政治必修二.docx
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政治必修二
必修二:
政治生活专题梳理
五个主体:
公民 政府 中国共产党 国家民族
主体一：
公民
１、公民享有的政治权利和自由：
1选举权和被选举权（公民最基本的民主权利，也是公民参与国家管理的基础和标志）
2政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）
③监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）
2、公民必须履行的政治义务：
①维护国家统一和民族团结②遵守宪法和法律
3护国家安全、荣誉和利益④服兵役和参加兵民组织
3、公民参与政治生活把握的基本原则：
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（表现在三个方面：
任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务；任何公民的合法权利都受到保护；任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
）
（2）坚持权利与义务统一的原则（二者是统一不可分离的）
权利和义务相统一的原则要求：
一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则
在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，当二者发生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。
4、公民的政治参与：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
民主选举：
（直接选举与间接选举相结合，等额选举与差额选举相结合）
1、选举方式的选择
（1）①直接选举：
优点：
一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三有助于加强选民与当选者的联系。
局限性：
在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。
②间接选举：
先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
优点：
选举的成本比较低，便于组织。
局限性：
影响了选民意愿的表达。
③等额选举：
正式后选人名额与应选人名额相等
优点：
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
局限性：
在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。
④差额选举：
正式后选人名额多于应选名额。
优点：
为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。
局限性：
如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。
3、公民应珍惜自己的选举权利
（1）公民参与民主选举的意义：
行使好选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
（2）公民参与民主选举的态度：
积极，认真。
（3）公民应当如何行使选举权：
出于公心，以人民利益为重；了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
民主决策：
1、参与民主决策的方式（渠道）
（1）社情民意反映制度（电话、信函、传真、电子邮件等）
（2）专家咨询制度
（3）重大事项社会公示制度
（4）社会听证制度（听证会）
公民参与民主决策的意义：
有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性
有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
民主管理：
1、人民当家作主最有效的途径是实行村民自治和城市居民自治
2、
（1）村（居）民委员会的性质：
基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
（2）村民民主管理村务的形式：
①直接选举村民委员会干部——民主选举（自己选举当家人，是村民自治的基础）
②参加村民会议——民主决策
③制定和遵守村民自治章程或村规民约——民主管理
④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作——民主监督
3、实行农村村民自治和城市居民自治的意义：
以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
民主监督
民主监督的方式（渠道）
①信访举报制度②人大代表联系群众制度
③舆论监督制度④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
行使监督权的方法
1、公民要敢于和同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权
2、必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，坚持权力与义务相统一的原则
民主监督的意义：
有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
公民有序参与政治生活
（1）必要性：
1、依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会的奋斗目标的新要求；2、在中国共产的领导下，遵循宪法和法律的规定；3、能否有序参与政治生活，决定着我们能否真正享受民主生活，这也是我们对政治素养的检验
（2）区别：
1、是否遵循法律、规则、程序参与
2、是否依法行使政治权利、履行政治性义务
3、是否正确处理权利与义务的关系
公民政治生活的主要内容
（1）行使政治权利，履行政治义务是参与政治生活的基本内容
（2）参与社会公共管理活动（重要内容）
（3）参加社会主义政治文明建设（有机构成部分）
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用（不可或缺的一部分）
主体二：
政府
1.政府的性质：
我国政府是为人民服务的政府（国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关）
2.政府基本职能：
（1）政治职能-保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
（2）经济职能-组织社会主义经济建设的职能（经济调节，市场监管，社会管理，公共服务）。
（3）文化职能-组织社会主义文化建设的职能。
（4）服务职能-提供社会公共服务的职能。
（与经济职能中的公共服务有区别）
3有限政府（不是全能政府）
4.政府的作用（便利便民的政府）：
正确处理公民与政府的关系：
一方面，人们的社会生活受到政府的管理。
另一方面，人们又享受政府提供的公共服务。
5.政府的宗旨：
为人民服务
6.工作基本原则：
对人民负责。
对人民负责原则表现在：
（1）坚持为人民服务的工作态度
（2）树立求真务实的工作作风。
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作态度。
7、寻求政府帮助
（1）途径：
A.开设热线电话B.设立信访部门C.推行电子商务
D.依法建立行政裁决，行政复议和行政诉讼制度
（2）意义：
A.有助于维护自身的合法权益B.有助于政府不断改进工作
8、政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
9、政府依法行政的具体要求
（1）合法行政
（2）合理行政（3）程序正当（4）高效便民（5）诚实守信（6）权责统一
10、政府依法行政的意义
（1）有利于保障人民的权利和自由
（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威
（3）有利于防止行政权力的缺乏和滥用，提高行政管理水平
