就法律事务问题进行解释、说明，提出建议和解决方案，最大程度维护当事人合法权益。

3）融资担保依托政府扶持，积极探索和推进融资服务，同时也积极探索其他金融服务模式帮助中小物流企业解决融资难题。

4）技术服务组织开展行业调查、市场分析，为物流企业提供解决问题和运营方案，有效降低企业物流成本，提高物流管理的效率和水平，提高市场占有率。

5）行业管理建立企业经营成果信息报表制度，进一步完善物流企业监测和统计评价体系，组织实施行业调查和统计、监督、评审、考核联系点成员，促进

公平、公正、公开的市场秩序。

3.全面推广

以襄阳市物流协会联系点为示范，全面推进全市各县（市）区、开发区物流协会联系分点建设，加强行业内部的经验交流和资源共享。

1）联系点建设根据各地区实际情况，在商贸服务集聚区建立联系点或联系分点，方便周边物流企业开展各种服务。

2）合作交流协调企业与政府各职能部门之间的关系，通过组织会员交流联谊会，举办各类学术交流会和论坛，加强行业内部以及其他行业的沟通与协作扩大综合服务的深度和广度。

3）推广宣传评定物流行业的优秀企业和人物推广其成功的经验，推荐行业名优产品，提升企业价值，树立品牌形象。

（四）运营模式及预期效果

1.联系点运营模式

1）开放服务，专业指导以物流协会联系点为核心，以公共服务平台为依托，吸纳整合各类服务资源。

采用开放式服务模式，推荐专业服务机构为企业提供服务，即信息服务、融资担保、人才培训、技术支持、法律维权等。

对服务机构一律通过公开招标等形式，结合服务回访及评价情况，选择资质齐全、信誉良好的服务机构，公示其服务项目和收费标准。

联系点设有专门的服务大厅，企业可在此咨询有关业务及政策信息，了解服务内容及工作流程，进行现场注册、登记服务需求等。

建立襄阳市物流协会联系点网站，实现线上、线下服务相结合，力求为中小物流企业发展提供全方位的帮助。

2）明确制度，规范运营明确联系点工作人员各自的岗位职责及考核办法，确保人岗匹配，考核到位；明确专项资金使用方法，确保资金用到实处，产生效益；明确联系点的各项服务流程，确保科学、缜密、服务全面。

3）经费来源及保障措施经费来源：

多渠道筹措与政府支持。

保障措施：

1制度保障建立科学的管理体制，从服务平台安全管理制度、组织制度、人力资源管理制度、服务考核制度等多个方面来对襄阳市物流协会联系点进行规范管理。

2组织保障建立联系点的领导机构和实施机构，明确机构在联系点建设中的工作职能。

领导机构职能包含制定和管理平台建设的资金计划和资金使用、制定和管理平台建设的标准规范等。

实施机构职能包含管理平台资源数据库、平台网站的信息更新与维护等。

3人才保障建立科学的用人制度，招贤选能，采用科学的激励方法，注重内部文化建设，打造一个高活力、高素质能力的人才队伍。

4资金保障拓宽渠道，多渠道、多种方式筹措联系点建设资金，争取获得政策性拨款和银行的优惠低息贷款。

统筹资金管理，在联系点建设和运行中，各项资金应统筹安排，保障资金得到最优化利用。

5加强宣传加强襄阳市物流协会联系点宣传工作，通过召开现场会、经验交流会等多种形式，对相关人员开展培训、讲座等活动，介绍联系点的功能及服务模式，帮助企业了解并参与到物流协会联系点服务中来。

2.服务功能、预期服务效果和经济社会效益

1）教育培训整合现有培训资源，依托高等院校、科研院所、各类职业技术学校和社会培训机构，建立中小物流企业人才培训基地，加大对培训基地的扶持力度，不断壮大培训基地的实力。

可为缺乏高技能人才、企业管理等方面专业培训能力的中小物流企业提供后续教育平台，有利于缓解制约企业发展的人才瓶颈问题。

每年组织全市中小物流企业经营管理者到知名企业参观学习，不定期开展物流网络规划、信息平台构建、物流站点选址等培训活动，推进以企业家为核心的企业高素质人才队伍建设，研究制定中小物流企业人才培训机构扶持政策。

