在教育工作会议讲话.docx

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在教育工作会议讲话

在教育工作会议讲话

　　一、深化认识。

　　市委、市政府积极实施科教兴市和人才强市战略，十*五”以来。

坚持以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，大力推动教育事业发展，各级各类教育质量稳步提升，素质教育积极推进，实现免费义务教育城乡全覆盖，全市教育经费占生产总值的比重达到5%以上，办学条件和师资队伍状况得到进一步改善，全民受教育水平显著提高，特别是高考升学率多年保持全省领先水平，为全市经济社会发展做出了重要贡献。

广大教师和教育工作者爱岗敬业、勤勉工作，为教育事业付出了大量心血，培养了一大批合格人才。

省教育厅等相关部门对白银教育改革发展给予了有力支持和指导。

此，代表市委、市政府向全市广大教师、教育工作者，向所有关心、支持白银教育事业的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

　　也要清醒地认识到市教育的总体状况仍然是大而不强”发展不够科学。

主要表现在人民群众有学上的问题基本解决，充分肯定成绩的同时。

但上好学的问题依然突出；教育观念相对落后，应试教育仍然占主导地位，人才培养模式与市场需求不相适应；城乡教育发展不平衡，农村办学条件、师资力量、经费投入等方面还存在较大差距；教育结构不尽合理，职业教育比重偏低，学前教育发展滞后，高等教育基本上还是空白。

这些问题是当前我市教育的基本市情，也是十二五”和更长一个时期教育事业改革发展的着眼点。

　　提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

从国际上看，教育是民族振兴、社会进步的基石。

世界发达国家经济社会发展都得益于教育。

从国内看，经济发展和教育发展相互促进，经济中心同时也是教育中心。

黄河文明兴起于秦汉时期，唐宋时期达到辉煌，历史上黄河流域是中华文明的脊梁，那时省等地教育非常发达。

中国文明的重心向长江流域转移，书院东迁南进，促进了长江流域的繁荣兴盛。

改革开放以来，等地区通过教育培养人才，通过政策吸引人才，赢得了竞争优势，沿海地区率先发展，中国文明的重心向沿海推进，长三角、珠三角、环渤海地区已经成为世界重要的制造、航运、商贸、金融中心。

从白银的情况看，各县区都高度重视教育，特别是会宁县教育走在全国、全省前列，其隐形的作用不可估量。

　　国正处在改革发展的关键阶段，当前。

工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。

中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。

作为西部欠发达城市，与沿海地区的差距，一方面是区位和自然条件的差距，但最根本的教育、科技和人才的差距。

教育教学改革实践中，感觉还有两种倾向值得关注：

一是应试教育之风盛行，往往是表面上高度负责，敬业奉献，实质上是好心办了坏事”把学生引领到只注重考试、不考虑做事、学用脱节的歧途上。

市高考毛入学率达到70-XX%这是不是个好事情？

望子成龙、望女成凤，人之常情，但上了大学都希望吃财政饭，不愿从事体力劳动，显然是不现实的全国每年毕业七、八百万毕业生，行政事业单位吸纳的十分有限，大部分要到企业就业，而企业需要的技能型人才，大部分大学毕业生不愿在企业就业，或者不适应企业用工需求，对个人、对家庭形成巨大负担。

二是教育的理想化”往往是打着素质教育、宽松愉快、改革创新等旗号，实质上是行“不负责任”之实，加上教育面临的独生子女背景和社会环境的变化，给教育发展和学校管理带来许多新的难题。

总书记在年2月21日中央政治局第26次集体学习时强调：

要“努力办好人民满意的教育”怎样办人民满意的教育，觉得最高境界应该是办负责任的教育”就是要本着对学生、对家庭、对社会、对国家和民族未来负责的态度，切实增强教育改革发展的紧迫感和责任感，遵循教育规律，解决突出问题，负责任地办教育，办负责人的教育，促进我市教育在新的起点上实现科学发展。