（4）有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法治建设。
11、如何提高政府依法行政水平：
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为
（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不但提高执法能力和水平
（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致，分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力的管理体制。
12.政府审慎行使权力，科学民主决策
依法行政的环节：
决策，执行，监督。
关键是决策环节
13、对政府权力进行制约和监督的意义
（1）、为什么：
A必要性：
权力是把双刃剑
B意义：
政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。
政府只有接受监督，才能更好地合民意，聚民心，做出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
（2）、如何监督：
有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制；完善行政监督体系：
（书P47图）A.内部监督（上级政府，监察部门，审计部门，法制部门）B.外部监督（国家权力机关的监督，中国共产党的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，人民政协的监督）
（3）实施“阳光工程”
（1）基本要求：
自觉接受人民监督是法治政府的基本要求
（2）表现：
信息公开制度和公开办事制度
（3）政府制定和发布文件的目的和作用：
A.规范政府及其工作人员的行政执法行为B.协议各方面的利益，实现和维护广大人民的利益
（4）意义：
对政府--有利于增强政府的透明度，便于群众加强对政府工作的监督
对人民—有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定
14、政府的权威
1.含义：
政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
2.表现：
（1）依法行政
（2）廉洁，高效，团结合作，全心全意为人民服务的政府（3）讲信誉（4）对经济发展，政治文明，文化繁荣和社会和谐有促进作用
3.决定因素：
国家性质
4.区别有无权威的标志：
政府的管理和服务是否被人民认可和接受
5.措施：
政府的权威是通过政府及其工作人员决策科学，执行顺畅，清廉高效，业绩卓越等树立起来的
（1）首先，政府及其工作人员要科学决策，依法行政，审慎用权，优化公共服务，完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系
（2）其次，有良好的业绩（3）最后，重品行，做表率，坚持权为民所用
主体三：
中国共产党
1党的性质：
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队
2、党的宗旨：
全心全意为人民服务
3、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
4、中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政
依法执政是党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。
依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
实质：
代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权
5、党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
6、中国共产党坚持以人为本，执政为民。
主体四：
国家
1.含义：
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
2.根本属性：
阶级性是国家的根本属性。
3.国体，即国家性质，是由占统治阶级地位的阶级性质决定的。
4.政体，即政权组织形式。
5.主权国家是国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者
6.国家的构成要素：
人口、领土、政权、主权（是一个国家的生命和灵魂，对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现最高权力的独立性）
7.主权国家基本权利：
独立权、平等权、自卫权、管辖权。
8.主权国家基本义务：
履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。
9.国家利益是国际关系的决定性因素。
10.国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
11.国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
☆我国
1、我国的国体：
人民民主专政的社会主义国家，其本质人民当家做主。
2、我国的政体：
人民代表大会制度
3、我国的外交政策：
我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
4、我国外交政策的
基本目标：
维护我国的独立和主权（首要目标），促进世界的和平与发展。
宗旨：
维护世界和平、促进共同发展。
基本立场：
独立自主。
基本准则：
和平共处五项基本原则（互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处）
5、我国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
6、我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。
主体五：
民族
1、新型民族关系：
我国已形成平等、团结、互助、和谐的新型民族关系
2、我国处理民族关系的基本原则：
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是互相联系、不可分割的。
民族平等是实现民族团结的政治基础。
民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。
各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。
实现民族团结的意义：
民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保障，是国家统一的基础
3、实行民族区域自治制度
（1）地位：
我国处理民族关系的基本政治制度和基本民族政策
（2）含义：
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
（3）内容：
自治地方：
自治区、自治州、自治县（旗）三级（民族乡不是自治地方）
自治机关：
自治地方的人大（权力机关）和政府（行政机关）
核心内容：
自治权
（4）确立依据：
实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
（5）意义：
民族区域自治是以领土完整，国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
有利于维护国家统一与安全，有利于保障少数民族人民当家做主的权利得以实现，有利于发展平等、团结、和谐、互助的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
4、中学生的责任：
（１）履行维护国家统一和民族团结的义务；
（２）认真学习和宣传党的民族政策，增强民族团结意识．
（３）关心，帮助少数民族的同学，尊重各民族的风俗习惯、语言文字和宗教信仰．
（4）自觉维护民族团结，坚决同破坏民族团结、制造民族分裂的言行斗争，为促进各民族共同繁荣发展做出应有的贡献．
☆宗教
1、我国实行宗教信仰自由政策（基本权利、基本国策、人权的体现），包括信仰和不信仰两方面内容。
