自然灾害类专项应急预案模版.docx

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自然灾害类专项应急预案模版

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1总则

1.1编制目的

为正确、高效、快速地处置重大自然灾害事件，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《中华人民共和国突发事件应对法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家自然灾害救助应急预案》

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（AQ/T9002-2006）

《国家电网公司应急工作管理规定》

《国家电网公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》

《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监

[2007]98号）

《国家电网公司应急队伍管理规定》

1.3适用范围

凡在我国发生的雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、

龙卷风等）、台风、洪水、大雾等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，森林火灾等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

2应急处置基本原则

（1）以人为本，减少危害。

（2）居安思危，预防为主。

（3）统一领导，分级负责。

（包括企业应急工作是在党和国家的领导下开展，以及公司系统应急工作坚持统一领导…）

（4）考虑全局，突出重点。

（5）快速反应，协调应对。

（包括政府和企业的协作的

内容）

（6）依靠科技，提高素质。

3事件类型和危害程度分析

xxxxxx

4事件分级

xxxxxx

5应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

xxxxxx公司建立xxxxxx应急指挥机构，形成职责明确，信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。

1、公司XXXXXX应急指挥部

总指挥：

副总指挥：

指挥部成员：

2、指挥部下设xxxxxx应急办公室

主任：

副主任：

成员：

3、成立各专业xxxxxx应急工作组

4、公司所属各单位组建相应的xxxxxx应急指挥机构。

一旦发生突发事件，在公司XXXXXX应急指挥部的统一指挥调度下，开展应急处置工作。

5、在发生突发事件后，成立现场抢修指挥部

5.2应急指挥机构的职责

1、公司XXXXXX应急指挥部职责

（1）执行国家有关安全生产的政策，贯彻电监会有关

XXXXXX安全的管理制度，落实国家电网公司有关XXXXXX应

急处理的有关规定；

（2）研究应急处理的重大决策，制定并发布应急处理

的预案；

（3）明确各级人员的职责，督促各级完成为落实本预

案所需要的人员培训、技术措施；

（4）根据本预案规定的程序发布和解除预警；

（5）根据本预案规定的程序发布和解除应急状态；

（6）根据本预案规定的处置原则，督促相应单位正确实施本预案。

2、公司xxxxxx应急指挥部总指挥职责

负责贯彻落实国家、xxxxxx及国家电网公司有关xxxxxx法规、规定，统一领导xxxxxx抢险及应急处理工作。

根据xxxxxx发展趋势，及时下达应急指令，宣布进入和解除预警状态，宣布进入和解除应急状态，宣布实施和终止应急预案，

负责新闻发布和事故调查等工作。

3、公司xxxxxx应急指挥部副总指挥职责

协助总指挥，协调指挥公司系统的xxxxxx抢险及应急

救援工作。

负责组织、编制、审核颁发《预案》工作，协助总指挥完成领导小组工作。

4、公司xxxxxx应急办公室职责

（1）在总指挥与副总指挥的领导下，负责《预案》的制定、修订、完善工作；

（2）督促实施本《预案》，指导相关单位或部门对有关人员进行培训和《预案》演练，提高应急处置水平；

（3）监督基层单位落实xxxxxx的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（4）指挥协调发生xxxxxx的单位按照《预案》要求，进行事故应急救援等工作。

5、公司所属各相关单位组建的应急指挥部职责

（1）执行上级有关安全规定，建立相应组织机构，明确职责，确保本预案正确实施；

（2）根据本预案规定的处置原则制定实施细则；

（3）根据上级的预警命令或xxxxxx发布的预警命令组织动员；

（4）组织事故处理；

（5）组织培训；

（6）落实本预案规定的有关技术措施。

6预防与预警

6.1风险监测

xxxxxx应加强与xxxxxx的沟通联络，了解xxxxxx活动趋势，制订应对方案；定期对xxxxxx进行检查，制定并实

施xxxxxx措施，发现异常及时汇报处理。

6.2预警发布与预警行动

xxxxxx

6.3预警结束

在xxxxxx原发布机关做出撤销的决定后，xxxxxx立即

宣布解除预警，并终止已经采取的有关措施。

7信息报告

（1）XXXXXX预警通知后立即向XXXXXX报告；

（2）公司应急办公室接到上报xxxxxx预警信息或收到XXXXXX的预警通知后，立即汇总相关信息，分析研判，提出公司XXXXXX灾害预警建议，经XXXXXX批准后发布。