2）法律援助建立中小物流企业投诉救助工作机制，维护企业的合法权益。

组织法律服务机构开展面向中小物流企业的法律、法规和政策咨询服务，为企业提供法律帮助。

以法律顾问协会为平台，帮助中小物流企业建立健全法人治理结构和法律顾问制度，引导中小物流企业诚信守法，加强行业自律，增强依法治企

能力。

3）融资担保按照政府引导、社会参与、市场化运作的原则，积极发展政府出资或政府参股的政策性担保机构。

鼓励、支持和引导社会资本、民间资本和非公有制企业进入担保业，整合和优化现有担保资源，采取多种形式提高担保机构的担保能力，建立和完善全市中小商贸流通企业信用担保体系。

到2015年底，襄阳市区至少对40家物流企业提供资金担保服务，资金担保额达5000万元以上；对50家商贸企业提供资金担保服务，资金担保额达6000万元以上。

引导、支持担保机构改进服务方式，简化贷款担保手续，积极拓展担保业务，适应中小商贸流通企业对融资担保的需求。

加强和改进对担保机构的监管，督促和引导担保机构完善内部风险管理制度，规范操作行为，切实防范担保风险。

加快建立和完善信用担保风险补偿制度，探索建立中小商贸流通企业贷款代报风险补偿基金，对担保机构形成的代偿损失，给予适当的补偿。

通过发行集合贷款信托、集合债券和股权融资、项目融资、融资租赁、商业承兑汇票等形式，支持、帮助中小商贸流通企业直接融资，加大金融创新支持企业发展的力度。

4）信息技术服务引入市场机制，依托社会服务机构，整合现有的中小企业信息服务网络，建立中小企业襄阳信息网。

以中小企业襄阳信息网为核心，组织开展行业调查、市场分析，为物流企业提供解决问题和运营方案，有效降低企业物流成本，提高物流管理的效率和水平，提高市场占有率。

5）行业管理按照市场化的原则，加快推进行业协会和商会的改革，促其形成依法设立、政府指导、民主管理、自我发展的机制。

到2016年，争取做到全市中型物流企业成为协会会员比率达到60%以上，小型商贸企业成为协会会员比率达到70%以上，统一进行规范化管理。

充分发挥物流协会的作用，通过授权、委托等方式，赋予其指定行业规范和标准、加强行业自律、参与指定行业规划、维护行业权益和公平竞争等职能，推动行业健康发展。

牢固树立为企业、为行业服务的意识，不断提高服务质量和水平，注重行业发展情况汇集并提出工作建议，使物流协会真正成为政府与企业之间沟通的桥梁和纽带。

为中小商贸企业提供政策信息、企业策划、市场推广、对外合作等服务，组织中小商贸企业开展各类招商引资和展览展销活动，促进中小商贸企业商业合作与市场开拓。

四、建设预算

（一）办公场所

襄阳市中小商贸流通企业服务中心物流协会联系点设在襄阳市光彩工业园雅

苑4栋2楼，办公场所面积380平方米，同时分别在11个物流集聚区（物流园）设11个分点。

（二）建设内容

配置适合需要的办公设施，制定服务大厅服务程序和服务规范，对提供服务所需的办公场地进行改造提升及服务设施购置，实现在线服务功能所需硬件设备与服务软件的购置开发，完善联系点服务功能所需的服务设施购置。

（三）项目总投资

襄阳市中小商贸流通企业物流协会联系点项目计划总投资379万元，其中：

襄阳市物流协会联系点服务平台装饰工程154万元；襄阳市物流协会联系点物流综合信息平台软硬件系统143万元；襄阳市物流协会联系点服务平台设备82万元。

（相关文件件附件：

2-1——2-3）

（四）项目时间节点

2014年11月01日-11月15日，准备阶段，包含测量放线、材料购置和进场；2014年11月16日-2015年01月10日，墙面吊顶及水电，包含墙面造型制作安装、不管穿线、线盒安装、开槽、穿管、铺设等；

2015年01月11日-02月16日，墙面粉刷、地面地砖铺贴、吊顶墙面乳胶漆粉刷等；

2015年02月17日-04月30日，收尾阶段，包含门制作安装、灯具安装、办公设施安装、打扫卫生等。

（五）资金来源

项目所需资金由襄阳市物流协会下属企业襄阳星辰信息产业有限公司及襄阳慧道企业咨询管理有限公司进行财政支持，其余部分银行贷款。

为确保该项目顺利推进，根据商务部办公厅、财政部办公厅《关于做好2015年中小企业发展商贸服务项目申报工作的通知》商办财函[2015]155号文件精神，特申请项目资助金113.7万元。

（注：

范文素材和资料部分来自网络，供参考。

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