　　第一。

推动国家进步和区域发展的重要力量。

实现白银跨越式发展，要害在工业，关键是加快转变经济发展方式。

从我市实际来讲，一方面，高层次专门人才和技能型人才缺乏，另一方面，大中专毕业生就业困难，这就说明，人才培养与社会需求严重脱节。

没有教育发展方式的转变，就不会有经济发展方式的转变。

要加快经济发展方式转变，实现白银跨越式发展，就必须创新教育理念，转变教育发展方式，切实把教育改革发展和跨越式发展的实践紧密结合起来，把人才培养与社会需求有效对接起来，提高教育质量、均衡教育结构、促进教育公平等方面有新的作为，培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，提高教育的人才支撑能力和知识服务能力，努力在激烈的竞争中赢得发展主动权，加快转变经济发展方式中实现后来居上。

　　第二。

国计也是民生。

随着经济社会的发展和进步，生存型民生正逐步向发展型民生转变，教育民生的重要地位日益凸显，亿万家庭期盼着通过接受良好教育过上更加幸福美好的生活。

党的十*大把优先发展教育列为民生改善六大任务之一，把“学有所教”摆在民生建设“五有”目标之首。

当前，广大人民群众对高水平教育的需求日益增长，希望获得更加平等的受教育机会，接受更高质量的教育，拥有更加多样化、个性化的受教育途径，以良好的教育提升自身素质，服务奉献社会，创造美好未来。

市教育是一个拥有1100多所学校、2.6万多名教职员工、近40万学生的大系统，摊子大，任务多，责任重。

能不能办好人民满意的教育，关键要看我有没有责任心。

这就要求我不断深化教育教学改革，准确把握教育发展规律，提高教育现代化水平，提供更多更好更公平的受教育机会，满足人民群众的新愿望新需求，让教育成为社会认可、群众放心、家长满意的工作，更好地促进社会和谐，实现人的全面发展。

　　第三。

教育是今天也是明天，优先发展教育是实现国家兴盛的根本大计，也是改变个人命运的根本选择。

今天与会的同志，有的县委书记，有的县区长，有的局长、主任，有的校长，大家能够有良好的工作、生活环境，主要得益于教育。

当前，教育呈现出开放化、创新化、终身化、个性化的发展趋势。

白银教育如何实现由规模发展向内涵发展的真正蜕变，如何在大调整、大转变的过程中保持已经形成的优势，并形成新的优势，必须认真思考的重大问题。

近年来我市教育确实取得了长足发展，二本上线人数多年居全省第一。

但仔细分析这些成绩，其实还是应试教育的成果，大部分学校和家长眼睛只盯着高考升学率，忽视了学生的全面发展。

没有责任心的教育，培养不出高素质的人才，也难以改变个人的前途和命运。

只有本着对学生负责的态度，把培养高素质合格人才作为最终目标，有关教育的决策既从国家和民族的根本利益出发，又从家长和学生的角度考虑，才能让家长的教育投入有收益，让学生的学习努力有回报，真正做到得益于教育，还情于教育。

　　二、把握重点。

　　一是积极普及学前教育。

促进人终身发展的奠基工程，也是十二五”期间基础教育的重中之重。

办负责任的教育，首先要从学前教育抓起。

学前教育怎样发展？

重点是解决好投资问题、师资问题和管理问题。

要认真组织实施学前教育三年行动计划，多种形式扩大学前教育资源。

通过发展公办幼儿园，鼓励社会力量多种形式办园，增加城镇普惠性学前教育资源；启动“农村学前教育推进工程”力争每个乡镇办好1所具有一定规模的幼儿园，或在村中心小学等有条件的学校附设学前班，努力提高农村学前教育普及程度；坚持政府投入、社会投入、家庭合理负担相结合，多种渠道加大学前教育经费投入。