2、依法管理宗教事务
3、我国宗教坚持独立自主自办的原则
4、积极引导宗教与社会主义社会相适应
5、中学生
（1）应该以科学的态度对待宗教
（2）弘扬科学主义精神，树立正确三观
我国保障人民当家做主的四个政治制度：
人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度
政治制度之一：
人民代表大会制度（我国的根本政治制度、政体）
关键词：
人民代表大会、人大代表、民主集中制、人民代表大会制度
一、人民代表大会：
国家权力机关
1、 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2、 全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
其它国家机关（一府两院）由它产生，对它负责，并受它监督。
3、 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
二、人大代表
1、人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举（县乡两级直接选举、县级以上间接选举，各级人大代表都是差额选举）产生。
2、人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予各项职能，行使管理国家的权力。
义务：
遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。
权力：
审议权、表决权、提案权、质询权。
3、民主集中制
1、含义：
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2、地位：
人民代表大会制度的组织和活动原则。
3、民主集中制的体现：
① 在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数。
② 在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。
③ 在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。
4、人民代表大会制度
1、我国政体（政权组织形式）：
人民代表大会制度
2、含义：
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
3、地位：
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
4、基本内容
国家一切权力属于人民
人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。
④实行民主集中制的组织和活动原则。
5、人民代表大会制度由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
（国体决定政体，政体反映国体）
6、优越性：
这一制度，以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，是适合我国国情的好制度。
有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。
政治制度二：
共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、民主党派的性质：
作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。
2、 地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
3、 内容：
（1）通力合作的亲密友党关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（不是参与执政，没有决策权）。
参政基本点：
参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与
国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
（2）多党合作的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党领导
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
（3）多党合作的基本方针：
“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
“长期共存”是中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。
“互相监督”实质共产党与各民主党派要在平等的基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
“肝胆相照”“荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。
（4）多党合作的根本活动准则：
遵守宪法和法律。
（5）多党合作的重要机构：
中国人民政治协商会议，简称人民政协。
☆人民政协
性质：
共产党和各民主党派合作的组织形式，具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
职能：
围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
4、优越性
适合国情的政治制度和政党制度，根本区别于西方的一党制和多党制，有利于发展社会主义民主政治。
有利于发展社会主义经济和文化。
有利于构建社会主义和谐社会。
有利于推动祖国和平统一大业。
政治制度三：
民族区域自治制度（见主体五“民族”）
政治制度四：
基层群众自治制度
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径。
1、民主选举：
自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
2、民主决策：
村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策，村民会议依照少数服从多数的原则。
3、民主管理：
通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务。
4、民主监督：
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部行为和村委会工作，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。
（城市居民自治的方式和性质与村民自治一致）
5、基层民主自治的意义：
1发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
2实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
3我国正在把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
6、当代中学生应积极参与基层政治生活：
学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
☆几个重要知识点：
1、联合国的宗旨：
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
2、国际关系的基本形式：
竞争、合作与冲突。
3、当今时代的主题：
和平与发展
4、世界和平与发展的主要障碍：
霸权主义和强权政治。
5、解决和平与发展的有效途径：
反对霸权主义和强权政治，建立以和平共处五项原则为基础的国际经济政治新秩序。
6、当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
7、几个国际组织的类型：
上海合作组织：
政府间、区域性国际组织
亚太经合组织（APEC）：
政府间、区域性国际组织
博鳌亚洲论坛：
非政府间、区域性国际组织；世界卫生组织：
政府间、世界性国际组织
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