8应急响应

8.1响应分级

公司根据突发事件分级标准，结合公司控制事态和应急处置能力设置XXXXXX。

8.2响应程序

XXXXXX

8.3应急处置

（1）XXXXXX恢复：

发生XXXXXX事件后，XXXXXX和有关XXXXXX要尽快恢复XXXXXX运行和XXXXXX供应。

（2）社会应急：

发生xxxxxx事件后，受影响或受波及

的各有关部门、各类XXXXXX用户要按职责分工立即行动，

组织开展XXXXXX应急救援与处置工作。

8.4应急结束

应急结束的条件是：

XXXXXX灾害事件的紧急处置工作完成；XXXXXX引发的次生灾害的后果基本消除；经过XXXXXX趋势判断，近期无发生较大XXXXXX的可能；灾区基本恢复

正常社会秩序。

达到上述条件，由宣布灾区进入XXXXXX应

急期的原机关宣布灾区XXXXXX应急期结束。

有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

9后期处置

9.1善后处置

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，XXXXXX按照国家有关规定给予适当补偿。

9.2社会捐助

XXXXXX负责接受并安排社会各界的捐助。

9.3保险

XXXXXX依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

9.4调查和总结

XXXXXX负责对XXXXXX事件进行调查，总结XXXXXX应急响应工作并提出改进建议，上报XXXXXX。

10应急保障

10.1应急队伍

（1）按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制，组建应急抢修队伍；

（2）建立应急专家库，为应急抢修和救援提供技术支撑；

（3）加强应急技能培训，提高应急装备水平，定期开展应急演练；

（4）加强与社会力量的联动协调，提高协同作战能力。

10.2应急物资与装备

（1）建立应急物资储备，实现应急物资信息共享，统一调配使用；

（2）xxxxxx应加强对应急物资和装备的维护及保养，

确保应急物资和装备处于良好状态。

10.3通信与信息

公司系统各单位应以公司常规通信资源和社会公共通

信资源为主，应急通信系统为辅，保证应急指挥和现场抢

险救援的通信畅通，信息传输及时无误。

10.4经费

因xxxxxx事故造成的xxxxxx处置费用，由xxxxxx承担；处置突发事件产生的xxxxxx保障费用，参照《国家财

政应急保障预案》、xxxxxx执行。

10.5其他

（1）运输保障

（2）治安保障

（3）医疗保障

（4）后勤保障

11培训和演练

11.1培训

xxxxxx应认真组织员工对xxxxxx应急预案的学习和培训。

加强对相关人员的技术培训和演练，并通过技术交流

和研讨等多种方式，提咼应急救援能力和水平。

11.2演练

XXXXXX至少每年协调组织一次应急联合演练，加强和完

善XXXXXX之间的协调配合工作。

XXXXXX应根据自身特点，定期组织本公司范围内的应急救援演练，进一步完善应急预案。

12附则

12.1术语和定义

1、应急预案：

指针对可能发生的突发公共事件，及时、有效地开展应急救援行动，预先制定的计划或方案。

2、应急响应：

突发公共事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

3、应急救援：

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

4、应急恢复：

指应急救援行动基本结束，现场恢复到基本稳定、安全的状态。

12.2预案报备

本应急预案报XXXXXX备案。

12.3预案修订

根据应急救援相关法律法规的制订和修订，以及管理

体制变化，公司根据实际情况对本预案适时进行补充、完

善，修订期限原则为XXXXXX年。

12.4制定与解释

本预案由XXXXXX制定，并由XXXXXX负责解释。

12.5预案实施

本预案经XXXXXX批准、备案后实施。

13附件

应急预案附件一般可以单列装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息，应急预案包含的主要附件（不限于）如下：

13.1有关应急机构或人员联系方式

（1）应急指挥机构人员和联系方式；

（2）相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式。

13.2应急救援队伍信息

（1）应急救援队伍名称及联系方式；

（2）应急处置专家姓名及联系方式；

（3）与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式。

13.3应急物资储备清单

（1）本预案涉及的重要应急装备和物资的名称、型号、数量、图纸、存放地点和管理人员联系方式等。

（2）重要应急物资供应单位的生产能力、设备图纸和联系方式等。

（3）应急救援通信设施型号、数量、存放点等。

（4）应急车辆数量及司机联系方式清单。

13.4规范化格式文本

列出应急信息接收、处理和上报等规范化格式文本。

13.5关键的路线、标识和图纸

（1）重要防护目标一览表、分布图。

（2）应急指挥位置及应急队伍行动路线、人员疏散路线、重要地点等标识。

（3）相关平面布置图纸、应急力量的分布图纸等。

（4）以上信息需要提供通用格式电子文件。

13.6相关应急预案名录

列出直接与本预案相关或相衔接的应急预案名称。

13.7有关流程

（1）预警信息发布流程。

（2）突发事件信息报告流程。

（3）各级应急响应及处置流程。