加强学前教育师资力量建设，通过幼儿师范院校培养一批、从现有小学教育资源中调剂一批、从大中专毕业生中招聘一批等多种途径，优化、壮大学前教育师资队伍；要完善落实幼儿园教师工资保障办法、专业技术职务评聘机制和社会保障政策，使学前教育教师与义务阶段教师享有同等待遇，使幼儿教师成为受人尊重的职业。

坚持政府对学前教育的统一管理，规范办园，分类治理，妥善解决目前存在无证办园问题，特别要严格幼儿园办学资格准入和师资准入制度，加强安全管理，引导民办幼儿园合理收费，切实解决“入园难、入园贵”问题。

　　二是大力发展职业教育。

办负责任的教育，重点是办好职业教育。

市的职业教育发展已形成一定基础，拥有省煤炭工业学校、市工业学校、高等有色职工大学，每个县区也有中职学校，但与全国职业教育迅猛发展的态势相比，与工业化、城市化浪潮对技能型人才的需求相比，职业技术教育数量不多，规模不大，专业设置不合理，特别是就业的渠道还比较狭窄。

职业教育是白银教育的薄弱环节，也是潜力所在首先，要办好现有职业技术教育。

积极推动公办职业学校资源整合重组，加大投入力度，强化实训基地建设，走规模化、集团化办学的路子，打造一批职业教育培训集团。

加强校企合作，建立半工半读人才培养机制，实现优势互补、资源共享，做到校企双赢。

要突出特色，围绕新兴产业、重点企业和行业办学，对接全省有色冶金、能源新能源、装备制造、化工建材、农产品加工等支柱产业设置专业，提高职业教育的针对性和竞争力。

其次，要增强职业教育的吸引力。

当前，人们大都钟情于普通高等教育，对职业教育认识不足，做好引导工作非常重要。

要立足学生就业，高度重视素质技能培养，促进专业调整与升级。

要面向市场需求，特别是长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区对劳动力的需求，创新技能型人才培养模式，通过定向招生、建立就业基地等方式，提高职教生的就业水平和收入水平，形成示范效应，引导社会、家长了解和支持职业教育，鼓励更多青少年学生到职业学校就读，让学生真正能够拥有一技之长，学得谋生致富本领，成为社会有用之才、报效祖国之才。

第三，要提升办学层次，加快发展高等职业技术教育。

白银矿冶职业技术学院建设已经省政府核准并报教育部备案，要组建专门班子集中开展工作，积极争取国家和省上支持，以市为主、市企共建，争取年内启动新校区建设，切实办出特色、办出规模、办出水平，把白银矿冶职业技术学院打造成我市的一张名片。

　　三是着力提高教育质量。

市“上学难”问题已初步解决，提高教育质量是教育工作的重中之重。

要坚持以质量为核心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的意识，注重教育的内涵发展和特色发展。

转变教学方式，结合推进新课程改革，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，确立学生在课堂教学中的主体地位，营造独立思考、自由探究的良好环境，激发学生的好奇心，让课堂充满创造，让课堂充满活力；注重因材施教，关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。

加强教学研究，积极开展多形式的教研活动，组织教师针对教育教学中的实际问题，开展行之有效的课题研究，并通过成果交流、展示、评比等活动激发研究热情。

要转变教育评价方式，把学校的基础建设、教学能力建设、实验室建设、薄弱学校达标等作为重点考核指标，防止和克服单纯以分数和升学率衡量教育发展成效、教育工作成绩和办学质量的倾向。

要注重打造教育品牌，普通高中、义务教育、学前教育和职业教育等方面着力培育一批名校，扩大优质教育资源。

　　四是努力实现教育公平。

兴办人民满意教育是教育改革发展的根本宗旨。

教育要为每一位公民负责，要让每个人都有条件接受良好教育。

要按照高中向县城集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向中心村集中的原则，加快中小学特别是农村中小学布局结构调整，逐步解决教育资源不均衡引发的教育不公平问题。

实施好教育重点工程，推进教育项目建设，进一步改善办学条件。

高度重视特殊群体和困难群体的就学问题，着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题，切实关心农村留守儿童上学难问题，保障残疾儿童平等接受教育。

健全贫困学生资助体系，加大贫困学生资助力度，完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系，不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。

进一步规范办学行为，采取加快薄弱学校改造、县域内教师校长合理流动、优质高中招生名额在区域内初中合理分配等办法，逐步解决义务教育阶段择校问题。

严格执行教育收费政策，自觉接受社会各界监督。

要优化公共资源配置，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。

　　五是全面实施素质教育。

教育改革发展的战略主题，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。

要坚持正确的办学导向，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量办学水平的根本标准，把实施素质教育作为提高办学质量和育人质量的根本途径，注重教育内涵发展，出名师，育英才。

从全国来看，大学生就业难问题，与产业结构、经济发展水平密切相关，但更重要的因素还是现在大学生的内在素质。

应试教育培养出来的学生，大部分是优秀的但确实有一些能力素质欠缺，高不成低不就，不要说对国家做贡献，自己生存都是很大的问题。

青少年时期是身体发育和智力发展的关键阶段，也是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。

教育必须按照“三个面向”要求，不仅要让学生学习科学文化知识，还要让学生有健壮的体魄、健康的心理、健全的人格，培养热爱社会主义、热爱祖国、热爱家乡的一代新人。

要培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，传承勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的教育精神，不断增强学生的社会责任感，形成服务他人、报效祖国、造福人类的崇高理想和伟大志向。

教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案，更要看学生的学习能力、实践能力、创新能力。

要强化学思结合、知行统一，创造自由发展空间，引导学生动手动脑、生存生活、适应社会。

要优化知识结构，丰富社会实践，加强劳动教育，提高综合素质。

要把强健学生体魄和塑造健康人格作为实施素质教育的重要内容，让学生更多地参加体育锻炼，更多地接触社会，让校园充满欢声笑语，让孩子充满青春朝气，全面提高学生的身心健康水平。

　　六是强化师资队伍建设。

才能培养出负责任的学生。

目前，全市教师的数量问题基本解决，但农村教师素质不高和结构性缺编问题比较突出，青年教师在教师队伍中的比例较大，部分教师教学业务功底不扎实。

高校毕业后就作教师，完全适应教学工作需要一个过程，因为学校学到东西毕竟有限，对每个人来说，普通教育只是打基础，工作以后的不断学习才是真正提高自己、丰富自己、掌握本领的关键所在所以要提倡教师继续教育。

市、县两级政府要探索建立教师培训的有效机制，创新培训模式，建设培训基地，保障培训经费，大力实施“名师工程”和“教师素质提升工程”有计划、分步骤地抓好抓实教师培训工作，适当选派教师到东南沿海教育发达地区和国外交流学习，鼓励广大教师，特别是青年教师继续学习、继续深造，努力造就一支师德高尚、业务精湛、数量与结构合理、充满活力、富有创新精神和实践能力的高素质专业化教师队伍，培养造就一批名师和教育家。

要严格教师资格制度，建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制，让每一位教师敬业、乐业、精业。

高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育。

要狠抓师德师风建设，大力培养教师的爱心和责任心，做到知识学养与人品修养并重。

引导广大教师加强自身修养，自觉抵制社会上娱乐、人情、金钱等方面的诱惑，学识上、为人师表上为学生和社会留下值得尊敬的回忆。

要进一步提高教师的地位，千方百计为教师办实事、做好事、解难题，不断改善他工作生活条件，对农村教师在工资待遇、保障性住房和职称晋升等方面给予适当倾斜，让优秀教师下得去、留得住。

　　三、强化保障。

　　一要落实教育工作的领导责任。

负责任才能立于天地间。

教育是潜绩。

但长期来看，对一个地区的发展影响极其深远。

作为一个地方的领导者，首先要有一往情深抓教育的远见卓识，矢志不渝兴教育的执着追求。

各级党委、政府要进一步落实责任，真正把教育优先发展的理念变成执政实践。

要大力提倡县区党政主要领导当好“教育书记”教育县区长”使教育成为“一把手”工程。

要强化对县区政府教育工作的督导评估，把督导评估结果作为县区党政领导干部任用的重要考核指标。

要全面落实“三个优先”切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

要着力抓好教育改革发展各项任务的落实，围绕市委、市政府确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，并认真组织实施。

要加强学校领导班子和干部队伍建设，着力提高学校领导班子、领导干部的思想政治素质和办学治学能力。

加强党风廉政建设和行风建设，严格落实党风廉政建设责任制，杜绝不正之风，确保教育战线风清气正。

　　二要创新教育管理体制机制。

继续深化教育管理体制改革。

真正落实县级政府的责任，就是要把县级政府的财权、事权、人权落实到位，最核心的就是经费保障，该列入预算的决不能留缺口。

要健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。

从去年市上对县的教育督导情况看，教育管理体制不顺的问题在市依然存在为此，必须按照国家要求进一步规范，县区内教师调整与选配要由教育行政部门统一管理，义务教育阶段校长任用逐步过渡到教育行政部门任命。

要加快推行校长职级制，逐步取消校长的行政级别和行政化管理模式。

继续解放思想，改进管理方式，减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、公共财政等手段引导和支持教育发展。

进一步落实和扩大学校办学自主权，加快建设现代学校制度，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学。

高度重视民办教育，使民办教育优势更优、特色更特。

积极探索与东部教育发达城市合作办学的途径，提高东西部合作办学水平，促进我市教育与全省、全国接轨。

　　三要进一步加大教育投入力度。

资金投入是支撑教育长远发展的基础性、战略性保障。

世界各国公共教育支出与国内生产总值的比重分地区看。

平均达到X.X%其中丹麦达X.X%这些都是教育发达的国家，而我国年仅为X.X%国家确定的目标是年达到4%这当然与一个国家、一个地方的经济社会发展水平有关。

去年我市财政收入为XXX亿元，但财政支出XXX亿元，大部分钱是国家转移支付资金。

本身没有多少钱，但是不是什么事情有钱才能办？

比如说配强配好班子、争取项目等这些事都是能做到把本应属于教育上的钱用在教育上，挤出一些钱解决教育上的突出问题也是能够做到要严格落实“两个比例、三个增长”和我市有关教育投入政策，千方百计增加教育投入，特别是农村教育投入力度，逐年提高各级各类学校生均经费标准。

要围绕教育规划纲要确定的发展目标，抓紧组织实施一批事关教育改革发展的重大项目，扎扎实实为群众办一批看得见、摸得着的教育实事。

人大、政协和纪检监察、审计等部门要充分发挥监督职能，对各县区教育投入和教育经费使用情况加强监督检查，切实管好用好有限的教育资金。

　　四要着力提高教学管理水平。

各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际。

加强精细化管理，巩固提升教育教学管理水平。

大力倡导教育家办学，突出抓好校长队伍建设。

校长是一个学校的灵魂，办好一所学校，关键要选好校长。

学高为师、身正为范”教师风范要更好地体现在校长身上。

北京大学著名校长先生，用高尚的人格魅力、渊博的知识和富有远见的办学思想影响了很多人，有一大批人才被吸引到北大。

清华大学首任校长在任17年，提出的身教胜于言教”所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”教育名言为世人推崇，对清华的创建和发展壮大居功至伟。

要办好学校，必须真正把那些学识丰富、品质优秀、善于管理、事业心强的人选拔到校长岗位上来。

作为校长要按照职业教育家的要求，不断学习教育理论、管理经验、丰富学识，守得住清贫，耐得住寂寞，用自己的言行感染、带动、团结广大教师，当好学校的精神领袖。

校园安全和学生安全责任重于泰山，各级党委、政府和教育管理部门要切实增强责任意识，强化工作措施，加强基础性和经常性工作，注重过程管理、细节管理，力求做到精心、精细、精致，为学生营造良好的成长环境，努力建设平安校园、文明校园、和谐校园。